Utenriksdepartementet (Japan)

Utenriksdepartementet 外務 省
Ministry Seal
Departementet bygning
situasjon
Opprettelse	6. januar 2001
Sete	Tokyo
Kontaktinformasjon	35 ° 40 ′ 26 ″ N, 139 ° 44 ′ 56 ″ Ø
Språk	Japansk
Organisasjon
Arbeidskraft	5757
Utenriksminister	Toshimitsu Motegi
Tilknyttede organisasjoner	PLD
Nettsted	http://www.mofa.go.jp
Geolokalisering på kartet: Tokyo Utenriksdepartementet 外務 省

Den Utenriksdepartementet (外務省, Gaimushō ) Er en av de departementer av Cabinet of Japan , offisielt oversatt til engelsk som Utenriksdepartementet (MOFA), ansvarlig for definisjonen, styring og gjennomføring av japansk diplomati. Han sitter på 2-2-1 Kasumigaseki i spesielle distriktet av Chiyoda i Tokyo .

Historisk

Etter den mer eller mindre tvungne enden i 1853 av sakoku- isolasjonspolitikken ledet av Tokugawa-shogunatet , måtte sistnevnte utstyre seg med tjenestemenn som var ansvarlige for å forhandle med utenlandske diplomater og føre Japans utenrikssaker . Den rōjū og de facto leder av administrasjonen av bakufu Hotta Masayoshi oppnevner et råd av spesialister i internasjonal handel som er lagt under hans ledelse og ansvar for rådgivning ham om fremgangsmåten for å åpne porter og forhandle avtaler med land utlendinger.

Fra'August 1858, “Magistrates of Foreign Nations” (外国 奉行, gaikoku bugyō ) Blir utnevnt, og hvis status kom like under daimyo . Fem opprinnelig varierte antallet veldig i perioden Bakumatsu (slutten av shogunatet), med et maksimum nådd 13. Den første diplomatiske oppdraget i utlandet, i dette tilfellet i Europa , ble sendt i 1862 . Hvis de ble fjernet som hele bakufuen under Meiji-restaureringen i 1868 , tjente de som grunnlag for den fremtidige diplomatiske administrasjonen.

Fra januar tilApril 1868I regjeringen i Sanshoku Direktoratet for Foreign Nations (外国事務, Gaikoku Jimu ) Er opprettet, ledet først en "President" (総裁, Sosai , I dette tilfellet Prince Komatsu Akihito ) , deretter "Governors General" (総督, Sōtoku , fire da en ) fra17. januar 1868og til slutt en “Office Director” (局 督, Kyoku-toku ) fra20. februar 1868. Denne administrasjonen blir etter kunngjøringen av Seitaisho (eller regjeringskodeks, også kjent som "Constitution ofJuni 1868 ") Og reetablering av Dajōkan (" State Department ")," Department of Foreign Nations " (外国 官, Gaikoku-kan ) Ledet av en" guvernør " (知事, Chiji ) . Han på sin side ble erstattet i juni 1869 i Dajōkan av “Foreign Affairs Agency” (外務事務, Gaimu Jimu ) Anført av “Grand Officer of Foreign Affairs” (外務卿, Gaimu-kyo ) Og til slutt den første departementet of Foreign Affairs (外務 省, Gaimu-shō ) ledet av en utenriksminister (外務 大臣, Gaimu Daijin ) er opprettet iDesember 1885. Det er dermed en av de eldste administrasjonene i den japanske regjeringen. Den diplomatiske karrieren, en reell rett til kazoku (aristokratiet født fra Meiji-tiden ) til det ble avskaffet i 1947 , er i dag en av de mest prestisjefylte i Japan . Siden slutten av andre verdenskrig har de fleste diplomater tatt den internasjonale høydepartementets eksamen etter å ha gått gjennom jusstudiet og først og fremst den fra det berømte universitetet i Tokyo . Så å si alle ambassadørene siden 1950-tallet er valgt fra veteranene i departementet. Kona til den nåværende kronprins Naruhito , prinsesse Masako , som derfor er planlagt å bli neste keiserinne , er selv fra den diplomatiske verden.

