| Nasjonalt skogbrukskontor | |
|
Logotype av National Forestry Office | |
| Opprettelse | 1964 |
|---|---|
| Nøkkeltall | Michel Jobert |
| Juridisk form | Offentlig industriell og kommersiell etablering |
| Hovedkontoret |
Paris , Ile-de-France Frankrike |
| Retning |
Jean-Yves Caullet , styreleder Bertrand Munch, administrerende direktør |
| Aktivitet | Skogbruk , miljøpoliti, Skogforsvar mot branner |
| Datterselskaper | ONF Energy (SAS)
ONF International , et datterselskap av ONF, er delt inn i:
|
| Effektiv | 7 960 |
| SIRENE | 662043116 |
| Nettsted | onf.fr |
The National Skogbruk Institutt ( onf ) er et offentlig industrielle og kommersielle fransk ansvarlig for forvaltningen av skog i offentligheten, under tilsyn av Landbruks og matdepartementet og Institutt for Ecological Overgang og forent . Den generelle ledelsen ligger i Paris , avenue de Saint-Mandé .
ONF er en offentlig industriell og kommersiell virksomhet (EPIC) med ledelsesautonomi siden den ble opprettet i 1966 (ved en lov fra 1964). Den ble opprettet under ledelse av Edgard Pisani . Denne tidligere prefekt, og landbruksminister (1961-1966), bidro til å bringe fransk landbruk til produktivisme og eksport.
Vedtektene er definert i avdeling II i bok II i skogkoden . I tillegg til endringen i juridisk status, dekker 1966- reformen forskjellige andre punkter, hvor det viktigste er atskillelse av forvaltning og politiarbeid av vann og fiske (overført til Nasjonalt kontor for vann og fiskeri. Vannmiljøer ), forvaltning og politiarbeid på jakt (overført til Nasjonalkontoret for jakt og dyreliv , forvaltning av nasjonalparker (overført til nasjonalparkene i Frankrike ) og forvaltning av offentlige skoger (knyttet til ONF) ONF etterfulgte derfor delvis vann- og skogadministrasjonen , opprettet i 1291 av kong Philippe le Bel .
ONF ville imidlertid ikke være en del av kontinuiteten til vann- og skogbruksforvaltningen som hovedoppdraget var beskyttelsen av skogarven. Faktisk vil den nye etableringen ha som mål å "sette opp et reelt industrielt skogbruk, som kan sammenlignes med hensyn til fremgang og modernisering med fransk landbruk innenfor rammen av CAP ." (…) Nasjonens økonomiske verktøy, skogen måtte forvaltes som et felt med erter og tomater med en konstant bekymring for produktivitet og lønnsomhet. "
ONF forvalter 25% av franske skoger, dvs. totalt 11 millioner hektar med offentlig skog, inkludert 4,6 Mha på fastlands-Frankrike og 6,4 Mha i de utenlandske avdelingene, hovedsakelig i fransk Guyana . Statens skoger forvaltet av ONF er alle PEFC- sertifiserte . ONF forvalter også økosystemer tilknyttet skogen som torvmyrer , sanddyner , alpine plener , i et område på 5.340 km 2 . ONF anses å være bruksbrukeren til statlige skoger. Det er staten som er eier; som ga opphav til diskusjoner om skatten på ubebygd grunn .
ONF har tre hovedoppdrag: forvaltning av offentlige skoger, forebygging av risiko i naturlige miljøer (sanddyner, fjell , skogbranner ) og levering av tjenester. Skogsorienteringsloven (LOF) fra juli 2001 innførte eksplisitt prinsippet om skogens multifunksjonalitet.
I 2007 sysselsatte organisasjonen rundt 10 000 ansatte, inkludert 6 631 under offentlig status (tjenestemenn tilknyttet Landbruks- og fiskeridepartementet ) og 3 322 skogarbeidere i henhold til privatrett, men "State-ONF-kontrakten 2001-2011» Spesifiserte at ONF måtte utvikle produktivitetsgevinsten ved å redusere arbeidsstyrken med 1,5% per år ved å erstatte bare en av to pensjoner.
