Francophonies parlamentariske forsamling
| Parlamentarisk forsamling for La Francophonie | |
| |
| situasjon | |
|---|---|
| Opprettelse | Mai 1967 |
| Sete | Paris ( Frankrike ) |
| Språk | fransk |
| Organisasjon | |
| President | Amadou Soumahoro |
| Parlamentarisk generalsekretær | Jacques Krabal |
| Tilknyttede organisasjoner | Internasjonal organisasjon av Francophonie |
| Nettsted | apf.francophonie.org |
Den parlamentariske forsamlingen i La Francophonie (APF) er en interparlamentarisk organisasjon som består av 90 seksjoner dannet av parlamenter og interparlamentariske organisasjoner som har det franske språket til felles. Det er den rådgivende forsamlingen til Francophonie .
APF jobber aktivt for å fremme demokrati, rettsstat og menneskerettigheter i den fransktalende verdenen. Det bidrar også til innflytelsen av det franske språket og til å fremme mangfoldet av kulturelle uttrykk. Det er et sted for debatter, forslag og informasjonsutveksling om alle emner av felles interesse for medlemmene. Den iverksetter også tiltak innen områdene interparlamentarisk samarbeid i parlamentene i det fransktalende området.
Presidenten for APF er for tiden Amadou Soumahoro , president for nasjonalforsamlingen på Elfenbenskysten, og den parlamentariske generalsekretæren er den franske parlamentarikeren Jacques Krabal .
Historisk
1967 til 1989: Den internasjonale foreningen av fransktalende parlamentarikere
Den internasjonale foreningen for fransktalende parlamentarikere (AIPLF) ble opprettet i Mai 1967på forslag fra Léopold Sédar Senghor og med aktiv støtte fra Charles Helou , Habib Bourguiba , Norodom Sihanouk og Hamani Diori .
På initiativ av Xavier Deniau , fransk stedfortreder , holdes den konstituerende forsamlingen, som samler delegater fra tjueto parlament fra Europa , Afrika , Amerika og Asia iMai 1967i Luxembourg . Det plasserer i sitt presidentskap Victor Bodson , president for deputeretkammeret i Storhertugdømmet Luxembourg , mens Xavier Deniau blir utnevnt til parlamentarisk generalsekretær.
Mens den arbeider for innflytelsen av det franske språket, vil dets første mål, AIPLF, som da består av 23 seksjoner fra parlamentene i Afrika, Amerika, Asia, Europa og Oseania, være refleksjonen og vitnet om den kulturelle pluralismen til folket i Francophonie.
Fra opprettelsen fortalte AIPLF at det ble opprettet en mellomstatlig institusjon for Francophonie. Det spilte en viktig rolle i fødselen, i 1970, av det kulturelle og tekniske samarbeidsbyrået (ACCT), som siden har blitt den internasjonale organisasjonen for la Francophonie (OIF).
1989 til 1998: Den internasjonale forsamlingen av parlamentarikere for det franske språket
I juli 1989 , i løpet av 17 th sesjon i Paris , blir AIPLF International Assembly of fransktalende parlamentarikere, bekrefter dens kall til å bli Inter-organisering av fransktalende land, som den anerkjente Summit stats- og regjerings land med vanlig bruk av fransk , i Dakar i mai. Denne utviklingen plasserer AIPLF som et politisk organ for Francophonie, som skiller det fra direkte operatører.
På toppmøtet Mauritius tilOktober 1993, etter å ha bekreftet det fremtredende stedet for den parlamentariske institusjonen i hjertet av representativt demokrati og rettsstaten, anser stats- og regjeringssjefene at AIPLF, den eneste interparlamentariske organisasjonen til Francophonie, utgjør den demokratiske koblingen mellom regjeringene og folket i Francophonie. Derfor blir AIPLF anerkjent som den rådgivende forsamlingen for Francophonie.
Francophonie-charteret, vedtatt i Hanoi iNovember 1997, som endrer institusjonene i Francophonie ved særlig å opprette stillingen som generalsekretær i Francophonie , anerkjenner AIPLFs nye status.
1998 til i dag: den parlamentariske forsamlingen for Francophonie
For å overholde Charteret som ble vedtatt i Hanoi, bestemmer forsamlingen på sin sesjon i Abidjan iJuli 1998, å vedta navnet på den parlamentariske forsamlingen for Francophonie (APF).