Den Gaimu Daijin har alltid vært en av de store Cabinet posisjoner . Han er først i prioritetsrekkefølge like etter statsministeren (flere av de sistnevnte har også kombinert denne funksjonen med utenriksministerens funksjon: Shigenobu umakuma , Giichi Tanaka , Shigeru Yoshida og Nobusuke Kishi , i tillegg til de som handlet) frem til 1948 , og minister Uchida Kōsai opptrådte to ganger som statsminister (i november 1921 etter attentatet på Takashi Hara , og fra august til september 1923 , derfor under jordskjelvet i land Kanto , etter Kato Tomosaburos død ). Han er da nummer to, etter justisministeren, fra 1948 til regjeringsreformen i 2001 , og siden den tredje etter etableringen av det store innenriksdepartementet som tok førsteplassen. Den beholder betydelig vekt, og er generelt betrodd en skikkelse fra majoritetspartiet (de to forrige statsrådene mellom 2009 og 2011 , Katsuya Okada, deretter Seiji Maehara , var begge presidenter for det demokratiske partiet i Japan mellom 2004 og 2006 og håndverkere av ankomsten av Naoto Kan som statsminister ). Siden 1947 har ikke mindre enn 12 statsministre av 29 også fungert som utenriksministre i sin politiske karriere, den siste var Tarō Asō , Gaimu Daijin fra 2005 til 2007 og regjeringssjef fra 2008 til 2009 .

Siden slutten av andre verdenskrig har departementet ikke lenger monopol på utenrikspolitikken som helhet, med opprettelse av avdelinger som også har kompetanseområder på dette området ( Finansdepartementet for toll, forhandlinger om priser og valutasvingninger , internasjonal finans og arten av beløpene til bistand; departementet for økonomi, handel og industri for handelsstrømmer, import og eksport; departementet for landbruk, skogbruk og fiskeri for mat og landbruksimport og fiskerettigheter; justisdepartementet for politikk for innvandringskontroll og strategisk etterretning; Forsvarsdepartementet for utplassering eller tilbaketrekking av selvforsvarsstyrker ). Dens betydning synes imidlertid å bli forsterket med suksessen siden 1990-tallet av statsministre som ba Japan om å spille en rolle som tilsvarer sin økonomiske makt på den internasjonale scenen, gjennom et kandidatur til et permanent sete i FNs sikkerhetsråd. De forente nasjoner , deltakelse i humanitære og gjenoppbyggingsoppdrag i konfliktsoner eller til og med bygging av et "østasiatiske fellesskap" etter EUs modell .

Historisk liste over japanske utenriksministre

Datoene med fet skrift angir periodene hvor også den statsministeren er statsminister  :