2010-2013: vedvarende sosial uro og høyprofilerte selvmordMellom januar 2010 og mars 2013 var Hervé Gaymard , tidligere økonomiminister som trakk seg etter Gaymard-saken , styreleder i ONF. I september 2010 rapporterte Sud Ouest det høye antallet selvmord ved ONF, spesielt blant skogbruksagenter, og antydet at sykdommen blant ansatte ble diagnostisert "i 2005 av en Ipsos- undersøkelse om" det sosiale klimaet "" ; I 2010 indikerer en informasjonsrapport skrevet av senator Joël Bourdin på vegne av finanskomiteen :
- Sosial dialog er jevnlig preget av sterke spenninger. Disse var spesielt tydelige i 2001-2002 og i 2008 i anledning implementering av reformer av kontoret. Enkelte handlingsmåter kan undergrave kontorets aktivitet: nektelse av å hamre tre for kapping, blokkering av tresalg, boikott av utviklingen av arbeidsprogrammer for kommunene. "
I juni og juli 2011 begikk fire ONF-agenter selvmord. Disse dramaene er mye publisert. Om sju år skal det beklages tjuefire selvmord på kontoret. Unioniserte tjenestemenn (CGT-skog og Unified National Union of Forest and Natural Areas Staff - Snupfen, tilknyttet Solidaires ) samt agenter - rapporterer spesielt Mediapart , Télérama , Liberation , Le Nouvel Observateur og Le Point - deler enstemmig en dyp ubehag i det offentlige organet. Uorden deres har, ifølge dem, sitt utspring i lønnsomhetslogikken som har ligget til grunn for skogforvaltningen siden begynnelsen av 2000-tallet, samt i den påfølgende omstillingen av ONF som fulgte den i denne perioden. Fram til 2001 forvaltet skogvaktene hvert sitt skogområde i alle aspekter (beskyttelse av biologisk mangfold, vedlikehold av skog, kommersiell hogst, politioppdrag); nå er ONF delt inn i tre poler (arbeider, tekniske og administrative) og nye prosesser noen ganger "verdig en Ariane rakettoppskyting" (Jean-Luc Pigeassou, ONF-agent, sitert av Télérama ) blir implementert. kvadrat. En “rasjonalisering av arbeidet” ( Mediapart ) som fører til tap av mening og ubehag for skogvaktene, omdøpt til “patrimonial agents” . Reduksjonen i arbeidsstyrken (15 900 ansatte i 1984, 12 000 i 2002, 10 000 i 2007, 9 500 i 2011) søkte blant annet innenfor rammen av General Review of Public Policies (RGPP), assosiert med en arbeidsmengde beskrevet som økende, blir avvist av tjenestemenn og ansatte i ONF. De bestrider også "merkantil" skogforvaltning (Joseph Albertino, ONF-agent, sitert av Le Point ) bestående av bare kommersiell hogst (staten som hevder fra ONF, ikke mer mobilisering av tre.) I strid med den veldig langvarige forvaltningen skogen krever og med ONFs offentlige oppdrag ; i denne forbindelse frykter de en skjult privatisering av etableringen.
På spørsmål fra pressen anerkjenner ONFs direktør, Pascal Viné , eksistensen av en "ubehag" i organisasjonen og et "tap av referansepunkter" etter intern omstilling. Han indikerer at han har lagt fram en forsterket plan for psykososiale risikoer som særlig inkluderer dobling av antall sosialhjelpstjenester og opprettelse av et gratisnummer ; overfor fagforeningene som krever et moratorium for reduksjon av personalet, har han til hensikt å "arbeide med artikulering av arbeid mellom de ulike agentene og forbedre forvaltningen av menneskelige ressurser" .
De 31. januar 2012, nesten åtti arvsmidler som var fagorganisert i Snupfen, okkuperer ONFs hovedkvarter i Paris for å protestere mot reduksjonen i personalet, deres arbeidsforhold og "frigjøringen av staten som bringer bærekraftig forvaltning av skogen i fare" .
2014: planlagt reduksjon i statsbidraget til budsjettetI juni 2014 peker en rapport fra Revisjonsretten , kommentert av Les Échos , på etablissementets "bekymringsfulle økonomiske situasjon" på grunn av økende gjeld, et kronisk underskuddsbudsjett og en stabil lønn til tross for reduksjon i lønn.
