EU Potensiell fremvoksende makt | |
EU i verden | |
Beskrivelse | Association sui generis av 27 stater |
---|---|
Medlemmer | |
Sammenligning | |
Område | |
Russland | 17,098,242 km 2 |
forente stater | 9629.048 km 2 |
Kina | 9596961 km 2 |
Brasil | 8.514.876 km 2 |
Den Europeiske Union | 4194 431 km 2 |
India | 3.287.263 km 2 |
Befolkning (2020) | |
Kina | 1.344.413.526 innbyggere |
India | 1.210.193.422 innbyggere |
Den Europeiske Union | 447.319.916 innbyggere |
forente stater | 315 076 154 innbyggere |
Brasil | 193946886 innbyggere |
Russland | 143 030 106 innbyggere |
Nominelt BNP (2020) | |
forente stater | $ 26 064 milliarder dollar |
Kina | 16 400 milliarder dollar |
Den Europeiske Union | 14 926 milliarder dollar |
Brasil | 2.517 milliarder dollar |
Russland | 1 884 milliarder dollar |
India | 1.237 milliarder dollar |
Statsform | |
Brasil | Forbundsrepublikken ( grunnlov ) |
Kina | Kommunistisk stat ( grunnlov ) |
forente stater | Forbundsstat ( grunnlov ) |
India | Forbundsrepublikken ( grunnlov ) |
Russland | Forbundsstat ( grunnlov ) |
Den Europeiske Union | Association sui generis , overnasjonal organisasjon ( TFEU og TEU ) |
Den analyse av den europeiske union som en voksende stormakt refererer til et sett av tverr analyser omhandler anvendelsen av begrepet kraft i tilfellet med den europeiske unionen . Dette spørsmålet presenterer to uklarheter notarer; nemlig de forskjellige tolkningene av begrepet "makt" (geopolitisk, diplomatisk, økonomisk, militær osv. ) og kvalifiseringen av EUs natur i folkeretten .
Således, mens noen analytikere, som Jolyon Howorth (en) , kvalifiserer EU som en "internasjonal aktør" , anser andre, som Asle Toje (en) , at den har egenskapene til en "liten makt" . I følge noen av disse analysene kan EU sammenlignes med Brasil , Kina , India , Japan , Russland eller USA .
Begrepet "makt" kan beskrives som en aktørs evne til å få andre aktører til å påvirke sine handlinger og oppførsel i retning av sine egne interesser, uten å gi innrømmelser av samme verdi til gjengjeld.
Begrepet makt forstås gjennom forskjellige felt og spesielt; økonomisk og finansiell makt, demografisk makt, politisk makt, diplomatisk makt, militærmakt, geografisk makt og kulturell makt.
EU er den andre økonomiske verdensmakten i 2019 med 17,8% av verdens BNP (i følge tall fra Verdensbanken ) eller $ 15,626 milliarder dollar (2019-tall inkludert Storbritannia). Gjennomsnittlig inntekt per innbygger svinger mellom $ 27.000 og $ 30.000 med store variasjoner mellom stater.
HandelDen økonomien i EU er en av de mest dynamiske i verden. Den EUs utenrikshandel var 3,456 milliarder euro i 2016: den totale verdien av importen nådde 1,712 milliarder euro, og at eksporten 1,744 milliarder euro. De viktigste handelspartnerne er USA, Kina, Sveits, Russland og Tyrkia. Den EUs handelspolitikk er en av de eksklusive krefter tilgjengelig til det å forhandle handel avtaler med tredjeland: Omfattende Economic and Trade Agreement med Canada, Transatlantic Trade and Investment Partnership med States Amerikas (under forhandling), frihandelsavtale med Japan, etc. EU har også vært i stand til å hevde sin makt med andre nasjoner, og har nylig åpnet diskusjoner med Kina om tekstileksport eller med USA i handelskonflikten om subsidier fra Airbus og Boeing .
