Forholdet mellom Canada og USA

Forholdet mellom Canada og USA

Canada forente stater

Den forholdet mellom Canada og USA er trolig en av de mest intime og mest omfattende qu'entretiennent to land i verden. Denne koblingens spesielle karakter manifesteres av det forbløffende antallet bilaterale utvekslinger mellom de to landene: den daglige verdien av utvekslede varer og tjenester, samt investeringsinntekter som representerer 1,2 milliarder dollar  ; så vel som de 200 millioner amerikanske og kanadiske statsborgerne som krysser grensen mellom Canada og USA hvert år. På så forskjellige områder som samarbeid om rettshåndhevelse, samarbeid innen miljø og fri handel , jobber begge nasjoner tett på flere nivåer, fra føderalt til kommunalt. I tillegg til sine sterke bilaterale bånd jobber Canada og USA tett sammen gjennom multilaterale fora.

Dette gode forholdet kunne ikke lide at War Plan Red , skrevet i en trosslogikk mot det britiske imperiet på 1920-tallet, ikke er avklassifisert: det ble gjort i 1974 .

Historie

På begynnelsen av XIX -  tallet søker USA å annektere Canada, men blir frastøtt i kamper som Châteauguay .

Internasjonale relasjoner

Canada, som har undertegnet NATO- charteret , spiller en aktiv rolle i FN , inkludert i fredsbevarende operasjoner, i tillegg til å delta i OSSE . Han ble medlem av OAS i 1990 og var vertskap for OAS Generalforsamling i Windsor iJuni 2000, så vel som det tredje toppmøtet i Amerika som fant sted i Quebec City iApril 2001. Canada er opptatt av å utvide sine bånd med økonomiene som grenser til Stillehavet gjennom medlemskap i APEC Forum , og har vært vert for vinter-OL 2010 i Vancouver - Whistler , Colombia. -British .

Mens Canada anser det som avgjørende å opprettholde et sunt forhold til USA av mange grunner, fører det noen ganger uavhengig politikk som er uforenlig med naboens. I 2003 deltok ikke Canada i den USA-ledede militære koalisjonen mot Irak (selv om den bidro økonomisk til gjenoppbyggingen av Irak). I tillegg til Canadas ledelse med hensyn til den fortsatte støtten til Den internasjonale straffedomstolen (ICC), opprettet av FN for å løse spørsmål knyttet til krigsforbrytelser - som USA motsetter seg av forskjellige grunner. Grunner - og dets avslag tidlig på 2005 , for å bidra direkte til USAs rakettforsvarsprogram , er ytterligere eksempler på avgjørelser som er spesifikke for Canada. USA og Canada har også forskjellige synspunkter på spørsmålet om landminer . Canada er en sterk tilhenger av Ottawa-konvensjonen , som forbyder bruk av disse gruvene. På den annen side nektet USA, til tross for å være verdens ledende forkjemper for minerydningsinitiativer, å undertegne traktaten på grunn av uoppfylte forpliktelser om å beskytte sine væpnede styrker og deres borgere. Allierte, særlig de som tjenestegjorde på den koreanske halvøya, og mangelen. av unntak for blandet ammunisjon.

Forsvarsavtaler mellom USA og Canada er langt mer vidtrekkende enn de USA har med noe annet land. Den stående felles forsvarskommisjonen, opprettet i 1940, sørger for politisk konsultasjon om bilaterale forsvarssaker, og både USA og Canada deler NATOs forpliktelser i spørsmål om forsvar. I tillegg har de væpnede styrkene i USA og Canada samarbeidet siden 1958 innen kontinentalt luftforsvar, innenfor rammen av NORAD . Den militære reaksjonen på angrepene 11. september 2001 har både testet og styrket det militære samarbeidet mellom disse to landene. Idesember 2002, har de to landene opprettet en binasjonal planleggingsgruppe for å utvikle felles planer for sjø- og landforsvar og for å gi militær støtte til sivile myndigheter i krisesituasjoner. Siden 2002 har Canada deltatt i blandede militære inngrep i Afghanistan . De kanadiske styrkene har ledet NATOs internasjonale stabiliseringsstyrke (ISAF V) ( internasjonal styrke for NATO-stabilisering ) i løpet av halvparten av 2004 og sommeren 2005 satte Canada inn et 250-medlem provinsielt gjenoppbyggingsteam i Kandahar. Canada planlegger å distribuere en 1.000 mann stor kampgruppe tidlig i 2006. Landet har også bidratt til stabiliseringsarbeidet i Haiti, inkludert å sette inn mer enn 500 tropper der.