Roll i frankofoniske institusjoner
Da arkitekturen til de politiske organene til Francophonie tok form, forsøkte APF å få sin rolle som privilegert samtalepartner anerkjent der, særlig overfor:
- konferansen mellom stats- og regjeringssjefer som deler fransk ( Sommet de la Francophonie ), som møtes annethvert år og representerer det høyeste politiske organet;
- ministerkonferansen om frankofonien (CMF), som en gang i året samler de ansvarlige ministrene for frankofonien fra landene og samfunnene som er medlemmer av toppmøtene og fungerer som en kobling mellom dem;
- Permanent Council of the Francophonie (CPF), som ble opprettet av Chaillot-toppmøtet i november 1991 for å forberede beslutningene fra toppmøtene og sikre oppfølgingen av dem. CPF er også ansvarlig for animasjon og kontroll av Francophonies hovedoperatører.
Et viktig første skritt ble tatt ved III th toppmøte i Dakar i 1989 , som vedtok en resolusjon anerkjenne "den fremtredende rolle at APF, bare interparliamentary organisering av fransktalende land, spiller i bygging og utvikling av Francophonie. "
APF-anerkjennelsesprosessen kulminerte i Mauritius- toppmøtet , som ga det statusen som "Rådgivende forsamling for Francophonie". Denne innvielsen kunne bare oppnås etter en omfattende revisjon av dens strukturer og forskrifter, godkjent av generalforsamlingen, møte i Libreville , i juli 1993 .
For å gjøre det mulig å konkret utøve det nye ansvaret som ble gitt den som status som rådgivende forsamling, uttrykte APF ønsket om at forholdet mellom det og andre politiske organer i Francophonie skulle avklares. Dette ønsket ble tatt i betraktning under reformen av Francophonies institusjoner, en reform som ga opphav til utarbeidelse av et charter, som ble godkjent på ministerkonferansen i Marrakech i desember 1996 , og vedtatt definitivt av toppmøtet fra Hanoi i november. 1997 .
Dette dokumentet gir, med hensyn til APF:
- gjensidig overføring av informasjon, avgjørelser, rapporter og andre dokumenter fra APF, toppmøtene og alle organer i Francophonie;
- deltakelse av representanter for APF om spesifikke emner i arbeidet med toppmøtene, CMF og CPF;
- deltakelse av representanter for CMF og CPF i arbeidet med APF og dets komiteer.
Det opprettes også en felles APF-CPF-komité som møtes minst to ganger i året, samt en felles APF-CMF-komité som møtes minst en gang i året. Hele dette systemet, som svarer på ønsket fra APF, vil sannsynligvis tillate det å spille sin rolle i fremtiden i fransktalende organer.
Medlemmer
90 parlamenter eller organisasjoner er for tiden representert i APF:
56 medlemsavdelinger (inkludert 1 suspendert):
- Armenia
- Godartet
- Burkina Faso
- Burundi
- Kambodsja
- Kamerun
- Canada
- Grønn hette
- Komorene
- Belgia ( fransk samfunn )
- Republikken Kongo
- Elfenbenskysten
- Djibouti
- Egypt
- Frankrike
- Gabon
- Hellas
- Guinea
- Ekvatorial-Guinea
- Guinea-Bissau
- Haiti
- Jersey
-
Sverge
- Laos
- Libanon
- Luxembourg
- Madagaskar
- Mali
- Manitoba
- Marokko
- Mauritius
- Mauritania
- Monaco
- Niger
- New Brunswick
- Ny Caledonia
- Nye Skottland
- Ontario
- Fransk Polynesia
- Quebec
- Den sentralafrikanske republikk
- Den demokratiske republikken Kongo
- Romania
- Rwanda
- Senegal
- Seychellene
- sveitsisk
- Syria (seksjon suspendert siden 2011)
- Tsjad
- Å gå
- Tunisia
-
Aostadalen
- Vanuatu
-
Vaud
- Vietnam
- Wallis og futuna
15 relaterte seksjoner:
- Albania
- Alberta
- Andorra
- Bulgaria
- Catalonia
- British Columbia
-
Genève
- Ungarn
- Prince Edward Island
- Litauen
- Nord-Makedonia
- Moldova
- Polen
- Serbia
-
Valais
19 observatører:
- Bosnia og Herzegovina
- CEMAC-parlamentet
- ECOWAS-parlamentet
- COPA
- Kroatia
- Forum for frankofoner fra Europaparlamentet
- Georgia
- Latvia
- Louisiana
- Kosovo
- Maine
- Mexico
- New Hampshire
- Benelux-parlamentet
- Panafrikansk parlament
- Tsjekkisk Republikk
- Saskatchewan
- UEMOA
- Interparlamentarisk fagforening
Listen skiller seg fra medlemmene i Den internasjonale organisasjonen for la Francophonie , fordi APF inkluderer nasjonale og regionale parlament og ikke statlige regjeringer.
