Positiv diskriminering

Den bekreftende (Begrepet anses som uegnet ved GDT ) eller kvotering eller dédiscrimination eller tiltak korrigerende ulikhet er det faktum av "favorisere visse grupper av ofre for diskriminering systema" (eller systemisk) midlertidig, for å gjenopprette likestilling . Diskriminering som det vil være et spørsmål om å bekjempe, og som resulterer i ulik behandling, kan være av rasemessig art eller være basert på kjønn, religion, alder, funksjonshemming eller sosial status . Anvendelsen fører til debatter: krav om lignende tiltak fra andre diskriminerte grupper som kan uttrykke en følelse av urettferdighet, juridisk eller konstitusjonell karakter av de iverksatte tiltakene, motsetningen mellom like muligheter og likhet for loven , eller mulig eksistens perverse effekter av slik politikk. , motstanderne snakker om stigmatiserende tiltak .

Begrepet proporsjonal universalisme foreslått i 2010 ville konseptualisere handling mer generelt, uten forestillingen om en terskel , men med en sosial gradient i helsen.

Historisk

Bekreftende handling ble opprettet i USA på slutten av 1960-tallet, ikke bare for etterkommere av slaver , men også for alle borgere som ble diskriminert på grunn av kjønn eller etnisk opprinnelse. De tre bruksområdene til enheten er ansettelse, tildeling av offentlige kontrakter og opptak til selektive høyere utdanningsinstitusjoner.

Den første som bruker uttrykket bekreftende handling er USAs president John Fitzgerald Kennedy  ; den ble deretter overtatt av hans etterfølger, Lyndon B. Johnson . Tanken deres var at til tross for kunngjøringen av likestillingslover, ville svarte mennesker fortsatt halte etter resten av den amerikanske befolkningen. Målet var å sikre at svarte var mer representert i dyktige jobber, universiteter, media osv.

Fra 1960-tallet ble fortrinnsjobber på plass. Men dette er på ingen måte en kvotepolitikk: i 2003 fordømte Høyesterett kvoteprinsippet som i strid med likhet for loven og mot fri konkurranse. Resultatene i USA er blandede: i 1960 tilhørte 13% av de svarte middelklassen, sammenlignet med 66% i 2000; nylige studier viser imidlertid også at svarte i gjennomsnitt er fem ganger mindre velstående enn hvite, og at dette gapet har utvidet seg det siste kvart århundret.

Denne typen politikk ble også brukt i Europa da, spesielt i Frankrike fra begynnelsen av XXI th  århundre: siden skoleåret 2000-2001, de avtaler mellom institusjoner i prioritert utdanningsprogram soner (ZEP) og Institutt for politiske studier i Paris tillate videregående studenter fra vanskeligstilte byer til å bli med på instituttet uten å måtte ta den vanlige konkurranseprøven.

Debatter

Om representasjon i samfunnet

I lang tid ble det sosiale hierarkiet satt i perspektiv, fordi det ble ansett som nødvendig for den sosiale ordenen. Så, gradvis drevet av opplysningsbevegelsen, ble ulikheter ansett som urettferdige. Opplysningen vil dermed bryte med den gamle visjonen om ulikheter for å grunnlegge et nytt egalitært prosjekt. Dermed synes ulikhetene som er arvet fra den industrielle revolusjonen for oss i dag å være urettferdige.

For noen en politikk for bekreftende handlinger rettferdiggjort, da den vil være i stand til å utjevne måten legitimiteten til en eller annen gruppe på å innta en hvilken som helst posisjon eller et sosialt nivå oppfattes, og derfor sette en stopper for på lang sikt til fordommene som fremmer sosial ekskludering. De understreker at disse lovene er et middel, at de derfor er kortvarige og ikke er en del av lovene i det ideelle samfunnet.

Andre Kritiserer disse tiltakene, som de anser som stigmatiserende mot kategoriene de har tenkt å fremme, og som derfor ikke er effektive for å få slutt på fordommer, og diskriminerende mot gruppen som anses som dominerende, og som befinner seg dårligere stillet av tiltakene for diskriminering.

Til fordel for politikk for bekreftende handlinger, ser sosiolog Éric Fassin problemene som disse kritikerne reiser som mindre onde enn selve diskrimineringen.

Om tilgang til arbeid

I følge tilhengere av "positiv diskriminering" utgjør arbeidsledighet og usikkerhet hos en del av befolkningen fra synlige minoriteter grobunn for nedbrytning av samfunnet og kommunitarisme .