I tillegg jobber de to landene tett sammen for å løse grenseoverskridende miljøspørsmål, et område som blir stadig viktigere i deres bilaterale forhold. Den internasjonale felleskommisjonen (IJC), opprettet i henhold til Boundary Waters-traktaten undertegnet i 1909 for å løse tvister om grensevann og oppmuntre til internasjonalt samarbeid på dette området, er et av hovedinstrumentene for dette samarbeidet. Vannkvalitetsavtalen for store innsjøer fra 1972 er et annet eksempel på felles samarbeid mellom de to nasjonene med den hensikt å dempe forurensning av grensevann. Likeledes konfererer medlemmer av begge regjeringer hver sjette måned om grenseoverskridende forurensning . I henhold til 1991 Canada-United States Air Quality-avtalen , har de to landene har gjort betydelig fremgang i koordinering og gjennomføring av sine sur nedbør kontrollprogrammer og har inngått et anneks om bakkenær ozon i 2000. IJuni 2003, kunngjorde de at de hadde signert et nytt initiativ om grenseoverskridende luftkvalitet, designet for å konsolidere samarbeidet for å takle grenseoverskridende luftforurensning, inkludert svevestøv. Tre regionale prosjekter ble valgt ut for implementering som en første felles intervensjon.

Canada ratifiserte Kyoto-protokollen i slutten av 2002, til tross for blant annet forretningsgrupper - som var bekymret for at etterlevelse permanent kunne forringe den kanadiske økonomien i forhold til den for kanadiere. Den kanadiske føderale regjeringen har investert ca $ 8000000000 over syv år for å redusere utslippene av klimagasser , i tillegg til beskjedne ekstra midler til langsiktig forskning og teknologisk utvikling. I tillegg deltar Canada i International Carbon Sequestration Leadership Forum ( International Leadership Forum of carbon sequestration ), ledet av USA, hvis mål er å finne effektive måter å fange opp og lagre karbondioksid . Det er til og med en del av de grunnleggende medlemmene av International Partnership for the Hydrogen Economy ( International Partnership for the Hydrogen Economy ) og Global Earth Observation System of Systems ( Global Earth Observation System of Systems ), etablert for å håndtere problemet med klimaendringer og støttet av USA. I begynnelsen av 2005 ble Canada medlem av metan til Markets initiativ , ledet av USA og i hovedsak fokusert på implantasjon av teknologi i utviklingsland for å kunne fange og bruke metan. Fra rørledninger , deponier og andre kilder. På slutten av 2005 var Canada vert for FNs klimakonferanse, som ble avholdt i Montreal.

Mens de to landene allerede hadde gode samarbeids- og koordineringsbånd innen rettshåndhevelse før angrepene mot USA den 11. september 2001 , har de kommet nærmere gjennom mekanismer som Forum for lovhåndhevelse . Canada har i likhet med naboen styrket sine lover og samlet sine ressurser for å bekjempe terrorisme . Det bilaterale og multilaterale samarbeidet mellom de to nasjonene i denne kampen er eksemplarisk. For USA er Canada en stor leverandør av marihuana , forløperkjemikalier og medisiner over disk som brukes til å produsere narkotika ulovlig syntetisk. Implementering og styrking av de kanadiske regelverkene fra 2003 og forbedret samarbeid mellom Canada og USA om rettshåndhevelse har betydelig redusert handel med forløperkjemikalier og syntetiske stoffer, men dyrking av cannabis på grunn av dens lønnsomhet og den relativt lave risikoen for straffer det medfører er fortsatt en blomstrende industri.

