Den untag (untag) eller untag (untag) er en holdekraft for fred i FN utplassert i Namibia mellom april 1989 og mars 1990 for å støtte fredsprosessen og overvåke valget.
Tidligere koloni av tysk Sørvest-Afrika , Namibia, ble administrert av Sør-Afrika fra 1921 til 1966, under et mandat utstedt av Folkeforbundet . I etterkant av andre verdenskrig prøvde Sør-Afrika å få annekteringen av dette territoriet fra De forente nasjoner, men uten å lykkes.
I 1966 , det FNs generalforsamling opphevet Sør-Afrika mandat over hele Sør-Vest-Afrika, omdøpt Namibia i 1968, mens Folkets Frigjøringshær av Namibia eller PLAN)), den væpnede fløyen av South-West Afrikanere Organisasjons (SWAPO), deretter engasjert i en væpnet kamp mot de sørafrikanske styrkene for å oppnå uavhengighet. I 1971 erklærte Den internasjonale domstolen den sørafrikanske okkupasjonen ulovlig.
Hvis resolusjon 435 fra FNs sikkerhetsråd i 1978 sørget for, etter avsluttet våpenhvile , avholdelse av valg organisert av Sør-Afrika under direkte kontroll av FN, intensivering av den angolanske borgerkrigen mot bakgrunnen av den kalde krigen i Sør-Afrika forsinker implementeringen av denne resolusjonen. FraMars 1989, takket være slutten på den kalde krigen og signeringen av fredsavtaler mellom de viktigste krigerne, kan FN distribuere GANUPT i Namibia. Til tross for noen trefninger mellom krigerne, slutter fredsprosessen seg med valget av en konstituerende forsamling iNovember 1989 preget av seieren til SWAPO, utarbeidelsen av en ny grunnlov fire måneder senere og Namibias uavhengighet videre 21. mars 1990.
GANUPT regnes som en av de mest vellykkede fredsoppdrag utført av FN.
I 1915 , under første verdenskrig , tok Unionen av Sør-Afrika , engasjert sammen med Storbritannia, beslag på tysk Sørvest-Afrika , nå Namibia.
De17. desember 1920, Folkeforbundet gir det et C-type mandat til å administrere Sørvest-Afrika og sikre befolkningenes velvære. Segregasjonslover supplerer de gamle tyske bestemmelsene (forbud mot vagvaranse utenfor reservene, forbud mot en innfødt å trekke seg fra jobben sin uten tillatelse fra sjefen, internt pass, restriktive ansettelseskontrakter). Noen opprinnelige opprør fant sted mellom 1922 og 1925, men ble hardt undertrykt.
I 1924 ble de første politiske partiene i territoriet dannet, og i 1925 valgte det hvite samfunnet sine første representanter til den lovgivende forsamlingen i Sørvest-Afrika (atten valgte, til hvem seks medlemmer ble utnevnt av administrasjonen). Den tyske unionen til fordel for uavhengighet vinner takket være stemmene til anglofofiske afrikanere og fiendtlige overfor unionen i Sør-Afrika. De beseirede slo seg sammen og dannet Unified South West Party som ble majoritetsparti i det påfølgende valget (og vil forbli det til 1950-tallet). Selv om det er diskusjoner om dette, kommer ikke den sørafrikanske regjeringen med noen formell anmodning om annektering av Sørvest-Afrika i denne perioden.
I 1925 utgjorde 43% av territoriet som reserver under vanlige høvdinger ( Ovamboland , Kavangoland , Hereroland , Damaraland , Namaland , Kaokoland ), 41% av landet som tilhørte de hvite og resten til staten eller til de mestre på Rehoboth .
I 1926 ble alle innfødte i Sørvest-Afrika statsborgere av Unionen av Sør-Afrika. Den tidligere tyske kolonien regnes nå som Sør-Afrikas femte provins. I tjue år synker kolonien i glemsel. Utnyttelse av diamanter, forskjellige mineraler og husdyr er territoriets eneste rikdom.
I Mars 1945, på slutten av andre verdenskrig, erklærte den sørafrikanske statsministeren Jan Smuts at "mandatet skulle avskaffes og territoriet innlemmes som en provins i Unionen. Han utnyttet oppløsningen av Folkeforbundet , Sør-Afrika til stede , iJanuar 1946, en offisiell anmodning om anneksjon til FNs generalforsamling . Men14. desember 1946, avviste generalforsamlingen, ledet av India , i konflikt med de sørafrikanske myndighetene på grunn av sin diskriminerende lovgivning mot befolkningen av indisk opprinnelse denne anmodningen. Omvendt anbefaler den at Sør-Afrika plasserer territoriet under det internasjonale tillitsregimet som er fastsatt i artikkel 13 i FNs pakt og sender til det en forvalteravtale som Pretoria nekter.
I 1949 ble grunnloven i Sørvest-Afrika imidlertid revidert av den nye regjeringen til National Party ledet av Daniel François Malan . Direkte representasjon av territoriet i det sørafrikanske parlamentet er nå sikret av seks varamedlemmer og fire senatorer, mens tilsynet med urbefolkningene nå er under det eneste ansvaret for regjeringen i Pretoria .
På begynnelsen av 1950 - tallet ble det opphetet debatter i FN mellom tilhengere av kolonialisme (ledet av Portugal og Sør-Afrika ) og tilhengere av avkolonisering . Hereros vanlige sjef Hosea Kutako er den første svarte representanten for Sørvest-Afrika som har presentert en petisjon til FN som fordømmer den sørafrikanske administrasjonen. Ved en rådgivende uttalelse bekrefter Den internasjonale domstolen at den sørafrikanske unionen er bundet av sine internasjonale forpliktelser som følger av mandatet gitt av Folkeforbundet, og at den ikke ensidig kan endre territoriets status. Det bekrefter likevel at Sør-Afrika ikke er forpliktet til å akseptere jurisdiksjonen til FNs tillitsråd over Sørvest-Afrika. Den bekrefter FNs generalforsamlings rett til å vedta resolusjoner om Sørvest-Afrika og gå videre til høringer av andragere.
