Den inndragning av fransk statsborgerskap er en juridisk prosedyre som gjør fransk statsborgerskap trekkes tilbake fra en nasjonal. Denne prosedyren er bestemt program på fransk lov straffen for berøvelse av statsborgerskap som er en del av nasjonalitet lov .
For advokaten Paul Lagarde er "fortabelsen av fransk nasjonalitet sanksjonen som består i å trekke seg fra et individ som hadde fått fransk nasjonalitet, på grunn av hans uverdighet eller hans manglende lojalitet" .
Frataket av nasjonalitet fremgår av grunnloven av 3. september 1791 , særlig i tilfelle "fordømmelse av straffene som medfører samfunnsnedbrytning , så lenge den dømte ikke rehabiliteres". Senere sørger grunnloven for 6. Messidor år I for tapet, ikke av nasjonalitet, men av "utøvelsen av borgernes rettigheter": "... ved fordømmelse til beryktede eller plagsomme straffer, inntil rehabilitering".
Fremgangsmåten for tap av statsborgerskap fremgår av dekretet om avskaffelse av slaveri i 1848 , som erklærer slaveri som en « forbrytelse av menneskeheten » og «forbyr alle franskmenn å eie, erverve, selge slaver eller til og med indirekte å delta i menneskehandel. ” Under straff for “ tapet av kvaliteten til fransk statsborger ” . I følge immigrasjons- og nasjonalitetshistorikeren Patrick Weil har denne setningen aldri blitt brukt.
Under den første verdenskrig , fratakelse av nasjonalitet, gitt av lovene om krig av7. april 1915 og 18. juni 1917, brukes i 549 saker , hovedsakelig mot tidligere tyske legionærer , østerriksk-ungarere eller statsborgere fra det osmanske riket engasjert mot den franske hæren. Prinsippene er innlemmet i den franske nasjonalitetsloven10. august 1927.
I henhold til loven fra 1927, mellom 1928 og 1929, nektet statsrådet gjenopptakelse i sin franske nasjonalitet av mange kvinner som hadde mistet sin franske nasjonalitet ved ekteskapet med en utlending. Dette avslaget er oftest motivert av en "tvilsom moral" ; de fleste av disse kvinnene hadde bare blitt dømt for mindre lovbrudd, noen ganger med betingede dommer.
Under den " morsomme krigen " i 1939-1940 ble et lovdekret fra9. september 1939tillater at en franskmann av fødsel blir fratatt sin nasjonalitet, på en eksepsjonell basis, selv om han aldri har vært utenlandsk statsborger hvis han oppfører seg "som en statsborger av en fremmed makt" . Frataket av nasjonalitet slo da to franske politikere, de kommunistiske varamedlemmene André Marty le27. januar 1940og Maurice Thorez den17. februar 1940, statsrådet som bebreider dem for deres underkastelse til Sovjetunionen , og deretter knyttet til Nazityskland av den tysk-sovjetiske pakten . De er de siste tilfellene av diskvalifisering under et republikansk regime og har holdt seg statsløse i noen år.
Under Vichy-regimet , fra juni 1940 til august 1944, berørte tilbaketrekningen av nasjonalitet 15,154 mennesker, inkludert rundt 7000 jøder. Handlingen av22. juli 1940sender til revisjon alle naturaliseringer som har funnet sted siden loven ble vedtatt 10. august 1927. Vichy-loven, modifisert flere ganger, tillater også fratakelse av nasjonalitet for at franskmennene er ulovlig i utlandet, og dette tiltaket retter seg mot de gaullistiske dissidenter ; 446 franskmenn blir dermed fratatt sin nasjonalitet på grunn av uenighet. Et dekret av 8. desember 1940 fratok general de Gaulle fransk nasjonalitet, som da ble statsløs . I tillegg til de 15 154 denaturaliserte og 446 avsatte, kan vi nevne de 110 000 algeriske jødene , som i oktober 1940 samlet mistet det franske statsborgerskapet som ble tildelt dem i 1870 ved Crémieux-dekretet og ble " urfolks " igjen.
