Den internasjonale organisasjonen for La Francophonie | ||
Motto : "Likhet, komplementaritet, solidaritet" | ||
situasjon | ||
---|---|---|
Opprettelse | 20. mars 1970 | |
Sete | 19-21 aveny Bosquet Paris |
|
Kontaktinformasjon | 48 ° 51 '36' N, 2 ° 18 '12' Ø | |
Språk | fransk | |
Budsjett | 85 millioner euro (2014) | |
Organisasjon | ||
Medlemmer | 88 stater og regjeringer | |
Arbeidskraft | mer enn 300 | |
Generalsekretær | Louise Mushikiwabo (siden 1 st januar 2019) | |
Nøkkel folk |
Abdou Diouf Boutros Boutros-Ghali Léopold Sédar Senghor Habib Bourguiba Hamani Diori Norodom Sihanouk Michaëlle Jean |
|
Nettsted | www.francophonie.org | |
Den internasjonale organisasjonen for La Francophonie ( OIF ) er en organisasjon, en juridisk person under offentlig folkerett, opprettet i 1970, og samlet 88 stater eller regjeringer i 2018. Dens oppgave er å fremme det franske språket og det kulturelle og språklige mangfoldet , å fremme fred, demokrati og menneskerettigheter, støtte utdanning og forskning og utvikle samarbeid.
Historien til den internasjonale organisasjonen for frankofonien er en del av struktureringen av frankofonien på internasjonal skala. Dette begynte med en strukturering fra en assosiativ vinkel på 1960-tallet. De første tegnene på fremveksten av et internasjonalt politisk samfunn fant også sted i denne perioden. De første bemerkelsesverdige politiske initiativene var konferanser fra fransktalende ministre: først av National Education i 1960 (CONFENEM), deretter av Youth and Sports i 1969 (CONFEJEM).
ACCT, den første mellomstatlige organisasjonen til Francophonie, ble opprettet på slutten av den andre regjeringskonferansen mellom fransktalende stater i Niamey 20. mars 1970. Denne konferansen følger en første regjeringskonferanse også i Niamey, et år senere. tidlig, plassert under protektoratet til den franske kulturministeren André Malraux som hadde ført til opprettelsen av et foreløpig sekretariat.
Opprettelsen av ACCT materialiseres ved signering av et charter av 21 land. Andelen i utarbeidelsen av charteret var at Frankrike skulle finne en formel som sannsynligvis vil samle afrikanerne samtidig , i begynnelsen av ideen, spesielt presidentene Senghor i Senegal, Diori i Niger og Bourguiba i Tunisia., Og for å tillate Quebecs eventuelle deltakelse i La Francophonie.
Fram til 1986 berørte ACCT bare områder med teknisk og kulturelt samarbeid. Den politiske Francophonie tok form med organisasjonen av det første Francophonie-toppmøtet i 1986 i Versailles .
To toppmøter om Francophonie (Cotonou i 1995 og Hanoi i 1997) fører til en større institusjonsreform, med mål om å gi Francophonie større synlighet. Denne reformen materialiseres ved opprettelsen av et generalsekretariat for Francophonie, hvis første innehaver er Boutros Boutros-Ghali , tidligere generalsekretær for De forente nasjoner (FN). ACCT-charteret ble revidert og ble charteret for Francophonie, vedtatt i 1997.
Etter dette ble ACCT det mellomstatlige byrået for La Francophonie i 1998.
De 23. november 2005, vedtar ministerkonferansemøtet i Antananarivo et nytt charter der Byrået er integrert i Den internasjonale organisasjonen La Francophonie om1 st januar 2006.
OIF iverksetter tiltak til fordel for det franske språket og samarbeidet mellom medlemmene. Fram til 1986, datoen for de første Francophonie Summits, klarte den tekniske og kulturelle handlinger. Dens misjonsfelt ble deretter utvidet til multilaterale samarbeidsaksjoner, i samsvar med fire hovedoppdrag satt av Francophonie-toppmøtene: Fremme av det franske språket og av kulturelt og språklig mangfold; fremme av fred, demokrati og menneskerettigheter; støtte til utdanning, opplæring, høyere utdanning og forskning; utvikling av samarbeid i tjenesten for bærekraftig utvikling .