I 1958 nådde befolkningen i Sørvest-Afrika 450.000 innbyggere, inkludert 200.000 Ovambos bosatt overveldende i den nordlige delen av territoriet. Den sørafrikanske regjeringen foreslo da, uten hell, å dele territoriet i to for å kvitte seg med det nordlige kvartalet i Sørvest-Afrika som ville blitt forvaltet direkte av FN . I november 1959 , som en del av apartheidpolitikken gradvis implementert i Sørvest-Afrika , de Windhoek myndighetene bestemte seg for å flytte urfolk fra hovedstaden til et nytt nabolag, fremtiden township av Katutura . De10. desember 1959, en protestkampanje resulterte i at 13 demonstranter døde, skutt av politiet og 54 såret. De19. april 1960i New York opprettet People's Organization of Ovamboland og andre bevegelser South West African People's Organization ( SWAPO ), ledet av Sam Nujoma. Organisert som et masseparti, viser SWAPO en ideologi vendt mot marxisme-leninisme og får støtte fra Sovjetunionen så vel som fra flertallet av landene i den tredje verden . Fra 1961 , SWAPO samarbeidet med opprørsbevegelser Angola og forutsett den væpnede kampen.
I 1961 , det FNs generalforsamling vedtok en tekst med tanke på at situasjonen i Sør-Vest-Afrika truet internasjonal fred og sikkerhet. Hun overlot en komité til å sende to utsendinger til Sørvest-Afrika for å rapportere om den virkelige situasjonen i landet. De to utsendingene konkluderer med at det ikke er noen trussel for verden og for sikkerheten til territoriet (Carpio Report). Ikke desto mindre ga ikke generalforsamlingen opp og bestemte seg for å overføre filen til den såkalte "24" komiteen som var ansvarlig for å gjennomføre uavhengigheten til de koloniserte folket.
I 1963 opprettet den sørafrikanske regjeringen til Hendrik Verwoerd en undersøkelseskommisjon for Sørvest-Afrika ledet av FH Odendaal, administratoren av Transvaal . Rapporten hans anbefaler delingen av territoriet i tre deler, hvorav den første ville være reservert for ti hjemland (nasjonale sentre eller urfolksreservater), den andre for hvite, ment å integrere Sør-Afrika og en tredje inkludert naturparker (Etosha, Côte skjeletter, Namib-ørkenen ) og forbudte områder (inkludert det diamantrike området Sperrgebiet). Denne rapporten avvises av FNs generalforsamling .
I 1965 fikk Sam Nujoma SWAPO til å være den eneste bevegelsen i Sørvest-Afrika på listen over frigjøringskomiteen for Organisasjonen for afrikansk enhet (OAU) og være den eneste offisielle representanten (på internasjonalt nivå).) Fra Sørvest Afrika .
I 1966 , Liberia og Etiopia , de to eneste landene som uavhengighet forut at av Sør-Afrika , anket til International Court of Justice i for å få okkupasjonen av Sør-Vest-Afrika erklært ulovlig av USA. Sør-Afrika - men Domstolen avviser deres anmodning. Domstolens avgjørelse fremkaller indignasjon fra FNs generalforsamling som stemmer om17. oktober 1966resolusjon 2145 som erklærer at Sør-Afrika har unnlatt sine forpliktelser og at Sørvest-Afrika heretter direkte er under FNs ansvar fram til dets uavhengighet.
I 1966 begynte folks frigjøringshær i Namibia (PLAN), den militære fløyen til SWAPO, å lansere geriljaangrep fra Zambia. Den første kampen mellom PLAN og den sørafrikanske forsvarsstyrken (SADF) i det som nå er kjent som den namibiske uavhengighetskrigen, fant sted den26. august 1966 på Omugulugwombashe.
I løpet av de følgende årene vedtok generalforsamlingen og sikkerhetsrådet en rekke viktige resolusjoner:
I 1975 fikk Angola , et grenseområde i Nord-Namibia, sin uavhengighet fra Portugal . En koalisjon av uavhengighetsbevegelser, som tok makten i Luanda , er knust. Landet styrter inn i borgerkrig , hver av de politiske formasjonene som er involvert, støttes av en av de store kontinentale maktene. Mens USA og Sør-Afrika støtter UNITA , støtter Sovjetunionen MPLA mens Folkerepublikken Kina støtter FNLA . Etter å ha hevdet seg i hovedstaden og tatt kontroll over oljebrønnene utenfor kysten ved hjelp av kubanske tropper, blir regjeringen til MPLA, støttet av Sovjetunionen, raskt anerkjent som den legitime regjeringen i Angola av mange land. For sin del inngikk UNITA og FNLA allianser og tok kontroll over store deler av landet. Den herskende MPLA tillater SWAPO å etablere baser på angolansk territorium hvorfra sistnevnte prøver å sette i gang angrep mot den sørafrikanske hæren og andre mål. Til tross for denne logistiske støtten i tillegg til Cuba , unnlater SWAPO militær bekymring for den sørafrikanske hæren, som selv griper inn i den angolanske borgerkrigen ved å støtte opprørsbevegelsen til Jonas Savimbi og ved å okkupere den sørlige delen av Angola ( Battle of Bridge 14) ). Den sørafrikanske hæren omdisponerer spesielt i Ovamboland , hvor den skaper en operasjonell sone - der lokalbefolkningen blir fanget mellom geriljaen og hæren. SWAPO- styrker (ca. 6000 menn) konsentrerte sine angrep der mot 20 000 sørafrikanske soldater støttet av deres opprinnelige hjelpestoffer, inkludert Koevoet -motopprørsenheten .