EndringEU har en av de mest aksepterte valutaene i verden: euro . En femtedel av valutareservene holdes i euro i 2020, noe som gjør den til den andre reservevalutaen (langt bak dollaren (nesten 60%), men langt foran yenen (6%)). Euroen brukes også i nesten 30% av handelen.
Offisiell bistandMer enn 50% av den offisielle bistanden som ble distribuert i 2015, kom fra EUs stater.
Utforsking av verdensrommetFlere medlemsstater stammer fra den internasjonale romstasjonen og driver sammen et felles romfartsprogram, European Space Agency , selv om denne organisasjonen ikke er sponset av EU. Den har vellykket utviklet sin egen serie raketter, Ariane , og har sin egen lanseringsstasjon i Kourou i Fransk Guyana . Imidlertid deltok ingen europeiske nasjoner i "Conquest of Space" (med unntak av landene i den tidligere sovjetblokken). European Space Agency har også sendt flere sonder til andre planeter som Venus, Mars eller Saturns måne, Titan. EU oppretter også sitt eget satellittposisjoneringsnettverk: Galileo for å konkurrere med det amerikanske GPS- systemet og det russiske GLONASS-systemet .
På 1 st januar 2021, har EU 448 millioner innbyggere eller 5,7% av verdens befolkning, på tredjeplass etter Kina og India . Alle EU-land har en fertilitetsrate under fornyelsesgrensen for generasjon, uten innvandring vil EU-befolkningen synke i årene som kommer.
Samlet sett har EU en høy forventet levealder , rundt 81 år, og en høy menneskelig utviklingsindeks (HDI), høyere enn USA og enhver annen framtidig supermakt. Dette er imidlertid gjennomsnitt og medlemsstatene viser sterke forskjeller; i det store og hele har de integrerte statene etter 2004 en yngre befolkning, men med lavere forventet levealder og HDI er migrasjonsbalansen negativ og fødselsraten er lav, noe som resulterer i en demografisk nedgang som allerede er markert.
Kontinentets attraktivitet gjør EU til en av de viktigste destinasjonsregionene for trekkruter i verden; i 2010 ble anslagsvis 47 millioner mennesker som bodde i et av EU-landene født i utlandet, hvorav de fleste utvandret av økonomiske årsaker.
Når det gjelder politikk, har medlemslandene i EU noen av de mest demokratiske og stabile politiske systemene i verden og på europeisk nivå, det politiske livet er sterkt innrammet av de politiske institusjonene selv, men også av spesialiserte europeiske byråer og av rettsinstitusjoner . Dette skyldes særlig forpliktelsen til å ha en stabil, demokratisk regjering som respekterer rettsstaten før vi kan starte forhandlinger knyttet til tiltredelse til EU ; de København kriterier som styrer disse forpliktelsene har også forpliktelser i ulike felt (økonomi, jus, infrastruktur, miljø, etc. ) og plikten til å vedta fellesskapsregelverket ; det vil si alle rettighetene og forpliktelsene som EU og medlemsstatene har blitt enige om å underkaste seg overfor tredjestater eller internasjonale institusjoner.
Dermed land som var en del av 5 th utvidelsen måtte vedta demokratiske normer av gamle medlemsstatene og til å signere avtaler respektere sine minoriteter og deres respektive grenser (spesielt i området av Balkan ). Som en del av sin tiltredelsesprosess avskaffet Tyrkia dødsstraff og tortur og anerkjente det kurdiske mindretallets rett til å snakke sitt språk. Utvidelsespolitikken, som er en av EUs eksklusive kompetanser, gjør det mulig å fremme og anvende sine verdier utenfor sine grenser (i et rom som er begrenset til land som er geografisk nært og som har et kall om å jobbe mer og nærmere med EU). I mindre grad har EU også kapasitet til å fremme og håndheve sine økonomiske, sosiale, miljømessige eller helsemessige standarder overfor stater eller selskaper som handler med det og har en avtale .
Spørsmålet etter tiltredelsen av de grunnleggende verdiene som er nedfelt i traktatene og som de europeiske politiske lederne er garantistene for, fører til gjennomføring av sanksjoner. I 2018 var dette tilfelle for to av medlemsstatene som var gjenstand for forhandlinger knyttet til “flere brudd på demokrati og menneskerettigheter notert av de europeiske institusjonene” .
