Barnas talsmann

Barnas talsmann
Illustrasjonsbilde av artikkelen Children's Advocate
Barnas advokatlogo

Nåværende holder
Eric Delemar
Opprettelse 7. mars 2000 ved lov nr. 2000-196 av 6. mars 2000
Mandatets varighet 6 år, ikke fornybar
Oppheve 1 st mai 2 011ved lov nr. 2007-293 av 5. mars 2007 - erstattet av Defender of Rights og nærmere bestemt "Defender of Children's Rights"
Første holder Claire Brisset
Nettsted https://www.defenseurdesdroits.fr/

I Frankrike var advokaten en uavhengig administrativ myndighet etablert ved lov nr .  2000-196 av6. mars 2000. Innehaveren var "ansvarlig for å forsvare og fremme barnets rettigheter  ". Det garanterer således særlig anvendelsen av New York-konvensjonen om barnets rettigheter.

Et lovforslag introdusert av regjeringen den 9. september 2009har undertrykt denne institusjonen, som utløser sinne for Unicef i Frankrike som erklærer seg "skandalisert", av Menneskerettighetsforbundet (LDH), så vel som av forskjellige politiske partier og fagforeninger.

Loven, vedtatt av parlamentet, ble kunngjort 29. mars 2011.

Starter 1 st mai 2 011tar Defender of Rights over oppdragene til Defender of Children, hvis funksjon nå utføres av en av hans tre varamedlemmer, som i denne egenskapen er visepresident for "kollegiet som er ansvarlig for forsvaret og fremme av rettighetene av barn ”, skapt spesielt innenfor den nye autoriteten og derfor forsvarer barnas rettigheter. Eric Delemar har hatt stillingen siden13. november 2020.

Operasjon

Barnas advokat utnevnes for seks år ved dekret i Ministerrådet. Mandatet hans kan ikke fornyes. Han kan ikke avsluttes før utløpet av denne perioden, bortsett fra i tilfelle en hindring bemerket av statsrådet .

Han kan ikke velges kommunal, generell eller regional rådmann (artikkel L. 194-1, L. 230-1, L. 340 i valgloven ).

En organisk lov skulle også garantere at ombudsmannen for barn ikke var kvalifisert til lovgivende og senatoriske valg . Det ble imidlertid sensurert av konstitusjonelle råd , beslaglagt av statsminister Lionel Jospin i henhold til artikkel 61, paragraf 1, i grunnloven. Faktisk hadde den organiske loven om denne ikke kvalifiseringen blitt vedtatt før loven om etablering av en barneombud trådte i kraft  : den var fortsatt under diskusjon i parlamentet . Ingenting indikerer derfor at avstemningen til en slik organisk lov i dag kan bli sensurert på samme måte av den franske konstitusjonelle dommeren.

Gjennom stedet det er gitt, legemliggjør det den franske statens vilje til å arbeide for barnevern i Frankrike .

Gjeldende prosedyre

En henvisning utvidet til mindreårige

Originaliteten til denne institusjonen er at den kan basere sin handling på den enkelte klagen til barna selv, eller deres juridiske representanter, om en juridisk eller privat person, som ikke respekterer barnets rettigheter . Et mindreårig barn, som ikke av seg selv har kapasitet til å saksøke , har således et visst ankemiddel for nasjonale og europeiske domstoler, spesielt Den europeiske menneskerettighetsdomstolen, som er ansvarlig for å '' anvende den europeiske menneskerettighetskonvensjonen .

Barnas advokat er ikke forpliktet til å varsle denne klagen til mindreåriges juridiske representanter, hvis det er den mindreårige som fremsetter en klage. Mindreårige kan derfor perfekt kreve henvisning fra barnets advokat mot denne juridiske representanten.

Endelig kan foreninger som er anerkjent som offentlige formål og som forsvarer barns rettigheter, også rette klager til det.

Det er da opp til barnas talsmann selv å handle, forutsatt alvoret i klagene som er rettet til ham.

Effekter av henvisningen: ønsket om mekling

Ulike effekter er foreskrevet i loven om 6. mars 2000etablere en talsmann for barn. De varierer avhengig av om personen er under privatrett (fysisk person, selskap osv.) Eller offentlig rett ( stat , lokal myndighet , offentlig virksomhet , etc.). Personer som er underlagt privatrettslige investeringer i en offentlig tjenestemisjon, anses å være personer underlagt offentlig rett: dette kan særlig være tilfellet med en forening .

I alle tilfeller bør metoden for å løse tvisten fortrinnsvis være å utelukke en omstridt anke for en domstol ved hjelp av en mekling som den utøver eller delegerer.

