Fransk offentlig administrasjon

De statlige franske inkluderer staten , de lokale myndigheter og forvaltning av trygd . Sammen med offentlige virksomheter utgjør de det offentlige sfæren .

Historien til den franske administrasjonen

Fransk administrasjon under Ancien Régime

Fransk administrasjon siden revolusjonen

Den franske administrasjonen tok det meste av sin moderne form under revolusjonen og det første imperiet . Opprinnelig veldig sentralisert, engasjert den franske administrasjonen, særlig fra 1982 , en dobbel bevegelse av desentralisering og dekonsentrasjon .

De offentlige myndigheters rolle

I Frankrike og Belgia , for nasjonalregnskap , er offentlige administrasjoner , betegnet APU, institusjonelle enheter hvis hovedfunksjon er å produsere ikke-markedsførte tjenester , å regulere økonomien eller å utføre omfordeling av inntekter og rikdom . De får mesteparten av ressursene sine fra obligatoriske trekk .

Offentlig sektor inkluderer statlige , lokale myndigheter og trygdemidler .

Det inkluderer offentlige administrative institusjoner , samt administrative komiteer av rådgivende karakter .

Administrasjonskategorier

I Frankrike , i nasjonalregnskapet, er offentlig forvaltning (APU) gruppert i tre kategorier:

Sentral offentlig forvaltning

Den består av staten og ulike sentrale administrasjonsorganer (ODAC: universiteter , CNRS , Pôle emploi , etc.)

Territoriale offentlige forvaltninger

APULs består av lokale myndigheter ( regioner , avdelinger , byer , myndigheter med spesiell status, utenlandske myndigheter) og av forskjellige territoriale administrasjonsorganer (kommunal transportmyndighet, SDIS , handelskammer , etc.).

Offentlige trygdemidler

Menneskelige ressurser i offentlig forvaltning

I 2003 ansatte alle tre offentlige funksjoner (stat, territorial og sykehus) 5.031.834 personer. Hovedopplæringsskolen for toppledere (National School of Administration) har gått inn i en prosess med å reformere utdanningen for å tilpasse den til nye spørsmål (Europa, kommunikasjon, ledelse, etc.). Den mulige avskaffelsen av utgangsklassifiseringen i offentlige skoler, nevnt av republikkens president, kan forlenge denne dynamikken.

Offentlig forvaltning eiendeler

Hvert år publiserer INSEE eiendelene til offentlige administrasjoner. Hans nettoverdi (finansielle og ikke-finansielle eiendeler minus finansielle forpliktelser) var 267,3 milliarder euro ved utgangen av 2015, hvorav:

Bruk av språket i franske administrasjoner

Det er en lang tradisjon for bruk av det franske språket i den franske administrasjonen. Fra 1539 , de forordningen Villers-Cotterêts etablert forrang og eksklusivitet av fransk i dokumenter knyttet til offentlige liv. For å legge til rette for riktig forståelse av administrative og rettslige handlinger , krever det at de er utarbeidet på dette språket.

Siden en grunnlov i 1992 har artikkel 2 i 1958-grunnloven blitt revidert for å innføre følgende setning:

“Republikkens språk er fransk. "

Siden denne loven er fransk en attributt for suverenitet . Det er det offisielle språket i den franske republikken .

Den Toubon lov av4. august 1994knyttet til bruken av det franske språket er ment å beskytte den franske språklige arven .

Den har tre hovedmål:

Denne loven er ment å sikre forrang til det franske språket i Frankrike der det trues av utvidelsen av engelsk.

Den resolusjon av 03.07.1996 knyttet til anriking av det franske språket satt opp et system for berikelse av språket.

Dette dekretet gjorde også obligatorisk bruk i offentlige tjenester av termer på fransk publisert i EU-tidningen eller tidligere gjeldende:

"Kunst. 11. - Begrepene og uttrykkene som er publisert i EU-tidningen, må brukes i stedet for tilsvarende termer og uttrykk på fremmede språk:1) I dekret, pålegg, rundskriv, instruksjoner og direktiver fra ministre, i korrespondanse og dokumenter av noe slag som kommer fra offentlige tjenester og etableringer i staten;2) I tilfellene fastsatt i artikkel 5 og 14 i lov av 4. august 1994referert til ovenfor om bruk av fransk språk. Generalkomiteen observerer bruken i denne artikkelen av vilkårene og uttrykkene som er publisert.Kunst. 12. - Listene over vilkår og uttrykk som er godkjent i medhold av forskriftsbestemmelsene om berikelse av det franske språket som tidligere var i kraft, blir assimilert med listene som er publisert i kraft av dette dekretet. De kan endres i henhold til framgangsmåten fastsatt i artikkel 7 til 10 i dette dekretet. "

PR

På internett

Det tilsvarende domenenavnet er .gouv.fr.

Selv om .gouv.fr-domenenavnet er tildelt den franske administrasjonen, er regjeringen fortsatt fri til å bruke andre domenenavn, for eksempel for Insee .

Kronologi over viktige hendelser siden 2017

2017: Offentlig handling 2022: Regjeringen til Edouard Philippe starter iseptember 2017 en tilnærming med dette merket for å redusere skattebyrden og antall tjenestemenn

2020: Hierarkisk omorganisering av administrasjonen i territoriene  : ved et dekret som ble offentliggjort i august 2020, setter regjeringen alle administrasjonene i de forskjellige departementene under myndighetene av Innenriksdepartementet.

Merknader og referanser

  1. Dekret nr. 2006-672 av 8. juni 2006 om opprettelse, sammensetning og funksjon av administrative komiteer av rådgivende karakter. endret ved dekret nr. 2009-613 av 4. juni 2009 om endring av dekret nr. 2006-672 av 8. juni 2006 om opprettelse, sammensetning og funksjon av administrative komiteer av rådgivende art
  2. jfr. forklaringer , Insee nettsted
  3. Figur DGAFP-kontor for statistikk, studier og evaluering.
  4. Arv fra offentlige administrasjoner (tilgang via denne siden på INSEEs nettsted)
  5. "  Launch of Public Action 2022  " , på Gouvernement.fr (åpnet 15. november 2017 )
  6. "  Streik mot Radio France mot en drastisk spareplan  ", Le Monde.fr ,25. november 2019( les online , konsultert 9. november 2020 )
  7. "  En diskret reform og presto! Frankrike har returnert til Ancien Régime  ” , på Reporterre, økologidagboken (konsultert 9. november 2020 )
  8. "  Dekret nr. 2020-1050 av 14. august 2020 om endring av dekret nr. 2009-1484 av 3. desember 2009 angående de interministerielle avdelingsdirektoratene - Légifrance  " , på www.legifrance.gouv.fr (konsultert 9. november 2020 )

Se også

Bibliografi

Relaterte artikler