En stor bistandsleverandør, Canada, injiserer årlig nærmere 3 milliarder CAD i prioriterte sektorer som god regjering, helse (inkludert HIV / AIDS ), grunnleggende utdanning, sektorutvikling, privat og miljømessig bærekraft.

Handel og investeringer

USA og Canada har et unikt økonomisk partnerskap i verden. De to landene har verdens største og bredeste handelsforhold, og støtter millioner av jobber på hver side av grensen. I 2005 utgjorde den totale verdien av handel med varer mellom Canada og USA (FOB) 483 milliarder dollar , noe som betyr at en mengde varer tilsvarende 1,2 milliarder dollar krysset grensen hver dag. I sammenheng med bilateral handel representerer det samlede varen som handles over Ambassador Bridge, som forbinder Michigan og Ontario , en verdi som tilsvarer verdien av all amerikansk eksport til Japan. Canadas betydning for USA er ikke begrenset til spørsmål om den delte grensen: Canada er det viktigste eksportmarkedet for 39 av de 50 amerikanske statene, og for 8 andre stater ligger det blant de tre beste utenlandske markedene. Det representerer faktisk et større marked for eksport av amerikanske varer enn de 25 landene i EU til sammen, som dekker et territorium 15 ganger mer befolket enn Canada.

Canada er den syvende største utenlandske investoren i USA. Det amerikanske handelsdepartementet anslår at de kanadiske investeringene i USA, som inkluderer de kanadiske holdingselskapene i Nederland, på slutten av 2004 var 134 milliarder dollar, basert på dollarverdien. Canadas investeringer i USA fordeles hovedsakelig innen produksjon, engroshandel, ekte varer, petroleum , finans og forsikring og andre tjenester.

Investeringsforholdet som eksisterer mellom de to landene er et av de viktigste på planeten. USA er den største utenlandske investoren i Canada. Statistikk Canada indikerer at verdien på lager fra amerikanske direkteinvesteringer ved utgangen av 2004 var 175 milliarder CAD , som representerer omtrent 65% av totale utenlandske direkteinvesteringer i Canada. USA investerer hovedsakelig i Canadas gruvedrift , petroleum , kjemikalier, maskiner og transportutstyr og finans .

NAFTA

Den store frihandelsavtalen mellom Canada og USA , som trådte i kraft i 1989, ble erstattet av NAFTA mellom USA, Canada og Mexico i 1994. NAFTA, som berører de 406 millioner innbyggerne i de tre landene, multipliserte forpliktelsene til tidligere avtale ved å sikte på reduksjon av handelsbarrierer og forståelse av handelsregler. Avtalen løste også langvarige vanskelige spørsmål innen bilateral handel og liberaliserte regler på flere områder, inkludert landbruk , tjenester, energi , finansielle tjenester, investeringer og offentlige anskaffelser. Siden implementeringen av NAFTA i 1994 har toveis handelsvare mellom USA og Canada mer enn doblet seg, noe som gir flere nye utfordringer i sammenheng med deres bilaterale forhold. Det nordamerikanske partnerskapet for sikkerhet og velstand , lansert av de tre NAFTA-medlemslandene iMars 2005, utgjør et forsøk på å møte disse utfordringene på kontinental skala.

Canada har en urbane tjenesteavhengig økonomi som i stor grad er avhengig av produksjonsindustrien. Siden Canada er det største eksportmarkedet for de fleste amerikanske stater, er grensen mellom Canada og USA ekstremt viktig for velvære og levebrød for millioner av amerikanere.