De 24. mai 1944, den franske nasjonale frigjøringskomiteen , foreløpig regjering i Free France , som møter i Alger , opphever handlingen av22. juli 1940 ; praktisk talt alle denaturaliseringer som skjedde under krigen blir kansellert. På den annen side, etter frigjøringen , fordømte flere hundre samarbeidspartnere av italiensk eller tysk opprinnelse for indignitet , mistet fransk nasjonalitet: 479 forverkninger ble uttalt mellom 1944 og 1953. Den akademiske Danny Cohen bemerket derimot at med reetablering av regimet republikansk, ingen fransk dignitær fra Vichy-regimet har sett den franske nasjonaliteten trukket tilbake.
Samtidig mobilisering av disse hendelseneMinnet om disse episodene ble mobilisert av flere parlamentarikere hvis forfedre var ofre for disse tiltakene. 8. februar 2016 snakket UDI- stedfortreder , Charles de Courson , i en halvcykel, stemmen hans ble kvalt av følelser, minnet om faren: “I løpet av andre verdenskrig var min far motstandsdyktig, ble kvalifisert som terrorist. Av den nazistiske okkupanten fordi han hadde tatt våpen. Han hadde blitt kvalifisert som terrorist ikke av uavhengige domstoler, men av okkupanten. " .
9. februar 2016 svingte MEP LR , Muselier , på kanalen Public Senat berøvelsen av nasjonalitetshandling av sin bestefar, Emile Muselier : "Min bestefar, admiral Muselier, følgesvenn Liberation, som ga korset av Lorraine til Free France i februar 2, 1941, ble fratatt fransk nasjonalitet […]. Det er Vichy, det er Pétain, det er Darlan. Og det er bestefaren min som blir fratatt fransk nasjonalitet […] ” .
Da koloniene oppnådde uavhengighet, mister de fleste av innbyggerne samlet sin franske nasjonalitet. Alle land var borgere med undertrykkelse av rettighetene til statsborgerskap og Grunnloven av IV th republikk , like rettigheter i Frankrike. De ble også funnet i koloniene etter avskaffelsen av "dobbeltkollegier" ved rammeloven fra 1956 (eller 1958 for Algerie). Kriteriene som brukes for å skille de som forblir franske på tidspunktet for uavhengighet, er oftest knyttet til personlig sivil status (sivil status, ekteskap, arv, etc.).
Fjorten mennesker ble fratatt fransk nasjonalitet mellom 1989 og 1998, syv mellom 1998 og 2007. Fem doble statsborgere (fire fransk-marokkanere og en fransk-tyrkisk), dømt i 2007 av en straffedomstol til straffer på seks til åtte år. Fengsel for deltakelse i en kriminell forening for forberedelse av en terrorhandling på grunn av deres tilknytning til gjerningsmennene i Casablanca-angrepene i mai 2003 , ble fratatt sin franske nasjonalitet den7. oktober 2015. I juni 2016 avviste statsrådet ankene som advokatene hadde innlevert "på grunn av arten og alvoret av terrorhandlingene begått" av de fem mennene.
Gjennom advokaten M e William Bourdon , beslagla de fem individene Den europeiske menneskerettighetsdomstolen (EMK)2. september 2016å be om kansellering av disse tiltakene. Advokaten fordømmer en ”politisk bruk” av frataket av nasjonalitet. Ifølge ham vil avslaget på søknaden om oppholdstillatelse gjøre dem deporterbare til et land der de risikerer "umenneskelig eller nedverdigende behandling" .
1996-reformenEtter angrepene i 1995 utvider loven fra 22. juli 1996 til å styrke undertrykkelsen av terrorisme muligheten for diskvalifisering til personer som er dømt "for en forbrytelse eller en lovbrudd som utgjør en terrorhandling". Når man undersøker denne loven, anser konstitusjonelle råd ”at når det gjelder nasjonalitetsloven, er folk som har fått fransk nasjonalitet og de som fransk nasjonalitet ble tilskrevet ved fødselen, i samme situasjon; at lovgiveren imidlertid var i stand til, gitt målet å styrke kampen mot terrorisme, i en begrenset periode å gi muligheten for at den administrative myndigheten mister fransk nasjonalitet fra de som har skaffet den, uten den resulterende forskjell i behandling som bryter med likhetsprinsippet; at i tillegg, med tanke på den svært spesielle alvorlighetsgraden av terrorhandlinger, kunne denne sanksjonen sørges for uten å se bort fra kravene i artikkel 8 i erklæringen om menneskerettighetene og borgerne ”. Rådet erklærer teksten i samsvar med et prioritert spørsmål om konstitusjonalitet i 2015.
