Regjeringen Jean-Marc Ayrault (2)
Regjeringen Jean-Marc Ayrault II
V th republikk
Statsminister Jean-Marc Ayrault.
Innledende sammensetning
Koalisjon |
PS - PRG - EÉLV
|
---|
Ministre |
20 |
---|
Statssekretærer |
17 |
---|
Kvinner |
18 |
---|
Menn |
19 |
---|
Regjeringen Jean-Marc Ayrault I Regjeringen Manuel Valls I
Den andre regjeringen Jean-Marc Ayrault er den tretti sjette regjeringen i den femte franske republikk . Etter å ha presentert avgangen fra sin regjering etter parlamentsvalget , blir den avtroppende statsminister Jean-Marc Ayrault , i henhold til artikkel 8 i Grunnloven , fornyet i sine funksjoner ved et dekret fra republikkens president datert av18. juni 2012.
De øvrige medlemmene av regjeringen oppnevnes ved et datert dekret 21. juni 2012. Dette er den andre regjeringen utnevnt av republikkens president François Hollande .
De 31. mars 2014, som svar på venstresidens nederlag i kommunevalget i 2014 , presenterte Jean-Marc Ayrault avgangen fra sin regjering, som ble akseptert samme dag.
Sammensetning
Etter dekreter av 18 og21. juni 2012, av 19. mars 2013 og 2. juli 2013teller regjeringen:
- 10 kvinnelige prester for 10 mannlige prester;
- 8 kvinnelige statsrådsdelegater for 9 mannlige delegatministerer.
Ved første gangs ansettelse, den paritet i regjering, lover kampanje av Francois Hollande ble respektert av Observatory for likestillingen mellom kvinner og menn : hvis man utelukker statsministeren, det er faktisk 19 kvinner og 19 menn blant ministrene. Imidlertid, med unntak av Justisdepartementet, er de viktigste regjeringsdepartementene okkupert av menn.
Mellom 19. mars og 2. juli 2013, det vil si mellom avskjed av Jérôme Cahuzac og erstatning av Delphine Batho av Philippe Martin , regjeringen regner blant ministrene 19 kvinner og 18 menn. Etter at Delphine Batho gikk av , består den av 19 menn og 18 kvinner.
Etter Cahuzac-affæren måtte regjeringsmedlemmer avsløre arven sin.
Innledende sammensetning
statsminister
Ministre
-
Laurent Fabius , utenriksminister
-
Vincent Peillon , minister for nasjonal utdanning
-
Christiane Taubira , Keeper of the Seals , justisministeren
-
Pierre Moscovici , økonomi- og finansminister
-
Marisol Touraine , sosial- og helseminister
-
Cécile Duflot , minister for territoriell likhet og bolig
-
Manuel Valls , innenriksminister
-
Nicole Bricq , utenrikshandelsminister
-
Arnaud Montebourg , minister for produktiv gjenoppretting
-
Delphine Batho , minister for økologi, bærekraftig utvikling og energi
-
Michel Sapin , arbeidsminister, sysselsetting, yrkesopplæring og sosial dialog
-
Jean-Yves Le Drian , forsvarsminister
-
Aurélie Filippetti , kultur- og kommunikasjonsminister
-
Geneviève Fioraso , minister for høyere utdanning og forskning
-
Najat Vallaud-Belkacem , kvinners rettighetsminister , talsmann for regjeringen
-
Stéphane Le Foll , minister for landbruk, jordbruksmat og skogbruk
-
Marylise Lebranchu , statsrådsreform, desentralisering og sivil tjeneste
-
Victorin Lurel , utenriksminister
-
Sylvia Pinel , minister for håndverk, handel og turisme
-
Valérie Fourneyron , minister for idrett, ungdom, populær utdanning og samfunnsliv
Viseminister
-
Jérôme Cahuzac , budsjettdelegat til økonomi- og finansministeren
-
George Pau-Langevin , delegatminister for utdanningssuksess til ministeren for nasjonal utdanning
-
Alain Vidalies , delegatminister for forhold til parlamentet til statsministeren
-
François Lamy , delegert minister for byen til ministeren for territoriell likhet og bolig
-
Bernard Cazeneuve , delegat for europeiske anliggender til utenriksministeren
-
Michèle Delaunay , eldre- og autonomiminister til sosial- og helseministeren
-
Benoît Hamon , minister for sosial økonomi og solidaritet og forbruk med økonomi- og finansministeren
-
Dominique Bertinotti , familieminister til sosial- og helseministeren
-
Marie-Arlette Carlotti , minister for funksjonshemmede og kampen mot ekskludering til sosial- og helseministeren
-
Pascal Canfin , delegat for utviklingsminister til utenriksministeren
-
Thierry Repentin , delegatminister for yrkesopplæring og lærlingplass til arbeidsministeren, sysselsetting, yrkesopplæring og sosial dialog
-
Yamina Benguigui , delegatminister for La Francophonie til utenriksministeren
-
Frédéric Cuvillier , minister for transport, sjø og fiskeri til ministeren for økologi, bærekraftig utvikling og energi
-
Fleur Pellerin , minister for små og mellomstore bedrifter, innovasjon og digital økonomi til ministeren for produktiv gjenoppretting
-
Kader Arif , minister for veteransaker til forsvarsministeren
-
Anne-Marie Escoffier , delegatminister for desentralisering til statsrådsreform, desentralisering og offentlig tjeneste
-
Guillaume Garot , ministerdelegert for Agri-Food til Ministeren for Landbruk, Agri-Food og Forestry
-
Hélène Conway-Mouret , delegatminister for franskmenn i utlandet til utenriksministeren
Omstilling av 19. mars 2013
Jérôme Cahuzac , ansvarlig statsråd for budsjettet, trekker seg etter åpningen av en rettslig etterforskning. Han blir erstattet i denne stillingen av Bernard Cazeneuve . Sistnevnte, til nå ministerdelegert for europeiske anliggender, erstattes selv av Thierry Repentin , den gang delegasjonsminister for yrkesutdanning. Denne siste avgangen, som ikke blir fylt av ankomsten av en ny minister, bryter pariteten i regjeringen.
2. juli 2013 justering
De 2. juli 2013, François Hollande avslutter funksjonene til Delphine Batho , minister for økologi, bærekraftig utvikling og energi, etter at hun ga et intervju der hun utfordret regjeringens budsjettvalg. Hun blir erstattet av Philippe Martin .
Galleri
statsminister
Ministre
Portrett
|
Funksjon
|
|
Etternavn
|
Venstre
|
---|
|
Utenriksminister
|
|
Laurent Fabius
|
PS
|
|
Minister for nasjonal utdanning
|
|
Vincent Peillon
|
PS
|
|
Selvokter , justisminister
|
|
Christiane Taubira
|
PRG / Walwari
|
|
Økonomi- og finansminister
|
|
Pierre Moscovici
|
PS
|
|
Sosial- og helseminister
|
|
Marisol Touraine
|
PS
|
|
Minister for territoriell likhet og bolig
|
|
Cecile Duflot
|
JEG
|
|
Innenriksminister
|
|
Manuel Valls
|
PS
|
|
Utenriksminister
|
|
Nicole bricq
|
PS
|
|
Minister for produktiv gjenoppretting
|
|
Arnaud Montebourg
|
PS
|
|
Minister for økologi, bærekraftig utvikling og energi
|
|
Philippe Martin |
PS
|
|
Minister for arbeid, sysselsetting, yrkesopplæring og sosial dialog
|
|
Michel Sapin
|
PS
|
|
Forsvarsminister
|
|
Jean-Yves Le Drian
|
PS
|
|
Kultur- og kommunikasjonsminister
|
|
Aurélie Filippetti
|
PS
|
|
Minister for høyere utdanning og forskning
|
|
Genevieve Fioraso
|
PS
|
|
Minister for kvinners rettigheter , talsmann for regjeringen
|
|
Najat Vallaud-Belkacem
|
PS
|
|
Minister for landbruk, jordbruksmat og skogbruk
|
|
Stephane Le Foll
|
PS
|
|
Minister for statsreform, desentralisering og offentlig tjeneste
|
|
Marylise Lebranchu
|
PS
|
|
Minister for utenlandske territorier
|
|
Victorin Lurel
|
PS
|
|
Minister for håndverk, handel og turisme
|
|
Sylvia Pinel
|
PRG
|
|
Minister for idrett, ungdom, populær utdanning og tilknyttet liv
|
|
Valerie Fourneyron
|
PS
|
Viseminister
Politisk sammensetning
Jean-Marc Ayrault II-regjeringen består hovedsakelig av personligheter fra PS :
- blant statsrådene:
- blant statsrådene:
I motsetning til regjeringene til François Fillon som foregår, er regjeringen til Jean-Marc Ayrault konstituert uten å " åpne " for personligheter fra opposisjonen.
Ministrers politiske opprinnelse
Blant statsrådene:
- 25 er fra nasjonalforsamlingen (Jean-Marc Ayrault, Laurent Fabius, Pierre Moscovici, Marisol Touraine, Cécile Duflot, Manuel Valls, Philippe Martin, Aurélie Filipetti, Geneviève Fioraso, Stéphane Le Foll, Marylise Lebranchu, Victorin Lurel, Sylvia Pinel, Valérie Fourneyron, George Pau-Langevin, Alain Vidalies, François Lamy, Bernard Cazeneuve, Michèle Delaunay, Benoit Hamon, Marie-Arlette Carlotti, Frédéric Cuvillier, Kader Arif, Guillaume Garot, Michel Sapin, sistnevnte var da fullt medlem og ble nestleder).
- 5 er ikke medlemmer av parlamentet før parlamentsvalget, men er under dem (Marie-Arlette Carlotti, Cécile Duflot, Stéphane Le Foll, Benoit Hamon, Kader Arif).
- 4 har en ministerportefølje i en tidligere regjering, Lionel Jospin (Laurent Fabius, Marylise Lebranchu, Pierre Moscovici, Michel Sapin).
- 4 er fra Senatet (Nicole Bricq, Thierry Repentin, Anne-Marie Escoffier, Hélène Conway-Mouret).
- 2 er fra Europaparlamentet (Vincent Peillon og Pascal Canfin).
- 7 er fra lokale mandater (Christiane Taubira, Arnaud Montebourg, Michel Sapin, Jean-Yves Le Drian, Najat Vallaud-Belkacem, Dominique Bertinotti, Yamina Benguigui).
- 1 hadde ikke noe politisk mandat før han ble utnevnt (Fleur Pellerin).
- 2 var varamedlemmer under den første regjeringen til Jean-Marc Ayrault, men stilte ikke til lovvalget i juni (Christiane Taubira, Arnaud Montebourg).
- 1 var fullservicemedlem og ble stedfortreder: Michel Sapin (stedfortreder for Jean-Paul Chanteguet).
- 2 var regionale presidenter (Jean-Yves Le Drian og Victorin Lurel).
- 2 var avdelingspresidenter (Marisol Touraine og Arnaud Montebourg).
- 9 var ordførere (Jean-Marc Ayrault, Manuel Valls, Michel Sapin, Valérie Fourneyron, François Lamy, Bernard Cazeneuve, Dominique Bertinotti, Frédéric Cuvillier og Guillaume Garot).
- 4 var varaordfører (Laurent Fabius, Geneviève Fioraso, Najat Vallaud-Belkacem, Thierry Repentin).
- 9 var presidenter for EPCI (Jean-Marc Ayrault, Laurent Fabius, Pierre Moscovici, Manuel Valls, Michel Sapin, François Lamy, Bernard Cazeneuve, Frédéric Cuvillier og Guillaume Garot).
- 5 var visepresidenter for EPCI (Geneviève Fioraso, Stéphane Le Foll, Valérie Fourneyron, Thierry Repentin, Kader Arif).
Sammensetning etter alder
På tidspunktet for utnevnelsen var gjennomsnittsalderen til regjeringen Jean-Marc Ayrault II 53 år:
På samme dato er fordelingen etter aldersgruppe som følger:
- 7 statsråder eller viseministre er under 40 år.
- 7 statsråder eller viseministre er mellom 40 og 50 år.
- 11 statsråder eller viseministre er mellom 50 og 60 år.
- 13 statsråder eller viseministre er over 60 år.
Sammenligning med forrige regjering
Delte porteføljer:
- departementet for økonomi, finans og utenrikshandel (Pierre Moscovici) er delt i to: et økonomi- og finansdepartement (Pierre Moscovici) og et utenrikshandelsdepartement (Nicole Bricq, tidligere minister for økologi, bærekraftig utvikling og energi) ;
- delegasjonsdepartementet til franskmennene i utlandet og til frankofonien (Yamina Benguigui) er delt i to: en delegasjonsdepartement til frankofonien (Yamina Benguigui) og en til franskmennene i utlandet (Hélène Conway-Mouret).
Berikede eller omformulerte porteføljer:
- Department of Agriculture and Agri-Food is now Minister of Agriculture, Agri-Food and Forestry;
- ministeren for sosial og solidarisk økonomi er nå også ansvarlig for forbruk;
- Ministeren for funksjonshemmede er nå også ansvarlig for kampen mot ekskludering;
- departementets delegasjon for transport og maritim økonomi kalles nå departementets delegasjon for transport, sjø og fiskeri;
- delegasjonen for eldre- og avhengighetsdepartementet kalles nå delegering av departementet for eldre og autonomi.
Statusendring:
- delegasjonen fra departementet for håndverk, handel og turisme, tidligere tilknyttet departementet for produktiv gjenoppretting, er nå et fullverdig departement
Delegasjoner fra departementene opprettet:
- desentralisering;
- Agribusiness
Departementets delegasjon slettet:
- det er ikke lenger en minister delegert til justisministeren, selholderen.
Ministerbytte, med identisk portefølje:
- departementet for økologi, bærekraftig utvikling og energi, tidligere betrodd Nicole Bricq, er nå ansvaret for Delphine Batho
Når det gjelder personale, med to porteføljer av ministere delt, tre delegasjoner opprettet og en slettet, gjør dette fire ekstra ministre eller viseministere sammenlignet med Jean-Marc Ayraults første regjering .
Generell policyerklæring
De 3. juli 2012, oppnår statsministeren tilliten til nasjonalforsamlingen med 302 stemmer for, 225 imot og 17 stemte ikke.
Detaljer om avstemningen om den generelle policyerklæringen fra 07/03/2012
Posisjon
|
Gruppe
|
Ikke-registrert
|
Total
|
---|
DDR
|
SRC
|
ECOLO
|
RRDP
|
UDI
|
UMP
|
---|
|
|
|
|
|
|
TIL
|
3
|
267
|
17
|
14
|
0
|
0
|
1
|
302
|
---|
IMOT
|
0
|
0
|
0
|
0
|
25
|
194
|
6
|
225
|
---|
STEMMELSE
|
12
|
0
|
0
|
0
|
4
|
0
|
1
|
17
|
---|
IKKE-STEMMING
|
0
|
27
|
1
|
1
|
0
|
2
|
2
|
33
|
---|
Mistrykt bevegelse
De 20. mars 2013, mistillitsforslaget fra Union-gruppen for presidentflertallet ble avvist med 228 stemmer mot 287 krevde.
Regjeringens handlinger
Økonomisk agenda
- 2% økning i minstelønn
- 25% økning i skolegodtgjørelsen
- Økning i aktiv solidaritetsinntekt (RSA) 10% på 5 år
- Blokkering av bensinpriser de tre første månedene av femårsperioden
- Husleieregulering
- Utvidelse av sosiale takster for vann, gass og elektrisitet
- Heving av taket for livret A fra 25% til 19125 euro og dobling av taket for bærekraftig utvikling (LDD) til 12.000 euro); reduksjon i lønnsgraden til livret A fra 1,5 til 1,25%
- Oppretting av generasjonskontrakter: Ansettelse av eldre over 55 år på fast kontrakt og en ung person under 26 år på fast kontrakt vil bli kompensert med økonomisk bistand til fordel for selskaper
- Lov om opprettelse av 150 000 arbeidsplasser for fremtiden mellom 2012 og 2014 for unge i alderen 16 til 25 år med lite eller ingen kvalifikasjoner, hovedsakelig i foreninger, lokale myndigheter og sosial- og solidaritetsøkonomien som bor i vanskeligstilte by- eller landområder, eller i utlandet, samt dårlig kvalifiserte funksjonshemmede under 30 år, i vanskeligheter. Disse fremtidens jobber er hovedsakelig subsidiert av staten og tar i stor grad opp ideen om ungdomsjobber til Jospin-regjeringen .
- Organisering av en større økonomisk og sosial konferanse sommeren 2012 om prioriteringene av femårsperioden.
Skatteagenda
- Øk formuesskatten
- Økning av øvre brakett på inntektsskatt (IR) fra 41 til 45%
- Tilleggsbeskatning av ledige boliger
- Økning i arveavgift
- Opprettelse av 75% skatt for selskaper som betaler godtgjørelse over 1 million euro
- Økning i ordinær momssats fra 19,6 til 20%
- Økning i mellomraten fra 7% til 10%
- Opprettelse av en skattekreditt for konkurranseevne og sysselsetting (CICE)
- Opphevelse av skattefritaket for overtid for alle selskaper, og begrensning av fritaket fra arbeidsgivers sosiale bidrag til selskaper med mindre enn tjue ansatte.
- Støttekonvolutt på 50 milliarder euro for bedrifter som gjør det mulig for dem å ansette
- Tilleggsskatt på 3% på utbytte, tilleggsbidrag til selskapsskatt.
Slutt November 2013, Kunngjør Jean-Marc Ayrault lanseringen av forhandlinger med sikte på en overhaling av beskatningen , for å etablere "mer rettferdige, mer effektive og mer lesbare regler" .
Miljøagenda
- Reduksjon av andelen atomkraft i energiproduksjon i Frankrike (forventes 75% innen 2025)
- Opprettholdelse av avvisning av alle tillatelser for leting og utnyttelse av skifergass ved hjelp av teknikk for hydraulisk frakturering , og dette gjennom femårsperioden.
Utdannings- og forskningsagenda
- Rekruttering av 60 000 tilleggsstillinger over fem år ved National Education
- Gjeninnføring av praksisåret i opplæringen av nye lærere
- Etablering av moralske leksjoner fra barneskole til videregående
- Reform av skoleplanene: redusert skoletid på dagtid mot å redusere skoleferiene
- Avbestilling av full betaling av studieavgift (PEC) for franskmenn som bor i utlandet.
- Begrensning av antall repetisjoner
- Lov om tilpasning og sikkerhet av faglige veier
- ABCD de l'Égalité (endelig forlatt etter mange og sterke protester)
Helsedagbok
- Avskaffelse av inngangsavgiften på 30 euro i systemet for statlig medisinsk hjelp (AME).
- Begrensning av gebyroverskridelser i helsesektoren ( endring 8 til medisinsk konvensjon )
Sosial agenda
- Senking av lovfestet pensjonsalder fra 62 til 60 for de som begynte å jobbe tidlig
- Bygging av sosiale boliger
- Loven om mobilisering av offentlig grunn til fordel for boliger og styrking av SRU-loven : økning i obligatorisk sosialboligsats til 25% i kommuner med mer enn 3500 innbyggere (og 1500 i Île-de-France ), 10% i kommuner mellom 1500 og 3500 som er en del av en tettbebyggelse med 50000 innbyggere, multiplisert med 5 av straffene for kommuner som ikke respekterer denne forpliktelsen, reduksjon til 12 måneder sammenlignet med 18 tidligere i perioden ved slutten av hvilken bolig er erklært ledig og derfor sannsynlig å bli rekvirert og fjerne muligheten for å unngå rekvisisjon ved å presentere et estimat for boligutviklingen.
- Kansellering eller avhør av flere store infrastrukturprosjekter: Seine-Escaut link , motorveier ( A355 motorvei ), TGV linjer, Grand Paris Express .
- Lov om 6. august 2012om seksuell trakassering og dermed fylle et juridisk tomrom siden forfatningsrådet hadde sensurert4. mai 2012 en artikkel i loven om seksuell trakassering, som anser den i strid med grunnloven.
- Lov 24. mars 2014 om tilgang til boliger og renovert byplanlegging
- Forslag om å nasjonalisere eller kjøpe ut selskaper som sannsynligvis vil bli forlatt eller stengt (f.eks. Saken om Arcelor Mittal i Florange i 2013. Til slutt avvises det midlertidige nasjonaliseringsprosjektet som ble nevnt av ministeren for produktiv gjenoppretting for å redde arbeidsplasser av statsministeren - minister iDesember 2013).
Familiedagbok
- Legalisering av ekteskap og adopsjon for par av samme kjønn (lov nr. 2013-404 av17. mai 2013)
- Opprettelse av 100 000 nye barnehageplasser
- Nedgang i taket på familiekvotienten for beregning av inntektsskatt (IR)
- Eliminering av skattelettelser for studieavgift for høyskoler og videregående
- 25% økning i familiebidrag (ASF)
- 50% økning i familietilskudd for store familier som lever under fattigdomsgrensen
Forbruk
-
Hamon-loven som styrker forbrukerrettighetene
sikkerhet
(Lov nr 2014-896 av 15. august 2014 om individualisering av straffer og styrke effektiviteten av strafferettslige straffer)
- Avskaffelse av gulvsetninger .
- Opprettelse av en prøvetid for lovbrudd som kan straffes med fem år eller mindre.
- Den automatiske straffereguleringen reduseres fra 2 år til 1 år for første lovbrudd og fra 2 år til 6 måneder for flere gjentatte lovbrytere.
- Bygging av 6500 fengselsplasser (i stedet for de 24 000 som det tidligere høyre flertallet sørget for).
Merknader og referanser
-
Grunnloven av V th republikk
-
resolusjon av 18 juni 2012 utnevnte statsministeren , Jorf n o 0141 19. juni 2012, s. 10160.
-
Dekret av 21. juni 2012 om sammensetningen av regjeringen , JORF nr . 0144 av 22. juni 2012, s. 10288.
-
Dekret 31. mars 2014 om avslutning av regjeringsfunksjoner (nettsted Legifrance).
-
OPFH-artikkel publisert på nettstedet
-
"Heritage statement" , government.fr , 15. april 2013.
-
Europe1.fr-redaksjon med AFP , " Bernard Cazeneuve utnevnt til budsjettminister " , på europe1.fr ,19. mars 2013(åpnet 6. august 2020 ) .
-
" Dekret av 19. mars 2013 om sammensetningen av regjeringen " , JORF nr. 0067 , om Légifrance ,20. mars 2013(åpnet 20. mars 2013 ) , s. 4809
-
Erstatter Delphine Batho på2. juli 2013.
-
Erstatter Jérôme Cahuzac på19. mars 2013 : Jérôme Cahuzac, budsjettminister, trakk seg 19. mars 2013
-
Tidligere minister delegat for fagopplæring og læretid, erstatter Bernard Cazeneuve den19. mars 2013 : Jérôme Cahuzac, budsjettminister, trakk seg 19. mars 2013
-
http://www2.assemblee-nationale.fr/scrutins/detail/(legislature)/14/(num)/1
-
http://www.assemblee-nationale.fr/14/scrutins/jo0292.asp
-
Den juridiske styrken til den aktuelle utbytteskatten , lemonde.fr, 28. juni 2016
-
Utbytteskatt: Staten må betale tilbake 5,7 milliarder , valuesactuelles.com, 6. oktober 2017
-
"Jean-Marc Ayrault lanserer sin farefulle skattereform prosjektet" , i lemonde.fr 25. november 2013.
-
Law n o 2014-344 av17. mars 2014 forbruker (1)
Se også
Relaterte artikler
Eksterne linker