Utviklingen av OIFs oppdrag bør sammenlignes med antallet og mangfoldet av stater og regjeringer som utgjør det, og spesielt antall ikke-fransktalende stater i den. Innenfor medlemsregjeringene ble det hørt flere stemmer blant forsvarerne av Francophonie for å be OIF om å fokusere på sine primære oppdrag, og påpekte risikoen for spredning av aktiviteter. De ble spesielt uttrykt på sidelinjen av Francophonie-toppmøtet 2018 i Ottawa, i anledning valget av den nye generalsekretæren i OIF.
I Frankrike tar to omfattende rapporter oversikten over OIFs handlinger og oppdrag i 2017. Senatet produserer en informasjonsrapport om Francophonie der den anbefaler at språket forblir OIFs kjernevirksomhet. Evalueringsrapporten fra Utenriksdepartementet og internasjonal utvikling konkluderer med at Frankrikes bidrag til OIF er berettiget, selv om rammeverket kan forbedres.
I 2018 hadde den internasjonale organisasjonen la Francophonie 88 medlemsland og regjeringer, inkludert 26 observatører, fordelt på 7 regioner i verden. Talt av 300 millioner fransktalende høyttalere over hele verden, har fransk status som offisielt språk, alene eller med andre språk, i 32 OIF-medlemsland og -regjeringer.
OIF er underlagt myndighet av tre politiske organer: Toppmøtet for stats- og regjeringssjefer, kalt Francophonie Summit, Ministerkonferansen for Francophonie (CMF) og Permanent Council of the Francophonie (CPF).
Toppmøte for stats- og regjeringssjeferFrancophonie Summit, en konferanse mellom stats- og regjeringssjefer, er OIFs høyeste organ. Det møtes i prinsippet annethvert år for å definere Francophonies viktigste politiske retning.
fjelltopp | plassering | Datoer |
---|---|---|
Jeg St. | Versailles | 17 -19. februar 1986 |
II e | Quebec | 2 -4. september 1987 |
III e | Dakar | 24 -26. mai 1989 |
IV e | Paris | 19 -21. november 1991 |
V e | Grand Bay | 16 -18. oktober 1993 |
VI e | Cotonou | 2 -4. desember 1995 |
VII th | Hanoi | 14 -16. november 1997 |
VIII th | Moncton | 3 -5. september 1999 |
IX th | Beirut | 18 -20. oktober 2002 |
X e | Ouagadougou | 26 -27. november 2004 |
XI th | Bucuresti | 28 -29. september 2006 |
XII th | Quebec | 17 -19. oktober 2008 |
XIII th | Montreux | 22 -24. oktober 2010 |
XIV th | Kinshasa | 12 -14. oktober 2012 |
XV th | Dakar | 28 -30. november 2014 |
XVI th | Antananarivo | 26 -27. november 2016 |
XVII th | Jerevan | 11 -12. oktober 2018 |
XVIII th | Djerba | 20 -21. november 2021 |
Ministerkonferansen om Francophonie sørger for den politiske kontinuiteten til Francophonie-toppmøtet.
I tillegg til konferansen med statsråder som er ansvarlige for den fransktalende verden, er det konferansen med fransktalende ministre for nasjonal utdanning fra land som deler fransk (CONFEMEN) og konferansen med fransktalende ministre for ungdom og idrett fra fransktalende land (CONFEJES).
Permanent råd for FrancophonieDet permanente Francophonie-rådet er ansvarlig for å forberede og overvåke Francophonie-toppmøtet, under myndighet av ministerkonferansen. Han spiller en rolle som animasjon og koordinering. Under ledelse av OIFs generalsekretær består dette organet av de personlige representantene for stats- og regjeringssjefer.
I november 2017 ble den fransk-marokkanske forfatteren og journalisten Leïla Slimani utnevnt til representant for presidenten for den franske republikken , Emmanuel Macron, til dette rådet.
Generalsekretæren er ansvarlig for å lede OIF, som han leder politisk handling for. Louise Mushikiwabo ble utnevnt av Francophonie-toppmøtet i 2018, og har sittet siden1 st januar 2019, overtar etter Michaëlle Jean .