I september 2014 planlegger staten for finansloven for 2015 å redusere budsjettet tildelt ONF med 50 millioner euro innen 2017, og med 20 millioner euro fra 2015. Til å begynne med for å kompensere for frigjøring av staten planlegger regjeringen å godkjenne disse 50 millioner euro til kommunene med skog - deres årlige bidrag for øyeblikket på 2 euro per hektar ville da ha utgjort 18 euro per hektar. Stilt overfor frontavslaget fra folkevalgte fra de berørte kommunene, som truer med å få slutt på ONFs monopol på forvaltning av kommunale skoger, gir regjeringen opp å øke deres økonomiske bidrag; samtidig ble en streikebevegelse av en del av ONF-staben lansert på initiativ av Snupfen for å protestere mot denne reduksjonen i budsjettet. Regjeringen forlater endelig prosjektet sitt, men undertrykker fornyelsen i 2015 av en gave på 20 millioner euro som ONF hadde mottatt i 2014; I tillegg forkortes løpetiden for målene og prestasjonskontrakten (COP) 2012-2016 mellom staten, ONF og skogkommunene til 2015.
2015: ankomst av en ny regissørEn ny direktør, enarque Christian Dubreuil, tidligere generaldirektør for Green Space Agency i Ile-de-France-regionen , ble utnevnt sommeren 2015 for å gjenopprette dialogen i en organisasjon traumatisert av en serie selvmord på 'ansatte' (tre i første halvdel av 2015, 38 siden 2005) og 600 planlagte kutt mellom 2012 og 2016 av 9 200 agenter. I følge Mediapart «vekker hans utnevnelse frykt og debatt» blant personalet i ONF, hvor enarque har et rykte om å være «autoritær» mann . Hvis stort sett parlamentet ga en gunstig mening til denne avtalen, uttalte senatorene på slutten av høringen av Mr. Dubreuil 15. juli 2015 om morgenen stort sett ugunstige mens varamedlemmene, omvendt, til ettermiddagshøringen, i nærvær av Jean-Yves Caullet , stedfortreder og president for ONF, ga en enstemmig gunstig mening, som vant avgjørelsen.
I september 2015 ble trettiåtte selvmord på ONF-ansatte telt på ti år. Bare to av dem fikk faglig anerkjennelse, de andre hadde flere årsaker.
2016: territorialreformprosjekt og spenninger mellom ledelse og fagforeningerFra 18. mars til slutten av september 2016 hadde ONF ingen styre i påvente av utnevnelsen av de to tilsynsdepartementene, de fra Landbruk og miljø. Denne ledige stillingen destabiliserer etableringen som allerede er svekket av den sosiale krisen, rapporterer Le Monde , spesielt da direktøren Christian Dubreuil, som "krystalliserer spenningene" , i mellomtiden kunngjør et reformprosjekt som tar sikte på å overføre ONF fra ni regionale kontorer til seks i1 st januar 2017for å tilpasse seg de nye administrative regionene . Fagforeningene er enstemmig imot reformen, som de hevder ikke er egnet til skogens geografiske beliggenhet; CGT-Forêts bekrefter at "retningen går i kraft i fravær av CA" . Når det nye styret er utnevnt, validerer det imidlertid omorganiseringsprosjektet, som trer i kraft i begynnelsen av januar 2017.
Når det gjelder økonomi, forbedrer situasjonen seg derimot siden ONF i 2016 genererte fortjeneste for fjerde år på rad, til en verdi av 12,3 millioner euro (en rekord siden 1999): lønnsregningen er stabilisert og gjeld er redusert.
2017-2018: åpen sosial kriseI september 2017 trakk fagforeningene til ONF - som representerer 90% av tjenestemenn i følge AFP - avskjed fra kroppene sine for å protestere mot "et skadelig sosialt klima" og for å oppheve kontrakten om mål og ytelse (COP) som ble signert med staten for perioden 2016-2020, som de anser som urealistiske. 14. desember samme år demonstrerte tusen skogvakter (ifølge fagforeningene) i Paris, og pekte på en form for uoffisiell privatisering av ONF og fryktet en gradvis forlatelse av sine offentlige tjenestemisjoner. Tjenestemenn kritiserer spesielt reduksjon av skog til "trefabrikker" , etablering avhengig av salg av tre for lønnsomhet; miljøtjenestene som leveres av skog og deres biologiske mangfold (spesielt i møte med den globale oppvarmingen ) vil bli neglisjert, påpeker presidenten for Snupfen (majoritetsforening).
