Store lover under juli-monarkiet

1830

• Lov om 31. august 1830på avleggelsen av det nye regimet
• 12. september  : Loven om gjenvalg av varamedlemmer utnevnt til betalt offentlig verv  : Denne loven var en av de som ble fastsatt på slutten av revisjonshandlingen av Charter of7. august 1830(punkt 3). Venstresiden krever imidlertid at vi går lenger enn denne teksten ved å forby utnevnelse av varamedlemmer til lønnede offentlige funksjoner så vel som forfremmelse av varamedlemmer-embetsmenn i løpet av deres embedsperiode, samt i løpet av året etter slutten av det. -dette. Den anser denne reformen som avgjørende for omorganiseringen av parlamentarisk liv, med tanke på at tilstedeværelsen i deputertekammeret - tjenestemenn, i det minste delvis underlagt regjeringens direkte innflytelse, fordreier det representative regimet. Dette spørsmålet vil med jevne mellomrom bli gjenopprettet under juli-monarkiet, særlig i juni 1840 med et forslag fra den konservative stedfortrederen i Versailles , Ovide de Rémilly , som det andre departementet fra Thiers klarer å utsette.
• 8. oktober  : Lov om fastsettelse av juryens dom over pressforseelser: Forutsatt i revisjonshandlingen av Charter of7. august (punkt 1).
• 11. oktober  : Avskaffelse av loven om helligbrudd fra 1825 som straffet profanere fra innviede verter (denne loven hadde aldri blitt anvendt) med døden.

1831

• 4. mars  : Lov om assisejuryer  : Presentert som et fremskritt i individuell frihet, forbeholder loven seg kunnskap om fakta og overbevisning eller uskyld fra jurymedlemmer, med unntak av fagdommere som er en del av Assize-domstolen , hvis nummer er redusert til 3. Det krever to tredjedels flertall (8 stemmer mot 4) for å uttale en overbevisning.
• 21. mars  : Lov om kommunestyre  : Artikkel 69 i pakt fra 1830 bestemte at en lov ville opprette "7 ° avdelings- og kommunale institusjoner basert på et valgfritt system". Hvis valget av kommunestyre hadde vært regelen etter den franske revolusjonen , hadde konsulatet de facto innført et utnevnelsessystem av statsoverhode eller prefekt, som hadde blitt opprettholdt under restaureringen . Lovforslaget om å gi mer plass til valget blir presentert for deputeretkammeret den29. desember 1830, vedtatt 18. februar av varamedlemmer og 4. mars av jevnaldrende og kunngjort 21. mars . Under den parlamentariske debatten hevder noen stemmer, som general Lamarque , for allmenn stemmerett , men til slutt opprettholder loven et sensusystem, mens de utvides i forhold til det som gjelder lovgivende valg. Samlingen av kommunale velgere inkluderer flest skattebetalere opp til 10% av befolkningen i kommuner med mindre enn 1000 innbyggere, 5% i kommuner med 1000 til 5000 innbyggere, 4% i kommuner fra 5000 til 15 000 innbyggere og 3% utover. Stemmeretten tilskrives også visse "kapasiteter" (innehavere av visse universitetsgrader, dommere, visse pensjonerte tjenestemenn). Totalt, av en total befolkning på 32,6 millioner innbyggere i 1831, er de kommunale velgerne 2 til 3 millioner, ti ganger så mange som valgene til varamedlemmene. I de små landlige kommunene får alle bondeierne lett stemmerett. I tillegg er alle velgere kvalifiserte (det er ingen sensur på valgbarhet). Forsamlingen av kommunale velgere velger kommunestyremedlemmer. Ordføreren og varamedlemmene, valgt blant kommunalrådene, forblir utnevnt av kongen i distriktshovedstedene og i alle byer med mer enn 3000 innbyggere, av prefekten i de andre kommunene.
• 22. mars  : Lov om nasjonalgarden  : Artikkel 69 i det reviderte charteret henviste til loven "5 ° Nasjonalgardens organisasjon, med inngrep fra nasjonalgarden i valg av deres offiserer". Kom tidlig i diskusjonDesember 1830, blir prosjektet stemt frem 5. marsav varamedlemmene, den 10 av jevnaldrende, og kunngjort den 22. Nasjonalgarden er ansvarlig for å forsvare det konstitusjonelle monarkiet, pakt og rettighetene det foreskriver, for å opprettholde lydighet mot lovene, for å bevare eller gjenopprette fred og allmennhet rekkefølge. Imidlertid er enhver avgjørelse som tas av nasjonalgarden i forhold til stat, avdeling eller kommune, et angrep på offentlig frihet og en forbrytelse mot staten og grunnloven (artikkel 1 st ). Vakten består teoretisk av alle franskmenn i alderen 20 til 60 år (artikkel 2 og 9), men loven skiller mellom ordinær tjeneste og reservetjeneste (artikkel 19), fordelingen mellom de to gjøres av rekrutteringsrådet. , som kun krever ordinær tjeneste som har midler til å bære kostnadene for klær og bevæpning og har den tiden som er nødvendig for tjenesten. Også i den ordinære tjenesten, den eneste som er effektiv, finner vi bare velstående menn: dette gir vakten sin karakter av borgerlig milits, eiernes bolverk mot uorden. Sivilstyrke, den er organisert i hver kommune (artikkel 4) og settes under myndighet av ordførere , prefekter og innenriksministeren (artikkel 6).
• 19. april  : Valglov  : Artikkel 69 i det reviderte charteret bestemte at en lov ville regulere "9 ° avskaffelse av dobbelt stemmegivning og fastsettelse av valg- og valgbarhetsvilkår". Debatter om valgloven begynner i deputeretkammeret den22. februar 1831. På slutten av to måneders debatter og etter en shuttle med Chamber of Peers, som er mer liberal, loven om19. april 1831fornøyd med å senke valgkvoten fra 300 til 200 franc i direkte bidrag og kvalifiseringsskatten fra 1000 til 500 franc. Antall velgere går fra under 100 000 til 166 000.

