Oppført kommunebibliotek | |
Carpentras , Inguimbertine Library (oppført kommunebibliotek), interiør i rom X | |
Presentasjon | |
---|---|
Land | Frankrike |
De klassifiserte kommunale bibliotekene (BMC) eller klassifiserte interkommunale biblioteker er biblioteker som nyter en spesiell status etter fransk lov .
“Mellom 1931 og 1972 klassifiserte staten 54 kommunale biblioteker, hovedsakelig på grunn av viktigheten av deres kulturmidler (statlig eiendom). Disse bibliotekene er kommunale tjenester, det eneste lovpålagte unntaket er det faktum at de blir gjort tilgjengelig (gratis) av statlige kuratorer; de har ikke noe særlig oppdrag, bortsett fra de som er tildelt dem av de valgte tjenestemenn eller gitt dem av rikdommen i deres samlinger, kompetansen til deres agenter eller aktiviteten til deres tjenester. "
Begrepet "klassifisert bibliotek" er introdusert av artikkel 6 i dekretet om1 st juli 1897som foreskriver at de viktigste bibliotekene kan klassifiseres av ministeren for offentlig instruksjon . Ledelsen av disse klassifiserte bibliotekene kan bare overlates til kandidater fra National School of Charters eller til andre personer som er anerkjent som egnede etter eksamen. Imidlertid forblir personalkostnadene kommunens ansvar . En liste over 35 klassifiserte biblioteker ble publisert i 1908; i 1929 ble dermed 45 biblioteker klassifisert.
Dette systemet er konsolidert og reformert ved lov 20. juli 1931 om regimet til offentlige biblioteker i byene og deres ansatte. Denne loven deler franske biblioteker i tre kategorier, den første tilsvarer klassifiserte biblioteker. De bibliotekarer og, i noen byer, en assistent bibliotekar, blir embetsmenn . De må ha et av vitnemålene som vises på en liste; bibliotekarer som har vært i stillingen i mer enn ti år kan imidlertid holdes på kontoret, selv om de ikke har de aktuelle vitnemålene. Godtgjørelsen til disse bibliotekarene deles mellom staten og kommunen, fram til 1983, da den er fullt dekket av staten.
Loven fra 1931 ble suksessivt kodifisert i kommunenes kode (art. L. 341-2 og L. 341-4), i de generelle kodene for lokale myndigheter (art. L. 1422-2 til L. 1422-5) og til slutt til den arv koden (L. 310-2 til 310-5 L.).
Statusen for kommunale bibliotekene klassifisert har blitt spesifisert av resolusjon av 29 april 1933 om klassifisering og systemet av offentlige biblioteker 1 st klasse. Bestemmelsene fortsatt i kraft av denne forordning har blitt kodifisert i artikler R. 1422-2 og R. 1422-3 av den generelle etiske lokale myndigheter deretter i artikler R. 310-1 og R. 310-2 av arven kode .
Mellom 1931 og 1972 klassifiserte staten 54 kommunale biblioteker, hovedsakelig på grunn av viktigheten av deres kulturmidler (statlig eiendom). Siden 1972 har ikke listen over biblioteker endret seg.
På 1980-tallet førte rapporten som heter Béghain til opprettelsen av kategorien " regionale kommunale biblioteker " (BMVR), i 1992. Denne nye kategorien erstatter ikke klassifiserte kommunale biblioteker, noen BMC er også BMVR, andre ikke.
I 1929 ble også BMs i Colmar, Strasbourg (og sannsynligvis Mulhouse) klassifisert. Byen Strasbourg bestrider imidlertid denne klassifiseringen før statsrådet , da dekretet fra 1897 ble tatt da de tre avdelingene var tyske og ikke ble uttrykkelig utvidet etter 1918. I erkjennelsen av fordelene med argumentet, kansellerte statsrådet klassifisering av BM i Strasbourg 19. mai 1933.