I mars 2018, etter at senatorene ble varslet av skogbrukerne i deres valgkretser, ble generaldirektøren for ONF intervjuet av en senatskomité for å forklare krisen i hans etablering. Han anerkjenner et "problem i unnfangelsen av COP". ONF-agenter streiker i mai 2018 for å advare om en "krypende privatisering" av etableringen, mens ledelsen avviser enhver privatiseringsplan.
I september 2018 ble det utgitt en dokumentar av François-Xavier Drouet, med tittelen Le Temps des forêt, som avviste den "fattige skogbruken" på jobben i Frankrike: fremveksten av monokulturen av bartrær - deres vekst er rask - for industrielle formål produksjon fører til erstatning av innfødte løvtre , slik det er tilfelle på Millevaches-platået eller i Morvan- massivet . Dokumentaren overlater ordet til ansatte i ONF som uttrykker sin nød.
Starter 17. september 2018, en del av ONFs stab, gruppert som en tverrforeningsorganisasjon, organiserer en "mars for skogen" med det formål å forsvare de offentlige skogene som de anser truet av de altfor produktive forvaltningsvalgene som er gjort av ledelsen og av Landbruksdepartementet. Demonstrantene stiller spørsmål ved den økonomiske modellen til ONF, i stor grad basert på salg av tre, hvis pris har falt i flere tiår - en legitim bekymring i følge ledelsen, og fordømmer "den økende industrialiseringen av offentlige skoger, den 'intensive utnyttelse av trær og overdreven kutting av trær i et forsøk på å kompensere for underskuddene. Turen er delt inn i fire ruter som alle fører til Tronçais-skogen hvor deltakerne må møtes 25. oktober .
2019: overraskelsesavgang for generaldirektøren, NFB-vurderingsoppdraget og ny generaldirektørTorsdag 17. januar 2019 kunngjør et dekret publisert i det offisielle tidsskriftet til alles overraskelse at "funksjonene til generaldirektør for National Forestry Office utøvd av Mr. Christian Dubreuil avsluttes på hans forespørsel." I hans sted utnevnes en midlertidig administrerende direktør i Jean-Marie Aurands person i påvente av utnevnelsen av en ny administrerende direktør. Christian Dubreuil, 62 år gammel , ville ha hevdet sine rettigheter til pensjon, mens han hadde kunngjort en avgang i 2020. Denne forhastede avgangen kommer i et forringet sosialt klima og i en alvorlig økonomisk situasjon for etableringen.
For Anne-Laure Cattelot , LREM- parlamentariker for Nord, var avgang av Mr. Dubreuil en "forutsetning for endring i ONF". Tidligere i oktober 2018 fordømte den klare kutt som "ødelegger" statsskogen til Mormal , og ba om et parlamentarisk oppdrag om "tilsynelatende" overutnyttelse av offentlig skog.
Samtidig, som kunngjort for styret i 29. november 2018av statsministerens representant, med tanke på "skjørheten i ONFs økonomiske modell" og "tap av mening" observert av personalet, er et tverrdepartementalt oppdrag ansvarlig for å evaluere 2016-2020 mål og ytelseskontrakt (COP) for ONF og å foreslå veier for utvikling for kontorets neste veikart fra 2021. Dette oppdraget er betrodd Generalinspeksjonen for administrasjon , Generalinspektoratet for finans , General Council for Food, Agriculture and Rural Areas og General Council for the Environment and Bærekraftig Utvikling .
Jean-Marie Aurand, midlertidig administrerende direktør, født i 1953 i Langogne (Lozère), er en generalingeniør for broer, vann og skog (IGPEF) som har hatt stillingen som generaldirektør i januar i fem år. Den internasjonale organisasjonen for vin og vin (OIV).
