Dekonsentrerte tjenester fra Generaldirektoratet for offentlige finanser

I Frankrike har Generaldirektoratet for offentlige finanser (DGFiP) desentraliserte tjenester for å utøve sine funksjoner på lokalt nivå. Dette settet med dekonsentrerte tjenester inkluderer avdelingsdirektoratene for offentlige finanser (DDFiP), de regionale offentlige finansdirektoratene (DRFiP) og de lokale offentlige finansdirektoratene (DLFiP).

Historie og tekster

Avdelingsdirektoratene, regionale og lokale offentlige finanser siden 2009 erstatter  skattetjenestedirektoratene og statskassen og er underlagt dekret nr . 2009-707 av16. juni 2009 innenfor rammen av sammenslåingen av Generaldirektoratet for skatt og Generaldirektoratet for offentlig regnskap.

Organisasjon

I hver avdeling er det et avdelingsdirektorat. I hver avdeling som også har hovedstaden i en region, er det et regionalt direktorat som utfører oppdragene til en DDFiP og i tillegg oppdrag av regional interesse. De lokale offentlige finansavdelingene utøver, i de utenlandske samfunnene og i Ny-Caledonia , maktene som er betrodd andre steder til DDFiP og DRFiP. Det er også spesialiserte offentlige finansavdelinger.

Det er 101 DDFiP / DRFiP, en for de 96 storbyavdelingene og for de 5 utenlandske. Det er også en DDFiP i Fransk Polynesia, Wallis og Futuna, Ny-Caledonia og Saint-Pierre-et-Miquelon; men som bare tar for seg offentlig forvaltning, og disse områdene er autonome fra et finanspolitisk synspunkt. Den TAAF styres av den ikke-resident skatteavdelingen (DINR), og Saint-Martin og Saint-Barthélemy er helt selvstendig i form av beskatning og offentlig forvaltning. DRFiP / DDFiP-gruppen tilsammen 85% av DGFiP-jobber (5% for alle tjenester med tverrdepartemental kompetanse (DISI, DIRCOFI), 7% for alle avdelinger med nasjonal jurisdiksjon og 3% i Bercy).

Oppdrag

Avdelingsdirektoratet for offentlige finanser

Avdelingsdirektoratene for offentlig økonomi utøver følgende tre hovedoppgaver:

• skatteoppdrag: vurdering, kontroll og innkreving av skatter, bidrag og skatter av alle slag, oppbevaring av matrikkelen og tinglysing,
• offentlig forvaltningsoppdrag: kontroll og betaling av offentlige utgifter, produksjon av statskontoer, økonomi- og regnskapshåndtering av lokalsamfunn og deres virksomheter, verifisering av bruken av offentlige midler, statskasseoperasjoner, forvaltning av innskudd av midler og aktivitet som agent for Caisse des Dépôts et Consignations, eiendomsforvaltning, økonomisk og finansiell handling,
• tverrgående oppdrag: menneskelige ressurser, fagopplæring, budsjett og logistikk.

Regionaldirektoratet for offentlige finanser

Det regionale offentlige finansdirektoratet, i avdelingen som inneholder den regionale hovedstaden, utfører oppdragene til et avdelingsdirektorat. I tillegg til disse oppdragene utfører den spesifikke oppdrag på regionalt nivå (regional budsjettkontroll, økonomisk og finansiell ekspertise for offentlige investeringer, sertifiseringsmyndighet, tilsyn med regionale regnskapsordrer, statlig eiendomspolitikk).

Lokal offentlig økonomiavdeling

De lokale offentlige finansavdelingene ( Fransk Polynesia , Ny-Caledonia , Saint-Pierre-et-Miquelon , Wallis-et-Futuna ) sørger for i de utenlandske samfunnene og i Ny-Caledonia gjennomføringen av oppdragene til DGFiP underlagt makten til disse samfunn (fiskal autonomi) og til Ny-Caledonia. De generelle skattkammerene i Ny-Caledonia, Fransk Polynesia og Saint-Pierre-et-Miquelon ble forvandlet til lokale avdelinger ved dekret fra 14. februar 2012, og opprettet lokale offentlige finansavdelinger. Den lokale offentlige finansavdelingen på Wallis og Futuna-øyene ble opprettet ved transformasjon av lønnen til Wallis og Futuna-øyene, ved dekret av 19. november 2012.