1832

• 2. mars  : Lov om den sivile listen  : Den fastsetter kroneens eiendom og løsøre og fastsettes til 12 millioner pluss en million for den kongelige prinsen beløpet for den årlige legaten til den sivile listen. Se artikkelen: Sivil liste over Louis-Philippe I er .
• 10. april  : Eksilloven  : Den fordømmer medlemmene av Charles Xs familie til evig forvisning.
• 21. april  : En lov om å avskaffe Royal Lottery fra og med1 st januar 1836, av hensyn til moralisering .
• 28. april  : Lov om endring av straffeloven og lov om kriminell etterforskning  : Utarbeidet av justisministeren , Félix Barthe , i nært samarbeid med Louis-Philippe , som tok en nær interesse av den, det er en av de viktigste tekstene til juli-monarkiet. Det tar sikte på å myke straffeloven, og kongen vurderer alvorlighetsgraden av Napoleon-tekstene lite i samsvar med utviklingen i samfunnet:
  • De få korporale straffene som hadde blitt bevart ( tvangstrøye , mark, lemlestelse av knyttneve) blir slettet.
  • Den dødsstraff er avskaffet i ni tilfeller inkludert piratkopiering , konspirasjon ikke etterfulgt av et angrep, visse tilfeller av brannstiftelse , drap og tyveri .
  • Omfanget av de formildende omstendighetene utvides: En lov av 25. juni 1824hadde innført formildende omstendigheter i straffesaker, men overlot det til dommerne og ikke til juryene å vurdere dem. En pervers effekt av denne teksten var at juryer, som fant det lovlige minimumet av straffen for høyt og fryktet at dommerne nektet de formildende omstendighetene, uttalte frifinnelser som skandaløse. Loven anerkjenner derfor juryens kompetanse til å gi formildende omstendigheter. Hvis den blir gitt, uttaler dommeren en lavere dom på en til to grader.