I følge motstandere av "positiv diskriminering" rammer nåværende arbeidsledighet også franskmenn som ikke kommer fra minoriteter , blant hvilke mange kvalitetsutdannede ikke finner noe utløp. Det er derfor ikke overraskende at utlendinger eller franskmenn fra minoriteter også opplever vanskeligheter.

Et omstridt uttrykk

Mens noen ser det som et eksempel på politisk korrekthet , beholder ordet "diskriminering" likevel en ekstremt negativ konnotasjon. Andre mener at uttrykket “bekreftende handling”, bokstavelig oversettelse av det amerikanske uttrykket “bekreftende handling”, bør brukes i stedet.

Kriterier for diskriminering

Sosioøkonomisk diskriminering

Prinsipper for sosial rettferdighet kan føre til en nyorientering av offentlige tjenester mot de mest i nød. Det handler derfor om å skille bedre velferdsstatens mottakere for å fordele formue riktig.

Vi kan også sitere territoriell diskriminering. På utdanningsområdet er dette for eksempel ambisjonsnettverksnettverk og pedagogisk suksessnettverk (RAR, RRS / begrepene ZEP og RER har forsvunnet siden 2006) i Frankrike eller utdanningshandlingssonen (EAZ) i Storbritannia. -United.

Biologisk, kulturell eller rasediskriminering

Det er ikke lenger snakk om å ta direkte hensyn til sosioøkonomiske ulikheter, men å kompensere dem nedstrøms i henhold til andre kriterier som lovgiveren anser som årsakene til disse ulikhetene. Når disse kriteriene refererer til samfunn (for eksempel etnisk) eller til kjønn, vekker positiv diskriminering motvilje. Dette gjelder spesielt i et land som Frankrike, der en slik politikk strider mot den republikanske tradisjonen for likestilling av borgere. Imidlertid er de franske "  paritetslovene  " allerede en del av en policy for positiv diskriminering.

I USA, der rasetilhørighet vurderes mer av historiske årsaker, er motvilje mindre; likevel ble bekreftende handlinger basert på formelle etniske kvoter delvis forbudt av den amerikanske høyesteretten allerede i 1978 (Bakke-dommen), et forbud spesifisert i 2003, i navnet likhet for loven og fri konkurranse.

Praktisk studie av positiv diskriminering

Metoder for implementering

Effekt på befolkningen favorisert av positiv diskriminering

Positive påvirkninger

I England har det meste av arbeidet blitt utført innen utdanning. Ved å reservere kvoter for universitetet for en bestemt befolkningskategori, tillater vi dem å utdanne seg bedre . Utdanning er grunnlaget for å skape en bedre fremtid og integrering i samfunnet. Disse populasjonene har derfor mer tillit til fremtiden.

Opprettelsen av kvoter ved ansettelser vil tillate at denne kategorien skaper en plass for seg selv på arbeidsmarkedet . Videre vil det gjøre det mulig å kjempe mot teorien som ønsker at kapasitetene i arbeidet er knyttet til gruppen de tilhører . Det vil også sikre en viss synlighet for disse gruppene og kanskje bidra til å endre mentaliteter .

Skattehandling er for tiden den foretrukne metoden for den franske staten. Det gjør det mulig å gjøre ansettelsen av vanskeligstilte kategorier mer lønnsom. Den rasjonelle arbeidsgiveren, som søker å maksimere fortjenesten, oppfordres derfor til å ansette disse kategoriene.

I India er 24,5% av stillingene i offentlig tjeneste, høyskoler og universiteter forbeholdt de urørbare . Dette ga dem politisk vekt på grunn av antallet. Således, i Uttar Pradesh , kom Bahujan Samaj-partiet , det politiske partiet for de urørlige, til makten og forble der i halvannet år, og tillot integrering av senior urørlige tjenestemenn i administrasjonen av staten.

Negative påvirkninger
  • Diskriminering i utdanningen:

Diskriminering i utdanningen devaluerer oppnådde vitnemål, deres prestisje er ikke lenger den samme . Verdien deres synker også for selskaper, som kan ha en tendens til å avvise enda flere mennesker som er medlemmer av en "positivt diskriminert" -gruppe, inkludert de som ble uteksaminert uten denne støtten . Mathieu Laine rapporterer således i sin bok The Great Nursery eksemplet med Stefen L. Parker, en juridisk student som søkte Harvard i 1980 og ble avvist, og mottok deretter et brev fra Harvard noen dager senere og sa: "Vi visste ikke at du var svarte, og vi ville faktisk være glade for å ønske deg velkommen blant oss ”. For Laine er "mistenksomhet [om kvalifikasjoner] den dårlige følgen av politikken for bekreftende handlinger". I tillegg er risikoen for svikt høyere . Positiv diskriminering forplikter høyere utdanningsinstitusjoner til å rekruttere på et lavere nivå fra befolkningen i vanskeligheter, og forhindrer fortjent studenter fra å få tilgang til bestemte kurs, fordi de ikke er blant de som drar fordel av diskriminering.