1. Kaoru Inoue ( 1885 - 1887 )
2. Hirobumi Itō ( 1887 - 1888 )
3. Shigenobu Ōkuma ( 1888 - 1889 , 1896 - 1897 , 1898 , 1915 skuespill)
4. Shūzō Aoki ( 1889 - 1891 , 1898 - 1900 )
5. Takeaki Enomoto ( 1891 - 1892 )
6. Mutsu Munemitsu ( 1892 - 1896 )
7. Kimmochi Saionji ( fungerende 1896 , 1906 )
8. Saneyoshi Yasuzumi ( 1897 - 1898 )
9. Takaaki Katō ( 1900 - 1901 , 1906 , 1913 , 1914 - 1915 )
10. Sone Arasuke ( 1901 )
11. Komura Jutarō ( 1901 - 1906 , 1908 - 1911 )
12. Hayashi Tadasu ( 1906 - 1908 )
13. Masatake Terauchi ( fungerende 1908 , 1916 )
14. Uchida Kōsai ( 1911 - 1912 , 1918 - 1923 , 1932 - 1933 )
15. Tarō Katsura ( skuespill fra 1912 - 1913 )
16. Nobuaki Makino ( 1913 - 1914 )
17. Ishii Kikujirō ( 1915 - 1916 )
18. Motono Ichirō ( 1916 - 1918 )
19. Shimpei Gotō ( 1918 )
20. Gonnohyōe Yamamoto ( fungerende 1923 )
21. Ijuin Hikokichi ( 1923 - 1924 )
22. Matsui Keishirō ( 1924 )
23. Kijūrō Shidehara ( 1924 - 1927 , 1929 - 1931 )
24. Giichi Tanaka ( 1927 - 1929 )
25. Tsuyoshi Inukai ( 1931 - 1932 skuespill)
26. Kenkichi Yoshizawa ( 1932 )
27. Makoto Saitō ( 1932 )
28. Kōki Hirota ( 1933 - 1936 , 1937 - 1938 )
29. Hachirō Arita ( 1936 - 1937 , 1938 - 1939 , 1940 )
30. Senjūrō ​​Hayashi ( fungerende 1937 )
31. Naotake Satō ( 1937 )
32. Kazushige Ugaki ( 1938 )
33. Fumimaro Konoe ( fungerende 1938 )
34. Nobuyuki Abe ( 1939 )
35. Kichisaburō Nomura ( 1939 - 1940 )
36. Yōsuke Matsuoka ( 1940 - 1941 )
37. Teijirō Toyoda ( 1941 )
38. Shigenori Tōgō ( 1941 - 1942 , 1945 )
39. Hideki Tōjō ( fungerende 1942 )
40. Masayuki Tani ( 1942 - 1943 )
41. Mamoru Shigemitsu ( 1943 - 1945 , 1945 , 1954 - 1956 )
42. Kantarō Suzuki ( fungerende 1945 )
43. Shigeru Yoshida ( 1945 - 1947 som statsminister 1946 - 1947 , 1948 - 1952 )
44. Tetsu Katayama ( fungerende 1947 )
45. Hitoshi Ashida ( 1947 - 1948 )
46. Katsuo Okazaki ( 1952 - 1954 )
47. Tanzan Ishibashi ( fungerende 1956 )
48. Nobusuke Kishi ( 1956 - 1957 )
49. Ai'ichirō Fujiyama ( 1957 - 1960 )
50. Zentarō Kosaka ( 1960 - 1962 , 1976 )
51. Masayoshi Ōhira ( 1962 - 1964 , 1972 - 1974 )
52. Etsusaburō Shiina ( 1964 - 1966 )
53. Takeo Miki ( 1966 - 1968 )
54. Eisaku Satō ( fungerende 1968 )
55. Kiichi Aichi ( 1968 - 1971 )
56. Takeo Fukuda ( 1971 - 1972 )
57. Toshio Kimura ( 1974 )
58. Kiichi Miyazawa ( 1974 - 1976 )
59. Iichirō Hatoyama ( 1976 - 1977 )
60. Sunao Sonoda ( 1977 - 1979 , 1981 )
61. Saburō Ōkita ( 1979 - 1980 )
62. Masayoshi Itō ( 1980 - 1981 )
63. Yoshio Sakurauchi (1981- 1982 )
64. Shintarō Abe ( 1982 - 1986 )
65. Tadashi Kuranari ( 1986 - 1987 )
66. Sōsuke Uno ( 1987 - 1989 )
67. Hiroshi Mitsuzuka ( 1989 )
68. Tarō Nakayama ( 1989 - 1991 )
69. Michio Watanabe ( 1991 - 1993 )
70. Kabun Mutō ( 1993 )
71. Tsutomu Hata ( 1993 - 1994 )
72. Kōji Kakizawa ( 1994 )
73. Yōhei Kōno ( 1994 - 1996 , 1999 - 2001 )
74. Yukihiko Ikeda ( 1996 - 1997 )
75. Keizō Obuchi ( 1997 - 1998 )
76. Masahiko Kōmura ( 1998 - 1999 , 2007 - 2008 )
77. Makiko Tanaka ( 2001 - 2002 )
78. Jun'ichirō Koizumi ( fungerende 2002 )
79. Yoriko Kawaguchi ( 2002 - 2004 )
80. Nobutaka Machimura ( 2004 - 2005 , 2007 )
81. Tarō Asō ( 2005 - 2007 )
82. Hirofumi Nakasone ( 2008 - 2009 )
83. Katsuya Okada ( 2009 - 2.01 tusen )
84. Seiji Maehara ( 2010 - 2011 )
85. Yukio Edano ( fungerende 2011 )
86. Takeaki Matsumoto ( 2011 )
87. Koichiro genba ( 2011 - 2 012 )
88. Fumio Kishida ( 2 012 - 2017 )
89. Taro Kono ( 2017 - 2019 )
90. Toshimitsu Motegi (siden 2019 )

Oppdrag

De nåværende tildelingene og oppdragene til Utenriksdepartementet er definert av "loven som oppretter Utenriksdepartementet". Ifølge henne “er dets oppgave å muliggjøre styrking av overskuddet til Japan og borgerne i Japan, samtidig som det bidrar til opprettholdelsen av et fredelig og sikkert internasjonalt samfunn, og gjennom aktive og effektive tiltak, både for å oppnå et godt internasjonalt miljø og å opprettholde og utvikle harmoniske eksterne forhold ”(artikkel 3).

