En flyktning - i betydningen av konvensjonen av 28. juli 1951 om flyktningestatus - er en person som er utenfor landet han er statsborger i, eller hvor han har sin vanlige bosted; som har en velbegrunnet frykt for å bli forfulgt på grunn av deres tilknytning til samfunnet, deres religion , nasjonalitet , medlemskap i en viss sosial gruppe eller politiske meninger ; og som ikke kan eller ikke vil kreve beskyttelse av dette landet eller vende tilbake dit på grunn av den nevnte frykten.
Folk som prøver å oppnå flyktningstatus kalles asylsøkere . Asylforespørsler i industriland er oftest basert på politiske og religiøse kriterier og motiver.
Den FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR eller HCR i den fransktalende verden) har som mål å forsvare rettigheter og sikkerhet for flyktninger og asylsøkere. Denne FN-organisasjonen anslår at det i 2015 var 16,1 millioner flyktninger i verden. UNHCR anslår at i 2016 ble 60 millioner mennesker over hele verden tvunget til å forlate hjemmene sine, 60% mer enn det nåværende tiåret. På sin side, UNRWA , en organisasjon som bare hjelper palestinere i Midt-Østen anslår, var det ytterligere 5,2 millioner palestinske flyktninger (ettersom UNRWA også anser etterkommere av flyktninger som flyktninger selv, samtidig. Forskjell fra UNHCR). I følge UNICEF var rundt 31 millioner barn flyktninger ved utgangen av 2015, og 17 millioner var internt fordrevet.
Den flyktningrett er den grenen av folkeretten som omhandler rettigheter og beskyttelse av flyktninger. I henhold til konvensjonen om flyktningestatus fra 1951 (også kjent som Genève-konvensjonen) og " Protokollen om flyktningestatus " fra 1967 , må land gi asyl til flyktninger og kan ikke tvinge en flyktning til å vende tilbake til hjemlandet. land. Imidlertid tar mange land ikke hensyn til denne traktaten:1 st desember 2 006147 land er undertegnede, inkludert G8- medlemmer og Kina .
Vanligvis er flyktninger mennesker på flukt fra krig eller som har opplevd forskjellige kriger og revolusjoner . De kan også flykte forfølgelse, naturlige eller økologiske katastrofer , eller andre.
Flyktningstatusen er per definisjon forbeholdt en person som frykter å bli forfulgt på grunn av sin " rase ", sin religion , sin nasjonalitet , sitt medlemskap i en bestemt sosial gruppe eller hans politiske meninger . Imidlertid er mange mennesker som flykter fra ustabile eller krigsherjede land ikke dekket av denne typen beskyttelse. Mange stater tilbyr alternativ beskyttelse for mennesker som flykter fra risikoen for vilkårlig vold (dvs. de er ikke direkte målrettet, men kan være sikkerhetsofre for konflikt). Dette gjelder for eksempel subsidiær beskyttelse , for hvilke vilkårene for beskyttelse og opphold er forskjellige fra flyktningestatus.
Det er FNs høykommissær for flyktninger som har mandat fra FN om å håndtere flyktninger.
Den amerikanske komiteen for flyktninger og innvandrere er en ikke-statlig organisasjon som har som oppgave å svare på behovene og rettighetene til innvandrere over hele verden ved å gå inn for å fremme den offentlige politikken for å være rettferdig og human, for å tilrettelegge og direkte tilby profesjonelle tjenester og fremme full deltakelse av migranter i samfunnslivet.
I Frankrike er det det franske kontoret for beskyttelse av flyktninger og statsløse personer som er ansvarlig for å bestemme status for flyktning eller statsløs person . Det er også ansvarlig for å sikre juridisk og administrativ beskyttelse for flyktninger. I følge analysen av professoren i politisk sosiologi Jérôme Valluy , som snakker om en "stor reversering av loven om asyl", avviser hun mer enn 90% av asylsøknadene i første omgang, et tall som går ned mellom 70 og 75% i henhold til årene etter anke til Landsrettsretten .
