| Tittel | Lov om 29. juli 1881 på pressefrihet |
|---|---|
| Land | Den franske republikk |
| Offisielle språk) | fransk |
| Type | lov |
| Plugget |
grunnleggende lov strafferett |
| Kosthold | III e Republikken |
|---|---|
| Formannskap | Jules Grevy (1) |
| Lovgiver | II th Legislature |
| Myndighetene | Jules Ferry (1) |
| Adopsjon | 21. juli 1881 |
| Promulgasjon | 29. juli 1881 |
| Utgivelse | 30. juli 1881 |
| Gjeldende versjon | på Légifrance |
| Oppheve |
|
Den lov29. juli 1881Pressefrihet er en fransk lov , vedtatt under III e- republikken , som definerer den franske pressens friheter og ansvarsområder , og innfører et juridisk rammeverk for publikasjonen, samt offentlig visning, hawking og salg på offentlig motorvei.
Det blir ofte ansett som den grunnleggende juridiske teksten om pressefrihet og ytringsfrihet i Frankrike, inspirert av artikkel 11 i erklæringen om menneskerettighetene og borgeren av26. august 1789. Samtidig er det teksten som begrenser dens utøvelse og kriminaliserer visse atferd, tatt som reaksjon på Paris-kommunen , og innskuddet av et sterkt bånd som en obligatorisk forutsetning for publisering av aviser ble gjeninnført. Da republikanerne kom til makten i 1876, startet bitre forhandlinger med høyre , konservative av en viss "moralsk orden", og meningspressen.
Likevel er det med bred støtte at loven om 29. juli 1881 blir stemt frem av parlamentet.
Systemet med forhåndstillatelse og sikkerhet er avskaffet: vi går fra et forebyggende system - ikke veldig liberalt fordi det er basert på forhåndstillatelse - til et undertrykkende system - der bare lovbrudd blir straffet, uten mulighet for en priori sensur. Undertrykk manifesterer seg bare gjennom noen få presseovertredelser som å fornærme republikkens president, fornærmelse eller ærekrenkelse. Takket være denne loven har pressen det mest liberale regimet som Frankrike noen gang har kjent.
Faktisk genererer denne loven avskaffelsen av forhåndstillatelsen, kausjonen og stempelet som angitt i artikkel 5: "enhver avis eller tidsskrift kan publiseres, uten forhåndsgodkjenning og uten depositum". av aviser og oppfordrer til utseendet på nye publikasjoner.
Loven er resultatet av et lovforslag utarbeidet av en kommisjon på tjueto varamedlemmer, nemlig: Émile de Girardin , president; Eugène Lisboa , visepresident og ordfører; Lelièvre, sekretær; Léon Renault , Paul Maunoury , Versigny, Noirot, Hérisson, Le Vavasseur, Seignobos, Alexandre Papon , Germain Casse , Étienne Buyat , Émile Beaussire , Jean-Baptiste Ninard , Louis Agniel , Gaston Thomson , Louis Sallard , Noël Parfait , Tallon et Bouchet, medlemmer.
De 5. juli 1880, Presenterte Lisboa komiteens rapport. Diskusjonen åpner den24. januar 1881. Det fortsetter25 og 27. Etter henvisning av endringer til komiteen, presentert Lisboa, ble29, en tilleggsrapport og diskusjonen gjenopptok. Det fortsetter31. januar, 1 st og 5. februar. En annen overveielse finner sted den14, 15 og 14. februar. Forslaget er vedtatt med 444 kontraktsstemmer 4.
De 24. februar, blir lovforslaget, vedtatt av Chamber of Deputies, sendt til senatet. Sistnevnte henviser ham til en komité på ni senatorer, nemlig: Paul-Alexandre Robert de Massy , styreleder; Eugène Pelletan , ordfører; Édouard Millaud , sekretær; Charles Demôle , Anselme Batbie , Émile Lenoël , Édouard Lefebvre de Laboulaye , Charles Griffe og Minard, medlemmer. De18. juni, Pelletan tabellerer rapporten. Etter å ha erklært nødsituasjonen diskuterer senatet forslaget.9, 11, 15 og 16. juli. Han vedtok noen få endringer.
De 19. juli, lovforslaget, modifisert av senatet, sendes til deputeretkammeret. Dette erklærer nødsituasjonen. De21, Presenterer Lisboa en sluttrapport og huset vedtar loven.
