Jose piñera

Jose piñera
Tegning.
José Piñera i 1979.
Funksjoner
Chilenske arbeidsminister
26. desember 1978 - 29. desember 1980
President Augusto Pinochet
Forgjenger Vasco Costa Ramírez
Etterfølger Miguel kast
Chilenske mineminister
29. desember 1980 - 4. desember 1981
President Augusto Pinochet
Forgjenger Carlos Quiñones López
Etterfølger Hernán Felipe Errázuriz
Biografi
Fødselsdato 6. oktober 1948
Fødselssted Santiago Chile
Nasjonalitet Chilensk
Politisk parti Uavhengig
Uteksaminert fra Pontifical Catholic University of Chile
Harvard University
Yrke Økonom
Religion katolikk
Bolig Santiago

José Manuel Piñera Echenique (født den6. oktober 1948i Santiago , Chile ) er en chilensk liberal økonom , arbeids- og pensjonsminister (1978-1980) og deretter Mines (1980-1981) under militærdiktaturet til Augusto Pinochet .

Forfatter av konstitusjonell lov om private eiendomsrettigheter i chilenske gruver, hans navn har hovedsakelig vært assosiert med etableringen i Chile av det finansierte pensjonssystemet i stedet for utbetalingspensjonen . I denne forbindelse regnes han som den viktigste talsmann for privatisering av offentlige pensjonssystemer.

Han er også bror til Sebastián Piñera , president i Chile fra 2010 til 2014 og siden 2018.

Familieopprinnelse

Familien Piñera er fra Asturias i Spania .

José Piñera er sønn av José Piñera Carvallo, chilensk ambassadør i Belgia og deretter til FN under presidentskapet til Eduardo Frei Montalva (1964-1970). Hans onkel er erkebiskop Bernardino Piñera Carvallo, to ganger valgt til president for den chilenske biskopekonferansen.

Han har også tre brødre, Sebastián Piñera , forretningsmann og politiker , Pablo Piñera, medlem av styret for statsbanken (Banco del Estado de Chile) under regjeringen i Bachelet , og Miguel Piñera, musiker. Han har også to søstre, Guadalupe og Magdalena.

Opplæring

Som de fleste av "  Chicago Boys  " utdannet han seg i økonomi ved Chile Pontifical Catholic University . Han ble også doktorgrad i økonomi fra Harvard University . Han kom tilbake til Chile i 1975 , som professor ved universitetet der han hadde startet opplæringen. Han har skrevet åtte bøker og mange artikler, inkludert i aviser som Wall Street Journal , Washington Post og New York Times .

Regjeringens karriere

Generell presentasjon

Doktor i økonomi , kom han innDesember 1978til regjeringen for militærdiktaturet til Augusto Pinochet som han foreslo en plan for liberale reformer som ifølge ham kunne doble veksten i den chilenske økonomien. Han ble utnevnt til arbeids- og pensjonsminister (1978-1980), deretter mineminister (1980-1981) og medlem av regjeringskabinettet til Augusto Pinochet .

Han gjennomførte fire store reformer: innføring av finansiert pensjon (AFP-system), åpning av et individuelt helseforsikringssystem (ISAPRE-system), etablering av en arbeidskode som gjenopprettet demokratiske fagforeningsvalg og etablering av et system med eiendomsrett i gruvesektoren. Han var en av initiativtakerne til den nye grunnloven i 1980, som etablerte et rettighetscharter .

Første målinger

José Piñera gikk inn i regjeringen da to store farer truet: en potensiell krig med Argentina og trusselen om en blokade av den amerikanske unionen AFL-CIO . Som arbeidsminister kunngjorde han raskt en fagforeningslov som gjenopprettet fagforeningsrettigheter som hadde blitt suspendert siden kuppet 11. september 1973 . Trusselen om boikott ble opphevetjanuar 1979som et resultat av disse tiltakene og diskusjonene med AFL-CIO-leder George Meany . Vatikanets mekling i konflikten med Argentina om Beagleøyene bidro til å berolige situasjonen i Argentina.

