Provinsene i Ny-Caledonia

The New Caledonia er delt inn i tre lokalsamfunn, kalt provinser  : den sørlige provinsen , den nord provinsen og Loyalty Islands Province . Juridisk sett er disse provinsene begge administrative underavdelinger av Ny-Caledonia og territorielle samfunn i den franske republikken med sin egen administrasjon. Hver provins har en valgt provinsforsamling som har lovgivende makt og en president som har utøvende makt . Ved lov utøver de alle makter som verken tilkommer staten eller Ny-Caledonia. Presidenten i hver provins har også makten til å kontrollere Kongressen i Ny-Caledonia , han kan be om en annen lesing av enhver lov som er vedtatt, samt å gripe konstitusjonelle råd i den franske republikken . Hver provins har flere kommuner. Det er for tiden tretti-tre kommuner .

Opprettelse

The New Caledonia ble først delt inn i flere interne administrative underavdelinger i vedtektene Fabius - Pisani etablert av loven23. august 1985 : dette er regionene Sør, Sentrum, Nord og Øyer. Under Pons II- vedtekten som ble implementert i januar 1988 , erstattes de av fire nye regioner: Sør, Vest, Øst og Øyer.

Men aktuelle provinser (lojalitets Islands Province, Nord-provinsen og Southern Province) er skapt som et resultat av Matignon-avtalen av 1988 , ved lov n o  88-1028 av9. november 1988med lovbestemmelser og forberedende til selvbestemmelse av Ny-Caledonia i 1998 (Art. 6) og opprettholdes etter Noumea-avtalen , ved lov nr .  organisk 99-209 knyttet til Ny-Caledonia (Tittel IV). De har status som "  Territoriale kollektiviteter i republikken  ".

Sammensetning

Legende

Sør-provinsen
1. Thio
2. Yaté
3. Isle of Pines
4. Mont-Dore
5. Nouméa
6. Dumbéa
7. Païta
8. Boulouparis
9. La Foa
10. Sarraméa
11. Farino
12. Moindou
13. Bourail
14. Poya ( sørlige delen)

Nord-provinsen
14. Poya (nordlige del)
15. Pouembout
16. Koné
17. Voh
18. Kaala-Gomen
19. Koumac
20. Poum
21. Belep Islands
22. Ouégoa
23. Pouébo
24. Hienghène
25. Touho
26. Poindimié
27. Ponérihouen
28. Houaïlou
29. Kouaoua
30. Canala

Lojalitetsøyene
31. Ouvéa
32. Lifou
33. Maré

Provinsene er:

Emblem Etternavn Hovedby Befolkning
( 2014 )
Område Tetthet Nb. av
kommuner
Lojalitetsøyene Drapeau.svg Lojalitetsøyene ( Lifou ) 18 297 innbyggere. 1.980,9  km 2 9,24 innbyggere / km² 3
Flagg provinsen Nord-Ny-Caledonia.svg Nord-provinsen Koné 50 487 innbyggere. 9 582,6  km 2 5,27 beb./km² 16.5
Bandera-provinsen Sud.svg Sørlige provinsen Noumea 199 983 innbyggere. 7.303  km 2 27,38 beb./km² 13.5

ferdigheter

Artikkel 20 i den organiske loven fra 1999 spesifiserer at: “Hver provins er kompetent i alle saker som ikke er overført til staten eller til Ny-Caledonia av denne loven, eller til kommunene etter gjeldende lovgivning i Ny-Caledonia”. De er sentralt i den institusjonelle mekanismen etter undertegningen av Matignon-avtalen i 1988 , artikkel 2 i teksten som tydelig erklærer: "administrasjonen og utviklingen av det føderale territoriet Ny-Caledonia er organisert innenfor rammen av tre provinser", mens den komplementære avtalen fra Oudinot sørger for at "provinsene får en felles rettighetskompetanse for å sette dem i posisjon til å være drivkraften for den nye organisasjonen av territoriet". Opprettelsen av et reelt mellomnivå mellom dem og staten som et resultat av Noumea-avtalen fra 1998 og den organiske loven fra 1999 , Ny-Caledonia , begrenser imidlertid deres betydning selv om de fremdeles har et felt spesielt bredt og påfølgende handling.

Provinsiale kompetanser inkluderer, etter handlingsfelt:

Administrasjon og politikk

Provinsforsamlingen

Hver provins styres av en forsamling hvis medlemmer (14 for lojalitetsøyene , 22 for provinsen Nord og 40 for Sør-provinsen ) velges for fem år etter proporsjonal liste i en enkelt avstemning og i henhold til regelen om det høyeste gjennomsnittet , hver formasjon må samle minst 5% av de registrerte i provinsen for å kunne oppnå minst ett sete. En andel av hver av de tre forsamlingene er også valgt til å utgjøre Kongressen i Ny-Caledonia (7 fra lojalitetsøyene, 15 fra nord og 32 fra sør). Provinsiell rådmanns funksjon er uforenlig med medlemmet av regjeringen , det sedvanlige senatet , det økonomiske og sosiale rådet og som en generell regel for en overveiende forsamling av en annen republikk territoriell kollektivitet (valgt fra en annen provinsforsamling, en territoriell forsamling av et utenlandsk kollektivitet , et generalråd , et regionalt råd eller rådet i Paris ).

