USAs etterretningsfellesskap | |
Seal of the United States Intelligence Community . | |
situasjon | |
---|---|
Opprettelse | 4. desember 1981 |
Sete |
Washington, DC USA |
Budsjett | 54,6 milliarder amerikanske dollar (2011) |
Organisasjon | |
Medlemmer | 18 etterretningsbyråer (siden 9. januar 2021) |
Arbeidskraft | ~ 100.000 |
Direktør for nasjonal etterretning |
April Haines
siden 21. januar 2021. |
Tilknyttede organisasjoner | USAs administrasjon |
Nettsted | https://www.intelligence.gov/ |
Det amerikanske etterretningssamfunnet (på engelsk , United States Intelligence Community (IC)), opprettet den4. desember 1981av Executive Order 12333 av USAs president Ronald Reagan , grupper, siden den 9 januar 2021, 18 tjeneste informasjon i USA ved flere departementer.
For forsvar finner vi: Defense Intelligence Agency (DIA), National Security Agency (NSA, nasjonalt sikkerhetsbyrå), National Geospatial-Intelligence Agency (NGA, tidligere NIMA, nasjonal byrå avbildning og kartlegging), National Reconnaissance Office ( NRO), og etterretningstjenestene til USAs væpnede styrker .
Funksjonen som koordinator for disse forskjellige tjenestene er sikret av direktøren for nasjonal etterretning etter etterretningsreformen og terrorforebyggingsloven fra 2004.
Før USA ble en stormakt , var ikke etterretningstjeneste i fredstid en stor bekymring for USAs regjering, og det var ingen global etterretningstjeneste. Det tok den kalde krigen før dette aspektet av internasjonale forhold ble innlemmet i stor skala ved hjelp av blant annet National Security Act of 1947.
The United States Secret Service ble grunnlagt i 1862 er ansvarlig for å beskytte USAs president og kampen mot falske penger; den amerikanske marinen hadde opprettet i 1882 av Office of Naval Intelligence til å følge utviklingen av mariner av krig, den svart Chamber , den første permanente kryptoanalyse struktur opprettet i 1917 av USA under første verdenskrig , ble stengt i 1929 på grunn daværende utenriksminister Henry Lewis Stimson avskydd spionasje; FBI har utviklet et lite nettverk i Latin-Amerika på 1930-tallet som ble offisielt i 1940, Special Intelligence Service (en) .
USA ble spionert i mellomkrigstiden av sin ideologiske rival, Sovjetunionen , deretter under andre verdenskrig av nettverkene til Nazi-Tyskland , men Abwehr var neppe effektiv på det nordlige kontinentet. -Amerikansk.
Med andre verdenskrig oppstod behovet for en etterretningstjeneste som kunne handle på bakken, og Office of Strategic Services (OSS) ble opprettet ved hjelp av de britiske tjenestene, veldig vellykket på dette feltet. Disse forholdene fortsatte etter krigen med spesielt undertegnelsen av den hemmelige sikkerhetsavtalen mellom Storbritannia og USA , ofte kalt UKUSA- traktaten .
På slutten av denne konflikten avkjølte forholdet til den nye østblokken veldig raskt og ble til en kald krig . Kommunistiske regimer, først og fremst Sovjetunionen, lanserte kontinuerlige etterretningsoppdrag på alle nivåer , først og fremst etterretning om militært potensial, men også industriell , vitenskapelig og politisk spionasje , samt desinformasjon . De rekrutterte flere hundre amerikanske borgere som godtok å spionere etter landet sitt, mest av merkantile eller ideologiske grunner, eller tvunget av utpressing . Dermed avslørte den amerikanske kommunistjournalisten Whittacker Chambers i 1948 for House Un-American Activity Committee at minst 75 tjenestemenn fra den amerikanske administrasjonen, inkludert Alger Hiss , medlem av den amerikanske delegasjonen på Yalta-konferansen , og Harry Dexter White , den høyre -mann av den daværende statssekretæren hadde levert viktig informasjon under andre verdenskrig .