Generalsekretæren utnevner en administrator som er ansvarlig for å gjennomføre og administrere samarbeidet, ved delegasjon. Catherine Cano har hatt denne stillingen siden 8. april 2019 etter maktoverleveringen med Mr. Adama Ouane. Adama Ouane hadde denne stillingen fra 2015 til 2019, etterfulgt av Clément Duhaime .
OIF har flere program- eller støtteavdelinger.
Den har fire faste representasjoner: i Addis Abeba, til Den afrikanske union og FNs økonomiske kommisjon for Afrika, i Brussel, til Den europeiske union, i New York og Genève, til FN.
Seks regionale kontorer er lokalisert over hele verden: i Lomé (Togo) for Vest-Afrika, i Libreville (Gabon) for det sentrale Afrika, i Hanoi (Vietnam) for Asia-Stillehavsområdet, i Port-au-Prince (Haiti) for Karibia og Latin-Amerika, i Bucuresti (Romania) for Sentral- og Øst-Europa, så vel som i Antananarivo (Madagaskar) for Det indiske hav.
300 ansatte jobber på hovedkontoret i Paris eller i feltenhetene.
Mellom 2010 og 2013 var det gjennomsnittlige årlige budsjettet for OIF 85 millioner euro. Fordelingen av utgiftene er som følger: 38% av utgiftene gjelder fransk språk og kulturelt og språklig mangfold, 27% handlinger knyttet til fred, demokrati og menneskerettigheter, 17% for utdanning, opplæring, høyere utdanning og forskning og 12% for bærekraftig utvikling , økonomi og solidaritet.
Fire direkte operatører fullfører handlingen fra OIF: Agence universitaire de la Francophonie (AUF) , TV5 Monde, Senghor University of Alexandria og International Association of Francophone Mayors (AIMF) .
Den samarbeider med mange foreninger som Association francophone d'amitié et de liaison (AFAL), International Federation of French Teachers (FIPF), International Union of the Francophone Press (UPF), Association pour la diffusion fransktalende internasjonal av bøker, verk og anmeldelser (ADIFLOR) osv.
Universitetsbyrået La Francophonie (AUF)I 1961 ble sammenslutningen av delvis eller helt fransktalende universiteter - University of French-speaking networks (AUPELF-UREF) opprettet, en multilateral ideell institusjon. Det skifter navn og blir Agence universitaire de la Francophonie (AUP), for tiden en av de viktigste foreningene for høyere utdanning og forskningsinstitusjoner i verden. Dens oppgave er å utvikle et franskspråklig universitetsrom i partnerskap med de berørte hovedaktørene, nemlig høyere utdannings- og forskningsinstitusjoner, lærere, forskere, studenter og bidragende stater og regjeringer. Siden 1989 har byrået vært en direkte operatør av OIF.
I 2019 besto nettverket av 909 etablissementer fra 113 land. Dette nettverket inkluderer institusjoner (offentlige og private universiteter, høyere utdanningsinstitusjoner, forskningssentre eller institusjoner, institusjonelle nettverk og nettverk av administratorer knyttet til universitetslivet) samt franske studieavdelinger ved universiteter over hele verden.
AUF er til stede i mer enn 40 land og har et nettverk av 60 lokale representasjoner (regionale kontorer, informasjonssentrer, digitale studiesteder eller opplæringsinstitutter). Hovedkvarteret er ved University of Montreal i Canada .
Det gir midler til forskningsprosjekter samt doktorgrads- eller postdoktorstipend.
TV5 WorldDen internasjonale fransktalende TV-stasjonen TV5 Monde ble opprettet i 1984 og samler franskspråklige kanaler, nemlig France Télévisions , INA , ARTE France og RFO for Frankrike, RTBF for Belgia , RTS for Sveits , og Radio-Canada og Télé-Québec for Canada, i tillegg til Det internasjonale rådet for fransktalende radio-TV (CIRTEF).
Som operatør av OIF tilbyr TV5 Monde en gratis og interaktiv multimedia portal for læring og undervisning i fransk.