Mot eliminering av statsløshetI dommen Too against Dulles (in) the31. mars 1958, mente Høyesterett i USA at tvangsbrudd av troskapskonstruksjonen utgjør "en enda mer primitiv form for straff enn tortur ved at den har ødelagt den politiske eksistensen til det utviklende individet i århundrer. [...] , den interesserte har mistet retten til å ha rettigheter . Domstolen konkluderer ut fra dette at fratakelse av nasjonalitet og deretter tap av statsborgerskap, etablert som en ekstra straff for en straffbar handling, er i strid med forbudet mot umenneskelig og / eller nedverdigende behandling.
Kort tid etter denne amerikanske presedens , den New York-konvensjonen av august 1961 av FN , undertegnet av 42 land, inkludert Frankrike, fastsetter prinsippet i henhold til hvor en stat bør ikke lenger være i stand til å frata en borger av sin nasjonalitet "hvis dette deprivasjon må gjøre ham statsløs ” , mens han i strenge tilfeller åpner denne muligheten, og under forutsetning av at signatærstaten har avgitt en spesifikk erklæring om emnet (art. 8, §3). De autoriserte tilfellene inkluderer særlig i tilfeller av "manglende lojalitet", "oppførsel som sannsynligvis vil skade landets vesentlige interesser", eller til og med en "formell troserklæring til en annen stat" eller hvis han har demonstrert i "en utvilsomt ved sin oppførsel sin vilje til å avvise sin lojalitet til den kontraherende stat ".
Frankrike undertegnet denne konvensjonen den 31. mai 1962, erklærte regjeringen deretter "at den forbeholder seg retten til å bruke, ved deponering av ratifikasjonsinstrumentet, den muligheten som er åpen for artikkel 8, avsnitt 3, på de vilkår som er fastsatt i denne bestemmelsen". Da Paris ennå ikke har ratifisert konvensjonen, har ikke Paris benyttet seg av denne muligheten.
Endelig tillater ikke den europeiske nasjonalitetskonvensjonen (1997), i henhold til sin kunst. 7 (par. 1), forverkelse av nasjonalitet bare i tilfeller som er fastsatt i konvensjonen, som særlig gir "alvorlig skade på statens vesentlige interesser". Konvensjonen forbyr imidlertid enhver fratakelse av nasjonalitet hvis dette fører til at motivet blir statsløst. Artikkel 5 nr. 2 sier videre at en undertegnende stat "må styres av prinsippet om ikke-diskriminering mellom dens statsborgere, enten de er statsborgere ved fødselen eller har fått sin nasjonalitet senere". Selv om Frankrike har signert den i 2000, har den ikke ratifisert denne konvensjonen.
Forskeren som spesialiserer seg på nasjonalitetsrett ved Universitetet i Lille, Jules Lepoutre, hevder derfor at internasjonale tekster ikke lovlig forhindrer Frankrike i å skape statsløse personer, men "det har lenge forpliktet seg, politisk, til ikke å fortsette. Så" .
Den lov 16 mars 1998 vedrørende statsborgerskap forbyr inndragning i tilfelle at det gjør den avsatte personen statsløs. Det fjerner muligheten for fortabelse i tilfelle en domfellelse i Frankrike eller i utlandet for en handling som er kvalifisert som en forbrytelse etter fransk lov og har resultert i en dom på minst fem års fengsel.
Avbrutt reformprosjekt fra 2010-2011De 30. juli 2010under en tale i Grenoble, ser republikkens president Nicolas Sarkozy for seg fratakelsen av nasjonalitet for "enhver person av utenlandsk opprinnelse som bevisst ville ha skadet livet til en politibetjent, en gendarme eller en hvilken som helst depositar med offentlig myndighet".
Tiltaket vises i lovutkastet om innvandring, integrering og nasjonalitet, men blir slettet under diskusjon i Senatet. Regjeringen introduserer ikke artikkelen på nytt i resten av diskusjonen.