Her er noen tall om de 150 tilfellene av amerikanske borgere som jobbet med en utenlandsk makt, avslørt mellom 1950 og 2001:
Tiår | Jobber for den sovjetiske blokken | Jobber for et annet motstanderland | Jobber for et nøytralt eller alliert land |
---|---|---|---|
1950-tallet | 15 | 1 | 1 |
1960-tallet | 21 | 0 | 1 |
1970-tallet | 22 | 2 | 2 |
1980-tallet | 54 | 2 | 9 |
1990-tallet | 7 | 3 | 9 |
De amerikanske etterretningstjenestene var ekstremt aktive over hele verden. Det ble utført mange flyrekognoseringsoppdrag langs grensene til landene i østblokken, og spionasjeoppdrag i strid med deres luftrom fant sted, noe som ga opphav til mange hendelser: nesten 40 fly ble skutt ned og 200 amerikanske soldater drept av østblokkens luftvern på 1950- og 1960-tallet. Den første bevisste overtredelsen ser ut til å dateres tilbake til 10. mai 1949, da en Lockheed RF-80A Shooting Star pilotert av løytnant Bryce Poe fløy over Kuriløyene okkupert av sovjeterne. Den hendelsen av U-2 skutt ned på en st mai 1960 er den mest kjente eksempel på disse operasjonene.
I sjøfeltet ble et undersøkelsesoppdagelsesprogram preget av ni kollisjoner med andre skip, 110 mulige oppdagelser og tre lekkasjer i pressen fra 1966 til 1976.
I tillegg til spesifikke nasjonale interesser, mistanker og krangel om territorialitet i dette ekstremt følsomme området førte til at selv mellom nære vestlige allierte som USA og Storbritannia, ble samarbeidet noen ganger nesten stoppet i løpet av 1950-tallet mellom deres tjenester.
Innen etterretningsfeltet forhindrer ikke politiske allianser å spionere på sine allierte, slik forholdet mellom USA og Frankrike viser . I 1989 demonterte FBI et nettverk av agenter for den franske DGSE infiltrert i amerikanske selskaper, inkludert IBM , Texas Instruments og Corning Glass (i) , mens Richard L. Holm , postsjef for CIA i Paris og flere av hans kolleger ble utvist fra Frankrike av den franske regjeringen sammen med andre mistenkelige amerikanske diplomater, etter oppdagelsen av en offentlig avslørt økonomisk spionasjesak i februar 1995 av Charles Pasqua .
Flere spionasjesaker har plaget forholdet mellom USA og Israel , hvorav den mest beryktede er Jonathan Pollard , avslørt i 1985 og dømt til livsvarig fengsel 4. mars 1997. Media rapporterte at det var en stilltiende avtale mellom Washington og Jerusalem om ikke å gjennomføre en spioneringsoperasjon mot interessene til dens allierte, men de israelske tjenestene har regelmessig blitt lagt merke til som aktive på amerikansk territorium. En CIA-rapport fra mars 1979 bemerket allerede at Israel hadde brukt mikrofoner, avlytter og forsøkt utpressing eller korrupsjon for å spionere på USAs territorium. I 1986 overførte israelske luftvåpenoffiserer som var under kontrakt med US Recon Optical konfidensiell informasjon til et konkurrerende israelsk firma. På den annen side finner FBI regelmessig avlyttinger installert på telefonlinjene til diplomatiske oppdrag i arabiske land. En amerikansk rapport indikerer at Israel blir sett på som spesielt aggressiv, uten å nøle med å henvende seg til folk med sensitiv informasjon.
Til tross for slutten av den kalde krigen, må amerikansk motspionasje doble sin årvåkenhet fordi antall aktører som ønsker å utføre etterretning av politiske, økonomiske eller ideologiske grunner har økt, og informasjonslekkasjer via private aktører som WikiLeaks øker betraktelig.
I tillegg til spionasje fra stater som Folkerepublikken Kina , hvis etterretningstjenester er veldig aktive og som det ble snakket om etter Cox-rapporten i 1999, praktiserte private selskaper i et dusin tilfeller av militær spionasje, teknologisk og kommersielt i 2007, økonomisk spionasje av deres konkurrenter, og kriminelle eller terrororganisasjoner prøver å infiltrere eller rekruttere i USA. Til slutt rettferdiggjorde “ krigen mot terrorisme ” som følge av manglende evne til sikkerhetstjenestene til å forhindre angrepene 11. september 2001 , en omfattende undersøkelse av strukturen til disse tjenestene.
Her er noen ting tidlig på XXI - tallet :
De 27. juni 2010, kunngjør FBI demonteringen av et russisk nettverk som består av minst elleve hemmelige spioner , hvorav noen har vært i drift i mer enn ti år. Saken ble raskt avgjort ved en utveksling, den9. juli 2010, ti agenter - den ellevte som rømte til Kypros - mot tre russere som jobbet for USA og en for Storbritannia.