Barneombudet kan også komme inn i Nasjonalkommisjonen for sikkerhet opprettet ved lov nr .  2003-239 av18. mars 2003for intern sikkerhet. Hun kan dermed ta plassen til en parlamentariker hvis hun er klar, ved hjelp av en klage, eller av seg selv, "av fakta som hun anser som utgjør et brudd på reglene for etikk" (artikkel 4 i lov n o  2000-494 av6. juni 2000 opprette en nasjonal sikkerhetskommisjon).

Effekter av henvisningen til en person som er underlagt offentlig lovgivning eller som er betrodd et offentlig tjenestemisjon

Når klagen går mot en person med offentlig rett, overfører barnets advokat den alvorlige klagen til mekler i republikken . Vilkårene for denne overføringen er fastsatt i en avtale som er inngått mellom dem. Imidlertid er det alltid Barnas advokat som informerer det berørte barnet eller dets juridiske representanter om resultatet av disse trinnene.

Effekter av henvisningen til en person underlagt privatretten

Når klagen er rettet mot en person underlagt privatrett, er Barnas advokat fullt kompetent til å først mekle . Han kan be om ethvert dokument eller alle filer som har med klagen å gjøre, men med begrunnelse; han kan også be om dokumenter beskyttet av taushetsplikt , under forutsetning "at  ingen omtale som tillater identifikasjon av personene hvis navn ville blitt avslørt for ham, ikke fremgår av dokumentene som er publisert under hans autoritet  ".

Når det ser ut til Barnas talsmann at driftsforholdene til en juridisk person krenker barnets rettigheter , kan han foreslå tiltak han anser som sannsynlig å avhjelpe denne situasjonen. Barnas advokat kan ikke gripe inn i prosesser for en domstol eller stille spørsmål ved fordelene ved en rettsavgjørelse, men har rett til å komme med anbefalinger til den tiltalte.

Anbefalingene fra Children's Defender om barnets rettigheter

Barneombudets oppdrag kunne ikke garanteres fullstendig hvis han ikke kunne snakke om lovgivningsmessige rammer for barnets rettigheter . Barnas advokat kan således foreslå endringer til offentlige myndigheter, i tilfelle lovbestemmelser eller reguleringsbestemmelser om barns rettigheter vil føre til "urettferdige" situasjoner.

Det kan også "foreslå" enhver modifisering av lov- eller lovtekster som tar sikte på å sikre bedre respekt for barnets rettigheter. Spesielt gir den anbefalinger slik at bestemmelsene om internasjonale forpliktelser uten direkte virkning kan innlemmes i gjeldende nasjonale tekster.

I virkeligheten er dette fakultetet mye brukt, og viser stedet denne nye institusjonen kan ta for å forsvare barns interesser.

Child Advocate Claire Brisset har bedt om å opprette et nytt lovbrudd (lov nr .  2002-305 av4. mars 2002knyttet til foreldremyndighet) som fremover gjør det mulig å straffe klienter til prostituerte i alderen 15 til 18 år (ved hjelp av nye artikler 225-12-1 til 225-12-4 i straffeloven , og fordømmer " benyttelse av prostitusjon til en mindreårig" med tre års fengsel og en bot på 45 000  € ).

Til slutt, og for å bekjempe tvangsekteskap , hadde barneombudet og republikkens mekler i mars 2005 foreslått å endre borgerloven ved å heve ekteskapsalderen til atten for jenter. Denne bestemmelsen ble beholdt i artikkel 1 i lov nr. 2006-399 av4. april 2006, om endring av artikkel 144 i den franske borgerloven , som nå bestemmer at "  Mann og kvinne kan ikke inngå ekteskap før fylte atten år  ". Denne artikkelen hadde ikke blitt endret siden kunngjøringen av borgerloven i 1803

Fremme av barnets rettigheter

Children's Defender fremmer barnets rettigheter og organiserer informasjonstiltak om disse rettighetene og deres effektive respekt.

I anledning den internasjonale dagen for barnets rettigheter på 20 november , presenterer han til republikkens president og til Stortinget en årlig rapport hvor han tar lager av sin aktivitet.

Liste over talsmenn for barn

Merknader og referanser

  1. https://defenseurdesdroits.fr/fr/communique-de-presse/2020/11/la-defenseure-des-droits-a-forme-son-equipe-avec-la-nomination-de-ses
  2. Dekret 26. september 2014 om utnevnelse av en assistent til rettighetsforsvaret ( les online )
  3. "  Dekret fra 10. november 2020 om utnevnelse av varamedlemmer til forsvareren av rettigheter - Légifrance  " , på www.legifrance.gouv.fr (konsultert 13. november 2020 )

Se også

Relaterte artikler

Eksterne linker