På begynnelsen av 1970 - tallet var andelen hvite innbyggere i Namibia 15%. Bare tre av de seks autonome distriktene som er forutsatt i Odendaal-rapporten ledes av et stammeråd ( Ovamboland , Kavangoland og Øst-Caprivi). Faktisk er det uenigheter mellom stammemyndighetene og den sørafrikanske regjeringen om myndighetene til delegert jurisdiksjon og opprettholdelsen av diskriminering fra Bantu Ministry of Affairs. IJuli 1973, blir valgene til stammelovgivende forsamling i Ovamboland vunnet av Ovambolands uavhengighetsparti, men valgdeltakelsen er bare 3%, etter at velgerne har svart på oppfordringen om boikott. av SWAPO og Cooperative Democratic Party. Men FNs anerkjennelse av SWAPO som "unik og autentisk representant for det namibiske folket" blir veldig dårlig oppfattet av andre namibiske politiske bevegelser, særlig av bevegelsen til Clemens Kapuuo som anklager SWAPO for tribalisme. Denne uenigheten mellom interne bevegelser og SWAPO tillater den sørafrikanske statsministeren John Vorster å benytte anledningen til å implementere en intern politisk løsning. Etter å ha forlatt målene for Odendaal-rapporten, satte Vorster i gang veien for selvbestemmelse av territoriet. INovember 1974, den lovgivende forsamlingen i Sørvest-Afrika (hvis medlemmer kun er valgt av de hvite i Namibia), dominert av det nasjonale partiet i Sørvest-Afrika, inviterer alle myndighetene i territoriet, inkludert stammemyndighetene og representanter for svarte politiske partier, til bestemme deres politiske fremtid. Den SWAPO og SWANU motsette seg et påstand.
Den konstitusjonelle konferansen Turnhalle åpner 1. st September 1975 i Windhoek . De hvite i Namibia er representert der av National Party of South West Africa mens de svarte befolkningene er representert av flere små politiske partier. Masseflukten til portugisiske bosettere fra Angola til Namibia klarte da ikke å torpedere prosessen med Turnhalle. De14. august 1976, Ber Dirk Mudge hvite om å slutte seg til svarte på veien til uavhengighet. To dager senere ble delegatene enige om en midlertidig regjering som er ansvarlig for å omdanne territoriet til en uavhengig stat etter modell av en føderasjon.
Imidlertid, den 20. desember 1976I sin resolusjon nr . 385 nekter FNs generalforsamling å anerkjenne den interne utviklingen i Namibia og bringer "sin støtte til den væpnede kampen" ført "under ledelse av SWAPO." Den SWAPO får observatørstatus og blir den eneste frigjøringsbevegelsen å ha i New York en offisiell galleriet. Denne resolusjonen, som den forrige i 1973, ble vedtatt med støtte fra tredjedelslandene , de skandinaviske landene og de østlige landene mot flertallet av vestmaktene (inkludert Frankrike ).
Året etter aksepterte regjeringen i Pretoria meklingen av fem vestlige medlemmer av sikkerhetsrådet ( Tyskland , Canada , Frankrike , USA og Storbritannia , også kalt kontaktgruppen eller gruppen av fem) for å forhandle om en akseptabel løsning. for alle. Den SWAPO slutt bli med forslagene fra gruppen, forutsatt at havnen i Walvis Bay (annektert av Sør-Afrika mellom 1971 og 1977) bli gjeninnsatt i diskusjonene, at den sørafrikanske hæren og forlate territoriet som valget foregå under FNs oppsyn .
I mellomtiden har 18. mars 1977, ble prinsippet om en regjering på tre nivåer vedtatt på Turnhalle-konferansen : en sentralmakt, etnisk baserte lokale myndigheter, kommunale myndigheter. Landsmøtet ville bli valgt ved indirekte stemmerett gjennom den lokale forsamlingen. Navnet på den fremtidige staten er gjenstand for et kompromiss: Sørvest-Afrika / Namibia, i det minste i mellomperioden. Noen partier er ikke fornøyde med kompromisset og omgrupperer seg i National Front of Namibia (NNF). De hvite for deres del stemte i mai 1977 ved folkeavstemning med mer enn 60% for forslagene fra Turnhalle og støttet prinsippet om uavhengighet. IAugust 1977, blir ledelsen av enklave Walvis Bay (tilknyttet myndighetene i provinsen Cape Town siden 1971 ) overført til den sørafrikanske regjeringen, og dermed trukket fra uavhengighetsprosessen. I september 1977 kom Mudge i konflikt med ledelsen til National Southwest Party, som ønsket å holde apartheidlovene. Knapt i underkant, forlot Mudge og åtti av hans støttespillere partiet i oktober og opprettet det republikanske partiet .
I oktober 1977 opphevet den nye sørafrikanske administratoren, Martinus Steyn, segregeringsloven om blandede ekteskap og deretter den om umoral. Intern kontroll avskaffes over hele territoriet med unntak av den diamantrike sonen (der den fremdeles er i kraft i dag) og den nordlige grensen. På 6 november , Mudge inngått en allianse med ti andre etniske bevegelser inkludert nudo ledet av Clemens Kapuuo å danne demokratiske alliansen av Turnhalle (DTA). Tilbake i Windhoek grunnla Andreas Shipenga for sin del SWAPO-demokraten. Etter drapet på Kapuuo blir SWAPO anklaget. Det foregår voldelige sammenstøt over hele landet mellom Ovambos i SWAPO og Hereros i NUDO. De4. mai 1978, startet den sørafrikanske hæren et dødelig raid på en SWAPO- treningsleir i Cassinga i Angola (867 døde og 464 sårede).