Konkret innebærer dette:

• planlegging, definisjon, formulering og gjennomføring av japansk utenrikspolitikk, samt informasjon og råd til statsministeren , kabinettet , dietten og den japanske offentligheten om staten derav denne og den internasjonale situasjonen,
• organisering av bilaterale og multilaterale forhandlinger med land som landet opprettholder diplomatiske forbindelser med på alle samarbeidsområder som disse landene er knyttet til, og i internasjonale organisasjoner som Japan er medlem av,
• forhandlinger og inngåelse av traktater og gjennomføring av dem når de er ratifisert,
• beskyttelse av japanske statsborgere i utlandet og respekt for deres sivile og juridiske rettigheter,
• utstedelse av pass og styring av visumprosedyrer for japanske statsborgere som drar til utlandet, mer generelt planlegging og styring av utvandringssaker,
• ledelsen av det diplomatiske korpset, og derfor for rekruttering, karriere og avansement, og koordinering av japanske diplomatiske representasjoner i utlandet, og forholdet til utenlandske oppdrag til stede på japansk jord.

Intern administrasjon

Minister, viseminister og parlamentarisk sekretær

• Minister (大臣, Daijin )  :

Personlighet	Venstre	Gruppe	Kosthold	Valgkrets
Toshimitsu Motegi	PLD		Representant	Tochigi ( 5 th  distrikt)

• 1 st viseministre (副大臣, Fuku-Daijin )  :

Personlighet	Venstre	Gruppe	Kosthold	Valgkrets
Shunichi Suzuki	PLD	Kishida	Representant	Iwate ( 2 th  distrikt)
Masaji matsuyama	PLD	Kishida	Rådgiver	Fukuoka Prefecture

• Parlamentariske sekretærer (政務 官, Seimukan )  :

Personlighet	Venstre	Gruppe	Kosthold	Valgkrets
Toshiko Abe	PLD	Tanigaki	Representant	Okayama ( 3 th  distrikt)
Minoru Kiuchi	PLD	-	Representant	Shizuoka ( 7 th  distrikt)
Kenta wakabayashi	PLD	Machimura	Rådgiver	Nagano prefektur

Administrativ viseminister

Den “administrative viseministeren” (事務 次 官, Jimu-jikan ) Er i Japan den øverste tjenestemannen plassert på toppen av den hierarkiske administrasjonen i et departement, like etter ministeren, de første viseministerne og parlamentets sekretærer som de er politikere og medlemmer av regjeringen. Siden 1998- reformen , som ble anvendt i 2001 , er det bare en per departement. Den administrative viseministeren bistår statsråden i slike saker som å opprettholde orden i departementets administrative saker eller føre tilsyn med divisjoner, kontorer, tilknyttede institusjoner og lokale kontorer. Fram til 2009 møttes en konferanse med administrative viseministre (事務 次 官 等 Jim , Jimu-jikan-tō kaigi ) Fra hvert departement møttes to ganger i uken (mandag og torsdag), en dag før et statsrådsmøte., For å koordinere arkivene. på sistnevntes agenda. Dette møtet, spesielt kritisert av PDJ og generelt av medlemmer av opposisjonen mot PLD som et av hovedsymbolene for det for sterke stedet overlatt til høytstående tjenestemenn i retning av staten til skade for mannens politikk, ble avskaffet. da demokratene kom til makten i september 2009 . Den nåværende administrerende assisterende utenriksministeren har vært siden20. august 2010, Ken'ichirō Sasae (før han ble utnevnt til dette innlegget, var han visedirektør, eller generalsekretær, for utenrikssaker, med ansvar for politiske saker).