Avbrutt reformprosjekt fra 2015-2016 Prosjekt kunngjøringEtter angrepene 13. november 2015 kunngjør republikkens president François Hollande16. november 2015i parlamentets møte i Kongressen som ønsker å utvide fortabelsen av fransk nasjonalitet til å omfatte franske franske dobbeltborgere, sanksjon som allerede er fastsatt i artikkel 25 i borgerloven for naturaliserte franske dobbeltborgere. For å oppnå dette ville en ny artikkel 3-1 bli satt inn i grunnloven av 4. oktober 1958 .
Det var regjeringens generalsekretær, Marc Guillaume, som foreslo dette tiltaket til republikkens president, samtidig med konstitusjonaliseringen av unntakstilstanden.
I følge forskjellige meningsmålinger som ble utført i 2015, erklærte et flertall av franskmenn seg for fratakelse av nasjonalitet til binasjonale terrorister.
Lovgivende kalenderStyret | ministerråd | Første foredrag | |
---|---|---|---|
montering | Senatet | ||
Legge merke til | Stemme | Stemme | |
11. desember 2015 | 25. desember 2015 | 10. februar 2016 | 22. mars 2016 |
" Merknad " | " Kommunikasjon " | " Tekst vedtatt " | " Tekst endret " |
De 11. desember 2015, Statsrådet , som ble beslaglagt for juridisk mening, bekrefter risikoen for forfatningsmessighet ved å innføre en modifisering av grunnloven. Med de mest uttrykkelige forbeholdene anser han at:
Den konstitusjonelle regningen kjent som beskyttelse av landet, er presentert for Ministerrådet 23. desember 2015. Det gir for constitutionalisation av unntakstilstand og en modifikasjon av den tredje ledd artikkel 34 i grunnloven som ville være slik formulert:
"Loven setter reglene angående: […]"
“- nasjonalitet, inkludert vilkårene der en fransk person som har en annen nasjonalitet kan fratas fransk nasjonalitet når den blir dømt for en forbrytelse som utgjør et alvorlig angrep på nasjonens liv; […] "
Parlamentarisk diskusjonUnder debatten før komité for Constitutional lover, Lover og General Administration of the Republic av nasjonalforsamlingen på27. januar 2016, Manuel Valls presenterer endringer i teksten som blir:
“[…] Nasjonalitet, inkludert vilkårene der en person kan fratas fransk nasjonalitet eller rettighetene knyttet til den når den blir dømt for en forbrytelse eller en lovbrudd som utgjør et alvorlig angrep på nasjonens liv; […] "
Dermed vises ikke "binasjoner" lenger i reformprosjektet, de vil i praksis være de eneste det gjelder, siden det ikke er snakk om å gjøre fransk ved fødselen statsløs. Bare de som har en annen nasjonalitet kan derfor fratas nasjonaliteten ” . Denne semantiske utviklingen ser ut til å overbevise noen motvillige sosialistiske varamedlemmer om å stemme på disse bestemmelsene, mens andre opprettholder motstanden. For å konsolidere støtten fra flertallet av dem til reformprosjektet, innrømmer statsministeren republikanerne å utvide begrunnelsen for diskvalifisering, hittil forbeholdt forbrytelser, til visse lovbrudd (muligens unnskyldning fra terrorisme ).
På det spesifikke punktet i internasjonale konvensjoner knyttet til statsløshet kunngjør statsministeren at "bare prinsippene fastsatt i den internasjonale konvensjonen fra 1954 og loven om16. mars 1998[...] som forbyr opprettelsen av nye statsløse personer, må fortsette å figurere i vår positive lov. Og Frankrike vil delta i ratifiseringen av denne avtalen som den undertegnet i 1955 ” , forvirrer han sannsynligvis 1954-konvensjonen som allerede er ratifisert av Frankrike den8. mars 1960med den i 1961, hvor artikkel 8 proklamerer at "de kontraherende stater ikke skal frata noen person deres nasjonalitet hvis denne frataket skal gjøre ham statsløs. "
Teksten blir undersøkt av nasjonalforsamlingen fra 5. til 10. februar 2016, og den blir stemt med 317 stemmer for adopsjon, 199 mot og 51 stemmer ikke.