1833

• 24. april  : Lov som gir de fire tidligere koloniene Martinique , Guadeloupe , Bourbon Island og Guyana en ny status  : Disse koloniene har hver et koloniråd , bestående av medlemmer valgt på folketelling. På forslag fra kolonihøvding diskuterer og stemmer dette rådet det interne budsjettet og bestemmer basen og fordelingen av direkte bidrag. De andre kolonibyggene - de franske bosetningene i India , Senegal , Saint-Pierre-et-Miquelon og Algerie - forble under direkte administrasjon av kongen gjennom ordinanser.
• 26. april  : Loven om innrømmelse av en avdeling på jernbanelinjen Andrézieux til Roanne  : Til tross for dens begrensede formål, er denne loven av betydelig betydning i utviklingen av det franske jernbanenettet fordi den har to bestemmelser som deretter vil bli inkludert i alle påfølgende tekster: den setter varigheten på konsesjonen til 99 år og dekker prisene som konsesjonsselskapet tar.
• 22. juni  : Lov om avdelingsråd og distriktsråd  : I henhold til denne loven består disse lokale forsamlingene av rådgivere valgt av sensurretten, i henhold til et mer restriktivt system enn for kommunestyrene.
• 27. juni  : Stemte på grunnlag av et prosjekt presentert den29. april 1833av Adolphe Thiers , minister for handel og offentlige arbeider, åpner denne loven en kredit på 93 millioner, fordelt på årlige avdrag:
  • for fullføring av visse parisiske monumenter (17 millioner): Palais Bourbon , Arc de triomphe de l'Étoile , Church of the Madeleine , Pantheon , Museum , Royal School of Fine Arts ...
  • for bygging av kanaler (44 millioner);
  • for ferdigstillelse av nettverket av kongelige veier (17 millioner);
  • for bygging av strategiske veier i Vesten (12 millioner);
  • for jernbanestudier (0,5 millioner).
• 28. juni  : Lov om grunnskoleutdanning , kjent som "Guizot-loven": Det er en av de viktigste tekstene til regjeringstiden. Basert på ideen om at utdanning bidrar til den generelle utviklingen i samfunnet, organiserer den grunnskolen til fordel for arbeiderklassene rundt to prinsipper:
  • frihet grunnskolen: Alle over 18 kan fritt utøve yrket av barneskolen lærer , på betingelse av å få et kompetansebevis, utstedt på slutten av en undersøkelse, og av å presentere et sertifikat av moral.
  • organisering av offentlig grunnskoleutdanning, integrert i universitetet: Hver avdeling må opprettholde en lærerutdanning for lærerutdanning , og hver kommune er pålagt å opprettholde en grunnskole . Kommunen kan oppfylle sine forpliktelser ved å subsidiere en kirkelig grunnskole etablert på dens territorium.

Enten privat eller offentlig grunnleggende opplæring inkluderer nødvendigvis "moralsk og religiøs instruksjon, lesing, skriving, elementer i det franske språket og beregning, det juridiske systemet for vekter og tiltak" (artikkel 1 st ).