I følge Transparency International- studier vedvarer det imidlertid store korrupsjonsproblemer ( korrupsjonsoppfatningsindeks ), og andre indikatorer viser også sterke forskjeller i økonomiske områder ( økonomisk frihetsindeks , arbeidsledighet, prosentandel av aktive kvinner osv. ) Og samfunnsmessige ( menneskelig utviklingsindeks) , måling av inntektsforskjeller , etc. ) hvor offentlige lover og offentlig politikk er ganske sentralt.
Frankrike er et permanent medlem av FNs sikkerhetsråd, og Tyskland er en del av gruppen av fire (bestående av medlemmer av G20 som har sluttet seg sammen for å få et permanent sete). EU, i tillegg til dette faste medlemmet, kan ha maksimalt tre ikke-permanente medlemmer av de resterende ti setene (avhengig av fordelingen av seter på geografisk grunnlag). Sterk diplomatisk koordinering mellom EU og dets medlemmer innen utenrikssaker gjør det generelt mulig å vise en felles holdning; Dette er spesielt tilfelle under avstemninger i de seks komiteene til generalforsamlingen og andre organer og byråer i Det økonomiske og sosiale rådet og FN-byråer.
Den har også status som juridisk person og har oppnådd observatørstatus ved generalforsamlingen og forskjellige rettigheter overfor FNs organer.
EU deltar også i mange andre internasjonale organisasjoner ; dets representativitet er sikret av European External Action Service (EEAS) og dets nettverk som utgjør 139 delegasjoner ; EU er også avhengig av nettverkene i sine medlemsstater, hvorav noen opprettholder privilegerte forbindelser med spesifikke land eller regioner (på grunn av geografisk nærhet, en felles kolonitid, kulturelle, politiske eller økonomiske bånd osv. ).
EU dekker et stort område på omtrent 4,2 millioner kvadratkilometer, det syvende største i verden, og har et temperert klima over det meste av sitt territorium, noe som bidrar til jordbruksutvikling. Den har store råvarereserver ( kull , uran , jernmalm , etc. ), men importerer mesteparten av ressursene som er nødvendige for næringene; det er sterkt avhengig av energi, særlig overfor Russland og statene i Den arabisk-persiske golfen . I tillegg er EU i forkant av utviklingen av fornybar energi (den bidrar med 75% av verdens vindkraftproduksjon) og setter seg ambisiøse mål: å oppnå 27% av det europeiske energiforbruket innen 2030 gjennom fornybar energi.
EUs militære makt er nesten helt avhengig av medlemsstatene og deres deltakelse i NATO ; dette er ikke en enhetsfaktor på grunn av de begrensede rollene europeiske institusjoner har på dette feltet (av traktatene og på bakken), av innvirkning på staters suverenitet (suveren makt) eller av visse staters nøytralitet. .
Mange medlemsstater har regjeringer som nekter å ty til omfattende bruk av militær makt, og flere, inkludert Østerrike, Finland, Irland og Sverige, har en offisiell nøytralitetspolitikk (som noen ganger er nedfelt i deres konstitusjoner). Denne faktoren kan redusere omfanget av fremtidig utvidelse av EUs militære makt; de europeiske væpnede styrkene har imidlertid tilstrekkelige menneskelige, materielle og teknologiske ressurser til å motstå potensielle regionale og internasjonale trusler i nær fremtid.
Alle EU-medlemsland (enten de er NATO-medlemmer eller ikke , inkludert nøytrale stater) er bundet av en gjensidig forsvarsklausul i tilfelle aggresjon i tillegg til de forskjellige alliansene. Militære styrker som strekker seg utenfor EUs grenser (NATO, NORDEFCO , BLACKSEAFOR , etc. ).