I følge en artikkel i tidsskriftet Capital fra januar 2019, ville "ONFs konkurs" gjøre situasjonen for offentlige skoger veldig bekymringsfull: De kommunale skogene ville, på forespørsel fra Dominique Jarlier, president for FNCOFOR , forvaltes direkte av kommuner. uten statlig tilsyn (via en offentlig operatør som ONF), kunne statlige skoger selges til Société forestière, et datterselskap av Caisse de Dépôts , og til slutt ville ONFs skogbruksagenter bli overført til landbrukskamrene .
I mai 2019 foreslo et regjeringsdekret å avslutte konsultasjonen av National Forestry Office for avskoging på områder som forvaltes av lokalsamfunn. For Unified National Union of Forest and Natural Space Staff , tar regjeringen "tiltak for å lette avskoging i Frankrike".
Imidlertid, i slutten av juni 2019, etter anbefalingene fra det interministerielle oppdraget om å evaluere 2016-2020-målene og ytelseskontrakten (COP) og rapporten fra sentrist senator Anne-Catherine Loisier om fremtiden for ONF og franske skoger som går i samme retning som "Forest Communes Manifest" som ble vedtatt på FNCOFOR- kongressen i juni 2019, ser det ut til at regjeringen vil gi enhver sjanse til ONF truet en tid for demontering. Den skogbruk regimet ville bli opprettholdt, og konkurranseaktiviteter (gjennomføring av arbeidene, medarbeidersamtaler, intervensjoner utenfor offentlige skoger, etc.) vil være, for å bedre den økonomiske åpenhet av etableringen, klart adskilt fra de suverene oppdrag av allmenn interesse (utvikling ledelsesdokumenter, overvåking, utdanning, skogbruksretningslinjer og tremerking, planlegging av arbeid, jakt, etc.) gjennom opprettelse av et bestemt datterselskap. En transformasjonsplan for etableringen har blitt kunngjort av regjeringen i løpet av fem år, som særlig tar sikte på å redusere strukturelle kostnader knyttet til støttefunksjonene, og nå 21% av utgiftene i 2017.
Bertrand munchUnder det tredje økologiske forsvarsrådet 7. november 2019 ble kandidaturet som ble foreslått av Elysee-palasset til Bertrand Munch kunngjort for å bli den nye generaldirektøren for National Forestry Office. Denne stillingen ble tilbudt femten potensielle personer som takket nei til tilbudet. Denne applikasjonen må valideres av Økonomiske komiteer i nasjonalforsamlingen og senatet .
Bertrand Munch, født 13. januar 1956, har en juridisk grad og ble uteksaminert fra Sciences-Po Paris . Etter endt utdannelse fra ENA (Leonardo da Vinci-forfremmelse, 1983- 1985) hadde han stillinger som direktør for prefekturskapet (1986-1989), økonomidirektør ved Innenriksdepartementet (1989-1992, 1997-2000 og 2006 -2009), generalsekretær for prefekturet Paris og Ile-de-France ((2010-2014), og siden 2014 direktør for juridisk og administrativ informasjon (DILA - Statsministerens tjenester). Bertrand Munch ble audisjonert av senatet og deretter av nasjonalforsamlingen onsdag 11. desember 2019 og hans utnevnelse ble validert med én stemme, spesielt av de mange negative stemmer i Senatet. Påstand om en avstemning som markerte uenigheten i parlamentet om Bertand Munchs kandidatur som generaldirektør. ONF-fagforeningene oppfordrer regjeringen til ikke å godkjenne denne utnevnelsen og etterlyser et konsensus-kandidatur med skogbruk, snarere enn økonomiske ferdigheter. Til tross for denne misbilligelsen ble Bertrand Munch offisielt utnevnt av rådet statsråd av 18. desember 2019 for effektiv tiltrådning av embetet 6. januar 2020.
2020: ny strategisk planI et brev datert 22. januar 2020 til de ansatte i ONF, informerer den nye generaldirektøren om en indirekte privatisering av det offentlige etablissementet. En lovendring av skogbrukskoden skulle faktisk gjøre det mulig å generalisere personellets tilgang til privatpersoner til politimaktens funksjoner, hittil begrenset til edsvorne tjenestemenn . I følge fagforeningene skal dette tiltaket svekke beskyttelsen av skog, ettersom entreprenørens status feilbar for press ikke tillater at loven blir brukt med fullstendig uavhengighet og upartiskhet.