Fra ankomsten av Obama-administrasjonen i 2008 til 2013 har minst seks personer som avslørte sensitiv informasjon til private parter blitt tiltalt:
Det bør bemerkes den intense lobbyvirksomheten som utføres i USA av private eller statlige aktører, som overlater samlingen av politisk og diplomatisk informasjon til firmaer, hvorav noen ansetter tidligere medlemmer av det amerikanske etterretningssamfunnet. Disse er teoretisk pålagt å erklære seg som en representant for en fremmed stat til den føderale regjeringen, men mange ignorerer denne forpliktelsen uten å være bekymret. Taiwan har i lang tid privatisert sin innsamling av informasjon i USA, mens Folkerepublikken Kina først begynte å ansette private lobbyister fra 2005. Den russiske staten forblir i 2010 et av de svært sjeldne landene for ikke å ty til lobbyister, mens Russiske offentlige selskaper som Gazprom bruker dem massivt.
I følge en Washington Post- fil publisert i juli 2010 inkluderer alle aktørene som er involvert på en eller annen måte innen etterretning, hjemlandssikkerhet og terrorbekjempelse totalt 1 271 offentlige etater. Og 1931 private selskaper (110 av dem deler 90% markedet og 800 spesialister på IT -teknologi ) som arbeider i ca 10 000 steder over hele USA. Denne gruppen har sett antall aktører multiplisere seg siden angrepene 11. september 2001 , og prioritering av kampen mot terrorisme: minst 263 organisasjoner ble opprettet eller omorganisert som svar på disse angrepene, med et samlet budsjett i veldig sterk økning . Mer enn 50000 rapporter per år produseres av tjenestene.
I 2010 estimerte Washington Post- filen at 854 000 mennesker (føderale agenter, sivile og militære tjenestemenn, private entreprenører, prosjektledere osv.) Hadde en " Topphemmelig " sikkerhetsklarering, hvorav 265 000 tilhørte den private sektoren. Imidlertid viser en rapport fra kontoret til direktøren for nasjonal etterretning at disse tallene er undervurdert: i oktober 2010 var totalt føderale ansatte og entreprenører med topphemmelig godkjenning 1.419.051.
Når det gjelder antall akkrediteringer, bør det bemerkes at de viktigste amerikanske etterretningsorganisasjoner har rundt 100 000 ansatte, FBI mer enn 30.000, bringer DHS sammen mer enn 200.000 mennesker innenfor flere etater, de væpnede styrkene i USA. USA har en totalt 1,4 millioner aktive militære personell. Flere avdelinger i den amerikanske administrasjonen har også tilgang til klassifiserte dokumenter. USAs kongress og senat har også en rekke av disse akkrediteringene, i likhet med lokale myndigheter i hver av de femti statene i USA .
Samfunnet har blitt konstituert siden 9. januar 2021 av 18 medlemmer (eller elementer). CIA er en uavhengig tjeneste fra den føderale regjeringen. Seksten andre elementer er tjenester eller kontorer i avdelinger for den utøvende. Samfunnet har blitt ledet siden opprettelsen av denne stillingen i 2004 av direktøren for nasjonal etterretning , hvis kontor ikke ble oppført som medlem av samfunnet før i 2010:
Det amerikanske etterretningsbudsjettet har lenge vært klassifisert. Unntaksvis ble budsjettene for 1997 og 1998 offentliggjort (henholdsvis 26,6 milliarder dollar og 26,7 milliarder dollar). Siden 2007 er imidlertid beløpene til hele eller deler av de årlige budsjettene blitt offentliggjort i henhold til en lov opprettet etter anbefalingene fra Nasjonalkommisjonen for terrorangrep mot USA .
Budsjettet er organisert i to programmer: National Intelligence Program (NIP) og Military Intelligence Program (MIP).
Regnskapsår | PIN-kode | MIP | Total |
---|---|---|---|
2005 | 39.8 | ||
2006 | 40.9 | ||
2007 | 43,5 | 20 | 63.5 |
2008 | 47.5 | 22.9 | 70.4 |
2009 | 49.8 | 26.4 | 76.2 |
2010 | 53.1 | 27 | 80.1 |
2011 | 54.6 | 24 | 78.6 |
2012 | 53.9 | 21.5 | 75.4 |
2013 | 52,7 (redusert til 49 ved budsjettering) | 19.2 (redusert til 18.6 ved budsjettering) | 71,9 (redusert til 67,6 ved budsjettering) |
2014 | 50,5 | 17.4 | 67.9 |
2015 (budsjett forespurt) | 49.4 | 13.3 | 62.7 |
2016 (budsjett forespurt) | 53.9 | 17.9 | 71,8 |
Pengene fordeles på de 17 etterretningsbyråene. Det inkluderer lønn for rundt 100 000 mennesker, spioneringssatellittprogrammer , fly, våpen, elektroniske sensorer, etterretningsanalyse, datamaskiner og programvare, etc.