• 7. juli  : Lov om ekspropriasjon for offentlig nytte  : Dette er en grunnleggende tekst for utvikling av kommunikasjonsnett, veier eller jernbaner og følgelig for økning av økonomisk velstand. Det forenkler ekspropriasjonsprosedyrene av hensyn til offentlig nytte samtidig som det gis ytterligere garantier til de eksproprierte eierne, siden fastsettelsen av kompensasjonen for ekspropriasjonen er betrodd en jury av eiere.
• 24. august  : Forordning om telegraftjenesten  : Forordningen organiserer den optiske telegrafen ( Chappe- systemet ) innen administrasjonen av Innenriksdepartementet. Dette spørsmålet er gjenstand for en bitter diskusjon mellom krigsministeren, marskalk Soult , og innenriksministeren, Adolphe Thiers , som begge hevder tilsynet med denne strategiske infrastrukturen. Opposisjonsavisene, hvis angrep videresendes av Stendhal , bekrefter at statsråden, advarte før noen andre, kan med fordel spekulere i børsen, og kongen blir til og med beskyldt for å ha deltatt i denne typen operasjoner.
• 10. desember  : Forordning om pigger  : Den tar sikte på, gjennom en bedre organisering av piggetjenesten , å sikre bedre tilførsel av hæren, jordbruk og transport. Teksten skal settes i forhold til fundamentet,11. november 1833, fra Encouragement Society for the Improvement of Horse Breeds in France, som ble Jockeyklubben i juni 1834 .

1834

• 16 februar  : Law sender til administrativ tillatelse aktiviteten av byen criers og gjør mangelen på fullmakten prøves for en domstol krenkelser av kriminal domstolene og ikke av de assize juryer . Loven følger omstøtelse av domstolene, i første instans, og deretter på klagen, av en 1833 resolusjon av den prefekt for politiet , Henri Gisquet , som forbød hawkers selger aviser, publikasjoner og utskrifter fra salg av uautoriserte skrifter. Av administrasjonen. Opposisjonen fordømmer et angrep på pressefriheten og et brudd på artikkel 69 i Charteret fra 1830 som garanterer rettssaken for jury for pressforbrytelser og politiske lovbrudd, men loven er vedtatt med 212 stemmer mot 122. Republikanske hemmelige samfunn, slik som Human Rights Society , blir dermed fratatt en del av troppene sine. Også lovutøvelsen gir i løpet av flere dager plass til algarader med politistyrken i gatene i Paris (Se artikkelen Oppstandene i april 1834 ).
• 10. april  : Artikkel 291 i straffeloven fra 1810 hadde lagt til enhver myndighet for mer enn 20 personer, uansett gjenstand, for myndighetsgodkjenning, samtidig som lovovertredelsen ble underlagt hyppigheten av møter (se dermed saken om Goguette de Jeg henviser , bedømt i denne sammenhengen). På den annen side, i henhold til artikkel 292, i tilfelle brudd på denne artikkelen, kunne bare lederne bli sanksjonert, og bare ved straffer for lette bøter. Republikanske foreninger, som Société des Droits de l'Homme , hadde klart å omgå dette forbudet ved å danne "seksjoner" på under 20 personer.

Lovforslaget fra regjeringen hadde som mål å herde disse to artiklene ved å foreskrive at de ville gjelde "for foreninger med mer enn tjue mennesker, selv om disse foreningene ville være delt inn i seksjoner av et mindre antall, og ikke ville møtes hver dag eller på spesifikke dager ". Fullmakten gitt av regjeringen vil alltid være tilbakekallbar. Forbrytelsene vil fremover bli dømt av kriminalomsetningsdomstolene og kunne straffes med bøter på opptil tusen franc og fengsel i opptil ett år. For å overholde artikkel 69 i pakt fra 1830 ble det spesifisert at "politiske lovbrudd begått av nevnte foreninger skal henvises til juryen", men at i samsvar med artikkel 28 i pakt, angrep mot sikkerhet i staten begått av disse foreningene kunne henvises til jurisdiksjonen til kamerkammeret. Prosjektet ble presentert for deputerikammeret 25. februar og ga opphav til skarpe sammenstøt mellom flertallet og opposisjonen. Loven ble vedtatt av varamedlemmene 26. mars (246 stemmer mot 154) og av jevnaldrende 9. april og kunngjorde dagen etter. Loven om 10. april 1834 ble opphevet av artikkel 21 i loven om 1 st juli 1901 knyttet til foreningen.