Agentenes ubehag fortsetter, selvmordene stopper ikke, mer enn 50 agenter begikk selvmord fra 2005 til 2020. Fagforeningene fordømmer nedskjæringen av stillinger, "stadig vanskeligere arbeidsforhold", tap av mening og den industrielle orienteringen av ledelsen. : "Vi vil pålegge et økosystem økonomiske innsatser".
I juni 2020 foreslår Citizen's Climate Convention å "videreføre ONFs eksistens og øke personalet", og for å "garantere nasjonal ledelse uavhengig av privat økonomisk interesse" at "denne organisasjonen forblir offentlig".
Hver skog forvaltes i henhold til en forvaltningsplan, med skogforvaltning som refererer til:
ONF må også styrke "hensynet til biologisk mangfold i skogforvaltningen, særlig ved å opprettholde et nett av gamle trær , ved å optimalisere balansen mellom skog og vilt og via planer for restaurering av trær . Arter og kontroll av invasive arter ".
I 2012 bidro ONF gjennom "mer spesifikke tilleggstiltak, spesielt utført innenfor rammen av et oppdrag for biologisk mangfold av allmenn interesse som ble betrodd ONF og finansiert av departementet for økologi" , for å beskytte biologisk mangfold ved å administrere et nettverk av biologiske reserver på 160 reserver ( 40 000 ha i storbyområdet Frankrike) inkludert 40 integrerte reserver (totalt "ytterligere mer spesifikke tiltak, spesielt utført innenfor rammen av et oppdrag av allmenn interesse for biologisk mangfold som staten har betrodd ONF og finansiert av departementet for økologi '16 000 ha ) med i tillegg 14 reserver ( 97 000 ha ) i de utenlandske områdene hvor det i 2012 var 7 villmarksreservater som dekker totalt 88 000 ha ) SCAP (vel vitende om at det generelle SCAP-målet på 2% overflateareal med sterk beskyttelsesstatus overskrides stort sett, med 7% i statseid og 3% i samfunnsskog).
I Guyana må ONF implementere og fremme "bærekraftig forvaltning for Amazonas-regnskogen" der ONF blir invitert av staten til å "etablere utviklingsdokumenter i området som er fastsatt i forordningen fra juli 2005.» Og for å utarbeide en sertifisering av Guyanerne skog ( 7,5 millioner ha).
ONF må også ta hensyn til konsekvensene av klimaendringene , særlig ved å forene krefter for å skape "karbonverdier", særlig under mekanismene i Kyoto-protokollen som det henvises til i artikkel 43 i orienteringsloven. Landbrukspolitikk 5. januar 2006 .
ONF må rapportere hvert år om hastigheten på revisjon av utviklingen (mål: 100.000 ha / år ) og virkningen av valgene som er gjort på grunnlag av indikatorer og kart.
Det må foretas en global kulturarvvurdering før 2011, som vil være en oppdatering av "Heritage Heritage Assessment" fra 2006. ONF har også et tredelt oppdrag med observasjon (spesielt via RENECOFOR- nettverket ), overvåking og evaluering., Som kontoret må fremme i National Nature and Landscape Information System ( SINP ).
ONF må "støtte tilpasningen av skogens økosystemer til klimaendringene".
ONF har et gjennomsnittlig minimumsinvesteringsnivå i statseide skoger på € 70 millioner per år , inkludert fullføring før 2011 av restaurering av skoger som er skadet av stormen i 1999 .
Sammen med de lokale myndighetene må ONF også investere "for mottak av publikum og sosiale funksjoner" i skogen.
Staten ber kontraktmessig ONF om å kutte mer ved sammenlignet med kontraktene 1995/1999 og 2001/2006; å "mobilisere nye ressurser" fra:
Felleskoger, som generelt forvaltes av ONF, er også bekymret. Staten-ONF-kontrakten spesifiserte at “det solgte treverket over perioden vil øke til 8,4 Mm 3 inkludert leveranser innen 2011 (+150 000 m 3 hvert år). Innen 2011 vil rundt 25% bli solgt under forsyningskontrakter ”. ONF må også bidra til sysselsetting på landsbygda, på en samordnet måte med skogkommunene, særlig gjennom strategiske planer for skogsområder, territoriale skogbrukscharter , sentre for fortreffelighet på landsbygda, etc.).