I Belgia er CGRA (på fransk) eller CGVS (på nederlandsk) ansvarlig for å avgjøre asylsøkernes status som flyktning eller subsidiær beskyttelse. Mellom 2008 og 2013 opprettet Belgia Det europeiske flyktningfondet (ERF) som tillater 50 eller 75% medfinansiering av prosjekter rettet mot integrering av flyktninger i EU-landene . For å ta over etter ERF opprettet EU Asylum, Migration and Integration Fund (FAMI) i 2014.
Hvert år produserer US Committee for Refugees and Immigrants (USCRI) World Refugee Survey og vurderer de 60 landene med flest antall flyktninger. Vurderingen av USCRI-land er basert på fire kriterier:
Alle USCRI-vurderingskriteriene er hentet fra konvensjonen av 28. juli 1951 om flyktningestatus . I følge USCRI var de verste landene for flyktninger i 2007 Bangladesh , Kina , India , Irak , Kenya , Malaysia , Russland , Sudan og Thailand . Derimot fikk Benin , Brasil og Gabon utmerkede poeng på alle kriteriene i USCRI-rangeringssystemet.
Selv om tvangsinnvandring har krysset historie og land, er det først nylig figuren flyktninger har dukket opp som et politisk og sosialt problem og som et tiltak som fortjener spesiell byråkratisk behandling. Tilsvarende tradisjon for hosting disse flyktningene er i alle store religiøse tradisjoner, men det juridiske aspektet, både på nasjonalt nivå, denne støtten var i første halvdel av XX th århundre.
Den første Muhadjhirin var ledsagere av Muhammad , derfor de første muslimene , som flyktet med ham ( Hegira ) byen Mekka , hvor de hadde blitt personae non gratae for de politiske myndighetene dominert av polyteistene , for å bli med i Medina . Den Muhacir er "etniske" tyrkere og andre muslimer, hovedsakelig fra Balkan , i Kaukasus og Sentral-Asia , som ble ønsket velkommen til Tyrkia som flyktninger fra land som tidligere var dominert av en islamsk regime ( ottomanske riket , Khanates fra Khiva og Bukhara , Tsjetsjenia , etc . ). Den Mohadjir er muslimske flyktninger fra Republikken India som bosatte seg i Pakistan (som på den tiden omfattet dagens Bangladesh ) etter partisjon av 1947 .
På slutten av XIX - tallet tar ideologien om suveren makt nye former med fremveksten av nasjonalisme i Europa. Vi ser derfor etter strengere kontroll med befolkningsbevegelser ved grensene. Denne politikken er stadig mer sentrert rundt prinsippet om nasjonal homogenitet.
De to verdenskrigene førte til tvangsbefolkningsbevegelser i en enestående skala på 12.000.000 flyktninger under krigen 1914-1918 til 60.000.000 under andre verdenskrig . I følge Loescher et al var det også under verdenskrigene og fremveksten av nasjonalstater at spørsmålet om behandling av flyktninger ble institusjonalisert. Denne institusjonaliseringen, litt etter litt, dukker opp som det eneste svaret på disse voksende bevegelsene.
Belgiske flyktninger i 1914.
Utvandringen: Flyktningene med varene deres samlet seg i bilene, juni 1940, Gien (Frankrike).
Under den kalde krigen kom politiske asylsøkere hovedsakelig fra landene i den sovjetiske blokken . Men de siste årene har vi vært vitne til en "globalisering" av fenomenet politiske flyktninger. Overalt er det grensekonflikter, borgerkrig eller frigjøringskrig. Diktatoriske regimer eller religiøse fanatismer fører uunngåelig til motstand fra minoriteter som er ofre for undertrykkelse. Multipliseringen av disse hotspots flyter fra alle kanter eksilene som blir jaget av makten på plass eller ødelagt av ødeleggelse.