  • Diskriminering i arbeid:

Ansattes kvoter forhindrer ikke fortsatt diskriminering i selskapet. Det er fortsatt selskaper som betaler sine ansatte ulikt basert på vilkårlige kriterier, og kvoter har ikke endret det. Sistnevnte kan også ha en nedsettende moralsk effekt, noe som tyder på at noen mennesker kan ha fått jobbene sine gjennom den beskyttende effekten av bekreftende handling og ikke gjennom deres personlige ferdigheter, akkurat som andre høytverdige søkere kanskje tror de er. Ikke kunne ansettes fordi av positiv diskriminering.

  • Diskriminering i skattesaker:

Det positive eller negative skatteincitamentet til visse aktiviteter har aldri vist seg reelle fordeler proporsjonalt med offeret . Skatteincitamenter (f.eks. Fri sone) kan skape holdninger til opportunisme, skadelig for lokalbefolkningen. Bedrifter som går rundt der hvor fradragene tar dem. Befolkningen finner seg derfor forpliktet til å subsidiere sin egen aktivitet. Skattediskriminering kan til og med ha en negativ innvirkning i strid med ønsket mål .

  • Diskriminering i integrasjon:

Mottakerne av positive diskriminerende tiltak kan sees på som fortjeneste som bare får visse ting ved å tilhøre en gruppe (ofte etnisk eller religiøs), særlig fra ikke-begunstigede .

Siden positiv diskriminering av en gruppe mennesker nødvendigvis er negativ diskriminering av andre, kan forholdet mellom de to gruppene forverres, spesielt hvis den aktuelle diskrimineringen gir inntrykk av å faktisk favorisere en bestemt etnisk eller religiøs gruppe. Thomas Sowell , svart amerikansk økonom som var imot bekreftende handling, var en første i å utvikle disse temaene i sin bok Race and Economics  (in) .

  • Mindre vilje til å klare seg:

For Sowell oppmuntrer bekreftende tiltak til letthet og oppfordrer folk som blir diskriminert positivt til å stole på disse kvotene. Ifølge Sowell forklarer dette i det minste delvis at Puerto Ricans, som er positivt diskriminert, har klart seg mindre bra enn andre søramerikanske innvandrere uten hjelp. Sowell gir også eksemplet med irene, som uten kvoter og takket være "friheten til å jobbe", fanget opp andre samfunn, til det punktet å gi en president til USA.

  • Oppmuntring til kommunitarisme:

Positiv diskriminering blir beskyldt for næring av kommunitarisme ved å karakterisere mennesker ved å tilhøre en kategori . For Joseph Macé-Scaron i La temptation communautaire består fellesskapsfellen således av å bevege seg fra "retten til å være annerledes til forskjellige rettigheter".

Påvirkning på befolkningen ikke favorisert av positiv diskriminering

Positive påvirkninger
  • Diskriminering i utdanningen:

Blandingen er større, læring er derfor mer givende for alle studenter . Skolen forblir / blir et sted for utveksling og refleksjon der elevene lærer blandingen som slettes av samfunnene våre (skolekort, boligområder for de rike  osv. ) .

Dette poenget er imidlertid tvilsomt (aldri demonstrert; ZEP, hvor mangfoldet er reelt, blir imidlertid unngått av foreldrene).

  • Diskriminering i skattesaker:

Aktiviteter som ellers ville bli ansett som ulønnsomme, vokser og andre som samfunnet misliker av .

Negative påvirkninger
  • Diskriminering i utdanningen:

De vanskeligstilte kan bli nektet steder fordi de ikke er medlemmer av en gruppe som favoriseres av disse tiltakene.

  • Diskriminering i arbeid:

De vanskeligstilte kan nektes jobb fordi de ikke er medlemmer av en gruppe som favoriseres av disse tiltakene, selv om de kan ha høyere kvalifikasjoner enn personer fra fordelaktige minoriteter ( Allan Bakke- saken i California).

  • Diskriminering i skattesaker:

Skatter er viktigere fordi disse tiltakene krever ressurser.

  • Følelse av frustrasjon:

Ikke-fordelaktige mennesker kan føle en følelse av urettferdighet og undertrykkelse og ønsker hevn etterpå, som er en ond sirkel .

  • Logisk problem:

Positiv diskriminering basert på hudfarge vil favorisere en rik svart og ikke en dårlig hvit. Noe som ikke samsvarer med favorikklogikken til de populære klassene.