Bytte av landbruksvarer

USA er Canadas største utenlandske landbruksmarked, med nesten en tredjedel av Canadas mateksport der. Imidlertid falt importen av kanadiske husdyr, spesielt drøvtyggere, dramatisk etter at det ble oppdaget et enkelt tilfelle av BSE (kjent som "gal ku-sykdom") våren Canada. År 2003. De fleste forsendelser av kanadisk storfekjøtt på vei til USA gjenopptatt ved slutten av samme år og handel med levende storfe under 30 måneders alder gjenopptok i.Juli 2005. Motsatt er Canada det nest største landbrukseksportmarkedet for USA (etter Japan). Canada importerer hovedsakelig fersk frukt , grønnsaker og husdyr fra USA .

Energibørser

De to landene har verdens største handelsforhold for energi. I tillegg er Canada den største utenlandske energileverandør til USA, forutsatt at det med 17% av oljeimport , samt 18% av sine gassimport . Anerkjennelse av den kommersielle levedyktigheten til Canadas tjæresand har økt landets påviste oljereserver til 180 milliarder fat, noe som gjør Canada til det nest mest oljerike landet, bak Saudi-Arabia . Elektrisitetsdistribusjonssystemene i USA og Canada er nært knyttet sammen og oppfyller pålitelighetsstandarder som de to landene har utviklet i fellesskap. Videre representerer Quebec en viktig strømkilde for New England .

Kommersielle tvister

Selv om 98% av den bilaterale handelen mellom USA og Canada går greit, oppstår konflikter om de resterende 2% ofte. Imidlertid håndteres disse problemene vanligvis gjennom bilaterale rådgivende fora eller under WTO- eller NAFTA- tvisteløsningsrutiner . For eksempel, som svar på de amerikanske utfordringene i WTO, forhandlet de to nasjonale regjeringene om en tidsskriftavtale , som vil gi amerikanske utgivere flere rettigheter til deres aktiviteter i det kanadiske markedet, og Canada endret sine patentrettigheter for å forlenge perioden for patentbeskyttelse. opptil 20 år. Canada har levert en rekke utfordringer, som ennå ikke er løst, til NAFTA og WTO tvisteløsningsmekanismer over loven som gir statlige handelsmidler. United, som inkluderer tiltak som er tatt av den amerikanske regjeringen med hensyn til sagbruk av barrved . I 2003 løste de to landene en tvist i WTO om meieriprodukter. De løste også flere store fiskerispørsmål . Etter gjensidig avtale sendte de to nasjonene inn en grensekonflikt som involverte Maine-gulfen for Den internasjonale domstolen i 1981; begge aksepterte domstolens avgjørelse av12. oktober 1984 som gjorde det mulig å definere en god del av grensen som skiller deres respektive eksklusive økonomiske soner (EEZ).

I Juni 1999De to landene undertegnet Stillehavslakseavtalen ( avtale om Stillehavslaks ), som bidro til å løse tvister om gjennomføringen av traktaten om Stillehavslaks i 1985. I 2001 inngikk de en avtale om Yukon River- laks , som har fremmet implementeringen av et nytt overflodbasert ressursforvaltningsregime, samt effektiv forvaltning av alle laksefiskerier på vestkysten. I 2006 nådde de en avtale om å dele en annen grenseoverskridende marine ressurs, Stillehavs-kulen. De har også undertegnet en traktat om felles forvaltning av tunfisk i Stillehavet, og samarbeider tett om ulike spørsmål knyttet til bilateral sjømathandel og innenfor rammen av flere internasjonale tiltak for styring av fiske.

I 1995 inngikk de en avtale knyttet til luftfart , og som et resultat økte flytrafikken mellom de to landene dramatisk. USA innvandring og tollinspektører gi pre-behandling tjenester på syv kanadiske lufthavner, flypassasjerer med direkte forbindelser til USA. De to nasjonene deler driften av St. Lawrence Seaway , som forbinder de store innsjøene med Atlanterhavet .

Merknader og referanser

  1. Mathias Reymond , "  Alexandre Adler, portrett av en allvitende  " , på Le Monde diplomatique ,1 st juni 2005

Se også

Relaterte artikler