Med opprettelsen av sitt datterselskap ONF Énergie i 2006, er ONF en anerkjent aktør i treenergimarkedet og en av de ledende aktørene i sektoren, med i 2009 salg av nesten 100 000 tonn flis. Dette datterselskapet har nå en rekke partnere:
Arven (tre / fiber, vilt) verdsettes av inntektene fra salgs- og jaktleiekontrakter, men også av mer immaterielle midler, særlig naturarven og økosystemtjenestene som den bidrar til.
I 2007 startet ONF en operasjon kalt “ Exceptional Forest ”, med sikte på å øke bevisstheten og fremme fransk skogarv. Hvert Exceptional Forest- prosjekt må deles med lokale interessenter og sikte på multifunksjonell skogforvaltning tilpasset lokale spørsmål. Prosjektene gjelder 17 prestisjetunge skoger som Fontainebleau , Tronçais eller Grande Chartreuse .
Kontoret åpner for allmennheten visse steder som er eksepsjonelle av deres fauna eller flora, med en pedagogisk tilnærming som for eksempel Arboretum Domanial de Pézanin .
NFB var ISO 9001 og ISO 14001- sertifisert , men sluttet å bli sertifisert i 2017 for å redusere kvalitetskontrollbudsjettet; det har også startet en skog øko-sertifiseringsprosessen .
I 1997 begynte ONF å utvikle en internasjonal aktivitet med sikte på å fremme sin kunnskap ved å opprette ONF International datterselskap.
Dette er tilstede i Latin-Amerika (Brasil, Chile, Colombia) og i Afrika (Gabon, Kamerun). ONF Brasil ble grunnlagt i 1999 for å skape, i samarbeid med Peugeot og Pro Natura (en fransk-brasiliansk NGO), en " karbonvask " i Amazonas (Peugeot-ONF Carbon Pits, i Cotriguaçu, nord i delstaten Mato Grosso ).
Etter opprettelsen av datterselskapene "ONF International" i 1997, spesialisert i internasjonal handling og "ONF Energy" i 2006, orientert mot treenergi, i 2008 strukturerte ONF sin konsernpolitikk med opprettelsen av holdingselskapet "ONF Participations" , med en kapital på 15 millioner euro og nådde en omsetning på 43 millioner euro i 2018.
I april 2018 opprettet ONF et tredje datterselskap kalt “Sessile” , gjennom anskaffelse av et selskap som spesialiserer seg på vegetasjonskontrollarbeid på vegne av større lineære infrastrukturforvaltere ( Enedis , RTE for elektriske ledninger, SNCF for jernbane, VNF for kanaler .. .) og ligger i Nemours .
I juli 2019 overførte ONF sine privatrettslige datterselskaper som spesialiserte seg i konkurransedyktige aktiviteter til holdingselskapet ONF Participation , og forutså en delvis privatisering av det offentlige etablissementet.
I 2013 beløp ONF-budsjettet seg til 845 millioner euro. Kvitteringene består hovedsakelig av salg av tømmer i statlige skoger (238 millioner euro i 2011), jakt- og fiskeleier i statlige skoger (45 millioner euro), barnehagekostnader i lokale skoger (120 millioner euro for betaling). Kompensasjon til staten og € 21 millioner betalt av lokale myndigheter), prosjektledelsestjenester (31 millioner euro), arbeider (94 millioner euro) og studier (18 millioner euro), samt subsidier (91 millioner euro). Budsjettet inkluderer også inntektene fra gruppert salg som er gjort for tredjeparter (€ 43 millioner som overføres til disse tredjepartene), og en verdsettelse av investeringer i statlige skoger (€ 38 millioner i avskrivninger).
Utgifter (790 M € også i 2011) består hovedsakelig av personalkostnader (474 M € i 2011), kjøp av skogbruk (75 M €) og utstyr (41 M €), skatter og avgifter (44 M € inkludert 15 M € av eiendomsskatt). Budsjettet inkluderer også tilbakebetaling av inntektene fra gruppert salg (€ 42 millioner) og avskrivninger og avsetninger (€ 43 millioner).