Politiske reaksjoner

Avhengig av tilfellet, særlig den aktuelle orienteringen til de forskjellige mennene og de politiske partiene, dukker det opp flere hovedmeninger:

  • Det er en formell ulikhet ment å korrigere en de facto ulikhet.
  • Det er et rasistisk tiltak ment å de facto komme visse etniske eller rasegrupper til gode, siden til og med positiv diskriminering basert på geografiske områder krysser områder med etnisk-religiøst flertall.
  • De som ser det som å behandle målpopulasjonene som underordnede og ikke klarer å takle seg selv. Dette er Elisabeth Badinters holdning til paritet eller til visse svarte amerikanere om positiv diskriminering.
  • Dette er nødvendigvis et delvis (eller til og med delvis) tiltak fordi det ikke er mulig å behandle interessene til alle sosialt vanskeligstilte kategorier (funksjonshemmede, kvinner, eldre, unge, etniske minoriteter  osv. ), Slik at et politisk valg må være bare laget til fordel for noen av dem.

Politiske applikasjoner over hele verden

Den kvotering i USA

I USA har bekreftende handlinger hovedsakelig blitt brukt på ansettelse eller påmelding til ulike videregående utdanningsprogrammer siden 1960. Den ble iverksatt etter en periode med sosial uro og raseopptøyer. Arbeidsgivere og universiteter har ofte en politikk som favoriserer svarte kandidater , latinamerikanere , kvinner eller kvinner i fattige nabolag. I California og New York State er innvandrere, enten de er vanlige eller uregelmessige , begunstigede av denne politikken.

Positiv diskriminering ble imidlertid stilt spørsmålstegn fra slutten av 1970-tallet. I 1978 fordømte USAs høyesterett kvotene fra fakultetet for medisin ved University of California ved Bakke- avgjørelsen . I 1996 satte en populær folkeavstemning en stopper for positiv diskriminering ved offentlige universiteter i California (Proposition 209), deretter i Florida (2000), i Washington State , Michigan og Nebraska .

Allerede på 1960-tallet forsøkte det republikanske partiet å utnytte følelsen av urettferdighet som fattige hvite kan føle når de blir ekskludert fra visse bekreftende tiltak: “Du trengte denne jobben og du var den mest kvalifiserte. Men de tilbød det til en farget person på grunn av en rasekvote. Er det virkelig rettferdig? », Stiller således spørsmålstegn ved et valgsted for partiet under lovgivningskampanjen i 1990.

Mellom midten av 1990-tallet og 2003 ble bekreftende tiltak avskaffet ved universitetene i Texas , Mississippi og Louisiana . De28. juni 2007høyesterett forbyr bekreftende handling ved inngangen til amerikanske offentlige skoler, med fem mot fire stemmer. Rettens kjennelse sier at ”skolers forfølgelse av et verdig mål ikke betyr at de er fritt til å diskriminere på grunnlag av rase for å oppnå det”. Fra nå av er det etniske kriteriet bare et positivt element blant andre når man undersøker registreringsfilene ved amerikanske universiteter.

Daniel Sabbagh , spesialist i bekreftende handling og forskningsdirektør ved Center for International Research (CERI), mener at amerikansk politikk for bekreftende handling er effektiv på kort sikt og gjør det mulig for studenter fra etniske minoriteter å bli flere på universitetene. Med den demografiske veksten til minoritetsgrupper slettes rasemessige eller etniske forskjeller, "Noen eksperter satser derfor på forsvinningen av bekreftende handling innen 2043 og retur av en mer økonomisk debatt om sosiale ulikheter" .

I sitt arbeid analysere resultatene av bekreftende handling politikk, Walter Benn Michaels viser at kvotering har blitt den nye overklassen venstreorientert og en av de viktigste nyliberale 'agendaer , mens han tjente til å maskere reell økning i sosial diskriminering. Økonomisk ulikhet mellom høyeste og laveste inntekt.

Debattene er fremdeles relevante i 2014, og andelen unge hvite motstandere av bekreftende tiltak øker, 58% av de i alderen 18 til 24 år motsetter seg det i 2012. I møte med disse opposisjonene er det noen på venstreflaten som taler for tiltak. basert på sosiale kriterier snarere enn etniske kriterier.

Prestisjefylte amerikanske universiteter favoriserer søkere hvis foreldre selv har studert ved institusjonen. For Richard D. Kahlenberg, forsker ved Century Foundation, vil dette være en form for positiv diskriminering til fordel for de rike.