De29. september 1978, Formidling av kontaktgruppen resulterer i avstemningen om resolusjonen nr . 435. Målet med den namibiske uavhengigheten blir bekreftet. Det opprettes en hjelpegruppe for overgangsperioden (GANUPT) for å sikre regelmessigheten i valgprosessen. Finske Martti Ahtisaari utnevnes til FNs spesialrepresentant for Namibia.
I desember 1978 ble det første flerraslige parlamentsvalget, for første gang i henhold til "one man one vote" -prinsippet, men boikottet av SWAPO og SWANU, organisert for å utnevne en konstituerende forsamling. Med en deltakerandel på 80% vant DTA 82,2% av stemmene (41 seter) mot ACTUR (11,9%, 6 seter eller to tredjedeler av de hvite stemmene), Kristelig demokratiske parti (2, 7%, 1 sete), til pro-apartheid Herstigte Nationale Party av Sarel Becker (1,8%, 1 sete) og Basters du Front de Liberation (1,4%, 1 sete). Disse valgene blir imidlertid erklært ugyldige av FN .
Fra Mars 1979, en serie tette forhandlinger pågår i New York mellom Sør-Afrika , landene i kontaktgruppen og frontlinjelandene ( Angola , Botswana , Zambia , Mosambik og Tanzania ). Den SWAPO , først motvillig, endelig akseptert resolusjon 435 og det faktum at spørsmålet om Walvis Bay er løst uavhengig.
De 21. mai 1979, vedtar National Assembly of South West Africa / Namibia loven om total avskaffelse av rasediskriminering.
De 21. mai 1979, dagen for avstemningen for avskaffelse av rasediskriminering av den tidligere konstituerende forsamlingen nå nasjonalforsamlingen har lovgivende makter, blir Windhoek sete for landets politiske administrasjon (med ytterligere unntak for politiet, hæren, justis og utenrikssaker ). De11. juli 1979, alle offentlige steder er åpne for folk i farger, og en lov om antidiskriminering er kunngjort. De siste lovgivende restene av rasesegregering blir feid bort. På slutten av 1979 ble det vedtatt en generell avtale om opprettelse av en demilitarisert sone på begge sider av den nordlige grensen, men uten hell. Den nye grunnloven ble kunngjort i april 1980 . Politiet og den lokale hæren er nå under kontroll av montering og en st juli den første regjeringen i Sør-Vest-Afrika / Namibia er satt opp med et kabinett av elleve medlemmer ledet av Dirk Mudge . IAugust 1980, er hjemlandene oppløst. Namibias territoriale enhet er innviet, og lokale valg blir organisert vunnet av DTA med unntak av Ovamboland , fratatt valg på grunn av krigen på grensene. På slutten av året blir militærtjeneste obligatorisk når de territoriale styrkene i Sørvest-Afrika (SWATF) blir opprettet, som utgjør 40% av troppene som er involvert i grensekrigen. I august 1981 deltok de i raidet mot den angolanske provinsen Cunene .
I USA endrer makten til Ronald Reagan den diplomatiske maktbalansen i en retning som er gunstigere for Sør-Afrika . Etter å ha beskyldt FN for skjevhet i denne saken, finner Sør-Afrika en alliert i Chester Crocker , den amerikanske understatssekretæren for Afrika . Sistnevnte tar faktisk opp en sørafrikansk idé, som hadde betinget hans avgang fra Namibia og anvendelsen av resolusjon 435 til tilbaketrekning av sovjet-kubanske styrker fra Angola . Ved å vedta dette forslaget styrker USA , raskt støttet av flertallet i kontaktgruppen, Sør-Afrika som det etableres nære bilaterale kontakter med, og begrenser omfanget av FN . I august 1982 ble den cubanske tilbaketrekking tilstand en forutsetning tilstanden for begge regjeringer. Kort tid etter avviste SWAPO kontaktgruppen, etterfulgt av Frankrike som, gjennom sin statsråd Claude Cheyssons stemme , nekter å godkjenne den tilstanden som aksjen Pretoria-London-Washington krever.
I Namibia ender disse direkte forhandlingene samt interne dissensjoner under DTA innenfra, noe som resulterer i at regjeringen går av og nasjonalforsamlingen oppløses. Utøvende makter er så igjen gitt den sørafrikanske administratoren.
I januar 1984 fikk Sør-Afrika fra Angola tilbaketrekningen av sin støtte til SWAPO mot evakuering av sørafrikanske tropper ... fra Angola . I mai 1984 , i Zambia , ble det for første gang organisert forhandlinger under ledelse av Kenneth Kaunda og administratoren av Sørvest-Afrika , Willie van Niekerk mellom SWAPO , SWANU, Sør-Afrika og ti-ni namibiske partier. Konferansen resulterte bare i splittelsen av SWANU, hvor den radikale fløyen anklager den moderate fløyen for å være "marionetter i Sør-Afrika". I november 1984 fortsatte forhandlingene mellom SWAPO og Sør-Afrika i Kapp Verde da den angolanske presidenten José Eduardo dos Santos støttet seg til USA-Sør-Afrikas forslag om multilateral tilbaketrekning.