BM Colmar og Mulhouse Metz er klassifisert i en st klasse ved dekret n o 48-431 av 10. mars 1948. Den ikke-anvendelse av disse bestemmelser til de tre avdelingene i Bas-Rhin , den Haut-Rhin og Mosel har siden vært bekreftet av lovgivningen, sist av artikkel L.310-6 i kulturarvskodeksen, til rekkefølgen 27. april 2017, som opphevet denne artikkelen. Før inngripen av dekretet fra 4. mars 2020, indikerte artikkel R.310-3 i arvkoden også at klassifiseringen av biblioteker ikke gjaldt i disse tre avdelingene, og bibliotekene i Colmar, Mulhouse og Metz nr. 'Var ikke nevnt i artikkel R.310-4, mens den fungerer som sådan.
Tatt på grunnlag av loven om frihet til å skape, arkitektur og arv , endrer ordren nr . 2017-650 av 27. april 2017 den lovgivende delen av kulturarvkoden for klargjøring av mål og forenkling. Inndelingen av biblioteker i tre kategorier avskaffes. Den nye artikkelen L.320-1 i kulturarvskodeksen bestemmer nå at kommunale eller interkommunale biblioteker kan klassifiseres og ha nytte av tilbudet av statlige kuratorer.
Den regulatoriske delen av bok III i arvkoden oppdateres i sin tur ved dekret nr . 2020-195 av4. mars 2020 inneholder forskjellige bestemmelser knyttet til biblioteker.
De normative tekstene spesifiserer ikke klart klassifiseringskriteriene for klassifiserte biblioteker. Faktisk oppfyller de minst ett av følgende kjennetegn:
Kriteriet for eksistens av et kulturfond, som er til stede i en fungerende versjon av den fremtidige ordinansen 27. april 2017, blir til slutt ikke beholdt.
Klassifiseringen av et bibliotek eller dets nedgradering kan bare skje etter konsultasjon med kommunestyret eller samfunnsrådet for interkommunale biblioteker. I henhold til teksten som følger av 2017-forordningen, er ikke fellesskapet eller gruppen lenger formelt nødvendig. Klassifiseringen uttales ved dekret tatt av rapporten fra kulturministeren og statsråden med ansvar for budsjettet .
Klassifiserte kommunale og interkommunale biblioteker kan ha nytte av tilbudet av statlige kuratorer , plassert under myndighet av ordføreren eller presidenten for EPCI, men betalt av staten.
Tidligere tekster ga også at klassifiserte kommunale biblioteker var underlagt permanent kontroll av General Library Inspectorate , noe som medførte at inspeksjoner teoretisk var hyppigere; denne bestemmelsen vises ikke lenger uttrykkelig i de gjeldende tekstene.
I 2007 ble rundt 150 statlige kuratorer gjort tilgjengelig for klassifiserte biblioteker, hvor antallet varierte fra en til fjorten per samfunn. I løpet av denne perioden ble systemet satt i tvil som en del av den generelle gjennomgangen av offentlig politikk . Det ble først kunngjort at systemet skulle strømlinjeformes, med stillinger som statlig kurator kun gitt for spesifikke funksjoner. Prosjekter fra Kulturdepartementet kunngjorde til og med en direkte oppgivelse av denne bestemmelsen. Besparelsene som ble gjort på statsbudsjettet , anslått mellom 10 og 11 millioner euro, ville ha gjort det mulig å øke bistanden til bokøkonomien gjennom National Book Center, som ville blitt forvandlet samtidig. Byrå.
Til slutt ble verken prinsippet om å klassifisere visse biblioteker eller det å gjøre statlige kuratorer tilgjengelig, satt i tvil, men systemet er godt justert. Alle overføringer må derfor forutsettes i en avtale; dessuten må bestemmelsen gjelde visse oppdrag som staten er mer direkte involvert i: forvaltning av samlinger som tilhører staten, digital utvikling, nettverksbygging av biblioteker. Denne refokuseringen gjorde det mulig å redusere antallet berørte tjenestemenn. I 2013 var de 106.
Listen over klassifiserte biblioteker, etablert av artikkel 1 st i 1933 resolusjon, endret flere ganger, er nå i artikkel D. 320-1 av Heritage-koden ; det er 54 klassifiserte biblioteker.
Tatt i betraktning overføringer av makter til interkommunale strukturer , spesielt rundt store byer ( storbyområde , bysamfunn , tettbebyggelse eller kommunesamfunn ), tillegger lovgiveren også klassifiseringen til biblioteker, avhengig av faktisk på en av disse strukturene. .