Palestinske flyktningerEtter de påfølgende utvandringene 1948 og 1967 ble 4 766 670 palestinske flyktninger registrert av UNRWA, FNs nødhjelps- og arbeidsbyrå for palestinske flyktninger i Midt-Østen . De bor i Jordan, Libanon, Syria og til og med i leirer på Vestbredden og Gaza.
Bhutanske flyktninger Tibetanske flyktningerEtter den tibetanske utvandringen i 1959 bodde mer enn 150 000 tibetanere i India , mange av dem i leirer i Dharamsala , Mysore og Nepal . Dette er mennesker som klarte å flykte fra Tibet ved å krysse Himalaya , så vel som deres barn og barnebarn. I India er de aller fleste tibetanere som er født i India fortsatt statsløse og har et dokument kalt et identitetskort utstedt av den indiske regjeringen i stedet for et pass. Dette dokumentet erklærer at innehaveren er av tibetansk nasjonalitet . Det er et dokument som ofte blir nektet som et gyldig reisedokument av mange toll- og utlendingsmyndigheter. De tibetanske flyktningene har også en grønn bok distribuert av den tibetanske eksilregjeringen for å hevde sine rettigheter og oppfylle sine plikter overfor denne administrasjonen.
Kypriotiske flyktninger Afghanske flyktninger Flyktninger i AserbajdsjanDen tvangsflyttingen av befolkningen i Aserbajdsjan var på slutten av 1980-tallet og begynnelsen av 1990-tallet. Dette har vært knyttet til Nagorno-Karabakh-konflikten . Som et resultat av den armenske okkupasjonen har over en million mennesker blitt tvunget til å flykte fra hjemmene sine. Ifølge rapporten anses i dag en av ni personer i Aserbajdsjan å være internt fordrevne og flyktninger. Konflikten, som varer mer enn 25 år, har fordrevet 25.000 aserbajdsjanske flyktninger fra Armenia og nesten 600.000 mennesker blir tvunget til å forlate landene sine.
Flyktningkrisen i Europa refererer til økningen på 2010-tallet i antall migranter - hovedsakelig flyktninger - som ankommer EU via Middelhavet og Balkan , fra Afrika , Midtøsten og Sør-Asia .
Begrepet migrasjonskrise i Europa brukes også. Al-Jazeera mener at begrepet "flyktning" er mer passende for situasjonen enn for "migrant". De FNs flyktning byrå rapporter som en trekkfugl blader på egen hånd for å søke bedre forholdene, mens en flyktning blir drevet ut av krig, konflikt eller forfølgelse.
Over 80 millioner flyktninger er registrert av FN i 2020. FNs høykommissær for flyktninger understreker også at situasjonen vil forverres hvis "verdens ledere ikke stopper krigene".
Den FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) i sin årlige rapport analysert asylforespørsler i 44 industrialiserte land. I følge UNHCR søkte 612.700 mennesker asyl i 44 land i 2013, det høyeste nivået siden 2001. Tyskland er det landet med det høyeste antallet søknader i verden (127 000), foran USA (88 400), lenge for det første. På grunn av den syriske krisen er Tyrkia det landet som er vert for flest flyktninger i Europa : 640 889 flyktninger i18. mars 2014. Den høyeste andelen av asylsøkere som andel av befolkningen i hver stat er observert i Sverige (5700 søkere per million innbyggere), og Frankrike oppnår tiende stilling (985 søkere per million innbyggere). Den Nord-Amerika er den nest største av de kontinentene i antall asylsøknader med 98 800 totalt. Det viktigste opprinnelseslandet til asylsøkere var Kina . Den Canada med sine siste endringene i form av politikk på tildeling av flyktningstatus, bremset den oppadgående trenden med 10.400 asylsøknader - halvparten av antall i 2012 (20 500). I Asia , Japan registrert 3.300 asylsøknader. I Stillehavet ser Australia en kraftig økning i etterspørselen. Globalt eller på EU 28-nivå forblir den øverste trioen av asylsøkeres nasjonaliteter den samme: Syria , Russland , Afghanistan . For de 44 industrialiserte landene som er nevnt i denne statistiske rapporten, varierer anerkjennelsesgradene for flyktningestatus sterkt og har en tendens til å være høyere for mennesker som har flyktet fra konflikt. Folk fra Syria , Eritrea , Irak , Somalia og Afghanistan har en anerkjennelsesgrad på mellom 62% og 95%. Anerkjennelsesgraden for statsborgere i Den russiske føderasjonen og for Serbia [og Kosovo , i samsvar med Sikkerhetsrådsresolusjon 1244 (1999)] er mye lavere, henholdsvis rundt 28% og 5%.