I 2019 utgjør de kumulative forsvarsutgiftene til de 27 medlemsstatene $ 219 milliarder dollar (eller 1,4% av EUs bruttonasjonalprodukt); som plasserer dem i andre posisjon, langt bak USA (685 milliarder dollar), men foran Kina, hvis utgifter er anslått til 181 milliarder dollar (ifølge det amerikanske forsvarsdepartementet ). Totale europeiske utgifter kan også omfatte utgifter til nasjonal sikkerhet i noen stater som Italia.
Noen medlemsstater har noen av de best trente og best utstyrte væpnede styrkene i verden, og deres tekniske nivå tilsvarer det i USA. Faktisk deler de informasjon når det gjelder teknikk, intelligens, taktikk og strategi. Imidlertid er de nye, mindre, tidligere Warszawapaktmedlemmene mindre velutstyrte og trente; et av målene deres er å innhente og bringe sine væpnede styrker opp til NATO-standarden som er nødvendig for felles operasjoner (spesielt foreskrevet i Petersberg- og Berlinavtalene ).
Bare Frankrike har et atomvåpenarsenal og en global strategi for å sikre troverdig avskrekking (dedikert land-, marine- og luftstyrker). Andre medlemsstater er sterkt imot kjernefysisk styrke, som Tyskland, hvis offentlige mening fordømmer bruken av denne typen ukonvensjonelle våpen.
Blant hærene i medlemslandene er det bare de fra Frankrike og Tyskland som har betydelige projeksjonsevner . Siden de europeiske væpnede styrkene ikke er under en eneste kommando, og de fleste medlemsstater har begrensede militære utgifter, har EU få marine luftstyrker og få transportfly sammenlignet med USA. Den geografiske plasseringen gjør det imidlertid mulig å distribuere raskere i Midtøsten og Nord-Afrika, og utviklingen av en proaktiv politikk for å samle lufttransportressurser innen den europeiske lufttransportkommandoen gjør at den samtidig kan samle kostnadene og kapasiteten til dette strategiske elementet. På slutten av 2017 administrerte strukturen 204 fly fra 7 medlemsstater. Unionen griper inn autonomt bare i noen få operasjonsteatre og under meget spesifikke juridiske forhold i forbindelse med sivile og militære operasjoner .
Hvis vi teller medaljene vunnet av de 27 medlemslandene i EU ved OL i Rio 2016 , vant EU 79 gullmedaljer, som er like mange som Kina og USA til sammen. Teller de totale medaljene, vant hun 256 medaljer, mot 121 for USA og 70 for Kina. Imidlertid må disse tallene settes i perspektiv fordi antall deltakere per nasjon er begrenset av regelverket: et samlet europeisk lag ville ha oppnådd færre plasser av vinnere og finalister (spesielt innen lagidretter) enn summen av nasjonene som komponerer den.
Følgende tabell presenterer flere elementer av sammenlignende makt i land som kan kvalifiseres som makter (regionale og internasjonale):
Den europeiske union er en organisasjon hvis rolle og funksjon er i stadig utvikling, noen europeiske land støtter en evolusjon som muliggjør dypere integrasjon (for eksempel i form av en føderal union ), mens andre foretrekker å vurdere den europeiske fremtiden i form av en nasjonalstatssamfunn (ved å overlate europeiske organer bare en del av de suverene maktene ); disse to visjonene kolliderer ofte og har ulik innvirkning på utviklingen av EU som supermakt .
De viktigste europeiske integrasjonspolitikkene som er på plass siden Lisboa-traktaten har alle karakteristikken for å styrke EUs plass i verden (det motsatte er også sant, Storbritannias tilbaketrekningsprosess har resultert i et tap av troverdighet for EU). Enkelte politikker vurderes spesielt i dette lyset:
Fremgang med europeisk integrasjon og føderalisering, hvis dette skulle være den politikken som EU valgte som helhet, synes nødvendig for EU å oppnå supermaktstatus. Avvisningen av den nye europeiske konstitusjonen av innbyggerne i EUs stiftelsesland og de som anses å være bredt for integrering (Frankrike og Nederland i sammenheng med to folkeavstemninger) i 2005, bremset fremgangen mot videre integrering.