I komiteen begrenser senatorene fortabelse av nasjonalitet bare til binasjoner for å unngå å skape statsløse personer: “[fortabelsen] kan bare gjelde en person som er endelig dømt for en forbrytelse som utgjør et alvorlig angrep på nasjonens liv og har en nasjonalitet. annet enn fransk nasjonalitet ” . Teksten forbeholder seg denne sanksjonen bare til forbrytelser, og senator Philippe Bas forklarte: "Vi ønsket ikke å la noen som har begått en lovbrudd som kan straffes med ett års fengsel, fjernes . " Til slutt, som rettferdiggjorde at nasjonalitet er en statlig privilegium, bestemte senatorene at sanksjonen ville bli tatt ved dekret etter samtykke fra statsrådet og ikke av dommeren. Senatorene vedtok 17. mars en artikkel 2 som var veldig forskjellig fra varamedlemmernes prosjekt, som ble stemt med 186 stemmer mot 150 og 8 hverken og hvor det ble gitt "en fratakelse av nasjonalitet forbeholdt dobbeltborgere, i tilfelle terrorforbrytelser og som ville bli uttalt ved dekret " . 22. mars ble hele teksten vedtatt med 176 stemmer for, 161 og 11 stemte ikke.
Politiske debatter og stemmeabsikterRegjeringen møter sterk skepsis fra sosialistiske varamedlemmer, noen av dem fordømmer offentlig en gjenopptakelse av "en [av] flaggskipstiltakene" fra Nasjonalfronten . Et slikt tiltak bestrides til venstre, inkludert den første sekretæren for sosialistpartiet , Jean-Christophe Cambadélis . Mer taktisk ønsker PS- nestleder , Henri Emmanuelli, til og med å utvide sanksjonen til skatteeksilere (ved at de implisitt fraskriver seg statsborgerskapet og fortiori sin nasjonalitet).
Prosjektet opprettholder økende fiendskap mellom statsminister Manuel Valls og hans minister Emmanuel Macron . 21. november 2015 fremkaller sistnevnte "en del av ansvaret" for det franske samfunnet i "jihadismens grobunn" . 5 dager senere uttrykker Manuel Valls under spørsmål til regjeringen, mot ham, men uten å utpeke ham, sin irritasjon overfor "de som hele tiden leter etter unnskyldninger eller sosiologiske eller kulturelle forklaringer på det som skjedde" . Før en kabinettskifting rapporterte økonomiministeren sitt "filosofiske ubehag" til en konferanse i stiftelsen Frankrike-Israel. I følget til statsministeren lover vi å "kutte kulene til denne lille svindelen" .
Faktisk sørger Front National-programmet effektivt for å avskaffe dobbelt nasjonalitet "bortsett fra tilfeller med dobbelt nasjonalitet med et annet land i EU " . Men for LR- stedfortreder , Bernard Debré , ville det være nødvendig å gå enda lenger ved å bare avskaffe binasjonalitet i Frankrike, som ville berøre 3,3 millioner mennesker, inkludert ledende politiske personer.
De 2. februar 2016, Christiane Taubira , frigjort fra enhver regjeringssolidaritet, ga ut i bokhandlerne en bok med tittelen Murmures à la jeunesse (Murmures à la jeunesse) utgitt av Philippe Rey, der hun begrunner sin motstand mot utvidelsen av tilfeller av fratakelse av nasjonalitet.
På den andre siden av det politiske spekteret, ifølge en LR- stedfortreder , "er det en tredjedel av gruppen for, en tredjedel mot og den siste tredjedelen som venter på å se" . Spesielt uttaler François Fillon og Nathalie Kosciusko-Morizet mot teksten. 9. februar 2016 inviterte Nicolas Sarkozy seg til LR- gruppemøtet på nasjonalforsamlingen for å prøve å samle dem til sin stilling før avstemningen i halvcykelen.
Den 4. februar 2016, den Defender of Rights , Jacques Toubon , anser at berøvelse av nasjonalitet krenker "prinsippet om udelelighet republikken som er inkludert i artikkel 1 i grunnloven, prinsippet om udelelig statsborgerskap og at som slik, det var helt uvelkomment når det gjelder republikanske prinsipper ” .
I fravær av det nødvendige flertallet på tre femtedeler av medlemmene av parlamentets møte i Kongressen for å godkjenne denne konstitusjonelle revisjonen , gjentok avisen Le Parisien folkeavstemningsfristelsen til republikkens president.