Arbeidsmarkedsreform

De 29. juni 1979, kunngjorde han en reform av fagforskrifter, organisert rundt fire lover:

Alle de chilenske fagforbundene var imot denne planen.

I følge tall fra det chilenske arbeidsdepartementet, som et resultat av denne lovgivningen, kunne 97% av kollektive forhandlinger avgjøres uten å ty til en streik. De resterende 3% ble avgjort med et gjennomsnitt på 12 dager i streik. Etter flere forhandlinger om "endelig tilbud" , blir forhandlinger generelt etablert uten å bruke dette voldgiftsmidlet. Den politiske konteksten er imidlertid preget av arrestasjonen, utvisningen og drapet på fagforeningsledernes makt, så vel som den blodige undertrykkelsen av demonstrasjoner (forbudt av makten). Samtidig, innen kabinettet, er Piñera mot utvisning av fagforeningsmann Manuel Bustos (som effektivt vil bli eksilert med makt av regjeringen), og forsvarer habeas corpus .

Reform av pensjonssystemet

De 4. november 1980, Piñera innførte en reform av pensjonssystemet (DL 3.500 og DL 3.501) som reviderte pay-as-you-go pensjonssystemet som ble designet i 1925. Han har fått kallenavnet "fløyte-spilleren av pensjonsreformen" for sin evne til å overbevise i fordel for finansiert pensjon.

Det tillot arbeidstakere å velge bort det offentlige pensjonssystemet og bruke bidragene (10% av lønn pluss 2% provisjon for forvaltningen av fondet) til å bidra til et pensjonsfond som forvaltes av private investorer . De nye ansatte ble automatisk integrert i dette systemet og 500 000 ansatte ble med i det nye systemet i sin første eksistensmåned mot prognoser på 50 000. Pensjonsalderen er nå gratis, det er den ansatte som tar avgjørelsen basert på kapitalen han har akkumulert gjennom hans bidrag. Disse tiltakene førte til privatisering av det chilenske pensjonssystemet og introduserte to store endringer i helsesystemet: privatisering av arbeidsulykkesforsikringssystemet og autorisasjon for arbeidstakere til å forlate det offentlige helseforsikringssystemet (7% av lønnen).) På betingelse av å bidra til privat forsikring i ISAPRE-systemet.

Virkningen av disse reformene var veldig viktig siden 7,7 millioner mennesker i 2007 hadde et privat pensjonskasse for en aktiv befolkning på 7 millioner og en befolkning i yrkesaktiv alder på 12,6 millioner. Helseforsikringssystemet hadde 1,2 millioner bidragsytere som dekket 2,7 millioner mennesker idesember 2006, eller omtrent en sjettedel av den chilenske befolkningen. Andelen mennesker som er dekket av ISAPRE-systemet har redusert siden midten av 1990-tallet da det stod på 25% av befolkningen.

Overgangen fra PAYG til finansierte pensjoner ble muliggjort ved å opprette et garantifond som har fått inntekter fra privatisering av offentlige virksomheter.

De pensjonskasser har ryddet ham som en gjennomsnittlig yield på 12% over inflasjon de første 15 år, mot 4% lovet og kapital samlet seg på arbeidernes midler beløpet til $ 90 milliarder, eller ca 80% av chilenske BNP . I følge William Lewis fra University of Chicago , falt statens utgifter fra 34,3% til 21,9% av BNP mellom 1984 og 1990. Pensjoner og helseforsikring utgjorde halvparten av denne nedgangen.

