Prosjekt av allmenn interesse

I Frankrike utpeker et prosjekt av allmenn interesse innen regional planlegging et prosjekt med arbeid, arbeid eller beskyttelse, som anses å være av offentlig nytte . PIG ble etablert ved et dekret fra 1983 og er underlagt artikkel L. 102-1 til L. 102-3 i byplanleggingskoden .

Kan utgjøre en PIG "ethvert prosjekt med arbeid, arbeider eller beskyttelse som har karakter av offentlig bruk [...] ment for realisering av en drift av utvikling eller utstyr, for drift av en offentlig tjeneste, mottak og innkvartering av vanskeligstilte mennesker eller mennesker med beskjedne ressurser, beskyttelse av natur- eller kulturarven, forebygging av risiko, utvikling av naturressurser eller utvikling av jordbruk og landdistrikter (…) ” .

Objektiv, nytte

En SVIN sikter for eksempel:

Juridisk verdi

I motsetning til et territorialt planleggingsdirektiv (DTA) er PIG håndhevelig mot tredjeparter. Det er en sterk regel for byplanlegging utarbeidet av staten , overført av statsministeren eller prefekten til de underordnede lokale myndighetene ( regionrådet , rådhus eller generalråd ) for installasjon av en nødvendig naturinfrastruktur . Generell interesse .

Dette kan noen ganger innebære å tillate anvendelse av en offentlig-privat kontrakt ( PPP ) som i tilfelle 1987-konvensjonen , signert mellom staten og Disney World- selskapet .

Det kan gi staten eller en promoter av et "anerkjent prosjekt av allmenn interesse" en rett til å ekspropriere for prosjektets behov. I Frankrike er visse operasjoner kvalifisert som “av nasjonal interesse”.

Fra Grenelle de l'Environnement

I Grenelle II- regningen

En artikkel (kunstprosjekt 7) hadde som mål å ha definert ved lov og ikke lenger ved regulering "hva som kan kvalifiseres som et prosjekt av allmenn interesse" (PIG).
Denne artikkelen ønsket å vurdere som av generell interesse de tiltakene som er nødvendige for implementering av de territorielle direktiver for planlegging og bærekraftig utvikling , samtidig som prosjekter med arbeid, arbeider og beskyttelse tidligere er fastsatt i bestemmelsene i artikkel R. 121-3 i den gamle byplanleggingskoden .

Den adopterte loven

" 1 ° være ment for realisering av en utviklings- eller utstyrsdrift, drift av en offentlig tjeneste, mottak og innkvartering av vanskeligstilte mennesker eller personer med beskjedne ressurser, beskyttelse av naturarven eller kulturell, risikoforebygging, utvikling av naturressurser, jordbruks- og landlig utvikling eller bevaring eller gjenoppretting av økologisk kontinuitet " "" 2 ° har vært gjenstand for : “  A) Enten en overveielse eller en beslutning av en person som har kapasitet til å ekspropriere, bestemmer prinsippet og vilkårene for realisering av prosjektet, og blir gjort tilgjengelig for publikum;
“  B) Eller en oppføring i et av planleggingsdokumentene som er fastsatt i lover og forskrifter, godkjent av vedkommende myndighet og er publisert. "Prosjektene som kommer under initiativ fra kommunene eller deres grupper som er kompetente til å utarbeide et byplanleggingsdokument eller av medlemskommunene i disse gruppene, kan ikke kvalifiseres som prosjekter av allmenn interesse for anvendelse av artikkel L. 121-2. ""

Fremgangsmåte

Det kan komme fra et reguleringsplanleggingsdokument som er godkjent av vedkommende myndigheter, eller fra staten , regionen , avdelingen , kommunesamfunnet , kommune , offentlige virksomhet og generelt ethvert organ som har makt til å ekspropriere . Den må publiseres (og være tilgjengelig for publikum) og har vært gjenstand for et prefektural dekret (som spesifiserer konsekvensene av prosjektet). Så snart prosjektet er kvalifisert av allmenn interesse etter prefektordekretet, må byplanleggingsdokumentene ta hensyn til det, ved en enkel "å ta hensyn". En "rapport" om prefekturdekretet til kommunene eller interkommunale strukturer informerer dem om at de må ta det med i byplanleggingsdokumentene (PLU, SCOT). Det må derfor ha vært gjenstand for drøfting eller oppføring i et av reguleringsplandokumentene. Den bortfaller etter tre år, men kan fornyes. Hvis det ikke medfører en revisjon av et byplanleggingsdokument, krever det ikke en offentlig etterforskning .

Konsekvenser

Det er bindende for byplanleggingsdokumenter under utvikling eller for å komme (SCOT, PLU, etc.), men ikke for eksisterende dokumenter med mindre prefekten har bedt om og fått revisjon av dem (hvis han anser det nødvendig for riktig implementering. Av PIG) .

Tar hensyn til i utarbeidelsen av byplanleggingsdokumenter

Tatt i betraktning en ny PIG etter godkjenning av byplanleggingsdokumentet

Under straff for å se deres bestemmelser modifisert av prefekten, vil kommunene eller deres grupper endre deres PLU eller SCOT.

Kontroll av dommeren

PIG-kvalifiseringsbeslutningen kan ankes til administrasjonsdommeren.

Dommeren vil utøve en klassisk kontroll hentet fra sin rettspraksis EC 1971 Villenouvelle Est, med teorien om kostnads ​​/ nytte-balanse. Dommeren vil derfor kontrollere at ulempene ikke oppveier fordelene med prosjektet.

Se også

Relaterte artikler

Bibliografi

Merknader og referanser

  1. dekret nr. 83-811 av 9. september 1983 om svin
  2. Artikkel R.121-3 i byplanleggingskoden
  3. Grenelle II-regning
  4. Grenelle II-lov (på nettstedet til nasjonalforsamlingen) se “Art. L. 113-4., P.  14
  5. Artikkel 15 i Grenelle II-loven (se s 18/308, som refererer til artikkel L. 121-9
  6. KALFLECHE, Gregory, "Urban planning law, Thémis droit, universitetspressene i Frankrike, 11. juli 2012, 416 sider
  7. Artikkel R. 121-1 i byplanleggingskoden (utgave 2012)
  8. Artikkel L. 122-11 al 3 i byplanleggingskoden (utgave 2012)
  9. JEGOUZO, Yves, "byplanleggingslov: praktisk ordbok", Le Monitor-utgave, 23. november 2011
  10. Artikkel L. 122-15-1 i byplanleggingskoden (utgave 2012)