Omtrent 70% av etterretningsbudsjettet går til private selskaper, for kjøp av teknologi og tjenester (inkludert analyse), ifølge et diagram fra mai 2007 fra DNI-kontoret.
Når det gjelder disse tallene, bør det bemerkes at direktøren for nasjonal etterretning Dennis Blair i september 2009 erklærte at alle seksten byråer i etterretningsfellesskapet har et årlig budsjett på 75 milliarder dollar og sysselsetter rundt 200 000 mennesker i verden, inkludert private selskaper.
Victor Marchetti og John D. Marks, tidligere høytstående amerikanske tjenestemenn , utga i 1974 boken The CIA and the Intelligence Cult , som viser arbeidskraften og budsjettene som er oppført nedenfor, angående USAs etterretningsbyråer. Vi bemerker at antall NSA-ansatte motsier det som er gitt i en offisiell historie for NSA, som utvilsomt bevisst undervurderes. Antall militært etterretningspersonell kan delvis forklares med krigen i Vietnam, som ikke var over på den tiden:
Budsjettprogram | Budsjett I millioner dollar |
Arbeidskraft |
---|---|---|
Consolidated Cryptologic Program (CCP) | 10,514,035 | 35,083 |
Central Intelligence Agency Program (CIAP) | 15,332,901 | 22.206 |
CIA Retirement and Disability System (CIARDS) | 513.700 | 0 |
Community Management Account (CMA) | 1 870 255 | 1.742 |
Department of Homeland Security (DHS) | 307.359 | 940 |
DoD -Foreign Counterintelligence Program (FCIP) | 505 895 | 2.152 |
Justisdepartementet (DOJ) | 3,010,795 | 15.058 |
Institutt for energi | 186 699 | 198 |
General Defense Intelligence Program (GDIP) | 4 815 583 | 17,562 |
National Geospatial-Intelligence Program (NGP) | 5.041.569 | 8 813 |
Nasjonalt rekognoseringsprogram (NRP) | 10,411,335 | 2 871 |
Spesialisert rekognoseringsprogram (SRP) | 1.267.751 | 249 |
Utenriksdepartementet | 68.203 | 360 |
Treasury Department | 27,123 | 155 |
Total | 53 873,203 | 107,389 |
KKP er det nasjonale sikkerhetsprogrammet for etterretning og informasjonssystemer; ressursene er delt mellom NSA og de væpnede styrkene som har sine egne kryptotjenester. Justisdepartementet tildeler ressurser til FBI og DEA. NGP og NRP finansierer henholdsvis NGA og NRO, men også elementer fra de væpnede styrkene. SRP, ifølge Washington Post , dekker to sensitive programmer for innsamling av etterretningsinformasjon: Clandestine Collection (CLANSIG) og Special Collection Service (SCS).
Dette budsjettet må omfatte alle private aktører og selskaper som spiller en rolle i etterretning så vel som i forskning og utvikling .
The CIA , for eksempel, kontrollert gjennom holdingselskapet Pacific Corporation (opprinnelig Airdale Corporation), som består av rundt 10.000 mennesker, flere flyselskaper , den mest kjente av disse er Air America , som i 1960 hadde den største private luftflåte. I antall fly, og sysselsatte opptil 6000 arbeidere som var ansatt i flere oppdrag i Sørøst-Asia før og under Vietnamkrigen . Etter stengingen fortsetter selskapet å ha flere shell- selskaper og bruker mange tjenesteleverandører for sin virksomhet, for eksempel Vision Airlines .
Et annet eksempel, NSA deltok i utviklingen av den første superdatamaskinen forestilt av Seymour Cray i 1977, og på 1980-tallet , da amerikanske elektronikkbedrifter valgte å bruke nesten utelukkende de mer konkurransedyktige japanske komponentene, bestemte den seg for å produsere komponentene selv. nødvendig for sine egne datamaskiner, ved hjelp av National Semiconductor .
I 1999 opprettet CIA In-Q-Tel , et investeringsfond for å støtte selskaper som lager innovative teknologier som kan brukes til etterretning.