Merknader:
- Noen parlamentariske forsamlinger, observatører, medarbeidere eller medlemmer av APF ovenfor er ikke representert på regjeringsnivå i Den internasjonale organisasjonen la Francophonie, eller er bare representert gjennom deres nasjonale eller føderale regjeringsrepresentasjon (kanadiske eller amerikanske stater, sveitsiske kantoner, fler- nasjonale forsamlinger).
- Noen parlamentariske seksjoner av APF er suspendert, men landet deres forblir regjeringsrepresentert i OIF.
- Sao Tome og Principe og Guinea-Bissau er for øyeblikket ikke representert i APF, men er regjeringsrepresentert i OIF.
APF ønsker derfor, i tillegg til de nasjonale seksjonene, et stort antall seksjoner fra parlamenter i fødererte stater, provinser eller språklige samfunn, i tillegg til delen av det nasjonale eller føderale parlamentet.
Sammensetningen av APF er ikke fast, og utvikler seg med nye medlemskap. Den har vokst betydelig siden begynnelsen av 1990-tallet , med mottakelse av parlamenter fra land som er involvert i en prosess med demokratisk overgang, enten i Afrika, Øst-Europa eller Sørøst-Asia. Slik vitalitet vitner om den tiltrekningen, både politisk og kulturell, som APF fortsetter å utøve, mer enn tretti år etter opprettelsen, på alle frankofoniske samfunn.
Organisering og møter
Den parlamentariske forsamlingen i La Francophonie opererer på to nivåer:
- internasjonalt,
- den regionale planen (Europa, Amerika, Afrika, Asia-Stillehavet).
På internasjonalt nivå er hovedorganet generalforsamlingen som møtes en gang i året. Forsamlingen hører og stiller spørsmål ved generalsekretæren for Den internasjonale organisasjonen for la Francophonie (OIF). Forsamlingen behandler spørsmål som tidligere er diskutert av sine fire komiteer, som møtes mellom to generalforsamlinger. Disse kommisjonene er:
- den politiske kommisjonen;
- kommisjonen for utdanning, kommunikasjon og kultur
- parlamentariske anliggenderutvalg;
- komiteen for samarbeid og utvikling.
Et hovedstyre leder forsamlingens arbeid.
Generalsekretariatet er i Paris på 233, boulevard St-Germain.
APF-presidenter
Parlamentariske generalsekretærer
| Mandat | Etternavn | Land | Funksjon |
|---|---|---|---|
| 1967-1982 | Xavier Deniau | Frankrike | Medlem av nasjonalforsamlingen |
| 1982-1986 | André Delehedde | Frankrike | Medlem av nasjonalforsamlingen |
| 1986-1988 | Jacques Legendre | Frankrike | Senator |
| 1988-1993 | André Delehedde | Frankrike | Medlem av nasjonalforsamlingen |
| 1993-1995 | Franck Borotra | Frankrike | Medlem av nasjonalforsamlingen |
| 1995-2013 | Jacques Legendre | Frankrike | Senator |
| 2013-2017 | Pascal Terrasse | Frankrike | Medlem av nasjonalforsamlingen |
| 2017 | Michèle André | Frankrike | Senator |
| Siden 2018 | Jacques Krabal | Frankrike | Medlem av nasjonalforsamlingen |
Nettverk av kvinnelige parlamentarikere
Det er også et nettverk av kvinnelige parlamentarikere som ble opprettet under Bern-sesjonen i 2002. Dette nettverket gjør at parlamentsmedlemmer og senatorer kan bidra til arbeidet fra et kvinnesyn.
Nettverket ledes av M me Rose-Marie Losier-Cool (Senator, Canada). Målet er å fremme en bedre deltakelse av kvinner i det politiske, økonomiske, sosiale og kulturelle livet, både på nasjonalt nivå og i hele det fransktalende området, for å styrke kvinners plass og rolle i parlamentene. Medlemmer og i internasjonale organisasjoner, fremme erfaringsutveksling og oppmuntre til solidaritet mellom kvinnelige parlamentarikere, og til slutt og fremfor alt å bidra til forsvaret av menneskerettighetene, særlig de av unge jenter, barn og barn.
NORIA-programmet
Opprettet i Juli 2002, under møtet med APF-byrået i Bern, Sveits, svarer Noria-programmet på kapasitetsbyggingsbehov når det gjelder produksjon, styring og formidling av intern lovgivningsinformasjon i visse fransktalende parlamenter i Sør.