I juni 1985 , etter to og et halvt år med direkte administrasjon, innførte Sør-Afrika en midlertidig regjering på forslaget fra flerpartikonferansen (som samlet nitten interne partier). I 1987 ble / Ai - // Gams-konferansen organisert av Namibia Council of Churches. For første gang godtar SWAPO å delta i en intern konferanse og støtter konklusjonene som krever konsentrasjon av alle opposisjonsstyrker mot den sørafrikanske administrasjonen.
I januar 1988 var slaget ved Cuito Cuanavale i Angola utløseren for oppgjøret av den politiske situasjonen i Namibia. Denne kampen, som setter 7000 sørafrikanske soldater og 10 000 UNITA- krigere mot 20 000 angolanske og 5 000 kubanske soldater, er den største kampen som er utkjempet på det afrikanske kontinentet siden andre verdenskrig . Det ender med en relativ fiasko av alle involverte styrker og markerer grensene for den militære løsningen.
Den sør-afrikanske regjeringen til Pieter Botha er under søkelyset i sørafrikanske medier og av den sørafrikanske opinionen. Presidenten og generalstaben må særlig rettferdiggjøre de astronomiske økonomiske kostnadene ved militære operasjoner og fraværet av løsninger som er foreslått på kort sikt. Når det gjelder den kubanske regjeringen, etablerer den en lignende økonomisk og politisk rapport. Dens væpnede styrker klarte aldri å oppnå seier til tross for et massivt engasjement og led veldig store tap i kampen for ikke overbevisende resultater. Han strever derfor for sin del, til tross for propagandaen, å trekke seg fra en upopulær konflikt uten å miste ansiktet for mye.
Akselerasjonen av diplomatiske forhandlinger fant sted i løpet av 1988 . Overrasket overvåker SWAPO fullstendig valgprogrammet og forlater enhver referanse til marxisme-leninisme .
De 20. juli 1988, oppnås en fjortepunktsavtale mellom Sør-Afrika , Angola og Cuba . Blant disse implementeringen av resolusjon 435 i retur for tilbaketrekking av det kubanske kontingenten. Genève-protokollen ble undertegnet 5. august . 8. og 12. august godtar Sør-Afrika og SWAPO opphør av bilaterale fiendtligheter, og 22. august undertegnes fredsavtalen mellom Angola og Sør-Afrika i Ruacana .
Den generalsekretær i FN , Javier Pérez de Cuéllar deretter gikk til Union Buildings å forberede Brazzaville avtalen som resulterte i signeringen av22. desemberutarbeide tidsplanen for gjennomføring av resolusjon 435 og den kubanske tilbaketrekningen fra Angola .
Det foreslåtte oppgjøret var et forhandlet kompromiss. Beskrevet som en arbeidsplan som på ingen måte utgjorde en offisiell anerkjennelse av lovligheten av Sør-Afrikas tilstedeværelse og administrasjon i Namibia ", gjorde det Sør-Afrika i stand til, gjennom" en generaladministrator utnevnt av henne, å organisere valget, men under tilsyn av FN og kontrollen av en spesiell representant for FNs generalsekretær assistert av en "United Nations Assistance Group for the period transition in Namibia" (GANUPT). Deretter godkjente FNs sikkerhetsråd i 1978 en resolusjon sørge for en spesifikk plan og tidsplan for tilbaketrekking av sørafrikanske styrker og avholdelse av valg i Namibia og autoriserte GANUPT ved hjelp av en sivil og militær styrke for å lette overgangen til uavhengighet. Gjennomføringen av planen var betinget av at avslutning av en "D-dag" for implementering av våpenhvile. Imidlertid, på dette tidspunktet, Afrika Sør ble trukket inn i den angolanske borgerkrigen i håp om å knuse SWAPO-opprøret og utgjorde en tilleggsbetingelse: koblingen eller "koblingen" mellom tilbaketrekningen av kubanske tropper fra Angola og deres tilbaketrekning fra Namibia. Andre spørsmål, som for eksempel sammensetningen av GANUPT-styrker og den fremtidige statusen til Walwis Bay, Namibias viktigste havn, forhindret også partene i å bli enige om en dato for våpenhvile.
Diskusjoner stoppet deretter opp i løpet av det neste tiåret da borgerkrigen fortsatte i Angola. Først i 1988 inngikk Cuba, Angola og Sør-Afrika en avtale kjent som "Tripartite Agreement" eller "New York Accords", under mekling av Secretary of Assistant State of the United States Chester Crocker . En rekke møter i London og deretter i Genève tillot inngåelse av avtaler å starte våpenhvilen på8. august 1988. En endelig avtale inngått i Brazzaville , Kongo inngått1 st april 1989, "D-dagen" for å implementere Sikkerhetsrådsresolusjon 435. "New York-avtalen" ble offisielt signert ved FNs hovedkvarter i New York den22. desember 1988, og satte en stopper for den sørafrikanske grensekrigen , til tross for gjenopptakelsen av krigen i Angola noen måneder senere.
FNs sikkerhetsråd ble raskt skremt over kostnadene ved å implementere resolusjon 435 i sammenheng med finanskrisen som rammet FN på 1980-tallet. Til tross for dette flere grupper, inkludert Organisasjonen for afrikansk enhet (OAU), den ikke- Aligned Movement og SWAPO nektet å redusere antall styrker planlagt for 1978. Som et kompromiss har FNs generalsekretær Javier Pérez de Cuéllar besluttet å redusere antall tropper fra 7.000 som opprinnelig var planlagt til 4650, med de savnede 2350 som var igjen i hjemlandet, men som kunne distribueres på kommandørens forespørsel. styrke, med godkjenning av lederen av GANUPT, generalsekretæren og sikkerhetsrådet. Det ble imidlertid besluttet å legge til flere politi- og militære observatører til oppdraget.