Etter kommentarene fra det østerrikske presidentskapet vil grunnloven kanskje bli oppdatert, selv om den er gjenstand for en endeløs debatt om dens gjennomførbarhet. Den nederlandske regjeringen har gitt avslag på ethvert forslag med et innhold som ligner på den første grunnloven. Den tidligere tyske regjeringen ønsker at den europeiske konstitusjonen skal underkastes Frankrike til sistnevnte sier "ja", som av noen anses som udemokratisk. Den Polen er spesielt i motsetning til den europeiske grunnloven fordi det ville begrense nasjonale beslutninger i utenrikspolitikken og forsvarsspørsmål; dessuten vil enhver endring svekke NATO eller USAs rolle, viktige støttespillere til den polske regjeringen. Men en mulig svikt i grunnloven vil ikke være i stand til å forhindre at enkelte land beveger seg fremover (danner et to-trinns Europa ). Dette er allerede tilfelle med euroen eller Schengenavtalene .
Mangel på en samlet hærEU oppfyller ikke alle kriteriene for å kvalifisere som supermakt fordi det ikke har et enhetlig militær, blant andre viktige grunner. For eksempel deltok styrkene i Spania og Italia i invasjonen og / eller okkupasjonen av Irak tidlig i 2003, mens Frankrike og Tyskland der er imot FN eller innen NATO. Problemet med enhet skyldes at det ikke er noen felles utenriks- og forsvarspolitikk uten enstemmighet blant medlemslandene, og muligheten for å sette inn styrker i utlandet er fortsatt under kontroll av medlemslandene.
Politisk og militær fragmentering er den største grensen for anerkjennelse av EU som supermakt. Blant årsakene som er fremmet, finner vi endogene faktorer (nekt fra statene om å overlate kontrollen over sine væpnede styrker til en overnasjonal enhet, prioritering av forskjellige sikkerhets- og forsvarsspørsmål, manglende interoperabilitet, nøytralitetsposisjon for visse stater osv. ) Og eksogen (integrering av en del av medlemsstatene i Atlanterhavsalliansen, innvirkning av internasjonale forbindelser og andre supermakter osv. ).
Vanskeligheter med å finne konsensus om internasjonale spørsmål EuroseptisismeDen Euroscepticism er til stede i alle medlemsstater på ulike nivåer og med sterke variasjoner i tid; utvidelsen av EU mot Øst-Europa mellom 2004 og 2013 skapte en bred debatt i Vest-Europa om tilrådelighet å fortsette den romlige utvidelsen av Unionen og integreringen av nye medlemmer, dette er særlig tilfelle med Tyrkias medlemsprosess frossen siden 2016. I begynnelsen av 2021, som en del av en årlig undersøkelse om europeernes tillit til EU, utmerker Portugal (78%), Irland (74%) og Litauen (70%) seg som de mest europeiske landene. Derimot er mistillit majoritetsoppfatningen i Hellas (63%), Østerrike (53%) og Tsjekkia (52%).
Demografisk aldrer befolkningen i EU raskt . I samme tempo som Japan eller Sør-Korea er det imidlertid ikke like viktig som Russland og Ukraina. Likevel vil EU måtte takle mangel på arbeidskraft, fallende økonomisk vekst og høye sosiale utgifter (hovedsakelig helse og pensjoner).
Økonomisk vekstSelv om EU for tiden er en like stor økonomi som USAs, er den årlige økonomiske veksten bare 1,7%, mens USAs 2,5% (2017). Men de er praktisk talt like per kapital (til sammenligning vokser Kina med 9,2% og India med 7,1%). Bruttonasjonalinntekt er bare en statistikk og må tolkes med forsiktighet ( Sammenligning av EU / USA- økonomi og sammenligning av EU / USA-økonomi fra federalunion.org ), bruken er ikke uten kontrovers. Det er to motstridende analyser av den europeiske økonomien: europeerne har mer fritid eller europeerne er forbløffet over skatter og overdreven regulering.