Administrative tjenester

• Ministerens sekretariat (大臣 官 房, Daijin kanbō )  : Tar seg av koordinering og generell administrativ organisering av departementet, samt ministerens sekretariat fungerer som navnet antyder:
• Foreign Policy Office (総 合 外交 政策 局, Sōgō gaikō seisaku kyoku )  : Utenrikspolitisk planlegging både teoretisk og i praksis på mellomlang eller lang sikt, mens man koordinerer politikken som er definert av de andre kontorene, og legger særlig vekt på nasjonal sikkerhet, FNs saker og diplomatisk krisehåndtering.
• Office of Asian and Oceanic Affairs (ア ジ ア 大洋州 局, Ajia Taiyōshū kyoku )  : Implementering, planlegging og definisjon av politikk som gjelder Asia-Stillehavsregionen, inkludert forhold til land og beskyttelse av japanske statsborgere som er til stede i den ene land.
• Nord-Amerikanske sakekontor (北 米 局, Hokubei kyoku ) .
• Latin American Affairs Office (中 南米 局, Chū-Nanbei kyoku ) .
• European Affairs Office (欧 州 局, Ōshū kyoku ) .
• Office of Middle Eastern and African Affairs (中東 ア フ リ カ 局, Chūtō Afurika kyoku ) .
• Office of Economic Affairs (経 済 局, Keizai kyoku )  : Ansvarlig for beskyttelse og fremme av japanske interesser i utenrikshandel og navigasjon, samarbeid med internasjonale økonomiske organisasjoner, ledelse av saker angående handelsavtaler eller navigasjon og andre økonomiske avtaler samt kartleggingen av den internasjonale økonomiske situasjonen ved å samle inn data og statistikk. Den fungerer vanligvis i samråd med Finansdepartementets tjenester .
• International Cooperation Office (国際 協力 局, Kokusai kyōryoku kyoku )  : Organiserer definisjonen og anvendelsen av politikken for utviklingshjelp og økonomisk samarbeid med utenlandske stater og internasjonale organisasjoner, forfremmelse og beskyttelse Japanske utenlandske investeringsinteresser, håndterer spørsmål knyttet til menneskelig sikkerhet , internasjonal miljø- og klimaendringspolitikk, humanitær bistand og frivillige organisasjoner, og loven for utplassering av japanske katastrofehjelpsteam, samt politikk innen FN og andre byråer som spesialiserer seg i økonomiske og sosiale forhold, og fører tilsyn med Japans internasjonale samarbeidsbyrå .
• Office of International Legal Affairs (国際法 局, Kokusai-hō kyoku )  : Behandler inngåelsen av traktater eller andre internasjonale avtaler og saker i folkeretten .

• Consular Affairs Office (領事 局, Ryōji kyoku )  : Behandler sivilstatus, og derfor forsvar for interessene (sivile og økonomiske), til japanske statsborgere som bor i utlandet, og gir juridisk anerkjennelse av denne statusen, det er denne tjenesten som er ansvarlig for å utstede pass for japanske statsborgere som reiser utenlands og visum. Den definerer politikken for fremme og regulering av utvandring, så vel som diplomatiske spørsmål knyttet til utenlandske statsborgere som er bosatt i Japan .
• International Intelligence and Analysis Service (国際 情報 統 括 官 組織, Kokusai jōhō tōkatsu kansoshiki )  : Innsamling av informasjon, og ledelse av dem, om den internasjonale situasjonen, organisering av forskning på dette området, spesielt om fremmede land, og den generelle analysen av denne situasjonen.
• Training Institute of the Foreign Affairs (外務 省 研修 所, Gaimushō kenshūsho )  : Organisering av opplæring av departementets ansatte, enten det er nye rekrutter, før et oppdrag i utlandet eller videreføring av midtkarriere .
• Nettverk av japanske ambassader og konsulater . Ambassadører og konsuler utnevnes av kabinettet .

Referanser

1. (ja) Tekst til loven om etablering av departementet for saker på nettstedet til den japanske regjeringen
2. (in) Den nasjonale administrative organisasjonen , stedet for statsministeren og Japans kabinett
3. (in) AG Mulgan, "  halshugging av byråkratiet i Japan  ," East Asia Forum , 10/12/2009

Se også

Relaterte artikler

• Japans kabinett
• Takeaki Matsumoto
• Diplomatiske representasjoner av Japan
• Japans internasjonale samarbeidsbyrå

Eksterne linker

• Offisiell side