Som Paul Craig Roberts bemerker , “Chile var det første landet i verden som privatiserte sitt pensjonssystem. José Piñera var hovedskuespilleren. Det ville ha vært nok til å få det til å gå inn i historien, men han startet også privatiseringen av helsevesenet. "

Noen analytikere og journalister kritiserte det chilenske pensjonssystemet, og pekte spesielt på at selvstendig næringsdrivende ikke var pålagt å bidra eller at systemet påla store administrasjonskostnader for utilstrekkelig nytte for arbeidstakere med lav inntekt, samt straff av kvinner siden de blir behandlet på samme måte som menn når de navigerer mellom betalt arbeid og behandlingen av husarbeid. For eksempel, “en kvinnelig lege som henvendte seg til et pensjonskasse i 1981 og bidro uavbrutt til den maksimale satsen, mottar en pensjon på under 550 euro. En gift mann som har bidratt på samme grunnlag, mottar 945 euro. Hvis hun hadde beholdt sin pay-as-you-go pensjonsordning, slik noen av kollegene har klart å gjøre, ville pensjonen hennes utgjøre 1100 euro. ". I 2006 styrket en reform “sikkerhetsnettet” for de som ikke når minimumspensjon.

I oktober 2008, avsløres det at etter den økonomiske krisen hadde chilenske pensjonsfond mistet 26,7% av kapitalen på mindre enn ett år. Likevel, på slutten av 2009, hadde disse samme chilenske pensjonsfondene rekordhøy fortjeneste, og utslettet tapene fra året før. Mellom 1981 og 2009 vil hovedfondets gjennomsnittlige lønnsomhet ha vært 9,19% per år, det vil si en rente som er mer enn dobbelt høyere enn minimumsavkastningen som er nødvendig for å sikre utbetaling av pensjonen til medlemmene.

Gruvedrift reform

De 1 st desember 1981José Piñera innhentet validering av sin gruvelov som beskytter eiendomsrettigheter i denne viktige sektoren av den chilenske økonomien fra forfatningsdomstolen . Loven ble vedtatt av domstolens syv dommere. Denne loven og rammeverket som er gunstig for markedsøkonomien stimulerte investeringer og førte til en femdobling av den chilenske kobberproduksjonen (fra en million tonn per år til 5,4 millioner) og en 16 ganger økning for landet. Kobber produsert av private investorer . Chile er nå den største produsenten i verden med 45% av verdensproduksjonen. Det er også den største produsenten av naturlige nitrater , jod og litium , den andre når det gjelder molybden , den femte for sølv og den trettende for gull .

Gruveloven utarbeidet også det intellektuelle rammeverket for privatisering av statseide selskaper, særlig innen energi og telekommunikasjon.

Politisk karriere

I 1988 var José Piñera for ja-avstemningen i folkeavstemningen om vedlikehold av makten til Pinochet (i motsetning til broren Sebastián). Nei-seieren, med 56%, tillot slutten på diktaturet og demokratiets retur i 1990.

I 1992 stilte han til kommunevalg som kandidat for UDI (pro-Pinochet) og ble valgt i Conchalí , et fattig distrikt i Santiago , hvor flertallet gikk til Concertation of Parties for Democracy .

I 1993 stilte han som uavhengig kandidat til presidentvalget. Han fikk 6,18% av stemmene mens Eduardo Frei Ruiz-Tagle , kandidaten til Concertation of Parties for Democracy , ble valgt i første runde med 57,98% av stemmene.

Kjemp for finansiert pensjon

I 1994 grunnla Piñera Center for Pension Reform for å fremme den chilenske ”modellen” til resten av verden. I 1995 ble han medlem av Cato Institute som visepresident for prosjektet for valgfrihet i pensjoner.