Til slutt, 9. februar 1989presenterte generalsekretæren en resolusjon for Sikkerhetsrådet som understreket at det haster med å iverksette nødvendige tiltak for gjennomføring av resolusjon 435 i samsvar med den planlagte tidsplanen. Sikkerhetsrådet godkjente oppdraget den16. februar 1989 ved resolusjon 632. Generalforsamlingen godkjente derimot ikke misjonens budsjett før 1 st mars 1989 og av økonomiske årsaker måtte full utrulling av GANUPT utsettes en hel måned.
I samsvar med resolusjon 435 var mandatet til GANUPT å skape et stabilt miljø som tillot valg på en fri og gjennomsiktig måte til en konstituerende forsamling som var ansvarlig for utarbeidelsen av et konstitusjonsutkast av nasjonen. Oppdraget var helt under ledelse av spesialrepresentanten, Martti Ahtisaari . Den militære komponenten ble kommandert av den indiske generalen, Dewan Prem Chand. GANUPT var basert i Windhoek , hovedstaden i Namibia.
Den sivile delen av oppdraget inkluderte flere enheter. Martti Ahtisaaris kontor hadde tilsyn med alle oppdragets aktiviteter og var ansvarlig for diplomatiske forhandlinger med namibiske militære og politiske ledere så vel som med den sørafrikanske generaladministratoren, Louis Pienaar .
FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) var ansvarlig for å føre tilsyn med hjemkomsten av flyktninger som flyktet fra konfliktsoner, politiske eksil så vel som opprørere med base i fremmede land. UNHCR tilrettelagte tilgang til landet og muliggjorde gjenbosetting og reintegrering av flyktninger før valget ble avholdt. GANUP ga en ekspert på juridiske spørsmål, danske Carl Nörgaard, for å voldgiftssaker om alminnelige fanger, politiske fanger og ofre for tvangsutvisning.
En annen gren av GANUPT var ansvarlig for planlegging og overvåking av valget. Denne gruppen skulle registrere velgere og kandidater og informere dem om prosedyrer i et land uten demokratisk tradisjon. Han måtte også sørge for ruting av valgmateriale og telling av stemmesedler. Nesten 30 land har gitt frivillige til å overvåke valglokalene og telle stemmeseddene.
Politiet dannet den største sivile komponenten i GANUPT, med 1500 elementer. Hun var ansvarlig for å overvåke det lokale politiet og sikkerhetsstyrkene slik at de ikke forstyrret gjennomføringen av stemmeseddelen ved å skremme befolkningen eller begå brudd på menneskerettighetene mot dem. Hun ble også pålagt å delta i opprettholdelsen av orden i landet. 25 land sendte politibetjenter til politikomponenten i GANUPT, som var under kommando av en irsk Steven Fanning.
Den militære komponenten var ansvarlig for å overvåke våpenhvilen, avvæpne elementer i SWAPO, føre tilsyn med tilbaketrekningen av den sørafrikanske hæren og kontrollere grenser. Styrken besto av tre forsterkede infanteribataljoner levert av Finland , Kenya og Malaysia , med fire reservebataljoner gjenværende stasjonert i hjemlandet, Bangladesh , Togo , Venezuela og Jugoslavia . Styrken inkluderte også hjelpeenheter (f.eks. For transport, konstruksjon, helikoptre) levert av Storbritannia , Australia , Danmark , Canada , Polen , Forbundsrepublikken Tyskland , Italia og Spania . Den militære komponenten inkluderte også en sivilt-militær medisinsk enhet levert av Sveits . Sovjetunionen og USA ga også transportstøtte for den første styrkeutplasseringen.
Den militære komponenten inkluderte også militære observatører fra 14 medlemsland.
I februar 1989 ankom den første GANUPT-kontingenten til Namibia . Den 1 st mars regjeringen i Sør-Vest-Afrika / Namibia blir oppløst og dens krefter overføres til Louis Pienaar , den sørafrikanske administrator. Gjennomføringen av planen FN er planlagt for en st april.
De 1 st april 1989, 2.000 væpnede stridere av SWAPO investerer nord i Namibia i strid med avtalene som er gjort innenfor rammen av FN . Først avviser SWAPO å ha brutt avtalen og hevdet at krigerne krysset grensen for å overlevere våpnene til GANUPT, og at det var den sørafrikanske hæren som angrep dem. GANUPT er ennå ikke fullt utplassert, og enhetene til stede der, hovedsakelig bestående av sivile og observatører, har ennå ikke mottatt alt sitt transport- og kommunikasjonsutstyr. Under press fra den britiske statsministeren, Margaret Thatcher , som da besøkte Sør-Afrika og den sørafrikanske utenriksministeren, hadde Pik Botha , FN-representanten , Martti Ahtisaari da ikke noe annet valg enn å be om hjelp fra den sørafrikanske hæren for å presse inntrengere tilbake til Angola . Den mest voldelige kampene som Namibia noensinne har kjent siden starten av det sørafrikanske mandatet begynte. Den SWAPO enn 300 drept (mot 27 sørafrikanske soldater), og er forkastet av Organisasjonen for afrikansk enhet , dets allierte (med unntak av Robert Mugabe fra Zimbabwe ) og FN . Spesielt anspente forhandlinger foregår på en safarihytte ved Etjo-fjellet. 9. april ble det undertegnet en avtale om en tilbaketrekningsprosess under tilsyn av GANUPT. Etter en rekke hendelser som fremdeles motarbeidet sørafrikanske styrker mot elementer i PLAN, ble en ny avtale, den20. april 1989, fører til en midlertidig tilbakevending av sørafrikanske tropper til basene sine for å tillate en sikker tilbaketrekning av elementene i PLANEN i Angola, selv om det betyr å forlate to uker for den sørafrikanske hæren for å sikre at PLAN har fullstendig forlatt landet. Namibia og for å nøytralisere eventuelle oppdagede våpenlagre.