I følge Eurostat , EUs statistikkontor, var det i 2012 335 000 asylsøkere registrert blant de 28 medlemmene i EU (EU 28). I 2013 var antall søkere 435 000. 90% av dem var nye søkere, mens de resterende 10% fornyet søknaden.
Fem europeiske land konsentrerer 70% av asylsøkere: Tyskland , Frankrike , Sverige , Storbritannia og Italia . I 2013 var Tyskland det mest etterspurte landet av asylsøkere (127 000 søkere, eller 29% av alle søkere), etterfulgt av Frankrike (65 000 eller 15%), Sverige. (54 000 eller 13%), Storbritannia (30 000) , eller 7%) og Italia (28.000, eller 6%).
I 2013 var det 860 asylsøkere per million innbyggere i EU 28. Syv europeiske land i EU 28 rekordfrekvenser på under 100 søkere per million innbyggere: i Portugal (50), i Republikken Tsjekkia (65), Estland (70), Romania (75), Slovakia (80), Latvia og Spania (95 hver). Det høyeste antallet asylsøkere etter befolkningen i hver medlemsstat ble funnet i Sverige (5700 søkere per million innbyggere), Malta (5300), Østerrike (2100), Luxembourg (2000) så vel som i Ungarn og Belgia (1900 hver ).
De viktigste nasjonalitetene til asylsøkere i 2013 i EU 28 var syrere (50000 asylsøkere, eller 12% av alle søkere), russere (41.000 eller 10%), afghanere (26.000 eller 6%), serbere (22.000, eller 5%), pakistanere (22 000 eller 5%) og kosovarer (20 000 eller 5%). Europeiske stater observerer en overvekt av visse nasjonaliteter blant asylsøkere: Polen (84% av søkerne kom fra Russland ), Latvia (76% fra Georgia), Romania (68% fra Syria ) og Bulgaria (63% fra Syria ).
I EU 28, i 2013, ble 66% av beslutningene i første instans som ble tatt med hensyn til asylsøkere avvist. Positive avgjørelser for 15% av søkerne om tildeling av flyktningstatus, 14% for subsidiær beskyttelse og 5% for oppholdstillatelse av humanitære årsaker. I Frankrike er avtalsraten samlet sett 17%: 10.470 av de 61 455 beslutningene i første instans var positive. I Tyskland er satsen 26%, i Storbritannia er den 38% og i Italia er den 64%. Intra-europeiske sammenligninger er fortsatt vanskelige på grunn av forskjellene i status som er gitt.
