Buenos Aires konsensus

Den konsensus av Buenos Aires er en doktrine politisk-økonomisk sett av ulike regjeringer av igjen av Latin-Amerika på 2000-tallet i opposisjon til Washington Consensus . Den konsensus er en del av et globalt anti- nyliberalt perspektiv , som kan betegnes som anti-global .

Historisk

I 2003 ble Luiz Inacio Lula da Silva , fra rekkene av det brasilianske arbeiderpartiet (til venstre) sjef for den brasilianske staten, mens Nestor Kirchner (også fra venstre) tiltrådte som president for den argentinske nasjonen . I oktober samme år møtes de nye lederne for de to store økonomiene i Sør-Amerika i Buenos Aires , hvor de vedtar "Buenos Aires-konsensus" og avviser doktrinen hentet fra Washington-konsensus i 1989 (teoretisert etter 1982-krisen ). og fordømme institusjoner som søker å anvende den på utviklingsland som IMF , Verdensbanken eller WTO .

Konsensusen er i stor grad inspirert av ideene til økonomen Joseph Stiglitz og tar sikte på å etablere seg som den nye politisk-økonomiske doktrinen til det latinamerikanske subkontinentet, og dermed vende ryggen til flere tiår med anvendelse av de nyliberale anbefalingene fra de globale institusjonene i form av SAP-er (strukturelle justeringsplaner) under gjeldskrisen, og derfor i det "tapte tiåret" i Latin-Amerika.

Ideologi

2003-erklæringen er delt inn i 22 poeng.

  1. Alle mennesker kan kreve full utøvelse av sine grunnleggende rettigheter og friheter, inkludert retten til utvikling og sosial rettferdighet  ; regjeringens rolle er å garantere denne øvelsen og fremme bilateralt og regionalt samarbeid, alt i samsvar med målene som ble fastsatt på tusenårs-toppmøtet .
  2. Demokrati må konsolideres i regionen, og demokratisk valgte regjeringer er ansvarlige for å lede store kamper (mot fattigdom, ulikhet, arbeidsledighet, sult, analfabetisme og sykdom) og for å ta ansvar for resultatene.
  3. Den regionale integrasjonsprosessen må akselereres, integrere det sivile samfunn og gi opphav til en åpen dialog.
  4. De latinamerikanske land må møte de nye utfordringene i det XXI th  århundre , i sammenheng med økt globalisering og en stadig større økonomisk konsentrasjon.
  5. Undertegnerne av konsensus forplikter seg til å få på plass en mer rettferdig økonomisk og sosial politikk for å støtte vekst og bedre distribuere fruktene.
  6. Den sosialhjelp system er bare en palliativ (riktignok obligatorisk) og kan ikke hevde å løse problemet med fattigdom; som et resultat, bør alt som kan gjøres for å redusere den høye arbeidsledigheten, en regional svøpe og skape gunstige forhold for forretningsutvikling og produktive investeringer gjøres.
  7. Statene blir bedt om å spille en strategisk rolle og må derfor styrke institusjoner, profesjonalisere offentlig forvaltning, forbedre reaksjonskapasiteten, øke effektiviteten og sikre større åpenhet i beslutningsprosesser.
  8. Den vanlige utviklingsaspirasjonen innebærer å gi absolutt prioritet til utdanning , et formidabelt verktøy for sosial inkludering.
  9. Hele samfunnet må styres av målene om balansert økonomisk og sosial utvikling.
  10. Hvis den digitale revolusjonen utgjør en fantastisk mulighet når det gjelder kulturell og demokratisk spredning, må det likevel dukke opp en tilpasset infrastruktur for å redusere risikoen for ekskludering ved å skape et teknologisk gap i alle målestokk.
  11. Universiteter og vitenskapelige institutter må støttes aktivt for å skape en regional vitenskapelig og teknologisk pol, som utdyper grunnleggende og anvendt forskning.
  12. Mange av de moderne problemene i Latin-Amerika er forankret i territoriale ubalanser i nasjonene selv, som er ansvarlige for å implementere regional utviklingspolitikk som respekterer mangfoldet i territoriene.
  13. Anstendig arbeid som definert av ILO (International Labour Organization) er en nødvendig forutsetning for å fremme folks levestandard og deres deltakelse i materiell og menneskelig fremgang.
  14. Undertegnerne bekrefter på nytt at de overholder prinsippene som er nedfelt i Rio-erklæringen om miljø og utvikling og Agenda 21-programmet som følger av den. Det må gjøres en felles innsats i jakten på varige løsninger i forvaltningen av ressurser og tilgang til dem.
  15. Den Mercosur er ikke bare en økonomisk allianse, men også en plass å katalysere de verdier og tradisjoner mot en felles fremtid, og integrering bør fortsette i denne retningen.
  16. Regional integrasjon vil gjøre det mulig for landene i Sør-Amerika å snakke med en enkelt forsterket stemme, i møte med destabiliseringene som genereres av kapitalistisk finansiell globalisering, og vil øke deres forhandlingskapasitet med de mer utviklede landene; det må derfor fremmes, men i alles interesse og innenfor rammen av verdiene som konsensus forsvarer.
  17. Doha-runde-forhandlingene må videreføres, med samarbeid fra de utviklede landene for å bygge et multilateralt handelssystem, som er åpent, verken forvrengt eller diskriminerende; nye allianser og felles strategier med land som deler verdiene til signatærene, må se dagens lys.
  18. Innenfor rammene av jakten på felles velstand er det ønskelig med tett og kontinuerlig koordinering samt balanserte avtaler med Mercosur-partnere, som Andesfellesskapet ; i denne ånden må forhandlingene om FTAA (Free Trade Area of ​​the Americas) (som til slutt ikke vil se dagens lys) fortsette.
  19. Forvaltningen av den offentlige gjelden må ha for horisonten å skape rikdom og arbeidsplasser, beskytte sparing, reduksjon av fattigdom, fremme av utdanning og helse, samt opprettholde politikk for bærekraftig økonomisk og sosial utvikling.
  20. Underskriverne understreker deres tilknytning til den multilaterale verdensordenen som FN fremmes basert på staters suverene likhet og avviser unilateralisme.
  21. Internasjonal sikkerhet, og særlig global nedrustning og ikke-spredning av atomvåpen, må forbli i forkant av internasjonale multilaterale bekymringer. Vi må kjempe mot trusler mot fred og sikkerhet og mot terrorisme , men alltid innenfor rammen av FN og dets sikkerhetsråd, som må beholde sin sentrale rolle i internasjonale forbindelser.
  22. Undertegnerne bekrefter den felles viljen til å samarbeide om å oppnå konsensus og ber alle land i Latin-Amerika om å slutte seg til dem i deres søken etter et mer rettferdig, rettferdig og samlet samfunn og for å konsolidere demokratiet.