Valget av navnet “Noria” for programmet er en billedlig referanse til noria, et forfedres universelle system for vanning ved hjelp av et stort trehjul. Dette symbolske valget refererer til kallet til programmet for å delta, med dets midler, i bedre sirkulasjon og formidling av informasjon i parlamentene.
Noria-programmet er fullfinansiert av den mellomstatlige organisasjonen la Francophonie. Budsjettet er på rundt 500 000 euro per år for alle aktiviteter.
Noria-programmet er implementert i Afrika, Asia, Det indiske hav og Øst-Europa. Innenfor APF styres det på heltid av et team på fire personer.
Tre typer støtte:
- Generell støtte: tar sikte på å forbedre styringen av parlamentarisk informasjon, nettverkstjenester knyttet til lovgivningsinformasjon og å opprette eller styrke nettsteder.
To til tre parlamenter (unicameral eller bicameral), totalt tre kamre, oppnevnes hvert annet år av presidiet for den parlamentariske forsamlingen for Francophonie, og begge drar nytte av programmet i 4 år.
- Spesiell støtte: Spesiell støtte er ment for parlamenter der bruk av fransk er moderat utbredt. Det legger særlig vekt på oversettelse til fransk av hele eller deler av nettsteder til disse parlamentene.
Det har også som mål å fremme bedre tilgang til fransktalende informasjon ved å levere dokumentasjon på fransk (legatbøker, abonnement på spesialtidsskrifter) og fransk språkkurs. To til tre parlamenter (unicameral eller bicameral), dvs. maksimalt tre kamre, oppnevnes hvert annet år av presidiet for den parlamentariske forsamlingen i Francophonie, og begge drar nytte av programmet i 4 år.
- Nettverksstøtte: Nettverksstøtte gjelder utvikling av profesjonelle nettverk (webansvarlige, bibliotekarer, nettverksadministratorer osv.) I APFs medlems parlament for å lette utveksling av informasjon, kunnskap og ekspertise. Ikke begrenset i tid, er denne støtten av interesse på forhånd for alle ferdighetsnettverkene til parlamentarisk stab. Innvilgelse av generalisert eller spesiell støtte påvirker ikke deltakelse i nettverk. Den tildeles ikke arkiverte forsamlinger, men gjelder alle handler som handler om parlamentarisk informasjon, forutsatt at forsamlingene de tilhører er medlemmer av APF.
Frankofon ungdomsparlament
Den parlamentariske forsamlingen for Francophonie er klar over viktigheten av de unge borgernes rolle og anser at ungdoms deltakelse i det politiske livet er viktig. Den ser på denne deltakelsen som en vesentlig faktor i sivilsamfunnets og demokratiets fremgang både på nasjonalt og internasjonalt nivå.
Beslutningen om å opprette det frankofoniske ungdomsparlamentet ble tatt på toppmøtet for stats- og regjeringssjefer for Francophonie i Moncton , iSeptember 1999, hvis tema nettopp var ungdom. Implementeringen av den er blitt betrodd APF.
Målet er å utvikle samfunnsopplæring og styrke solidariteten mellom unge mennesker fra alle deler av Francophonie ved å initiere dem til parlamentarisk aktivitet.
Den V th sesjon i Francophone ungdom parlamentet har dermed holdt fra 4 til6. juli 2009 i Paris, inne i senatet.
Den politiske komiteen valgte som tema for debatt "barnesoldater", komiteen for utdanning, kommunikasjon og kultursaker diskuterte "barnearbeid", komiteen for samarbeid og utvikling behandlet "matkrisen, finanskrisen, de høye kostnadene ved leve- og kjøpekraft: konsekvenser for frankofon ungdom ”, og parlamentariske sakskomité adresserte“ unge mennesker og politiske partier ”.
Under komiteens møter hørte de unge fra forskjellige eksperter om temaene som ble studert:
- Barnesoldater, av Lionel Quille, leder av Amnesty International France barnekomité ;
- Barnearbeid, av Jean-François Troglirc, direktør for Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO);
- Unge mennesker og politiske partier, av Alassani Tigri, prosjektleder - Delegasjon for fred, demokrati og menneskerettigheter i Den internasjonale organisasjonen for la Francophonie (OIF);
- Matkrisen, finanskrisen, de høye levekostnadene og kjøpekraften: konsekvenser for unge mennesker, av Hervé Cronel, spesialrådgiver for Francophonies generalsekretær.
Tekstene de vedtok ble sendt til parlamentarikere under en diskusjonsøkt, deretter til toppmøtet for statslederne og regjeringen i Francophonie.