I Tyskland

I 2020, etter å ha observert en nedgang i antall kvinner tilstede på komiteer i selskaper notert på Dax børsen , Tyskland er sette opp et minimum kvote , og forbyr slike komiteer fra å være utelukkende mannlige.

Den discriminação positiva i Brasil

Den brasilianske praktiserer bekreftende handling i høyere utdanning siden 1995, etter trinnene som ble tatt av president Fernando Henrique Cardoso . Luiz Inacio Lula da Silva tok opp og utdypet denne politikken, og siden 2000 har rundt femti brasilianske universiteter vedtatt et system som gir en bonus til opptaksprøven, vestibularen , til de vanskeligst stillte så vel som til svarte og til Métis. I november 2008 stemte varamedlemmene for et lovforslag som reserverer halvparten av stedene i føderale offentlige universiteter for studenter fra offentlige videregående skoler der de fattigste er konsentrert.

I Canada

Likhetsseksjonen i det kanadiske charteret om rettigheter og friheter tillater eksplisitt lov om bekreftende handlinger, selv om charteret ikke krever lover for å gi fortrinnsrett. I artikkel 15 nr. 2 heter det at bestemmelser om likestilling ikke har den virkning at de "forbyder lover, programmer eller aktiviteter som skal forbedre situasjonen for vanskeligstilte individer eller grupper, særlig på grunn av deres rase, deres nasjonale eller etniske opprinnelse, deres farge, religion, kjønn, alder eller psykiske eller fysiske funksjonshemninger ”.

Employment Equity Act krever at arbeidsgivere i føderalt regulerte bransjer gir fortrinnsrett til fire utpekte grupper: kvinner, personer med funksjonsnedsettelser, urfolk og synlige minoriteter. Mindre enn en tredjedel av kanadiske universiteter tilbyr alternative opptakskrav for studenter av opprinnelig opprinnelse. Noen provinser og territorier har også retningslinjer for bekreftende handlinger. For eksempel, i nordvestterritoriene, nord i Canada, har innfødte mennesker preferanse for jobber og utdanning og anses å ha P1-status. Ikke-aboriginals født i NWT eller som har levd halve livet der, regnes som P2, i likhet med kvinner og mennesker med nedsatt funksjonsevne.

I Frankrike

Positiv diskriminering til fordel for funksjonshemmede arbeidstakere har eksistert i Frankrike i flere år. Den gjelder innen sysselsetting , for eksempel gjennom systemet som ble innført ved lov 10. juli 1987, som pålegger alle private arbeidsgivere og siden 2005 statlige administrasjoner og offentlige virksomheter med vitenskapelig, teknologisk eller kulturell natur, en ansettelsesplikt som tilsvarer 6% av den lønnede arbeidsstyrken.

I 1990 publiserte den franske forsvarsminister Jean-Pierre Chevènement et direktiv for å fremme tilgangen til JFOMs (unge franskmenn fra nordafrikansk opprinnelse) til førerkort og høyere karakterer til skade for ikke-JFOMs.

Positiv diskriminering gjelder mennesker med nedsatt funksjonsevne og kvinner: Franske kvinner lider faktisk av forskjeller i behandlingen i sysselsettingsverdenen (lønn, vilkår for fremgang) og i politikken har flere lover blitt stemt for å fremme like rettigheter. Den 2000 paritet Loven krever politiske partiene til å nominere 50% kvinnelige kandidater.

Fra 2001 var Institute of Political Studies (IEP) i Paris en av de første institusjonene som satte opp et positivt diskrimineringsprogram i Frankrike, Priority Education Convention (CEP), lansert av regissør Richard Descoings og satt under ansvar av Cyril Delhay. . En spesiell opptaksprosedyre for videregående studenter som kommer fra en prioritert utdanningssone er etablert de er unntatt opptaksprøven og rekrutteres på grunnlag av søknad og intervju. De drar deretter nytte av den normale opplæringen av IEP-studenter, noe som spesielt gjør det mulig for dem å okkupere stillinger innen eldre tjenestetjeneste. I 2002 lanserte Higher School of Economic and Commercial Sciences programmet "Une grande école, hvorfor ikke meg?". Siden 2005 har Lycée Henri-IV reservert en forberedende klasse for høyere studier for videregående stipendiere.