Antall asylsøknader etter land i 2013 - Kilde UNCHR
Land | Antall asylforespørsler | Endring sammenlignet med 2012 | Rang |
---|---|---|---|
Albania | 230 | 1050% | 39 |
Australia | 24 320 | 54% | 8 |
Østerrike | 76 160 | 1% | 11 |
Belgia | 12.500 | -33% | 14 |
Bosnia og Herzegovina | 100 | 100% | 42 |
Canada | 10,380 | -49% | 16 |
Kypros | 1250 | -23% | 29 |
Tsjekkisk Republikk | 500 | -2% | 34 |
Danmark | 7.540 | 22% | 18 |
Estland | 100 | 25% | 42 |
Finland | 3.020 | 3% | 24 |
Frankrike | 60 100 | 9% | 3 |
Tyskland | 109 580 | 70% | 1 |
Hellas | 8.230 | -14% | 17 |
Ungarn | 18 570 | 760% | 10 |
Island | 150 | 36% | 41 |
Irland | 940 | 0% | 32 |
Italia | 27 830 | 60% | 7 |
Japan | 3.250 | 27% | 23 |
Latvia | 190 | 0% | 40 |
Liechtenstein | 90 | 29% | 44 |
Litauen | 280 | -47% | 36 |
Luxembourg | 990 | -51% | 31 |
Malta | 2200 | 7% | 25 |
Montenegro | 3.550 | 132% | 22 |
Nederland | 14.400 | 49% | 12 |
New Zealand | 290 | -9% | 35 |
Norge | 11.470 | 17% | 15 |
Polen | 13 980 | 52% | 1. 3 |
Portugal | 510 | 70% | 33 |
Republikken, Korea | 1.570 | 38% | 26 |
Romania | 1500 | -40% | 27 |
Serbia med Kosovo: S / RES / 1244 (1999) | 5.130 | 85% | 20 |
Kosovo | 60 | 20% | |
Slovakia | 280 | -49% | 36 |
Slovenia | 240 | -8% | 38 |
Spania | 4500 | 74% | 21 |
Sverige | 54 260 | 24% | 4 |
sveitsisk | 19.440 | -25% | 9 |
Republikken Makedonia | 1340 | 109% | 28 |
Tyrkia | 44 810 | 69% | 5 |
Storbritannia | 29 190 | 4% | 6 |
forente stater | 88 360 | 25% | 2 |
Totalt EU (28) | 398.250 | 32% | |
Nordlige land (5) | 76.440 | 22% | |
Sør-Europa (8) | 89.560 | 49% | |
Tidligere Jugoslavia (6) | 11.390 | 78% | |
Totalt Europa (38) | 484560 | 32% | |
Canada / USA | 98.740 | 8% | |
Australia / New Zealand | 24,610 | 53% | |
Japan / Korea | 4 820 | 31% | |
Totalt (44) | 612 730 | 28% |
Det tyske språket skiller mellom to kategorier flyktninger, Flüchtlinge (flyktninger), som flyktet fra ett land til et annet, og Vertriebene (utvist), som ble drevet fra ett land til et annet. Den Aussiedler er for sine etnisk tyske flyktninger, i henhold til lov av Return tysk , kommer fra de tidligere tyske bosettingsområdene i Russland og Øst-Europa etter 1945. Umsiedler er folketyskere (etniske tyskere) med makt av Nazi Tyskland fra områdene der de bodde ( Sør-Tirol , Baltiske stater , Romania osv.) Til Det tredje riket . Det er også begrepet brukt av den kommunistiske makten i DDR for å betegne de utvist.
Den Verdens flyktningdag (World Refugee Day) er en internasjonal dag som tar sikte på å øke bevisstheten til årsaken av verdens flyktninger, som finner sted på20. juniHvert år siden 2001, 50 - årsjubileet for vedtakelsen av konvensjonen 28. juli 1951 om flyktningestatus .
Samfunnsfag på migrasjonen dukker opp på slutten av XX th -tallet, men det er et verk av Malkki som stiller spørsmål ved analytiske kategorien "flyktning". I samme retning blir forestillingen om "tvangsinnvandring" og flyktningestudier mer i stand til å forstå visse elementer i migrasjonsprosessen. Van Hear er derfor like interessert i byrået, det vil si flyktningens makt til å handle, som i begrensningene som påvirker dem. Migrasjonsstudier fremhever også tvetydigheten i hva flyktninger representerer: ofre som skal reddes av humanitær hjelp , slik Gatrell rapporterer, men også en trussel mot vertsland på grunn av det økonomiske presset de gir, men også en politisk interesse for veldedighet for visse land i konflikt. med de som disse menneskene flykter fra.