De 29, republikkens president , Jules Grévy , forkynner den ved dekret medunderskrevet av Jules Ferry , president for rådet og minister for offentlig instruksjon og kunst, på den ene siden, og Ernest Constans , innenriksminister og kulter, på den andre hånden. De30, er den publisert i Den franske republikks offisielle tidsskrift .
Loven innrømmer prinsippet om posterior repressiv kontroll av publikasjoner av den rettslige myndigheten som er ansvarlig for å sanksjonere og reparere skaden som er forårsaket, som pålegger visse foreløpige formaliteter: tidligere erklæringer, registreringer og registreringer, obligatorisk informasjon og obligatoriske innskudd, dette som utgjør et middel til forhåndsinformasjon om publikasjoner.
Overholdelse av disse formalitetene pålegges trykte redaktører, tidsskrifter eller ikke. Artikkel 5 i loven fra 1881 sier at "enhver avis eller tidsskrift kan publiseres, uten forhåndsgodkjenning eller depositum, etter erklæringen som er foreskrevet i artikkel 7". Den foreløpige erklæringen av artikkel 7 ga: ”Før utgivelsen av en avis eller et tidsskrift vil det bli avgitt en erklæring til statsadvokatembetet som inneholder
Enhver overføring under vilkårene som er oppført ovenfor, vil bli erklært innen fem dager. "
Denne artikkelen er i fortsettelse med loven fra 11. mai 1868 , utgitt under det andre imperiet , som gjør det mulig å grunnlegge en avis med en enkel erklæring, og ikke lenger en autorisasjon.
Denne artikkelen 7 oppheves av loven om lovforenkling og forenkling av administrative prosedyrer for 22. mars 2012( art. 99).
Loven om 1 st august 1986legger til forpliktelsen til " bjørnen ": et innlegg der den obligatoriske informasjonen om identiteten til publikasjonsdirektøren vises.
Artikkel 5: I enhver pressepublikasjon må følgende informasjon gjøres oppmerksom på leserne i hvert nummer:
Publikasjonsdirektøren er ansvarlig for domstolene for handlingene til sine journalister og samarbeidspartnere i avisen han administrerer.
Loven om 29. juli 1881 beskytter ytringsfriheten ved å gi flere spesielle garantier i prosedyrer knyttet til pressforbrytelser, inkludert:
Loven gir friheter, men definerer også grensene for å garantere dem. Det er presselovbrudd (tilskyndelse til forbrytelser eller forseelser: drap, plyndring, brannstiftelse, etc.) som etablerer både individuelt og kollektivt ansvar (fra distributøren til forlaget for publikasjonen).
For disse lovbruddene gir loven rett til retting (som blir retten til svar , definert i art. 13), som beskytter enhver borger som er involvert i en publikasjon og gir ham fullmakt til å svare.
Offentliggjøring av tiltale og straffesaker er forbudt, samt registrering av dommernes drøftelser. De ansvarlige, hvis det er en forbrytelse, er lederne og forlagene, hvis ikke forfatterne og skriverne, hvis ikke selgerne og distributørene. Gjerningsmennene kan straffeforfølges som medskyldige. Straffelovbrudd sanksjoneres av Assize-domstolen, kriminalomsorgsdomstoler eller av det enkle politiet, alt avhenger av graden av alvor: hvis det er en enkel overtredelse (politidomstol), en forseelse (straffedomstol) eller en forbrytelse (Assize Court).
ProvokasjonProvokasjon er i fransk lov oppfordring til å begå en ulovlig handling. Det er fastsatt i artikkel 23 (kapittel IV, paragraf 1 st ) i presselovens lov om provokasjon mot forbrytelser og lovbrudd . Provokasjon blir undertrykt i artikkel 24 i nevnte lov. Det er visse skjerpende omstendigheter, inkludert provokasjon på grunn av:
Det skjerpes også når handlingene blir begått av ektefellen, samboerpartneren eller partneren knyttet til offeret ved en sivil solidaritetspakt (art. 48-5 i loven fra 1881).
Disse bestemmelsene har utviklet seg betydelig fra den opprinnelige loven. I begynnelsen ble bare provokasjoner for å begå visse forbrytelser eller lovbrudd etterfulgt av virkning , eller i det minste forsøk , tiltalt , men dette ble utvidet til å omfatte enkle provokasjoner (ikke fulgt av effekter) av de " skurke lovene " fra 1893., stemte for å kjempe mot bølgen av anarkistiske angrep. Artikkel 24 utvidet faktisk denne kriminaliseringen til å oppfordre til drap, plyndring, brannstiftelse eller til og med forbrytelser mot statens sikkerhet , selv om de ikke ble iverksatt. I dag strekker dette seg ikke bare til angrep på liv eller fysisk integritet, men også til tyveri, utpressing og ødeleggelse, degradering og forsettlig forverring som er farlig for mennesker.