Disse hendelsene og Ahtisaaris beslutning om å ty til den sørafrikanske hæren, fikk imidlertid mye kritikk blant de afrikanske statene som var alliert med SWAPO. Som svar bestemte FN seg for å øke antallet politibetjenter innen GANUPT og utnevnte den botswananske Joseph Legwaila som stedfortreder for Mr. Ahtisaari. Etter Etjo-avtalen skal ingen store hendelser beklages slik at alle komponentene i GANUPT kan distribueres, men med en måned bak planen som opprinnelig var planlagt.
De 2. juli 1989, SWAPO (som aldri har vært et forbudt parti i motsetning til ANC i Sør-Afrika) organiserer sitt første kampanjemøte i Katutura med lederne for den såkalte "utenfor" SWAPO . Hage Geingob presenterer et sosialistisk program , forsikrer oss om at SWAPO nå aksepterer flerpartipolitikk (spørsmålet ble stilt), men ser ikke for seg noen nasjonalisering .
Etter flere uker med valgkamp, den SWAPO gjenkjenner hans feil av en st april kostet ham mange stemmer som kan dra DTA men hun fortsatt planer om å vinne med over 66% av stemmene som da ville tillate ham å skrive fremtiden grunnlov. I september, for å forkorte kritikken, uttrykker SWAPO gjennom stemmen til Theo-Ben Gurirab sin beklagelse overfor ofrene for overgrepene begått i fengslene i Angola og Tanzania .
Hvis, etter kuppet av en st april er hun fristet tide å utfordre gjennomføringen av resolusjon 435, den Sør-Afrika går med på å gjenoppta den gradvise tilbaketrekking av sine styrker fra 12 000 menn iMai 1989 til 1500 tommer Juli 1989. Den 22 000 sterke sørvestafrikanske territoriale styrken (SWATF) ble i sin tur demobilisert og restene av den sørafrikanske hæren satt i kvartaler ved basene, i samsvar med avtaler med SWAPO. De 10.000 elementene fra "borgerstyrkene" blir også avvæpnet av GANUPT som også overvåker elementene i SWAPO basert i Angola. Mens Sør-Afrika gjentatte ganger anklager SWAPO for å ha samlet tropper langs grensen, bekrefter ikke GANUPT-bekreftelser disse beskyldningene.
Etter at den sørafrikanske hæren ble satt i kvartaler ved basene, er det sørvestafrikanske politiet (SWAPOL) den eneste styrken som fortsatt er kontrollert av Sør-Afrika som er operativ i Namibia, og den viktigste styrken som er ansvarlig for å opprettholde orden i regionen. GANUPT politistyrker har til oppgave å overvåke dem til tross for at de ofte nekter å samarbeide. Det er flere rapporter om hendelser som involverer SWAPOL, men disse avtar etter hvert som GANUPT blir distribuert. Tidligere medlemmer av Koevoet , en paramilitær motopprørsgruppe oppløst i 1989 og innlemmet i SWAPOL, utgjør flere problemer. I følge De forente nasjoner hadde tungt bevæpnede enheter som tidligere tilhørte Koevoet i løpet av de første månedene flere trusler, som i løpet av SWAPO-opprøret. Etter disse rapportene begynte GANUPT forhandlinger med administrator Louis Pienaar og den sørafrikanske regjeringen, slik at de sørafrikanske styrkene som fremdeles er til stede i Namibia ikke lenger ville være utstyrt bortsett fra håndvåpen og at styrkene til den tidligere Koevoet og dens kommandostrukturer skulle være demontert, hadde ikke elementene i Koevoet fått opplæring i å utføre politioppgaver. Sør-Afrika nektet opprinnelig og argumenterte for at samlingen av SWAPO-styrker på den angolanske grensen gjorde tilstedeværelsen av Koevoet nødvendig. Til slutt,1 st september 1989, det vil si flere uker før valget, blir styrkene til den tidligere Koevoet demontert og hans hjelpere, nemlig 4000 buskmenn, overført til Sør-Afrika.
Det endelige målet med GANUPTs oppdrag er å organisere valg for å velge en konstituerende forsamling som er ansvarlig for å utarbeide en grunnlov for landet.
En rekke lovendringer er da nødvendige. De12. juni, Proklamerer sørafrikansk administrator Louis Pienaar en generell amnesti for namibiere som bor i utlandet, opphever eller endrer 56 diskriminerende lover og autoriserer løslatelse av politiske fanger og fengslede stridende. SWAPO løslater på sin side medlemmer av de sørafrikanske sikkerhetsstyrkene de holder på. De anklager hverandre for ikke å ha løslatt alle sine fanger, og de to partene må henvise til GANUPT, som på grunnlag av lister over de savnede anslår at til slutt 300 identifiserte personer er savnet.
Assistert av GANUPT, blir disse flyktningene repatriert av fly, vervet på valglistene og mottar gjenbosettingsassistanse. Denne repatriering- og bosettingsprosessen blir ansett som en av GANUPTs store prestasjoner.
Som en del av valgprosessen avviser Ganupt valgloven som er foreslått av den sørafrikanske administratoren, konsulterer politiske partier og foreslår regler som styrer deres rolle i den nye staten. FNs generalsekretær reiser selv til Namibia hvor han møter politiske ledere og oppfordrer dem til å prioritere nasjonal enhet. Møter mellom partimedlemmer og Ganupt er organisert med politiske ledere på alle nivåer for å motvirke handlinger av skremsel og stemmekjøp. Alles rolle forklares og valgobservatører ansettes for å forhindre valgsvindel. GANUPT finansierer også TV- eller radioprogrammer og publiserer pressemeldinger på flere lokale språk for å øke bevisstheten blant befolkningen om deres rettigheter og plikter under det kommende valget.