Provinsforsamlingen velger blant sine medlemmer en president og tre visepresidenter for hele perioden, fredagen etter stemmeseddelen for provinsvalget på dagen for installasjonsøkten til institusjonen som ledes av dekanusens alder assistert av de to yngste, med mindre beslutningsdyktig av 3/5 th av dets medlemmer er ikke til stede ved denne anledningen. Hvis absolutt flertall er nødvendig for å oppnå en vinner i de to første rundene, er det enkelt flertall i tredje runde. Ved uavgjort i tredje runde vinner den eldste av kandidatene.

Medlemmene blir deretter delt mellom åtte (i lojalitetsøyene og i nord) og fjorten (i sør) komiteer som spesialiserer seg på dets forskjellige kompetanseområder.

Den møtes minst en gang annenhver måned (art. 162 i den organiske loven) når den blir innkalt av presidenten, og når sistnevnte anser det nyttig, med mindre samtidig en kongressmøte finner sted . Høykommissæren, hans delegatkommissær i provinsen eller en tredjedel av provinsrådene kan be om en ekstraordinær innkalling av forsamlingen, og tvinger presidenten til å innkalle den innen femten dager med mindre høykommissæren eller delegatkommissæren bestemmer seg for å forkorte denne perioden pga. nødsituasjoner. Og hvis presidenten ikke har etterkommet innen denne tidsperioden, innkaller representanten for staten selv forsamlingen. Kravet som er nødvendig for åpningen av et møte, er fastsatt til minst halvparten av medlemmene av provinsforsamlingen. Møtene er offentlige, med mindre medlemmene av forsamlingen bestemmer noe annet med absolutt flertall av velgerne, holdes i nærvær av høykommissæren eller hans representant som har rett til å snakke og finne sted på Hôtel de Province som ligger i samfunnets hovedstad.

Forsamlingen lovlegger innen provinsens kompetanse ved å stemme over budsjettet og utkastet til overveielser utarbeidet av presidenten, godkjenning av regnskapet og dets interne forskrifter. Den kan delegere deler av sine rettigheter (unntatt avstemningen om budsjett, regnskap og interne forskrifter) til sitt kontor. Til gjengjeld, styrer den aktivitetene til sistnevnte og den provinsielle administrasjonen gjennom regelmessige rapporter om at presidenten må gjøre sitt prosjekt herunder årsregnskapet for budsjettperioden av det siste året hver en st  september , på aktiviteter til administrative tjenester og finansiell deltakelser i hovedstaden i visse selskaper eller på virksomheten til selskaper delegert til å utøve offentlig tjeneste.

Provinspresident

Å være administrerende direktør i provinsen, har presidenten spesielle fullmakter:

Han kan delegere hele eller deler av sine rettigheter til sine visepresidenter. Disse erstatter ham (i den forrangsrekkefølgen som ble etablert på tidspunktet for valg av byrået) i fravær for å lede forsamlingens debatter. I tilfelle avskjed, død eller inhabilitet, må forsamlingen velge en etterfølger for ham innen en periode på en måned der visepresidentene, eller hvis ikke det eldste medlemmet, opptrer som midlertidige.

De påfølgende presidentene for provinsforsamlingene siden 1989 har vært:

Politiske trender

Provinsialisering fant sted i 1989 med tanke på en politisk partisjon av Ny-Caledonia  :

Referanser

  1. "  Lov nr .  88-1028 av 9. november 1988 om lovbestemmelser og forberedelse til selvbestemmelse av Ny-Caledonia i 1998  "legifrance.fr (åpnet 5. januar 2020 ) .
  2. "  Law n o  organisk 99-209 av 19. mars 1999 om Ny-Caledonia (1)  "legifrance.fr (åpnes 05.01.2020 ) .
  3. [PDF] Census 2014, iSee
  4. Poya kommune strekker seg over provinsene Nord og Sør .
  5. [PDF] P. Betegnier, valgt medlem av RPCR "Provinsene er ikke lenger i sentrum for det institusjonelle systemet i New Caledonia: årsaker og risiko", Colloquium 20 år etter , 11/04/2008
  6. Presentasjon av SODIL på den offisielle nettsiden til Province of Loyalty Islands
  7. Offisiell nettside til Sofinor-gruppen
  8. Offisiell PromoSud-webside
  9. Fordeling av ferdigheter innen utdanning mellom de forskjellige samfunnene i Ny-Caledonia, nettsiden til Department of Education of New Caledonia (DENC)
  10. Presentasjon av Loyalty Islands Assembly komiteer på sin offisielle nettside
  11. Presentasjon av komiteene til forsamlingen i Nord-provinsen på dens offisielle nettside
  12. Presentasjon av komiteene til den sørlige provinsens forsamling på dens offisielle nettside
  13. Opphevelse av valget i 1999 av "  Dom nr. 208206  " ( ArkivWikiwixArchive.isGoogle • Hva skal jeg gjøre? ) Av statsrådet utstedt den15. mai 2000.

Se også