ÆrekrenkelseDen ærekrenkelse er definert i artikkel 29 i lov av29. juli 1881, som gir "utgjør en ærekrenkelse enhver påstand eller tilregning av en handling som skader æren eller hensynet til den personen eller kroppen som handlingen tilskrives".
Det skal huskes at det faktum som tilregnes kan være eller ikke være reelt. Det er to forsvarsmidler når ærekrenkelse er etablert: på den ene siden er det exceptionio veritatis, og på den andre siden er det god tro .
Ifølge advokat Basile Ader , spesialist i presselov, er det fordi det er av kriminell karakter at loven om pressefrihet i29. juli 1881er beskytteren av pressefrihet . Det gir garantier for straffeprosess: forutsigbarhet og streng tolkning av presselovgivningen, muntlige debatter, vitnehøring, forrang for rettighetene til forsvar, som gjør at sistnevnte kan hevde sin god tro.
Exceptio veritatisPå fransk: " unntaket av sannheten ".
Det er det faktum at vi rapporterer om fakta som har blitt ansett som ærekrenkende. Den exceptio Veritatis kan ikke alltid bli rapportert. Dette er spesielt tilfelle når det gjelder amnestierte eller foreskrevne lovbrudd og faktisk knyttet til privatlivet.
Rettspraksis er svært krevende for beviset for exceptionio veritatis , som må være sikkert, støttet og formulert med fakta. Bare 1% av frifinnelsene er basert på exceptio veritatis .
God troDårlig tro antas. Den gode tro er demonstrert av fire kumulative kriterier, det vil si helt uunnværlig:
Den ærekrenkelse rasistisk (i "på grunn av sin opprinnelse eller sitt medlemskap i en etnisk gruppe, nasjon, rase eller religion") er siden 1881 en kriminell handling straffes "med fengsel fra en måned til ett år og en bot på 1000 franc til 1.000.000 franc ”. Siden reformen av straffeloven fra 1994 kan den straffes med ett års fengsel eller en bot.
Loven fra 1881 ble endret ved loven fra 1 st juli 1972knyttet til kampen mot rasisme, som blant annet straffer rasistisk fornærmelse og innføring i kunst. 24 i 1881-loven følgende bestemmelse:
"De som på en av måtene som er angitt i artikkel 23, vil ha provosert diskriminering, hat eller vold mot en person eller en gruppe personer på grunn av deres opprinnelse eller tilhørighet til en etnisk gruppe, en nasjon, et rase eller en bestemt religion, vil bli straffet med fengsel fra en måned til ett år og en bot på 2.000 F til 300.000 F eller bare en av disse to setningene. "
Straffen som er fastsatt i dag er "ett års fengsel og en bot på 45.000 euro eller bare en av disse to straffene", hvor maksimumsstraffen på ett år ble innført i anledning reformen av straffeloven i 1992.
I sin ordlyd som følge av et lovdekret fra6. mai 1939, artikkel 14 i loven til opphevelse av lovdekret ved dekret nr. 2004-1044 av4. oktober 2004, tillatt, under fengselsstraff og en bot, forbudet fra innenriksministeren mot sirkulasjon, distribusjon og salg i Frankrike av aviser eller skrifter skrevet på et fremmed språk, samt aviser og skrifter av utenlandsk opprinnelse skrevet på fransk, trykt i utlandet eller i Frankrike. I et varsel om10. januar 2008, mente statsrådet "at ved å oppheve dekretet av 6. mai 1939Statsministeren satte en stopper for anvendelsen av bestemmelsene som følge av denne teksten, men satte ikke i kraft bestemmelsene i artikkel 14 i loven om 29. juli 1881i sitt første utkast. "
Den Mellommann av republikken hadde bedt om opphevelsen av disse bestemmelsene.
I 2019 vurderer regjeringen å forlate loven om pressefrihet fra lovbrudd relatert til “hatytringer” på internett, som kan prøves i umiddelbar domstol. Dens motstandere ser i det "et nytt sensurbyråkrati", til og med et ønske om å "privatisere" kontrollen av ytringsfriheten. Vedtatt i 2020 er nesten alt innholdet ugyldiggjort av konstitusjonelle råd .