1835

• 5. juni  : Lov om sparebanker  : Denne loven oppretter og organiserer sparebanker i Frankrike og autoriserer dem til å sette inn midler samlet inn fra offentligheten til statskassen med en rente på 4% per år. Teksten gjør det mulig å utvikle populære besparelser og å gi staten billige penger.
• 9. september  : Tre lover som ble kunngjort samme dag kalt "  lovene i september  ", dagen etter Fieschi- angrepet (28. juli 1835), for å forherde det undertrykkende arsenalet mot angrepene rettet mot regimet:
  • Den første teksten tar sikte på å styrke makten til presidenten for Assize-domstolen og til justisministeren for å hindre hindringsmanøvrer og forsinke prosedyrer av tiltalte tiltalt for opprør, besittelse av forbudte våpen eller opprørsbevegelser.
  • Den andre teksten reformerer prosedyren før assisejuryene ved å gå tilbake til det enkle flertallet (7 mot 5) for å uttale overbevisningen.
  • Den tredje teksten , betraktet av historikere som et stort angrep på pressefriheten , tar sikte på å forhindre diskusjoner om kongen, dynastiet, det konstitusjonelle monarkiet, fordi regjeringen mener at opposisjonspressen ved sine uopphørlige angrep mot personen til konge, forberedte bakken for angrepet:
    • Følgende er nå utsatt for svært tunge straffer: provokasjon, uansett om den er effektiv, for forbrytelser mot personen til kongen eller medlemmer av den kongelige familien; lovbruddet mot kongen begått ved hjelp av pressen når det er ment å vekke hat eller forakt for hans person eller hans konstitusjonelle autoritet; angripe mot prinsippet eller regjeringsformen som ble opprettet ved charteret fra 1830 , når det er ment å anspore til ødeleggelse eller regjeringsskifte; offentlig tilslutning til noen annen form for regjering, ved å gi rettigheter til tronen i Frankrike til de Bourbons av den eldste grenen, Bonaparte eller annen Louis-Philippe jeg st og hans etterkommere, enten du tar den republikanske kvalifiserende eller andre i strid med Charter fra 1830, enten ved å uttrykke ønske, håp eller trussel om ødeleggelse av den konstitusjonelle monarkiske orden eller gjenoppretting av det fallne dynastiet.
    • Aviser og tidsskrifter er forbudt å rapportere om forakt eller fornærmelse søksmål og ærekrenkelser når bevis for ærekrenkende fakta ikke er tillatt ved lov.
    • Aviser og tidsskrifter er forbudt å åpne og offentlig kunngjøre abonnementer som skal kompensere for bøter som er pålagt ved domstolsoverbevisning.
    • Sikkerheten som kreves av ledere av aviser og tidsskrifter er satt på et veldig høyt nivå.
    • Ingen tegning, ingen gravering, litografi, medalje eller trykk, intet emblem kan publiseres, utstilles eller selges uten forhåndsgodkjenning fra innenriksministeren i Paris og prefektene i avdelingene.

• Jernbaneloven: lov som oppmuntrer til etablering av jernbanenett i Frankrike.

1836

• 21. mai  : Lov som supplerer avskaffelsen av Royal Lottery ved å forby alle former for bestemte lotterier og spillehus. Forsikringskontrakter og veldedighetslotterier forblir imidlertid autoriserte.
• 21. mai  : Lov om lokale veier  : Teksten er basert på et prosjekt utarbeidet i 1835 av Jean Vatout . Det setter kommunenes ansvar, under tilsyn av prefektene, vedlikeholdet av lokale veier og fordeler dem inntekter for å sørge for dem. Tilskudd kan tildeles av avdelingene til de lokale veiene med god kommunikasjon, og forbinder flere kommuner. Denne teksten vil bidra til utviklingen av det franske lokale veinettet, som vil være et av de beste i verden på XIX -  tallet .
• 9. juli  : Lov som tillater etablering av to jernbanelinjer fra Paris til Versailles , en ved høyre bred av Seinen og den andre ved venstre bred.

