En regjering er en politisk institusjon som utøver den utøvende makten i landet , men i noen sammenhenger er det alle institusjonene som har makt. I et parlamentarisk system er regjeringen politisk ansvarlig overfor parlamentet ; i et presidentsystem er regjeringen kun ansvarlig overfor statsoverhodet . Regjeringen bestemmer og foretar de handlingene som er nødvendige for oppføringen av staten .
Begrepet av regjeringen ser ut til å XII th århundre , fra verbet styrer med suffikset nominell -ing , som selv kom fra Latin gubernare og er relatert eller lånt fra gamle greske κυβερνάω , kybernáô "styre".
Ordet "regjering", på fransk , betegner begge:
Jean-Christophe Mathias fordømmer oppgivelsen av begrepet "regjering" til fordel for regjeringen ", og forklarer at dette er et brudd på beslutningskraften til staten som garanterer folkelig suverenitet, erstattet av et deltakende demokrati som - i følge ham - ingen egentlig "politisk" attributt. For denne uavhengige forskeren,
"Skiftet fra regjering til styresett viser at vi har gått fra en sivilisasjon av folkesuverenitet som er nedfelt i republikansk lov, garantist av allmenn interesse, til et pragmatistisk, partikularistisk og utilitaristisk samfunn, garantist for økonomiske interesser entall, der forestillingen om felles bra har ikke lenger et virkelig sted. "
På engelsk gjelder dette ordet bredere enn ordet “regjering” på fransk: det gjelder også lokale myndigheter og offentlige forvaltninger , både sentrale og lokale. For eksempel oversetter uttrykket Local Government Area som brukes i Australia til "local government area".
Det nærmeste konseptet på fransk for myndighetene er derfor begrepet " offentlig kollektivitet ", som omfatter de politiske institusjonene som direkte legemliggjør lovgivende, utøvende og rettsmakt , samt alle administrasjoner knyttet til dem.
Hvert land bruker et bestemt navn, for eksempel i Sveits The Council of State er navnet gitt til regjeringene i de fransktalende kantonene .
I Belgia omgår forbundsregjeringen ofte ordet "regjering" og erstatter det med "myndigheter", "offisielle tjenester" eller til og med "offentlige tjenester". Dermed nevner mange kommunikasjoner fra disse maktene "Et initiativ fra de føderale myndighetene" eller "Et initiativ fra de belgiske myndighetene". Den fargede sort-gule-røde “.be”, med henvisning til .be Internett-domenet , brukes som myndighetens logo, noe som kan føre til forvirring om dens betydning.
Avhengig av myndighetskonteksten, kan den skrives enten med store bokstaver eller helt med små bokstaver.
I Europa mellom middelalderen og utseendet til regjeringer i moderne forstand, omgir suverene seg med råd .
I XX th århundre , antall land som hevder å øke demokratiet i verden. Som et resultat blir valgte regjeringer flertall i verden.
I folkeretten er regjering, med en permanent befolkning , et definert territorium og evnen til å forholde seg til andre stater, et konstituerende element i en stat .
En grunnlov er en grunnleggende lov som fikser en stats organisasjon og funksjon . Det er både den politiske handlingen og den grunnleggende loven som forener og styrer på en organisert og hierarkisk måte alle forholdet mellom herskerne og styrte i denne staten, som en enhet av geografisk og menneskelig rom. Grunnloven beskytter folks rettigheter og friheter mot potensielt maktmisbruk.
Hvis den juridiske fiksjonen ønsker at grunnloven skal grunnlegge og lovlig innramme staten, er det forstått at politisk historie går foran den og kan gi den både sin detaljerte legitimitet og dens autoritet. Denne politiske historien blir deretter gjeninnført i loven ved å bli kvalifisert som " primær konstituerende makt " (den suverene makten som etablerer en ny grunnlov).
Den politiske organisasjonen av staten bestemmer delvis regjeringsformen. To organisasjonskonsepter motarbeider enhetsstaten og føderalstaten .
EnhetsstatEn stat sies å være enhetlig når befolkningen er underlagt den samme og unike makten. Det er den vanligste statsformen i verden . Generelt kjenner enhetsstaten territoriale splittelser, det er stafetter mellom befolkningen og regjeringen. Denne organisasjonen kan inneholde spesifikasjoner for visse geografiske områder, for eksempel de italienske regionene med spesiell status .
Føderal statEn stat sies å være føderal når den består av flere autonome enheter - kalt fødererte stater - med sin egen regjering. Statusen til disse enhetene er generelt garantert av grunnloven , og kan ikke settes i tvil ved en ensidig beslutning fra statlige føderale. Den har maktfordeling mellom den føderale regjeringen og regjeringene i de fødererte statene.
KonføderasjonEt konføderasjon er en union av uavhengige stater som ved en eller flere traktater delegerer utøvelsen av visse fullmakter til felles organer som har til hensikt å koordinere deres politikk på et visst antall områder, uten å utgjøre en ny stat lagt over på medlemslandene. Alternativt ble konføderasjoner også dannet av traktater mellom partnere som ikke var uavhengige før konføderasjonen.