Imidlertid, som Simon Wuhl viser , er det en fransk modell for positiv diskriminering som har utviklet seg innenfor sosialpolitikk siden tidlig på 1980-tallet, for eksempel i områder for sysselsettings- og opplæringspolitikk., Bypolitikk, prioriterte utdanningssoner eller territoriell økonomi. . I disse områdene har den franske tilnærmingen tre viktige forskjeller sammenlignet med den bekreftende amerikanske aksjonen i sin opprinnelige versjon: for det første gjelder den handlinger av mer eller mindre eksperimentell karakter og ikke varige prosedyrer nedfelt i konstitusjonell lov; for det andre er kriteriene for å velge mottakere utelukkende sosioøkonomiske; for det tredje er den franske tilnærmingen mye mindre restriktiv enn den amerikanske tilnærmingen siden den bare er underlagt en forpliktelse av midler og ikke en lovlig sanksjonert resultatforpliktelse .

I motsetning til USA involverer ikke fransk politikk for utdanning og tilgang til sysselsetting etniske tiltak, men territoriale tiltak: saken om ZEPs for utdanning, og ZUPs og ZUS , der det takket være hjelp fra skattefritak er et spørsmål om oppmuntre til etablering av selskaper som gir arbeid i økonomisk rammede områder.

I 2007 bekrefter Lotfi Bel Hadj, president for Observatoire économique des banlieues, i sin bok Trop Français ou Français de trop at “positiv diskriminering er et begrep med rasistisk inspirasjon [og] at et slikt system vekker rasespenninger og at det vil utgjøre rasistisk spenning. et bruddpunkt med vår historie ” .

Temaet for positiv diskriminering ble tatt opp i forløpet til presidentvalget i 2007 av Nicolas Sarkozy . Først utelukket ikke presidenten for UMP positiv diskriminering basert på hudfarge: “Administrasjoner er lovpålagt å ha 6% av sine ansatte med funksjonshemning. Hva er det, om ikke en kvote? Jeg vil at noen skal fortelle meg hvorfor det ville være normalt å gjøre positiv diskriminering for kvinner eller funksjonshemmede, og hvorfor det ville være unormalt for landsmenn med farger ”( Le Parisien , 20. oktober 2006). For det andre utelukket han imidlertid tydelig positiv diskriminering basert på hudfarge: "Jeg avviser kommunitarisme som reduserer mennesket til hans eneste synlige identitet" (UMP-kongressen, 14. januar 2007). Motstanden mot etablering av positiv diskriminering og etnisk eller rasestatistikk er fortsatt sterk, noe som framgår av begjæringen lansert av Jean-François Amadieu og Patrick Weil i 2007.

De mange franske rapportene om spørsmålet om positiv diskriminering favoriserer etablering av etnisk statistikk for å kunne vurdere situasjonen riktig, og forbedring av franske offentlige skoler; ekte respekt for likhetsprinsippet ville gjøre det mulig å rette opp problemene, samtidig som man unngår stigmatisering av de berørte menneskene og tvilen om deres ferdigheter som ville være forårsaket av differensiert tilgang til vitnemål og jobber.

I 2014 viste en BVA-undersøkelse at mer enn to tredjedeler av franskmenn avviser prinsippet om positiv diskriminering for personer med innvandrerbakgrunn, 77% av de spurte mener at det fremfor alt er for personer av utenlandsk opprinnelse selv å passe inn.

Storbritannia

Positiv diskriminering har vært forbudt siden en lov fra 1976, men kriteriene for etnisk eller religiøs opprinnelse kan fremdeles være valgfrie elementer i rekruttering, takket være en subtilitet i loven. Administrasjoner som politistyrken kan foretrekke ikke-hvite søkere (også kjent som "synlige minoriteter"), men bare med like kvalifikasjoner.

I Sør-Afrika

The African National Congress (ANC - African National Congress) tok makten i 1994. Konfrontert med en katastrofal økonomisk og sosial situasjon i Sør-Afrika , bestemte han seg for å takle ulikheter og urettferdigheten arvet fra apartheid. Hovedtiltaket som er vedtatt av regjeringen er loven om "rettferdig ansettelse". Det tar sikte på å gi mer plass i arbeidsmarkedet til kategorier av sørafrikanere, inkludert kvinner og funksjonshemmede, ofre for diskriminering. Imidlertid var ettervirkningen av apartheid åpenbart prioritert av de offentlige myndighetene. Denne teksten ble nesten utelukkende brukt til fordel for svarte.

I India

Den India har en grunnlov som tillater siden 1949 vedtakelsen av "spesielle bestemmelser" for å fremme utviklingen sosioøkonomiske tre gruppetyper: først "  kastene oppført" ( Planlagt kastene ), de daliter  ; deretter medlemmene av de " planlagte stammene ", de urbefolkningene som helt unnslipper kastesystemet; og til slutt de " andre baklengs kastene ", de lave kastene. Kastesystemet, et typisk indisk fenomen, gjenspeiler dyp stratifisering og hierarki. Faktisk er India veldig knyttet til sin kultur, hinduisme og kaster, ansett som uatskillelig. Å ødelegge kastesystemet ville for mange ødelegge India, for den hinduistiske religionen er et samlende bånd for nasjonen.