Tilbaketrekking fra prosjektetVersjonene av senatet og nasjonalforsamlingen virker uforsonlige, og den 30. mars 2016 satte François Hollande en stopper for denne debatten ved å begrave teksten. Ifølge journalister Gérard Davet og Fabrice Lhomme , «François Hollande fanget tydeligvis seg selv med frataket av nasjonalitet, en feil som må tilskrives Bataclan-angrepet, som delvis dypet inn på ham, rister. Han fortalte oss at han trodde Frankrike var på randen av en forandring, og at han måtte gi løfter til høyre. "
Politiske konsekvenserSlo til venstreverdiene , og til tross for massiv støtte fra sympatisører ifølge meningsmålingene kunngjorde noen aktivister og valgte PS at de kom til å distansere seg fra regjeringspartiet.
De 27. januar 2016, Seal Keeper, justisminister, Christiane Taubira , kunngjorde sin avgang fra regjeringen under en pressekonferanse ved å fremkalle en "større politisk uenighet" og konkluderte: "Jeg velger å være trofast mot meg - til og med [...] ” .
I oktober 2016 forklarer François Hollande i et intervju at han angrer på å ha foreslått denne loven, og vil gjenta denne angren når han kunngjør at han ikke vil være en kandidat for en presidentperiode.
The Civil Code skiller tap av statsborgerskap, noe som resulterer fra et funn (artiklene 23 til 23-9), fra inndragning av fransk statsborgerskap avgjøres av den utøvende makt (artiklene 25 til 26). Artiklene 23-7 og 23-8 faller imidlertid inn under de to rutinene, og gir et funn etter myndighetshandlinger.
Artikkel 23-7 av Civil Code fastsetter at "en franskmann som oppfører seg faktisk som borger av et fremmed land kan, hvis han er borger av dette landet, bli erklært, ved dekret etter å ha innhentet samtykke i Rådet for 'State , etter å ha mistet kvaliteten på fransk. » Denne bestemmelsen er et resultat av et lovdekret fra12. november 1938av Édouard Daladier og inkludert i ordinansen 19. oktober 1945 tatt av Charles de Gaulle . Det anses å være i samsvar med statsrådet ved avgjørelsen "Husband Speter" utstedt den7. mars 1958, og så 20. mars 1964(“Sieur og Dame Cornakowski”). Mangelen på lojalitet til Frankrike gjennom lojalitet til en utenlandsk enhet, brukt 523 ganger mellom 1949 og 1967 mot binasjoner i sammenheng med den kalde krigen , gjelder både franskfødte og naturaliserte mennesker.
Artikkel 23-8 i Civil Code bestemmer at “Franske statsborgere mister sin franske statsborgerskap som, okkuperer en stilling i en hær eller en utenlandsk offentlig tjeneste eller i en internasjonal organisasjon som Frankrike ikke er medlem av eller mer generelt gir dem assistanse, har ikke sagt opp sin ansettelse eller opphørt konkurransen til tross for påbudet som regjeringen har gitt ham. "
Artikkel 25 i borgerloven oppstiller vilkårene for fortapelse av fransk statsborgerskap, begrenset til personer naturalisert i mindre enn 10 år (eller 15 år i tilfelle terrorisme), i samsvar med artikkel 25-1.
"Et individ som har fått status som fransk, kan ved dekret truffet etter samtykke fra statsrådet fratas fransk nasjonalitet, med mindre berøvelsen fører til at han blir statsløs:
- Artikkel 25 i borgerloven
Den Artikkel 25 er funnet å være i samsvar med Grunnloven av konstitusjonelle rådet 23 januar 2015, etter en prioritert spørsmål om konstitusjonen .
Nasjonaliteten til tilbakekallingsprosedyrer er underlagt artikkel 61 i dekret nr . 93-1362 av30. desember 1993 : ministeren som er ansvarlig for naturaliseringer, må underrette vedkommende om de juridiske og faktiske grunner som rettferdiggjør fratakelse av nasjonalitet; vedkommende har en periode på en måned til å gjøre sine observasjoner; på slutten av denne perioden kan regjeringen erklære, med begrunnet dekret truffet etter samtykke fra statsrådet , at vedkommende har fratatt fransk statsborgerskap. Dette begrunnede dekretet kan selvfølgelig være gjenstand for en gratis anke eller en omstridt anke for overmakt for statsrådet.