Det samtidige synet på makter kommer i stor grad fra Montesquieus klassifisering definert i De esprit des lois . Det gjelder maktsbegrensning "slik at man ikke kan misbruke makten, det er nødvendig at makten stopper makten ved å arrangere ting" :
De politiske regimene eller regjeringsformene kan sees fra flere teoretiske perspektiver, de kan utfylle hverandre. Men også ved deres praktiske implementering.
De tre prinsipper for kraftdistribusjon for regjering ofte sitert og brukes er:
Denne teoretiske klassifiseringen er allerede gitt av Herodot i Histories .
Platon anser at det er fem regjeringsklasser:
Det er mulig å legge til anarki som et fjerde prinsipp, siden ingen enkeltpersoner har makten til å styre staten.
I dette tilfellet er makten personlig og absolutt, det vil si at den ikke bryter sammen. Ofte er disse regimene kvalifisert som autoritære, til og med totalitære. I praksis er autokratiske regimer absolutte monarkier eller diktaturer . Regimet etablert fra Ivan den forferdelige i Russland er et eksempel på absolutt monarki.
OligarkiOligarkiet kan ha flere former, avhengig av om det består av de beste (" aristokrati " i etymologisk forstand), de rikeste ( plutokrati ), forskere og teknikere ( teknokrati ), eldste ( gerontokrati ), de som drar nytte av styrke eller hvilken som helst annen de facto-makt. Når det gjelder begrepet oligark , som ikke lenger ble brukt bortsett fra historien til gamle samfunn eller science fiction-historier , har det funnet fornyet tjeneste å utpeke, i samtiden, velstående forretningsmenn og intellektuelle med lenker til politisk makt.
DemokratiVarigheten av maktutøvelsen avhenger av prinsippet om maktfordeling i staten.
Legitimiteten til en regjering vil følge av legitimiteten til regjeringsformen og dens egen legitimitet innenfor rammen av denne regjeringsformen.
For å utøve uten å møte motstand, har politisk makt alltid forsøkt å rettferdiggjøre legitimiteten. Dette kan være basert på:
Når legitimiteten til makten bestrides og det mistenkes at den skylder sin eksistens til en kraftigere makt - vanligvis utenlandsk - kalles regjeringen en marionett .
I de fleste tilfeller er tilgangen til makten til en ny regjering et resultat av grunnlovens anvendelse . Men i en krise vil endring følge av beslutningen fra en del av befolkningen, en del av regjeringen eller til og med ekstern inngrep.
Vanligvis er disse maktangrepene voldelige.
RevolusjonMisnøyen til en del av befolkningen mot regjeringen kan føre til opprør eller opprør. Dette opprøret, muligens bevæpnet, mot makten på plass kan bli en revolusjon som vil føre til en endring av det politiske regimet .
OpprørDefinisjonen gitt av Olivier Brichet “en autoritetshandling som består i et bevisst, ulovlig og plutselig angrep på reglene for organisering, drift eller kompetanse hos de konstituerte myndighetene, rettet angrep, i henhold til en forutbestemt plan og av forskjellige grunner, av en person eller av en gruppe mennesker samlet i et parti eller organ; med sikte på enten å ta makten, eller å forsvare eller styrke sin posisjon der, eller å få til en enkel modifisering av landets politiske orientering ”. Det skiller seg fra revolusjonen på grunn av hastigheten på henrettelsen og den lille delen av befolkningen som er involvert.
En folkeavstemning kan organiseres for å legitimere den nye kraften, slik som at organisert i Chile på januar fire , 1978 av general Augusto Pinochet for å legitimere og få folkelig støtte for militærdiktaturet som har styrt landet siden 1973 . Spørsmålet som ble stilt var "Stilt overfor den internasjonale aggresjonen som ble satt i gang mot hjemlandets regjering, jeg støtter general Pinochet i hans forsvar for Chiles verdighet, og jeg bekrefter legitimiteten til republikkens regjering til å lede suverenitetsprosessen. ' institusjonalisering av landet '. Denne typen folkeavstemning blir ofte referert til som en folketing .
Overtagelse av staten av en annenErobringen av en stat av en annen vil generelt føre til en endring av det politiske regimet , for eksempel kolonisering .
BefrielsesbevegelseRegjeringen utfører en del av de suverene funksjoner av staten . Vanligvis er det:
Avhengig av grunnloven kan regjeringen være ansvarlig overfor parlamentet . For eksempel i Tyskland utøves det på føderalt nivå hovedsakelig før Deutscher Bundestag , som har makten til å legitimere, kontrollere og muligens kaste forbundsregeringen i tillegg til å stille spørsmål ved og undersøke den, mens Forbundsrepublikken er et parlamentarisk regime . Den Bundesrat har også makt til å stille spørsmål ved regjeringen.
Ministerisolidaritet er en politisk begrensning som krever at medlemmer av en regjering ikke offentlig tar stilling i strid med avgjørelser som tas kollektivt.
Regjeringssjefen er regjeringssjefen i en stat . Denne oppfatningen skiller seg fra statsoverhode .