Senghor University of AlexandriaDen Senghor University of Alexandria ( Egypt ), skapt av toppmøtet i Dakar ( Senegal , 1989); undervisning der på fransk, har det blitt anerkjent som internasjonal offentlig nytte.
International Association of Francophone Mayors (AIMF)AIMF ble grunnlagt i 1979 og ble en direkte operatør av Francophonie under Cotonou-toppmøtet i 1995. Dets oppgave er å etablere et tett samarbeid mellom ordførerne og lederne for delvis eller helt fransktalende hovedsteder og metropoler i alle regioner. aktivitet (ledelse av lokalsamfunn, utvikling av dataprogrammering, personalopplæring)
Siden 2014 har presidenten vært Anne Hidalgo , borgermester i Paris .
Den internasjonale foreningen for fransktalende borgmestre (AIMF) samler 156 hovedsteder og metropoler fra 46 fransktalende land, er interessert i byplanlegging og kommunale ledelsesspørsmål.
Det er også andre organisasjoner fra Francophonie som International Council of French-Speaking Radio and Television (CIRTEF) eller International Committee of the Games of the Francophonie (CIJF).
Francophonies parlamentariske forsamling (APF)Denne forsamlingen samler representanter for nasjonale parlamenter.
International Committee of the Francophone Games (CIJF)Den internasjonale komiteen for Francophonie-lekene (CIJF) fører tilsyn med etableringen av Francophonie-lekene .
Niamey , hovedstaden i Niger , vert det fem th utgaven fra 7 til 17 desember 2005. Beirut , hovedstaden i Libanon , var vert for seks th utgaven fra 27. september til oktober 6, 2009 og Nice i Frankrike, vert de av 2013 I 2017 ble spillene organisert i Abidjan i Elfenbenskysten .
To verdensfora om fransk språk ble organisert, i 2012 og 2015, for å tillate sivilsamfunn og unge å diskutere spørsmål knyttet til det franske språket og reflektere over fremtiden i en ikke-institusjonell ramme.
I 2003 opprettet OIF et program, Kontroll av miljøledelsesverktøy for utvikling (MOGED), gjennom sitt underorgan, Institut de la Francophonie pour le développement durable (IFDD), for å styrke kapasiteten til fransktalende land å sette inn legge forholdene som er nødvendige for en overgang til bærekraftig utvikling .
Det internasjonale frivillighetsprogrammet for Francophonie er en OIF-mekanisme for unge mennesker som ble lansert i 2008. Målet er å styrke sør-sør-samarbeidet ved å tilby unge mennesker et første års internasjonal opplevelse. Kandidater fra medlemslandene i Francophonie .
IOF lanserer et program, PROFADEL hvis feltaktiviteter begynner i januar 2012 , for fransktalende utviklingsland i følgende regioner: Sentral-Afrika , Vest-Afrika , Nord-Afrika og Midt-Østen , Stillehavs-Asia , Karibia og Indiahavet . De første mottakerlandene var Den sentralafrikanske republikk , Rwanda , Senegal og Togo . Programmet gjelder landsbygdssamfunn og de vanskeligst stillte befolkningene, med særlig oppmerksomhet til aktivitetene til unge mennesker og kvinner.
Initiativet Objectif 2030 er en enhet satt opp av OIF gjennom Francophone Institute for Sustainable Development (IFDD) for å støtte implementeringen av bærekraftige utviklingsmål i den fransktalende verdenen. Det er viet til ikke-statlige aktører , og har som mål å fremme konkret fremgang i bærekraftig utvikling gjennom informasjon, støtte til innovative handlinger og løsninger som kombinerer sosial inkludering , økonomisk fremgang og beskyttelse av planeten, samt deling av god praksis.
Den Francophone Business Forum er et internasjonalt nettverk av selskaper opprettet i 1987 som støtter økonomiske aktørene i fransk rundt om i verden for å styrke sin posisjon.