Flere private militære selskaper jobber under kontrakt med etterretningstjenestene. For eksempel beskytter vakter fra selskapet Academi (tidligere Blackwater og Xe) blant annet fasiliteter, CIA i Afghanistan. I juli 2010 ble 22 CIA-ansatte, inkludert 8 medlemmer av private selskaper, rapportert drept i " war on terror " -operasjoner.
De amerikanske tjenestene hevder at de bare utfører økonomisk spionasje for defensive formål: å identifisere om utenlandske selskaper tyr til korrupsjon , industrispionasje eller de som utgjør en risiko for spredning av våpen. På den annen side unnlater de ikke å gi sine regjeringer informasjon i sammenheng med internasjonale stat-til-stat-forhandlinger, som de som er avhengige av den generelle avtalen om tolltariffer og handel .
For mange observatører, spesialister eller medlemmer av utenlandske tjenester har den amerikanske administrasjonen imidlertid fulgt en støtende strategi siden 1980-tallet, og bruker massiv intelligens for å oppnå eller opprettholde et konkurransefortrinn for sin nasjonale økonomi. Så i 2002 skrev Richard Bennett:
“Ifølge kilder i det amerikanske etterretningssamfunnet har CIA i lang tid gjort en betydelig innsats for å hemmeligholde blant annet den amerikanske bilindustrien. Siden slutten av den kalde krigen har Washington blitt jevnlig opphisset av diskusjoner om bruk av økonomisk spionasje gitt av CIA. Helt ærlig betyr dette ganske enkelt at agenter fra det amerikanske etterretningssamfunnet retter seg mot viktige forretningsinteresser, både i allierte og fiendtlige land, og deretter i hemmelighet videreformidler stjålne teknologier og forretningshemmeligheter til konkurrerende amerikanske selskaper. Gjennom en slags "plyndel av intellektuell kapital" har NSA, CIA og Pentagon i mange år delt industriell og økonomisk etterretning med amerikansk industri, spesielt med militære leverandører og selskaper som er involvert i prosessen. Avansert forskning innen elektronikk. Gjerne økonomisk intelligens vil bli stadig sterk industri i verden av intelligens i XXI th århundre, både i form av nasjoner og selskaper. "
I 2014 sier den tidligere NSA-medarbeideren Edward Snowden at NSA bruker den innsamlede etterretningen for økonomisk gevinst, og NSA-dokumenter som er utgitt i forbindelse med hans avsløringer avdekker etterretningsbyråets spionasje til skade for oljeselskaper, høyteknologiske selskaper, finansorganisasjoner og banker.
De 29. juni 2015, klassifiserte dokumenter avslørt av WikiLeaks bekrefter at den økonomiske spionasjen som ble utført av USA ved hjelp av Echelon-nettverket etter den kalde krigen, i 2002 fikk en massiv og industriell dimensjon. På denne datoen virket det kolossale avlyttingsmiddel og overvåking utplassert i kampen mot terrorisme uforholdsmessig i forhold til deres mål, og den amerikanske administrasjonen bestemte seg for å gjøre NSA til USAs væpnede fløy i den økonomiske krigen .
Når det gjelder Frankrike, inneholder et hemmelig notat kalt "Frankrike: økonomisk utvikling" datert 2002 NSA-doktrinen om økonomisk spionasje, som består i å samle all relevant informasjon om:
Dette siste punktet er detaljert i underavsnittet "Utenlandske kontrakter-mulighetsstudier-forhandlinger". Den består av å hente all mulig informasjon om store kontrakter som involverer franske selskaper, spesielt de som overstiger 200 millioner dollar. Følgende strategiske områder er målrettet av NSA:
All den innsamlede informasjonen er ment å bli delt med de viktigste amerikanske administrasjonene: CIA , Department of Homeland Security , Department of Commerce , Department of Energy , Defense Intelligence Agency , Federal Reserve , Department of the Treasury og den Command av amerikanske styrker i Europa .
Avsløringen av disse hemmelige NSA-rapportene gir for første gang bevis på at massiv økonomisk spionasje mot Frankrike utføres av det høyeste nivået i den amerikanske staten.
Sovjetoffiser i tunnelen gravd av de angelsaksiske tjenestene mellom Vest-Berlin og Øst-Berlin under gulloperasjonen etter oppdagelsen,24. april 1956.
Bildet er tatt fra en KH-8 spionatellitt fra en sovjetisk N-1 bærerakett i 1968.
Den IBM 7950 Harvests (i) spesielt skapt av NSA, som brukte den 1962-1976.
Spy satellitt bildebehandling radar Lacrosse 4 av National Reconnaissance Office under bygging.
Forente stater :
Lovgivning:
Annet etterretningssamfunn: