| Tittel | En lov om endring av charteret om det franske språket (lovforslag nr . 104) |
|---|---|
| Forkortelse | SQ 2002, c. 28 |
| Land | Canada |
| Provins | Quebec |
| Type | Provinsstyrets offentlig lovgivning (lovendring) |
| Plugget | Offentlig rett |
| Lovgiver | 36 th sikt ( 2 e sesjon) |
|---|---|
| Myndighetene | Regjeringen Bernard Landry |
| Adopsjon | 12. juni 2002 |
| Godkjennelse | 13. juni 2002 |
| Trer i kraft | 1 st oktober 2002 (unntatt visse bestemmelser) |
| Oppheve | Gjelder ikke ( lov 115 sterkt modifisert lov 104) |
Les online
[PDF] Offisiell tekst
The Act å endre pakten det franske språket (kalt “ Bill 104 ”) er en Quebec endring lov innført av Landry regjeringen i 2002, noe som gjorde det mulig å foreta justeringer av flere bestemmelser i Quebec språklige retningslinjer . Hovedmålet var å gjøre rettelser i charteret for det franske språket etter anbefalingene fra Estates General om situasjonen og fremtiden for det franske språket i Quebec .
En av de viktigste endringene som er gjort er endringen i kriteriene som gjør at et barn er kvalifisert til å delta på en offentlig finansiert engelsk skole. I 2009 ble imidlertid denne endringen ansett som grunnlovsstridig av Canadas høyesterett . I 2010 , den Charest regjeringen deretter gått Bill 115, oppheve endringene settes i effekt under Bill 104 .
Lov 104 førte også til omorganisering av offentlige etater som jobber innen språk. Denne omorganiseringen førte til opprettelsen av Office québécois de la langue française (OQLF). Loven n o 104 ble vedtatt av Quebec nasjonalforsamlingen på12. juni 2002 og trådte i kraft den 1 st oktober 2002, med unntak av noen av bestemmelsene.
I Juni 2000, Kunngjør PQ- minister Louise Beaudoin eieren av Estates General om situasjonen og fremtiden for det franske språket i Quebec . Denne viktige konsultasjonen har som mål å fornye regjeringens offentlige politikk når det gjelder språkbeskyttelse. Rapporten fransk, et språk for alle, blir gitt ut påAugust 2001og presenterer 149 anbefalinger til regjeringen med sikte på å ”sikre bruk, innflytelse og kvalitet på det franske språket i Quebec. "
Loven om endring av charteret om fransk har som mål å følge opp rapporten fra disse Estates General. Uten å gjenta alle anbefalingene, er denne loven basert på et stort antall av dem.
| Tilskuddsskole (privat eller offentlig) |
Unsubsidiert skole | |
|---|---|---|
| fransk | Engelsk | Alle |
| Alle |
|
|
| (Kilde til tabellen: Charter , art. 73.) | ||
Et av de viktige tiltakene i loven er endringen av paragraf 73 i chartret for fransk språk . Denne artikkelen forbeholder seg tilgang til offentlig finansierte engelskskoler til engelsktalende. Dette tiltaket, som dateres fra 1970-tallet , tar sikte på å gjøre fransk skoledeltagelse obligatorisk for frankofoner og allofoner , samtidig som den anglophone minoriteten fortsetter å gå på engelskskoler. I alle fall er skoler som ikke mottar statsstøtte ikke underlagt loven, og foreldre kan da velge å sende barna sine til fransk- eller engelskskoler. I 2012 var det rundt femten ikke-subsidierte private skoler.
For å avgjøre om et barn er en del av den engelskspråklige minoriteten som har rett til en subsidiert engelsk skole, fastsetter Charter for det franske språket visse kriterier (se tabellen overfor). Generelt er disse kriteriene basert på utdanningen barnet for tiden får eller den utdannelsen barnets foreldre har fått. I alle tilfeller blir det ikke tatt hensyn til utdanning mottatt utenfor Canada . Disse kriteriene ble delvis satt av nasjonalforsamlingen da Charter of the French Language ble vedtatt , men også diktert av artikkel 23 i det kanadiske Charter of Rights and Freedoms .
I løpet av årene har flere imidlertid klart å omgå kriteriene i chartret. Ved å sende barnet til en ikke-subsidierte engelsk skole det første året på skolen, kunne foreldrene søke om opptak til en subsidiert skole på slutten av året. Barnet hadde altså tilbrakt “det meste” av grunnskolen sin på engelsk. Noen har derfor beskyldt disse menneskene for å "kjøpe" en språkrett siden de bare måtte betale den ikke-subsidierte skolen for barnet sitt for å dra nytte av en rettighet forbeholdt det engelskspråklige mindretallet.
Antallet mennesker som har hatt nytte av denne omgåelsen, varierer mye i henhold til beregningene. Ifølge kildene ville dette være et tall som varierer fra hundre til mer enn fire tusen mennesker. Forskjellen forklares med det faktum at noen grupper bare teller folk som tilbrakte kort tid i ikke-subsidiert skole og deretter gikk på subsidiert skole, mens regjeringen tar hensyn til alle som bodde på den ikke-subsidierte engelskskolen da de var ikke kvalifisert for den subsidierte skolen.
Dette fenomenet har gjort det mulig å se fremveksten av det noen har kalt "broskoler". Flere ikke-subsidierte engelsktalende skoler ønsket studenter velkommen i noen uker, eller bare noen få måneder, bare for å la disse barna "passere" til det subsidierte engelskspråklige nettverket.
Loven nr . 104 forsøkte dermed å svare på dette fenomenet. Den Estates Generelt om det franske språket uthevet nedgangen i den fransktalende befolkningen på øya Montreal . Den politikken med undervisning var en måte å motvirke dette fenomenet.
Bill nr . 104 ble presentert for nasjonalforsamlingen i Quebec av ministeren som var ansvarlig for gjennomføringen av chartret for det franske språket, Diane Lemieux ,7. mai 2002. Den endelige avstemningen fant sted den12. juni 2002, så uttrykte alle varamedlemmer i nasjonalforsamlingen seg for vedtakelsen, uavhengig av deres troskap. Medlemmene kom fra Parti Québécois , Venstre og Action Démocratique .
Spesielle konsultasjoner hadde funnet sted 15., 16. og 23. maiå høre fra organisasjoner som ønsker å snakke om lovforslaget; kulturkommisjonen møttes videre31. mai, 4 og 6. juni for å studere regningen i detalj.
Den viseguvernør har sanksjonert loven på13. juni 2002 og trådte dermed i kraft den 1 st oktober 2002. Noen seksjoner trådte imidlertid ikke i kraft før regjeringen så passende. Alle disse er nå i kraft med unntak av lovforslagets artikkel 1 (se avsnitt Språk i offentlig forvaltning ).
Regningen ble introdusert av Landry-regjeringen , den nøt støtte fra PQ-parlamentsmedlemmene, flertallet i nasjonalforsamlingen. Den Venstre talte i favør av den generelle ånd av regningen, men i motsetning mange av dens bestemmelser. Under avstemningen om det generelle prinsippet, uttrykte den offisielle talsmannen for opposisjonen spørsmål knyttet til charteret for det franske språket, Pierre-Étienne Laporte , sine forbehold om sammenslåingen av de ulike organene som er ansvarlige for språkpolitikken og den manglende fleksibiliteten i endringsseksjonen. 73 i pakt . Til tross for bekymringene for ufleksibiliteten til § 73, var Venstre enige om å ekskludere passering til en usubsidiert engelsk skole i beregningen som var nødvendig for å få tilgang til den subsidierte engelskskolen. Under avstemningen om vedtakelsen av lovforslaget støttet den liberale parlamentarikeren Benoît Pelletier regjeringens ønske om å beskytte det franske språket:
“Dette fraværet av krangel er på en måte det vi kaller språklig fred. Vi drar nytte av det i dag, vi drar nytte av det. Vi er dessuten glade for den offisielle opposisjonen, og vårt mål, herr president, er å bevare språklig fred og fortsette i denne typen atmosfære som er ekstremt befordrende for dialog mellom det fransktalende flertallet og det engelsktalende. minoritet i Quebec. "
- Benoît Pelletier , tale under vedtakelsen av lovforslaget
De to medlemmene av Action Démocratique du Québec grep ikke inn i debatten om lovforslaget.
Loven nr . 104 bar endringer på fem forskjellige emner:
|
"Viktigheten av bestemmelsene i Charteret for det franske språket som gjelder utdanning på fransk, trenger ikke lenger å demonstreres. De må fortsette å spille en avgjørende rolle når det gjelder språklig orientering mot det overveiende fransktalende vertssamfunnet i Quebec. [...] For å oppnå det i Quebec, måtte det induseres av chartret for det franske språket på grunn av den tiltrekningskraften som utøves av engelsk. Selv i dag er denne prestasjonen fortsatt skjør, siden noen jobber utrettelig for å utfordre prinsippet om utdanning på fransk i Quebec. " - Diane Lemieux , Tale om presentasjonen av lovprinsippet |
Loven endrer paragraf 73 i chartret om fransk språk på to måter.
Den første endringen er å forby å ta hensyn til år brukt i ikke-subsidierte engelskskoler for å avgjøre om en person er kvalifisert for den subsidierte engelskskolen. Alle foreldre, uavhengig av morsmål, kan fortsette å sende barna sine til skolen de ønsker hvis den ikke blir subsidiert av staten. Dette oppholdet på den private skolen vil imidlertid ikke gjøre det lettere for dem å bli subsidiert engelsk skole. Tidligere benyttet noen barn seg av et opphold i en ikke-subsidiert privatskole og gikk deretter videre til en subsidiert engelsk skole. Denne retten til tilgang til den subsidierte skolen gjaldt automatisk like mye for disse fremtidige barna som for brødrene og søstrene til dette barnet. Ministeren ønsket derfor at dette tiltaket styrket plikten til å gå på franske skoler for frankofoner og allofoner .
Den andre store endringen berørte de som gikk på den subsidierte engelskskolen på grunn av spesiell tillatelse. Noen barn som normalt ikke har tilgang til en subsidiert engelsk skole, kan søke utdanningsministeren om spesiell tillatelse til å gå på en slik skole. Dette unntaket er gitt av humanitære grunner eller på grunn av lærevansker. Denne eksepsjonelle prosedyren fortsetter å eksistere etter regningen, men dette oppholdet i den subsidierte engelskskolen gir ikke lenger dette barnet retten til å sende sine fremtidige barn til den subsidierte skolen. Likeledes, når lovforslaget ble vedtatt, fant det en debatt om søsken til et barn som er underlagt spesiell autorisasjon, kunne følge ham til den subsidierte skolen. Flere grupper i stortingskomiteen hadde kritisert regjeringens holdning om ikke å la søsken delta på samme skole når en av dem hadde spesiell tillatelse. Den Venstre støttet denne forespørselen og statsråden besluttet å endre hennes regning å la søsken til å delta på samme skole som barnet med spesiell tillatelse.
Den offisielle opposisjonen på den tiden, Liberal Party of Quebec , talte for disse endringene. De eneste gruppene som er imot endringen er foreningene som representerer engelsktalende skoler. Association of Private Schools of Quebec (AEPQ) fordømte dette tiltaket fordi det ytterligere bidro til isolasjonen av språklige samfunn og ville undergrave innsatsen for å integrere frankofoner og anglofoner i engelskskoler. AEPQ hadde foreslått regjeringen å modifisere lovforslaget slik at bare studenter under tre år på en ikke-subsidiert privatskole ekskluderes. Dette tiltaket vil, ifølge foreningen, ha målrettet lovgivningsinngrep bare mot barn som tar et kort opphold bare for å kjøpe seg retten til å gå på engelsk skole. Denne stillingen ble støttet av flere andre grupper i det engelsktalende samfunnet. Dette forslaget ble ikke godtatt av minister Lemieux.
Motsatt har visse grupper bedt statsråden om å gå videre med å endre reglene som påvirker undervisningsspråket i Quebec. Den Mouvement National des Québécoises et Québécois (MNQ) og Centrale des fagforeninger du Quebec (CSQ) krevde at regjeringen i Quebec tiltak for å endre artikkel 23 av den kanadiske Charter of Rights og friheter , slik at denne artikkelen ikke faller. Ikke lenger gjelder i Quebec. Disse to gruppene kritiserte hovedsakelig det faktum at denne artikkelen forplikter Quebec til å tilby subsidiert utdanning på engelsk til kanadiske borgere (etter å ha flyttet til for eksempel Quebec) selv om de ikke hadde fulgt utdannelsen i Quebec. Denne modifikasjonen ville ha krevd enighet fra den føderale regjeringen, noe som virket usannsynlig. Ministeren tok ikke opp denne forespørselen.
| Artikkel 73 Charter før loven n o 104 (1.993 til 2.002) | Artikkel 73 Charter av loven n o 104 (2002-2010) |
|---|---|
| 73. Følgende kan motta instruksjon på engelsk, på forespørsel fra en av foreldrene sine: | 73. Følgende kan motta instruksjon på engelsk, på forespørsel fra en av foreldrene sine: |
| (1) barn hvis far eller mor er kanadisk statsborger og har fått grunnskoleopplæring i engelsk i Canada, forutsatt at denne utdannelsen utgjør den største delen av grunnskolen i Canada; | (1) barn hvis far eller mor er kanadisk statsborger og har fått grunnskoleopplæring i engelsk i Canada, forutsatt at denne utdannelsen utgjør den største delen av grunnskolen i Canada; |
| 2 ° barn hvis far eller mor er kanadisk statsborger og som har mottatt eller får grunnskole- eller videregående opplæring i engelsk i Canada, samt deres brødre og søstre, forutsatt at denne utdanningen utgjør hoveddelen av grunnskolen eller videregående opplæring i Canada; | 2 ° barn hvis far eller mor er kanadisk statsborger og som har mottatt eller får grunnskole- eller videregående opplæring i engelsk i Canada, samt deres brødre og søstre, forutsatt at denne utdanningen utgjør hoveddelen av grunnskolen eller videregående opplæring i Canada; |
| (3) barn hvis far og mor ikke er kanadiske statsborgere, men hvorav den ene har fått grunnskoleopplæring i engelsk i Québec, forutsatt at denne utdanningen utgjør hoveddelen av grunnskolen i Québec; | (3) barn hvis far og mor ikke er kanadiske statsborgere, men hvorav den ene har fått grunnskoleopplæring i engelsk i Québec, forutsatt at denne utdanningen utgjør hoveddelen av grunnskolen i Québec; |
| 4 ° barn som det siste året av skolegangen i Québec før 26. august 1977, ble undervist på engelsk i en offentlig barnehageklasse eller grunnskole, sammen med sine søsken; | 4 ° barn som det siste året av skolegangen i Québec før 26. august 1977, ble undervist på engelsk i en offentlig barnehageklasse eller grunnskole, sammen med sine søsken; |
| 5 ° barn hvis far eller mor bodde i Québec den 26. august 1977, og hadde fått grunnskoleopplæring på engelsk utenfor Quebec, forutsatt at denne utdannelsen utgjør hoveddelen av grunnskolen som ble mottatt utenfor Quebec. | 5 ° barn hvis far eller mor bodde i Québec den 26. august 1977, og hadde fått grunnskoleopplæring på engelsk utenfor Quebec, forutsatt at denne utdannelsen utgjør hoveddelen av grunnskolen som ble mottatt utenfor Quebec. |
|
Imidlertid blir ikke undervisning på engelsk mottatt i Quebec i en privat utdanningsinstitusjon som ikke er godkjent for tilskuddsformål av barnet som forespørselen er rettet mot, eller av en av hans brødre og søstre. Det er den samme undervisningen i engelsk mottatt i Québec i en slik institusjon etter en st oktober 2002 av far eller mor til barnet. Instruksjon på engelsk mottatt i henhold til en spesifikk autorisasjon gitt i henhold til avsnitt 81, 85 eller 85.1 blir heller ikke tatt i betraktning. |
De 22. oktober 2009Den Canadas høyesterett har avgjort på konstitusjonen av endringen i pakten av Bill n o 104. Dommen Nguyen v. Quebec har pålagt Quebec-regjeringen å endre denne artikkelen for ikke automatisk å ekskludere et opphold på en ikke-subsidierte engelsk skole for å kvalifisere for den subsidierte skolen.
Ifølge domstolen forplikter artikkel 23 i Canadian Charter of Rights and Freedoms Quebec til å tilby grunnskole- og videregående opplæring på engelsk til den engelsktalende minoriteten. For å gjøre dette må myndighetene analysere hvert barns vei for å avgjøre om de skal ha tilgang til en slik skole eller ikke. Ved systematisk å ekskludere veien til ikke-subsidiert skole fra analysen, ville ikke regjeringen i Quebec utføre en fullstendig analyse av barnets vei.
Rettens avgjørelse var i stor grad basert på dens tidligere avgjørelse, Solski v. Quebec . I denne dommen bestemte domstolen at det var konstitusjonelt for Quebec å kreve at personen hadde tilbrakt "hoveddelen" av kurset på engelsk før han ga ham tilgang, men at denne analysen av "hoveddelen" ikke skulle begrenses. til kvantitativ analyse. Regjeringen måtte ta hensyn til barnets hele reise for å avgjøre om det ville ha tilgang til den subsidierte engelskskolen.
Disse to høyesterettsdommene utviklet læren om den autentiske skoleveien . Denne doktrinen forplikter regjeringen til å analysere elevenes vei for å se om han gikk på den ikke-subsidierte engelskskolen bare for å omgå loven, eller om han hadde en autentisk skolevei som var rettet mot å være en del av det engelsktalende mindretallet.
Regjeringens reaksjonI tillegg til visse engelsktalende grupper var de fleste politiske aktører i Quebec sjokkerte over Høyesteretts avgjørelse. Ministeren ansvarlig for anvendelsen av chartret for fransk språk, Christine St-Pierre, sa at hun var skuffet over avgjørelsen, men kunngjorde at hun hadde til hensikt å arbeide for å bringe chartret for det franske språket i samsvar med domstolens avgjørelse. .
Det er inne juni 2010at Charest-regjeringen kunngjorde sin oppfølging av Nguyen v. Quebec . Regjeringen forelagde nasjonalforsamlingen for å endre chartret om fransk språk og andre lovbestemmelser (lov nr . 103). Dette lovforslaget omfattet flere tiltak, hvorav det viktigste var etablering av et rutenett for å vurdere barnets autentiske utdanningsvei . I tillegg til barn som allerede har tilgang til den subsidierte engelskskolen (se delen Subsidied English school ovenfor), vil rutenettet avgjøre om andre barn skal ha tilgang til den subsidierte engelskskolen eller ikke. Hvis disse barna demonstrerte en autentisk skolevei for å studere på engelsk, ville myndighetene tillate dem å få tilgang til subsidierte engelskskoler.
Bill nr . 103 inkluderte flere andre tiltak, inkludert tillegg av tre artikler til Quebec Charter of Human Rights and Freedoms . Hensikten med disse artiklene var å “vie det viktigheten av fransk, det offisielle språket i Quebec, til det. "
Før vedtakelsen av lovutkast nr . 103 bestemte regjeringen seg imidlertid for å forlate den og presentere en prosjektkortere lov, loven fulgte etter rettsavgjørelsene i instruksjonsforhold (lov 115). Dette lovforslaget inkluderte bare etablering av evalueringsrutenettet for den autentiske skolekarrieren . Loven foreskriver også visse straffer for skoler som bruker midler for å omgå chartret for fransk språk . Regjeringen introduserte dette lovforslaget fire dager før utløpet av fristen som ble gitt av Høyesterett for å endre chartret for det franske språket . Regjeringen brukte derfor gag-ordren for å begrense parlamentariske debatter om lovforslaget. Den loven 115 ble vedtatt19. oktober 2010.
Lov 115 tillot at overføring av barn fra den ikke-subsidierte private skolen til det subsidierte nettverket vises på nytt.
Loven omorganiserte institusjonene som arbeider med Quebecs språkpolitikk . To organisasjoner ble opprettet da loven trådte i kraft (1 st oktober 2002): Office québécois de la langue française (OQLF) og Conseil supérieur de la langue française (CSF). OQLF består av sammenslåingen mellom Office de la langue française (OLF) og Commission for the Protection of the French Language (CPLF). Det øverste rådet for fransk språk etterfølger rådet for fransk språk (CLF).
Ministerens mål er gjennom denne reformen å la kontoret “ha en samlet visjon om det språklige problemet i Quebec. " Ifølge Diane Lemieux , reformer og vil avklare mandatet til hver organisasjon og å sikre bedre sammenheng i handlingen. OQLF blir de facto hovedorganet som er ansvarlig for anvendelsen av chartret for det franske språket .
Mer konkret arver OQLF tre hovedaktivitetsområder. For det første er han ansvarlig for å overvåke den språklige situasjonen i Quebec. Dette mandatet var tidligere det franske språkrådet (CLF). For det andre arver den den språklige og terminologiske offisialiseringsfunksjonen som tidligere ble tilskrevet Office de la langue française. Denne tjenestetilbudsfunksjonen inkluderer særlig Large terminological dictionary og Linguistic Troubleshooting Bank . Til slutt tildeles OQLF funksjonene til rettshåndhevelse, spesielt håndtering av klager og francisering av arbeidsplasser. Disse to ansvarsområdene ble tidligere betrodd Kommisjonen for beskyttelse av det franske språket (CPLF). To komiteer er dannet for å oppfylle mandatene: den språklige offisialiseringskomiteen og den språklige overvåkingskomiteen.
Det franske språkrådet (CLF) blir på sin side Superior French Language Council (CSLF), men mister ansvaret for å overvåke den språklige situasjonen som OQLF har fått. Overrådet blir derfor et rådgivende organ for ministeren som er ansvarlig for anvendelsen av chartret for fransk språk.
AnmeldelserDenne omorganiseringen vakte kritikk fra Venstre på den tiden . Den offisielle opposisjonstalsmannen for spørsmål knyttet til charteret for det franske språket, Pierre-Étienne Laporte , reiste det faktum at oppdragene med å overvåke den språklige situasjonen og gjennomføringen av politikk var under samme organisasjon, OQLF . Dette vil føre til, ifølge ham, en åpenbar interessekonflikt: "Hvordan vil et kontor, som er ansvarlig for operasjonene, i all pålitelighet og objektivitet kunne bedømme resultatet av egen virksomhet? "
Den liberale opposisjonen ble støttet av flere forsvarere av det franske språket i det sivile samfunn. Sosiolog Guy Rocher kritiserte regjeringen for å trekke det franske språkrådets forskningsmandat . Ifølge ham vil denne endringen forhindre at rådet spiller sin kritiske rolle. I tillegg fordømmer Rocher interessekonflikten som opprettes i kontoret og den innflytelse ministeren kan utøve der, og mister uavhengigheten som det franske språkrådet hadde. Guy Rochers posisjon ble støttet av Le Devoir- spaltisten Michel David og av sivilsamfunnsgrupper, inkludert Mouvement national des Québécoises et Québécois (MNQ), Federation of Workers of Quebec (FTQ), Confederation of national unions (CSN) og Union of Union Fagpersoner fra regjeringen i Quebec (SPPGQ),
Det franske språkrådet har også motarbeidet endringene i mandatene, spesielt amputasjonen av forskningsmandatet og sammenslåingen av funksjonene "tjenester" og "tvangsmessige" innen OQLF.
Rapporten fra Estates General of the French language foreslo en slik omgruppering, men holdt et sosiolingvistisk observatorium som ville ha vært ansvarlig for å overvåke språkets situasjon og den offentlige politikken som ble innført.
I den første lovforslaget som ble presentert av Diane Lemieux , inkluderte fusjonen som førte til Office québécois de la langue française også Commission de toponymie du Québec . Dette forslaget kom fra rapporten fra Estates General. Kommisjonen ble imidlertid ekskludert fra fusjonen i det endelige prosjektet, særlig med tanke på den mange kritikken som dette fusjonsprosjektet var gjenstand for. Flere personligheter knyttet til Quebecs toponymi hevdet at kommisjonens funksjon var en modell på internasjonalt nivå, særlig på grunn av dens store uavhengighet. Flere interessenter i verden med toponymi, inkludert geografen Jean-Marie Dubois, forsto ikke hva som motiverte en endring i organisasjonen til en institusjon som ifølge dem fungerte veldig bra.
Loven skaper en forpliktelse for høyskoler og universiteter i Quebec til å vedta en språkpolitikk. Ministerens mål var at etablissementer “skulle spille en aktiv rolle når det gjaldt bruken av det franske språket. " Institusjonene måtte altså1 st oktober 2 004å vedta en policy som handlet om elementer som undervisningsspråket, språket som brukes i kommunikasjon eller arbeidsspråket. På sin side måtte engelsktalende virksomheter også vedta en slik politikk, men den kunne bare håndtere undervisning i fransk som andrespråk og kommunikasjon med organisasjoner utenfor institusjonen.
Denne modifiseringen fikk støtte fra Conference of Rectors and Principals of Quebec Universities (CREPUQ) og Fédération des cégeps .
| Nåværende tekst (1993- ...) | Tekst som endret ved lov n o 104 |
|---|---|
| 16. I sin skriftlige kommunikasjon med andre regjeringer og med juridiske personer etablert i Quebec, bruker administrasjonen det offisielle språket. |
16. I sin skriftlige kommunikasjon med andre regjeringer og med juridiske personer etablert i Quebec, bruker administrasjonen bare det offisielle språket. Regjeringen kan imidlertid ved forskrift bestemme tilfeller, forhold eller omstendigheter der et annet språk kan brukes i tillegg til det offisielle språket. |
Den første artikkelen i lov nr . 104 var å endre artikkel 16 i chartret for det franske språket slik at Québec-regjeringen uttrykker "bare" på fransk med andre regjeringer og selskaper . Hensikten med å legge til begrepet “bare” i charteret var å forby myndighetspersoner å noen ganger bruke engelsk for å kommunisere med Quebec-virksomheter. Dette begrepet ble fjernet da Bill 86 ble vedtatt av Bourassa-regjeringen i 1993 .
Imidlertid, selv om gjeninnføringen av ordet "bare" ble vedtatt sammen med resten av lovforslaget nr . 104, tillot det samme lovforslaget regjeringen å bestemme når endringen skulle tre i kraft. Siden regjeringen aldri bestemte seg for når den skulle tre i kraft, har seksjon 16 i charteret vært uendret til dags dato. Denne situasjonen ble fordømt av den franske Montreal-bevegelsen, som i 2007 ba minister Christine St-Pierre om å gjennomføre modifikasjonen. Imidlertid ga endringen muligheten for regjeringen å utstede unntak fra denne hovedregelen.
Loven endrer også noen bestemmelser i charteret for det franske språket som gjelder francisering av Quebec-virksomheter . I følge Charteret må bedrifter med 50 eller flere ansatte ha franciseringssertifikat fra Office québécois de la langue française . Loven har redusert fristen for registrering hos kontoret og om nødvendig å lage en “franciseringsplan”. Den totale tidsrammen er nå ett år, ned fra to år tidligere. Den liberale talsmannen kritiserte dette tiltaket og bemerket at det ikke bare er ved å redusere tiden som selskaper automatisk vil kunne produsere planer raskere.
Franciseringskomiteer, som allerede er tilstede i selskaper med 100 ansatte eller flere, blir likeverdige mellom representantene for arbeidsgivere og arbeidstakere. I tillegg kan kontoret nå kreve en slik komité for selskaper med 50 til 99 ansatte om nødvendig. Loven gir også beskyttelse for ansatte som deltar i slike komiteer, særlig mot reduksjon av lønnen eller enhver form for diskriminering fra arbeidsgiveren.
Disse modifikasjonene utgjorde kompromisser mellom fagforenings- og arbeidsgiverposisjoner om francisering av virksomheter. Under konsultasjoner om lovforslaget uttrykte arbeidsgivergrupper sin skuffelse over at regjeringen brukte tvang, snarere enn tilskyndelse, til å francisere virksomheter. I tillegg var Quebec Retail Council (CQDC) misfornøyd med reduksjonen i fristen for å produsere en franciseringsplan. Fagforeningsgruppene var fornøyde med tiltakene, men kritiserte regjeringen for ikke å gjøre mer når det gjelder organisatorisk støtte til franciseringskomiteer og selskaper med færre enn 50 ansatte. De hadde ønsket at Charter of the French language inneholdt tiltak for å francisere disse små virksomhetene.
Artikler fra tidsskrifter og parlamentariske debatter er sitert i fotnoter og vises ikke i bibliografien.