Den manglende oppmerksomheten OIF legger til menneskerettighetene - men likevel kvalifisert som "kategoriske imperativer" av generalsekretær Boutros-Ghali - i selve organisasjonen har blitt fordømt, særlig siden 1999 da den kom under kraftig angrep i den kanadiske pressen på sidelinjen. av Moncton Summit (New Brunswick). Avisene understreker hykleriet til OIF, men også Canada, som mens de registrerer respekt for menneskerettighetene som et prioritert mål, men avstår fra å kritisere og enda mindre fra å sanksjonere medlemsland ledet av "tyranner". " Det skal huskes at Amnesty International regnet ikke mindre enn 35 medlemsland i OIF skyldige for menneskerettighetsbrudd, mens journalister uten grenser talt 15 der pressefrihet ikke respekteres. Tjue år senere har tilstanden til demokrati, god regjering og respekt for menneskerettighetene i flere medlemsland forandret seg lite. I den forbindelse har president Macrons beslutning i 2018 om å pålegge Louise Mushikiwabo, utenriksminister i Rwanda og sterk støtte fra president Paul Kagame , som den nye generalsekretæren i OIF , blitt sterkt kritisert. Et forum undertegnet av fire tidligere franske ministre som er ansvarlige for Francophonie, fordømmer på den ene siden en ensidig beslutning av den franske presidenten tatt uten noen konsultasjon med de 80 medlemslandene, og på den annen side et meget tvilsomt valg gitt faktum at Rwanda langt fra er en modell enn når det gjelder demokrati og menneskerettigheter.
Akkurat som spredningen av organisasjonens handlingsfelt, økte den stadige økningen i antall medlemsland og regjeringer, fra 21 da den ble grunnlagt i 1970, til 88 i 2019 - og hvorav mer enn halvparten bare har en fjern, Hvis ikke ikke-eksisterende, er tilknytning til det franske språket et spørsmål om bekymring og kritikk. I et arbeid om det fransktalende området som ble publisert i 1996, observerer språkforskerne Daniel Baggioni og Roland Breton med hensyn til de siste kandidaturene at ”det er ingen argumenter for å intellektuelt rettferdiggjøre Bulgariens eller Angolas tiltredelse. Bare politisk-diplomatiske kriterier kan forklare disse merkelige utvidelsene av Francophonie ”. Samtidig sa Xavier Deniau , grunnlegger av foreningen for fransktalende parlamentarikere og forfatter av La Francophonie, at han fryktet at utvidelsen av Francophonie til land som knapt snakket fransk, ville bidra til å fortynne sin handling. Ankomsten av den tidligere FNs generalsekretær Boutros-Ghali til leder for OIF vil akselerere både tiltredelsen av nye medlemmer og økningen i mål og oppdrag. Vi snakker da om “mini ONU” eller “ONU-bis”. Jacques Legendre , ordfører for frankofonien i det franske senatets komiteer for kultursaker , sa at han fryktet at organisasjonen ville bli en "middelmådig duplisering av FNs generalforsamling".
Til tross for krav om et moratorium for medlemskap i stater som har lite eller ingenting å gjøre med Francophonie, gir hvert nye toppmøte sitt broket parti av ikke-fransktalende stater - Bosnia-Hercegovina, Den Dominikanske republikk, De Arabiske Emirater. og Montenegro i 2010, Qatar og Uruguay i 2012, Mexico, Costa Rica og Kosovo i 2014. Ved denne anledningen sa Montreal-avisen Le Devoir , veldig engasjert i frankofonien og forsvaret fra franskmenn, på "utseendet til et lystig galehus" at OIF tar og påpeker at flere medlemmer av OIF ikke en gang anerkjenner Kosovo som en stat. I en artikkel med tittelen La francophonie en plein errance , er Marie Verdier fra den franske avisen La Croix , i tillegg til å kritisere sterkt valget av Louise Mushikiwabo som generalsekretær, for "den uendelige åpenheten til OIF". Det er blitt antatt at disse statene ser etter et annet innflytelsesrom i OIF, noe som ser ut til å være tilfellet Irland, som presenterer sitt medlemskap i OIF i 2018 som en del av planen. Globalt Irland som har som mål å "intensivere tilstedeværelse og dobbelt innflytelse fra Irland i verden innen 2025 ".
Organisasjonen får skylden for sin menneskelige ressurspolitikk så vel som for manglene i ledelseskontrollen og tildelingen av ressursene.