Bekreftende handlinger er historisk anvendt i India, i form av reservasjoner eller kvoter for stillinger i regjeringen (artikkel 16 i grunnloven), sysselsetting eller utdanning for lavere kaster og minoriteter. Det første beviset på denne policyen stammer fra slutten av XIX -  tallet i Mysore , Vadodara sør for India og Kolhapur vest. Dermed har India kjent fra det tjuende århundre et økende antall mennesker fra uprivilegerte kaster som okkuperte viktige posisjoner i politikken og i offentlig eller privat sektor.

I Malaysia

Dette landet er befolket av nesten 60% av muslimske malaysiske og indiske og kinesiske minoriteter. I flere år har myndighetene implementert en policy for positiv diskriminering, den nye økonomiske politikken, for å favorisere det malaysiske samfunnet. Disse tiltakene blir for tiden utfordret av noen opposisjonspartier i Malaysia . De har også særegenheten ved å privilegere flertallet av befolkningen over etniske minoriteter, som blir diskriminert.

I Tanzania: reserverte seter

Mens grunnloven fastsatte like rettigheter mellom menn og kvinner når det gjelder politisk deltakelse i styringen av landet, ble denne ulikheten ikke naturlig i nasjonalforsamlingen . Et kvotesystem i form av reserverte seter ble gradvis på plass fra 1985. Målet var å gå fra en innledende kvote på 10% til den på 50% for kvinner i 2015. Disse plassene fylles også av valgte kvinner enn av kvinner utnevnt av partiene selv, når antallet valgte ikke er tilstrekkelig, i forhold til setene hvert parti har fått. I 2012 ble 21 av de 123 reserverte plassene fylt av valg og 102 av utpekingen. Blant kritikken som er rettet mot dette systemet, finner vi mangelen på kvinnelig reell deltakelse i beslutningsprosesser i et tradisjonelt patriarkalt samfunn, og til tross for en identisk variasjon av dette systemet på lokalt nivå, samt spørsmål om transkripsjonen i meningsvedtak gitt av varamedlemmene. Innenfor partier hadde kvinner tradisjonelt en rolle med å mobilisere velgere og rekruttere valgmidler: etablering av kvotesystemer ble ikke ledsaget av handlinger innen partier som hadde som mål å presentere dem som kandidater. På den annen side mangler betegnelsesprosessene gjennomsiktighet. Innenfor selve nasjonalforsamlingen kan rollen og stemmen til utpekte medlemmer bestrides, noe som fremgår av en hendelse som involverte en mannlig stedfortreder som nektet et utpekt medlem den moralske retten til å motsette seg budsjettforslaget, i fravær av et valg og derfor representativ .

Bibliografi

  • Éric Keslassy , Om positiv diskriminering (Bréal, 2004).
  • Nenad Stojanović , Dialog om kvoter. Tenker på representasjon i et flerkulturelt demokrati , (Presses de Sciences Po, 2013).
  • Karim Ghorbal, “  Colonial essence of a contemporary policy: for a Fanonian approach to positiverimination in France  ”, Culture & History Digital Journal , vol.  4, n o  to2015( les online ) (fr) .
  • Nicole Bacharan , burde vi være redd for Amerika? , Paris, utgaver du Seuil,2005, 217  s. ( ISBN  2-02-079950-2 ).