Ettertiden

Enighet blir sett på av noen som et vendepunkt i den søramerikanske regionale integrasjonen, med den felles viljen til å fremme Mercosur og et tett samarbeid mellom alle land og samfunn. Fra 2004 kom nye land inn i det vanlige markedet eller formaliserte sitt kandidatur, og den sosiale og politiske dimensjonen til organisasjonen ble betydelig økt, særlig med opprettelsen av FOCEM (fond for strukturell konvergens av Mercosur) og godkjenningen av arbeidsprogrammet 2004-2006, som er i tråd med konsensus i Buenos Aires.

Undertegnelsen av konsensus kommer i en tid da Latin-Amerika opplever en sterk sving mot venstre, på begynnelsen av 2000-tallet, med ledere som Hugo Chavez ( Venezuela ), Michelle Bachelet ( Chile ) eller til og med Lula. og Kirchner: konsensus er således en del av en bevegelse som er sterkt klassifisert til venstre, og dens fremtidige anvendelse trues nå av avvisningen på skalaen til det latinamerikanske subkontinentet til venstre, spesielt med valget i Brasil av Jair Bolsonaro ( helt til høyre ) og i Argentina av Mauricio Macri (til høyre ). I tillegg ser det ut til at den relative samtidige "sammenbruddet" av Mercosur er i strid med ambisjonene som signerte lederne viste.

Vedlegg

Å lese originaldokumentet i fellesskap signert av Lula og Kirchner i Oktober 2003 : Consenso de Buenos Aires (originalspråk).

Referanser

  1. "  Lula og Kirchner vedtar Buenos Aires-konsensusen  " , på www.lesechos.fr (åpnet 17. november 2018 )
  2. (in) "  Buenos Aires Consensus, a new agenda for Latinamerica  " , MercoPress ,24. oktober 2005( les online , konsultert 17. november 2018 )
  3. "  Tretti år siden, den meksikanske krisen  ", Le Monde ,15. oktober 2012( les online , konsultert 18. november 2018 )
  4. "  Søramerikanske land kommer fra et 'tapt tiår'  " , på www.lesechos.fr ,26. mai 1992(åpnet 18. november 2018 )
  5. (es) Consenso Buenos Aires ,16. oktober 2003
  6. (r) "  El Consenso Buenos Aires  " på redesur.org (vist 18.11.2018 )
  7. (es) Programa de Trabajo 2004-2006 , Ouro Preto (Brasil),15. oktober 2003
  8. "  Svingningen til høyre for Latin-Amerika  ", Liberation ,4. november 2018( les online , konsultert 18. november 2018 )