Presidenten for International Federation of Pension Fund Managers beskriver tilnærmingen slik: ”Ved utgangen av 2006 hadde 28 land (inkludert 11 i Latin-Amerika , 12 i Sentral- og Øst- Europa og 5 i andre regioner i verden) allerede introdusert obligatoriske pensjonssystemer basert på individuell finansiering i deres respektive ordninger. Totalt har 100 millioner arbeidere nå en slik pensjonssparekonto, med akkumulert kapital på mer enn 255 milliarder dollar. Den Ukraina og Romania har allerede vedtatt reformer som vil bli gjennomført i 2008 og 2009 og omfatter innføring av en obligatorisk finansiert system i sine pensjonsordninger. "

I mai 2008 , Richard Rahn , president for Institute for global økonomisk vekst , skrev i The Washington Times  : “Hvis du hadde å nevne navnet på en person som har aktivert flere mennesker til å øke sin velstand og sikkerhet enn noen andre i verden , hvem ville være ditt valg? I 1881 , her i Berlin , grunnla Otto von Bismarck det første moderne betalte pensjonssystemet, som fungerte som modell for amerikansk sosial sikkerhet og for mange andre land, inkludert å sette pensjonsalderen til 65 år. Nei, Bismarck er ikke svaret. Svaret er José Piñera. "

President for det internasjonale senteret for pensjonsreform, José Piñera er medformann i Cato Institute ( Cato Institute ) om prosjekter sosial sikkerhet .

Utmerkelser

Virker

Merknader og referanser

  1. Marie-Noëlle Sarget, History of Chile , L'Harmattan, 1996, s.  248.
  2. Rettig-rapport .
  3. Marie-Noëlle Sarget, History of Chile , L'Harmattan, 1996, s.  262 og 263.
  4. Marc Fernandez og Jean-Christophe Rampal, Pinochet: En modelldiktator , Hachette, 2003, s.  140.
  5. Sytti artikler av José Piñera til forsvar for menneskerettighetene , på José Piñeras nettsted.
  6. Mot den døde hånden. Den usikre kampen for global kapitalisme , (John Wiley & Sons, 2002), av Brink Lindsey , s.  224.
  7. Umulig er ikke chilensk , politisk samvittighet
  8. (in) Pensjonsreform Pied Piper elsker private kontoer , Matt Moffett, The Wall Street Journal , 3. mars 2005.
  9. gi arbeiderne fritt valg , José Piñera, Wired
  10. William W. Lewis: The Power of Productivity (University of Chicago Press, 2004)
  11. Paul Craig Roberts & Karen LaFollete Araujo: The Capitalist Revolution in Latin America (Oxford University Press, 1997), s.  32.
  12. (in) Chile tenker nytt på icts Privatisert pensjonssystem , Larry Rohter, New York Times , 10. januar 2006
  13. "Chilenske private pensjonskasser straffer kvinner systematisk", jordskjelv for pensjoner i Argentina og Chile , av Manuel Riesco.
  14. Jordskjelv på pensjoner i Argentina og Chile , av Manuel Riesco.
  15. Det chilenske private pensjonssystemet kommer uskadd ut av krisen , publisert 23. september 2010 i tidsskriftet Retraites
  16. Offisielle resultater . Konsertasjonen fikk 5 kommunestyremedlemmer, mot 3 til høyre (inkludert Piñera). Den valgte ordføreren er medlem av Partiet for demokrati .
  17. Offisielle resultater
  18. (in) "  Nettstedet til det internasjonale senteret for pensjonsreform  " ( Arkiv • Wikiwix • Archive.is • Google • Hva skal jeg gjøre? )
  19. Triumph of Liberty (The Free Press, 2000), av Jim Powell, s.  453.
  20. [PDF] “  Den chilenske modell: ta reform fremover  ” ( Arkiv • wikiwix • Archive.is • Google • Hva du skal gjøre ) , Globalpensions.com
  21. Cato Institute
  22. (e) Tale under tildelingen av tittelen doktor honoris causa
  23. Brev som kunngjør Pinera overrekkelsen av Champion of Liberty-prisen
  24. (es) José Piñera recibió premio fra The Liberální Institute , Francisco-Marroquin universitet

Se også

Relaterte artikler

Eksterne linker