Merknader og referanser

  1. GDT Positiv handling
  2. Office québécois de la langue française, "  Fiche terminologique: action positive  " , på granddictionary.com ,2011
  3. GDT egalitarisme
  4. Amandine Gay, "  " Åpne stemmen din "for å gi den til svarte kvinner  " , på Mediaparts YouTube-kanal ,2017
  5. "  Positiv diskriminering  " , om Encyclopédie Larousse  : "Målet med positiv diskriminering er å favorisere visse grupper av mennesker som er ofre for systematisk diskriminering (knyttet til etnisk eller sosial opprinnelse, til religiøse, kulturelle kriterier osv.); det er en politikk som derfor tar sikte på å gjenopprette likestilling. "
  6. "  Positiv diskriminering  " , på novethic.fr
  7. Marmot: rettferdig samfunn sunne liv: (en) Proporsjonal universalisme
  8. WHO Healthy Cities Network
  9. Daniel Sabbagh , “The legitimization of‘ affirmative action ’in higher education in the United States and France” , i USA / Europa: Modeller i speil , Presses universitaire du Septentrion, koll.  "Politiske rom",2. november 2017( ISBN  978-2-7574-1905-2 , leses online ) , s.  113–132
  10. Bacharan, burde vi være redd for Amerika? , s.  137
  11. Skal vi være redd for Amerika? , s.  138
  12. Skal vi være redd for Amerika? , s.  140
  13. (in) The Guardian, "  Et spørsmål på $ 95 000: hvorfor er hvite fem ganger rikere enn svarte i USA?  » , På guardian.co.uk ,Mai 2010
  14. "Selvfølgelig positiv diskriminering kan ha perverse effekter, som enhver politikk, men vi må ikke glemme at det også er perverse effekter i fravær av en politikk. Imidlertid vurderer for tiden få politikere at det er mindre alvorlig å ha systemisk diskriminering i det franske samfunnet enn å ta risikoen for tiltak for å bekjempe slik diskriminering. " I "  Analysen av sosiologen Eric Fassin: Innsatsen til rasisering av det franske samfunnet  " , på francetv .fr ,11. januar 2014
  15. Det store barnehagen som setter en stopper for infantiliseringen av franskmennene , JC Lattès, 2005
  16. John F. Kennedy i dette tilfellet
  17. Mathilde Gérard, "  Opplevelsen av positiv diskriminering i USA  " , på lemonde.fr ,18. januar 2010(åpnet 20. januar 2010 )
  18. Pascal Gauchon, Dominique Hamon, Annie Mauras, Triaden i den nye verdensøkonomien , 2002, PUF, s.  129
  19. Benoît Bréville , “Hva er ditt løp? » , På Le Monde diplomatique ,1 st juli 2019
  20. "Den amerikanske høyesteretten forbyr positiv diskriminering i skolen", i Le Monde , 28-06-2007, [ les online ]
  21. Sylvie Kauffmann, “The next face of America”, i Le Monde av 19.11.2006, [ les online ]
  22. Walter Benn Michaels, Diversity Against Equality , Reasons to Act, 2009
  23. En amerikansk lagmannsrett validerer bekreftende handling ved La Croix University , 17. juli 2014
  24. Richard D. Kahlenberg , "  How Dad Got Me Into Harvard  ",Le Monde diplomatique ,1 st juni 2018(åpnet 9. august 2019 )
  25. " Tysklands" historiske "  beslutning om forbud mot utøvende komiteer uten kvinner  " , på www.novethic.fr ,27. november 2020(åpnet 19. januar 2021 )
  26. Mathilde Gérard, "  I Brasil, positiv diskriminering på rase og sosiale kriterier  " , på Le Monde ,19. januar 2010(åpnet 20. januar 2010 ) .
  27. "  Plikt til å ansette funksjonshemmede arbeidstakere  " , på service-public.fr
  28. Militærtjeneste for franskmenn med nordafrikansk opprinnelse - Senatet
  29. De første trinnene med positiv diskriminering i Frankrike, i Le Monde 16-12-2008, [ les online ]
  30. Simon Wuhl, Positiv diskriminering og sosial rettferdighet , PUF, 2007
  31. Handle mot diskriminering i sensitive byområder - Bidraget fra territoriale planer for forebygging og bekjempelse av diskriminering på arbeidsmarkedet (2001-2006) Tverrdepartementets delegasjon til byen, 2007
  32. Jean-François Amadieu og Patrick Weil: "Republikansk forpliktelse mot diskriminering", Liberation, 23. februar 2007
  33. Konklusjon side 303 til 326 i rapporten For a New Chance Society, A Republican Approach to Positive Discrimination , 2006 [ les online ]
  34. Kamp mot diskriminering: opprettholde likhetsprinsippet , Rapport fra High Council for Integration, 1998 [ les online ]
  35. POSITIV DISKRIMINASJON AVVISES AV FRANSKEN, bva.fr, 8. februar 2014
  36. "  Positiv diskriminering: hva naboene våre gjør  " , Le Figaro,17. desember 2008(åpnet 24. desember 2008 )
  37. le monde diplomatique Mai 2007 “Fair hiring” for sørafrikanere s.  1. 3
  38. Hva vet jeg? Positiv diskriminering , red. puf
  39. Chow Kum Hor, "Interkommunale spenninger i etterkant av valget", The Straits Times , sitert i Courrier international, 14-03-2008
  40. "  Structure  " , på parlamentet.go.tz (åpnet 10. januar 2019 )
  41. Idda L. Swai, Mackfallen Anasel og Orest Masue, "  Achievements and Challenges of women special seats arrangement in Tanzania  " ,Januar 2013

Se også

Relaterte artikler

Eksterne linker