1837

• 18. juli  : Lov om tildelinger til kommunestyrene .

1838

• 10. mai  : Lov om tildelinger av generalråd og distriktsråd  : Generalrådet blir representantsamlingen for avdelingen. Utøvende makt er fortsatt i prefektenes hender, men presidenten for generalrådet kan rette seg direkte til innenriksministeren for å få hørt hans krav. Avdelingen får nye ferdigheter i grunnskolen, de sinnssyke, fundlingene og kommunikasjonskanalene. Den tilegner seg juridisk personlighet og tildeles ledelsen av en del av avdelingens budsjett. Imidlertid er dens handling underlagt nøye tilsyn av prefektene. Loven ble vedtatt av deputeretkammeret 8. mars .
• 28. mai  : Konkursrett  : Denne loven som helhet erstatter regelverket som følger av den keiserlige handelsloven fra 1807 , hvis mangler ble enstemmig anerkjent. Startet i 1834 , ble det stemt av deputeretkammeret 5. april og varte i rundt femti år, og var fortsatt et av de lovgivende monumentene i juli-monarkiet.
• 31. mai  : Forordning om offentlig regnskap  : Arbeidet til Marquis d'Audiffret , det er en viktig tekst som vil være grunnlaget for offentlig finanslov fram til revisjonen i 1862 .
• 30. juni  : Lov om de sinnssyke . Loven fra 1838 ble opphevet av loven fra27. juni 1990.

1840

• 18. juni  : Lov om ordre om oversettelse av de dødelige restene av keiser Napoleon , fra øya Sainte-Hélène , til kirken til Hôtel royal des Invalides i Paris, og byggingen av graven hans på bekostning av Status: The loven åpner en kreditt på en million franc for hele denne operasjonen (Se: Honours betalt til minne om Napoleon ).
• 3. juli  : Loven om sukker  : under imperiet, Frankrike, for å kompensere for tapet av det koloniale imperiet, hadde utviklet en storbyindustri for produksjon av betesukker og innført avgifter på rørsukkerimport for å beskytte denne industrien. Men traktatene fra 1815 returnerte sine kolonier Martinique , Guadeloupe , Réunion og dets etableringer i India til Frankrike . Resultatet var en konflikt mellom de store bysukkerprodusentene og de koloniale planterne, støttet av havnene og handelsflåten, hvis velstand var avhengig av sukkerimport. Den andre krever avskaffelse av toll på import av sukker, som den første avviser. Loven om3. juli 1840 er en kompromistekst, som senker avgiftene på kolonisukker og setter avgiften på nasjonalt sukker på et moderat nivå.
• 15. juli  : lov som gir et lån på 12 millioner til jernbaneselskapet Strasbourg-Basel og en 4% rentegaranti til aksjonærene i jernbaneselskapet Paris-Orléans.
• 16. juli  : lov om etablering av flere damperuter mellom Frankrike og Amerika: Driften av disse linjene er betrodd enten subsidierte konsesjonsselskaper , eller sikret direkte av staten.
• 20. juli  : åpning av studiepoengene som er nødvendige for å fullføre arbeidet med Haute-Seine-kanalen .

Merknader og referanser

1. Vi merker svakhet denne summen. Louis-Philippe viste liten interesse for utviklingen av jernbanene, den økonomiske betydningen han ikke ser ut til å ha forutsett.
2. Se: Valérie Goutal-Arnal, “Rigor, transparens and control: the policy of the Marquis d'Audiffret in issues of public accounting”, Revue française de finances publics , 2004, nr. 86, s. 39-55
3. Komplett samling av lover, forordninger, forordninger, forskrifter og meninger fra statsrådet , vol.  4, A. Guyot og Scribe (Paris),1840, 568  s. ( les online ) , “Konstitusjonelt monarki; Louis-Philippe 1 st ; 8. - 22. juli 1840. ”, s.  212