Ordinære økter
Generalforsamlingens sesjoner ble avholdt på følgende steder og datoer:
| Konstituerende økt | Luxembourg | 17 - 18. september 1967 |
| 1 re | Versailles ( Frankrike ) | 26 - 27. september 1968 |
| 2. nd | Abidjan ( Elfenbenskysten ) | 25 - 27. mars 1970 |
| 3. rd | Montreal ( Quebec ) og Ottawa ( Canada ) | 16 - 21. september 1971 |
| 4. th | Dakar ( Senegal ) | 3 - 8. januar 1973 |
| 5. th | Brussel ( Belgia ) | 16 - 21. september 1974 |
| 6 th | Port-Louis ( Mauritius ) | 14 - 21. september 1975 |
| 7 th | FN , New York ( USA ) | 26. april - 2. mai 1976 |
| 8. th | Paris ( Frankrike ) | 7 - 14. juli 1977 |
| 9 th | Libreville ( Gabon ) | 11 - 17. september 1978 |
| 10. th | ILO , Genève ( Sveits ) | 2 - 7. juli 1979 |
| 11. th | Ottawa ( Canada ) | 8 - 13. september 1980 |
| 12. th | Dakar ( Senegal ) | 10 - 16. januar 1982 |
| 13. th | Jersey | 26. juni - 2. juli 1983 |
| 14. th | Saint-Denis ( Réunion ) | 1 st -7. september 1984 |
| 15. th | Quebec og Montreal ( Quebec ) | 6 - 13. september 1986 |
| 16. th | Yaoundé ( Kamerun ) | 4 - 10. januar 1988 |
| 17. th | Paris ( Frankrike ) | 10 - 13. juli 1989 |
| 18. th | Ottawa ( Canada ) | 1 st -5. mai 1991 |
| 19. th | Libreville ( Gabon ) | 28. juni - 3. juli 1993 |
| 20. th | Paris ( Frankrike ) | 11 - 13. juli 1994 |
| 21. th | Quebec ( Quebec ) | 10 - 12. juli 1995* |
| 22 nd | Antananarivo ( Madagaskar ) | 6 - 10. juli 1996 |
| 23. rd | Luxembourg ( Luxembourg ) | 7 - 10. juli 1997 |
| 24 th | Abidjan ( Elfenbenskysten ) | 6 - 8. juli 1998 |
| 25 th | Ottawa ( Canada ) | 5 - 8. juli 1999 |
| 26. th | Yaoundé ( Kamerun ) | 4 - 8. juli 2000 |
| 27. th | Quebec ( Canada ) | 6 - 10. juli 2001 |
| 28. th | Bern ( Sveits ) | 7 - 9. juli 2002 |
| 29. th | Niamey ( Niger ) | 6 - 9. juli 2003 |
| 30 th | Charlottetown ( Canada ) | 4 - 7. juli 2004 |
| 31. th | Brussel ( Belgia ) | 4 - 9. juli 2005 |
| 32 nd | Rabat ( Marokko ) | 29. juni - 4. juli 2006 |
| 33 th | Libreville ( Gabon ) | 2 - 7. juli 2007 |
| 34 th | Quebec ( Quebec ) | 4 - 7. juli 2008 |
| 35 th | Paris ( Frankrike ) | 3 - 6. juli 2009 |
| 36 th | Dakar ( Senegal ) | 6 - 8. juli 2010 |
| 37 th | Kinshasa ( Den demokratiske republikken Kongo ) | 5 - 8. juli 2011 |
| 38 th | Brussel ( Belgia ) | 8 - 12. juli 2012 |
| 39 th | Abidjan ( Elfenbenskysten ) | 9 - 12. juli 2013 |
| 40 th | Ottawa ( Canada ) | 8 - 12. juli 2014 |
| 41 th | Bern ( Sveits ) | 6 - 11. juli 2015 |
| 42 nd | Antananarivo ( Madagaskar ) | 8 - 12. juli 2016 |
| 43 rd | Luxembourg ( Luxembourg ) | 11 - 13. juli 2017 |
| 44 th | Quebec ( Quebec ) | 5 - 10. juli 2018 |
| 45 th | Abidjan ( Elfenbenskysten ) | 5 - 9. juli 2019 |
Merknader og referanser
- Historie fra Francophonies parlamentariske forsamling , på APFs nettsted
Se også
Bibliografi
- Xavier Deniau , La Francophonie , PUF, Que sais-je n o 2111, 2003.
- Véronique Le Marchand, La Francophonie , The essentials, Milano, 1999.
- Pierre-François Chatton og Joanna Mazuryk Bapst, Le Défi francophone , Bruylant, 1991.
- Revy "Parlements et francophonie", 115 utgaver publisert.
- Revy "Parlements et francophonie", ny utgave. 15 utgivelser (januar 2009).