GANUPT er også ansvarlig for å registrere velgere over et stort og tynt befolket land. 70 registreringssentre er åpne og 110 mobile enheter distribuert i de mest avsidesliggende områdene. Alle namibiere over 18 år kan registrere seg. Registreringsprosessen overgår alle forventninger, et bevis på befolkningens entusiasme. I månedene frem til valget registrerer GANUPT klager på forsøk på å kjøpe stemmer og skremmehandlinger fra alle hold. Mer enn 350 valglokaler åpnes endelig over hele landet.
September måned er preget av valgkampanjen som markerte at Sam Nujoma kom tilbake til landet til applausen til 10.000 støttespillere og av flere hendelser, hvorav det viktigste er attentatet på Anton Lubowski, stedfortredende kampanjedirektør for SWAPO .
Under beskyttelse av 8000 GANUPT-soldater, finner stemmeseddelen sted fra 7 til11. november 1989under tilsyn av flere hundre valgspesialister fra mer enn 25 forskjellige stater. Bare ti partier av førti klarer å skaffe seg visum til valgkommisjonen for å delta i valget. De SWAPO listene, inkludert det meste av Politbyrået, men også noen hvite. The National Christian Action representerer de hvite konservative mens DTA representerer de liberale. Midt-venstre er representert av United Democratic Front of Justus Garoëb (konge av Damaras) mens SWANU presenterer seg delt mellom SWANU-NNF ( National Front of Namibia ) og den av National Patriotic Front (center-right) of Moses Katjiongua. Federalister grupperte seg bak Rehoboths Basters i den føderale konferansen i Namibia mens Ovambos fiendtlig overfor SWAPO delte seg i tre formasjoner, Christian Democratic Action (CDA), SWAPO-Democrat (av Andreas Shipanga ) og National Democratic Party of Namibia (NNDP).
Deltakelsesraten nådde 95% (velgerne inkluderte 701 483 registrerte) med knapt 1% av stemmeseddelen erklært ugyldig. Til tross for Toivo ya Toivos klønete uttalelse ("det er bare med resultatet av SWAPO at vi kan bedømme om valget var rettferdig og rettferdig"), blir ikke stemmeseddens gyldighet sett i tvil. Per person. 13. november ble resultatene kunngjort:
De 21. november 1989, den konstituerende forsamlingen møtes for første gang. Den SWAPO som ønsker å etablere en unicameral montering og en sterk utøvende gjort innrømmelser. Med ordene til partiets generalsekretær, Moses Garoëb , er hun enig i å konstitusjonere flerpartisystemet "på godt og vondt".
I januar 1990 var utarbeidelsen av grunnloven nær å være ferdig. Sam Nujoma setter opp et skyggekabinett mens det konstitusjonelle prosjektet blir undersøkt av tre sørafrikanske jurister. Nujoma utnevner som statsminister et medlem av Damara-etniske gruppen, Hage Geingob og seksten statsråder, inkludert Hifikepunye Pohamba i interiøret, Theo-Ben Gurirab i utenrikssaker og den tyskspråklige økonomen Otto Herrigel i finans.
På slutten av måneden blir grunnloven offentliggjort. Forut for et langt charter om grunnleggende friheter, innførte det et semi-presidentstyre, et subtilt kompromiss mellom de autoritære tendensene til SWAPO og de mer liberale i DTA. Den konstituerende forsamlingen ble diskutert og endret over fire dager, og stemte enstemmig 9. februar om den nye namibiske grunnloven.
16. februar blir den konstituerende forsamlingen nasjonalforsamlingen og velger Sam Nujoma som president for republikken.
Overgangen fra den sørafrikanske administrasjonen til den nye namibiske administrasjonen kan begynne. Det ender på20. mars 1990, dato for Republikken Namibias høytidelige innreise i det internasjonale samfunnet. En av de siste beslutningene som ble tatt av Louis Pienaar, er å endre loven fra juni 1989 om amnestiering av eksil Namibibere for å komme alle sørafrikanske tjenestemenn, medlemmer av militsene og de sør-afrikanske væpnede styrkene til gode. For sin del reduseres GANUPT-styrkene gradvis mens den sørafrikanske hæren trekker seg i god orden. På uavhengighetsdagen forlot alle GANUPT-styrker landet, med unntak av kenyanske soldater som ble værende der for å trene den namibiske hæren, i henhold til en avtale mellom Kenya og USA. Flere medlemmer av De forente nasjoner forblir også på stedet for å hjelpe den nye uavhengige staten.
GANUPT regnes som en stor suksess av FN og dets medlemsstater. Namibia fikk sin uavhengighet gjennom en samordnet valgprosess. Til tross for spenningene, men på grunn av de økonomiske, monetære og strukturelle båndene mellom de to landene, etablerte Namibia og Sør-Afrika umiddelbart diplomatiske forbindelser. I tillegg viser de opprinnelige bekymringene for kostnadene ved GANUPT-oppdraget seg å være ubegrunnet: GANUPT koster til slutt bare 368,6 millioner dollar, noe som er mye mindre enn 700 millioner dollar opprinnelig planlagt og mindre enn 416 millioner dollar. Av budsjettet endelig autorisert av Sikkerhetsrådet. På ett år må GANUPT bare beklager 19 dødsfall blant sine rekker.