For stedfortreder LR Patrick Devedjian (advokat av yrke), kolliderer regjeringens plan med erklæringen om menneskerettighetene og borgeren fra 1789 (særlig artikkel 16 om garanti for rettigheter). Og for å antyde ved dette at hvis regjeringen ønsket å gjennomføre prosjektet, måtte den trekke visumet til erklæringen fra 1789 fra inngangen til grunnloven 4. oktober 1958 for å fjerne det fra blokkeringen av konstitusjonaliteten siden det gjør det ikke er det ikke mulig å revidere det substansielt.
Når det gjelder Verdenserklæringen om menneskerettigheter fra 1948 som sier at "Alle har rett til en nasjonalitet" , husker professor i konstitusjonell lov Michel Lacombe at det bare er en politisk erklæring uten bindende juridisk verdi.
Konstitusjonell rettMens lederen lener seg for en konstitusjonell revisjon for å utvide omfanget av artikkel 25 til også å være franskfødte, foreslår akademikeren Patrick Weil å kun endre artikkel 23-7 i borgerloven, som allerede gjelder også for binasjonale franskmenn. Hvis han angrer på at denne revisjonen kan assimilere en terrorenhet til en stat, fra hans synspunkt, ville denne juridiske løsningen i det minste ha fordelen av å ikke berøre likhetsprinsippet som følge av den republikanske tradisjonen som ikke skiller mellom fransk og en eller flere nasjonaliteter. Professor i statsrett Guy Carcassonne og tidligere minister Robert Badinter også dømme at en endring av Grunnloven gjør det mulig å berøvelse av nasjonalitet alle binationals ville lage to kategorier av fransk og ville motsi prinsippet om likhet bekreftet av Artikkel 1 st av Grunnloven "[Frankrike] sikrer likestilling for loven for alle borgere uten forskjell på opprinnelse, rase eller religion. "
For førsteamanuensis i offentlig rett Anne-Marie Le Pourhiet er revisjonen av grunnloven ikke nødvendig for å utvide tilfellene av fratakelse av nasjonalitet, fordi dens bestemmelser hører under vanlig lov og kan avgjøres uten å endre grunnloven. På samme tid, på tidspunktet for debatten om konstitusjonell revisjon i nasjonalforsamlingen, anser den tidligere justisministeren og presidenten i konstitusjonsrådet Robert Badinter at en revisjon av grunnloven ikke er nødvendig, og at det ville være nok for regjeringen å endre ved en alminnelig lov artikkel 25 i borgerloven ved å erstatte den "som har tilegnet seg kvaliteten på fransk" med omtale "alle franske" for å fjerne skillet mellom fransk etter fødsel og fransk ved erverv fra teksten av nasjonalitet, og deretter gripe konstitusjonelle rådet før det ble offentliggjort for å verifisere konstitusjonaliteten til dette tiltaket med hensyn til Frankrikes internasjonale forpliktelser.
FolkerettIfølge professor i konstitusjonell lov Michel Lacombe har Frankrike absolutt undertegnet FN- konvensjonen fra 1961 om reduksjon av statsløshet og Europarådet i 1997, men den har aldri ratifisert dem. Følgelig er det i følge folkeretten ikke juridisk bundet av noen av disse tekstene. Under disse forholdene kunne Frankrike opprette statsløse personer hvis det ønsket det, siden ingen tekst forbyr statsløshet bortsett fra artikkel 25 i borgerloven .
For Marc Trévidic , en tidligere dommer mot terrorisme, kunne de berørte utenlandske statene på sin side frata franske binasjoner som ble dømt for terrorisme sin utenlandske nasjonalitet, noe som ville føre til en uløselig situasjon (verken deporterbar eller binasjonal). Og å konkludere med at eksport av terrorister er umulig i praksis.
StrafferettIfølge advokat Erwan Le Morhedec har regjeringsreformen som en følge to endringer i straffeloven som vil ha motsatt effekt av den som vises av regjeringen:
Med andre ord, ”i morgen vil det være vanskeligere å fjerne en terrorist av hans franske nasjonalitet enn før 13. november. " .