Organisering av hver avdeling

Hver desentraliserte offentlige finansavdeling ledes av en generell offentlig finansadministrator . Han blir assistert av en eller flere offentlige finansadministratorer og stedfortredende offentlige finansadministratorer for å styre:

• Ordentlig forvaltningstjenester (forvaltning av menneskelig, budsjettmessig, fast eiendom, logistikk og forvaltning av underavdelingstjenester) samt oppdrag knyttet til direktøren (revisjon, kommunikasjon, internkontroll, eiendomspolitikk for staten med ansvar for støtte for statens eiendomspolitikk innen avdelingens administrasjoner ...).
• En avdelingslønn som er ansvarlig for å administrere avdelingens budsjett. I DRFIP sørger en regional lønn også for regnskapet til regionen, dens offentlige virksomheter og muligens andre organisasjoner hvis aktivitetsområde dekker flere avdelinger i regionen;
• den lokale tjenesten for domenet, som implementerer direktørens privilegier når det gjelder forvaltning av statens offentlige domene. Han evaluerer og forvalter eiendom. Konsultasjon av denne tjenesten er obligatorisk av lokalsamfunnene (kommuner, lokalsamfunn) under offentlig anskaffelse av eiendom for et beløp som overstiger 75.000 €, eller salg av et offentlig gode.
• En spesialisert innsamlingsenhet (PRS): ansvarlig for å kreve spontant ubetalte avgifter. Offentlige finansfogder samarbeider med PRS for beslag når andre innsamlingsmetoder har mislyktes.
• Av virksomhetsskattetjenester (EIS) som er kompetente i vurderingen og innkrevingen av fagpersoner (testrapporter, moms, CFE, CVAE, krav). Store grupper har en bestemt kontakt, Large Business Department (DGE).
• Personlig inntektsskatt (SIP). Kompetent for beregning og innkreving av skatter som individuelle skattytere skylder (inntektsskatt, boligskatt, eiendomsskatt, bidrag til allmennkringkasting).
• PCEs (Control and Expertise Pole): ansvarlig for å kontrollere profesjonelle filer, enten fra kontoret (ved kryssjekk av informasjon), eller ved å sende en fil til bekreftelsesbrigadene når et besøk på stedet er nødvendig.
• PCRP (Pole de Contrôle des Revenu et Patrimoine): ansvarlig for å kontrollere filene til enkeltpersoner på inntekts- eller aktivaaspektet (donasjoner / arv / kapitalgevinster) og på IFI;
• Skattkammer som er ansvarlige for den lokale offentlige sektoren: forvaltning av budsjettene til kommuner, kommunesamfunn (inntekter uten skatt, utgifter) og offentlige virksomheter (vannmyndighet, kantiner, skoler osv.);
• Noen ganger spesialiserte statskasseavdelinger Public Housing Offices: forvaltning av budsjettene til Public Housing Offices (samlinger, utgifter). DPO kan være avhengig av et lokalt statskasse, men områdets spesifisitet kan føre til at denne typen stillinger opprettes.
• Noen ganger spesialiserte skattkammer Sykehus og helseinstitusjoner: forvaltning av sykehusbudsjetter (samlinger, utgifter). Sykehus kan avhenge av en lokal statskasse, men områdets spesifisitet (forvaltning av avhengige personer, innkvartert) kan føre til at denne typen stillinger opprettes.
• En fin statskasse som er ansvarlig for innkreving av ubetalte bøter (fra lokale offentlige transportnettverk, SNCF, parkering, PV, samt straffebøter). Bare bøter som ikke er betalt (forhøyet) eller utstedt direkte fra retten, "bytter" til denne tjenesten.
• Landregistrering og registreringstjenester (ekskonservering av pantelån ) som er ansvarlige for å holde eiendomsmappen (mottak av notarialskjøter) unntatt i Alsace-Moselle, hvor Tribunal de Grande Instance er ansvarlig for dette oppdraget ( bokprinsippjord ). Landregistreringstjenestene er ansvarlige for å registrere gjerninger knyttet til selskaper (opprettelse, modifisering av ledere, overføring av aksjer, salg av virksomhetsmidler) samt til enkeltpersoner: eiendomssalg, kontrakt, donasjon, arv, klar ... )
• Departementets landskattstjenester (SDIF): matrikkelen viser land og bygninger, og matrikkelplanen identifiserer eierne, representerer eiendommene på kartet og angir leieverdien.
• Verifikasjonsbrigader: ansvarlig for kontroll på stedet av selskaper.
• En kontroll- og forskningsbrigade: ansvarlig for innsamling av etterretning for å bekjempe svindel, i felt og i samarbeid med andre administrasjoner (URSSAF, toll, politi, gendarmeri, etc.)

Merknader og referanser

1. Dekret 16. juni 2009 .
2. Cour des comptes, DGFiP, ti år etter sammenslåingen: en transformasjon som skal fremskyndes , Paris, Public Thematic Report,2018( les online [PDF] )