I 2014 beløp ONF-budsjettet seg til 850 millioner euro, inkludert en kompensasjonsbetaling fra staten på 140 millioner euro, som lønnet etableringens offentlige tjenesteoppdrag.
Hvert byrå består av et direktorat og avdelinger.
Skogen som forvaltes av ONF i storbyområdet Frankrike er spredt over 320 territoriale enheter (UT), generelt forvaltet av et teknisk A-rammeverk (CATE) kalt Technical Unit Manager (RUT). En TU samler 8 til 10 Territorial Forest Technicians (TFT) som vanligvis fremdeles kalles “ skogvokter ”. Før 2009 ble disse B-lederne kalt "patrimonial agents" og var ansvarlige for skogbrukssektorene, kalt "yard".
ONF-arbeidsstyrken falt fra 15 000 arbeidere i 1985 til under 9 000 i 2020. Institusjonen har 43% av de ansatte under privat status, og erstatningsandelen for tjenestemenn er bare 64%, det vil si at bare to av tre avganger er erstattet.
Teknisk personaleKategori A inkluderer:
Korpset for senior skogteknikere (TSF) er inkludert i kategori B, delt inn i tre klassetrinn:
Kategori C, som nesten forsvant i 2009, og personalet går opp til kategori B, har status som skogsdistriktssjef (CDF).
Til slutt representerer loggere og skogarbeidere, personell underlagt privatrett (ikke tjenestemenn, derfor) 3300 arbeidsplasser.
AdministrasjonsansatteEtableringen har et styre samt en daglig leder , oppnevnt ved dekret i Ministerrådet .
| Etternavn | Periode eller navngitt på |
|---|---|
| Michel Jobert | 1966 til 1973 |
| Pierre Dumas | 1973 til 1983 |
| Jean-Louis Bianco | 1983 til 1991 |
| René Souchon | 1991 til 1996 |
| Dominique de Villepin | 26. februar 1996 |
| Bertrand landrieu | 5. mai 1999 |
| Michel blangy | 25. september 2002 |
| Herve Lejeune | 29. september 2004 |
| Annie Lhéritier | 7. mars 2007 |
| Herve Gaymard | 7. januar 2010 |
| Jean-Yves Caullet | 20. mars 2013 |
| Etternavn | Kvalitet | Periode |
|---|---|---|
| Christian Delaballe (1914-1983) | tidligere prefekt | 1966 - 1974 |
| Yves Bétolaud (1926-2003) | Vann- og skogingeniør | 1974 - desember 1982 |
| Don Pierre Giacobbi (1920-1998) | siviladministrator | Januar 1983 - 1985 |
| Philippe Lacarrière (1925-) | Finansinspektør | 1985 til 1987 |
| Georges Touzet (1930-2016) | Vann- og skogingeniør | 1987 til 1994 |
| Jean-François Carrez (1940-) | masterrådgiver for revisjonsretten | 1994 til 1999 |
| Bernard Goury (1948-2013) | politisk rådgiver og direktør for selskaper | 1999 til 2003 |
| Pierre-Olivier Drège (1949-) | Vann- og skogingeniør | 2003 til 2010 |
| Pascal Viné (1963-) | Vann- og skogingeniør | 2010 til 2015 |
| Christian Dubreuil (1947-) | Landbruksinspektør | 2015-2019 |
| Jean-Marie Aurand (1952-) | Vann- og skogingeniør | Midlertidig januar til desember 2019 |
| Bertrand Munch (1956-) | tidligere prefekt | 2019- |
NFB er organisert på bakken siden 1 st januar 2017 til:
Skiltene og symbolene er mange på ONF: logo, feltkjole, uniform, servicevåpen, skoghammer. Alle har et verktøy, men har også en symbolsk ladning i seg.
Uniformen er et instrument for representasjon. Det må holdes et skille nr . 1, det vil si dressuniform, domstol. Den første er lite kjent for allmennheten. Likheten med militære antrekk er sterk: kepi, fletter, medaljer. Den formidler protokoller, militære og politiske verdier. Under overvåkingsrunder kan offiseren ha på seg hetten og stripene på feltkjolen.