Den grunnopplæringen i Kambodsja betyr at alle kurs som tilbys i ulike typer institusjoner, som begynner med læring av lesing og regning og slutten enten ved å skrive inn arbeidsstokken senere i beste fall, yrkesopplæring, eller gjennom tilgang til høyere utdanning.
Sin historie, i løpet av andre halvdel av XX th -tallet , med unntak av et par år heller gunstige etter tiltredelse av landet til uavhengighet, vil i hovedsak være berørt, og at for tre tiår, med en nesten permanent klima voldelige sammenstøt, usikkerhet og politisk ustabilitet inkludert en periode med absolutt skrekk generert av den dødelige ideologien til Khmer Rouge (1975-1979).
På den 28 april 2000 , 164 land, inkludert Kambodsja , klar over det faktum at trening er faktisk en avgjørende faktor for sosial og menneskelig utvikling, møtes i Dakar og bekrefter sin forpliktelse til å oppnå utdanning for alle innen 2015 senest. Seks viktige pedagogiske mål er definert, inkludert de som er å universalisere grunnskolen og massivt redusere analfabetisme.
Den Kambodsja , i stor grad hjulpet av internasjonal solidaritet, registrert sin skolepolitikk i denne rammen mens du arbeider med å utvikle sin egen strategi. Noen måneder før 2015- fristen gjør dataene som er samlet spesielt av Unesco det mulig å lage en oversikt over skolens utdanningssystem, presentere mye data, å avsløre utviklingen og å påpeke de første resultatene, alt dette i lys av et tyve indikatorer. Fra antall elever som er innmeldt til leseferdighetene til unge mennesker og voksne, fra paritetsindeks til elev-lærer-forholdet, fra utdanningskostnadene til repetisjonsfrekvensen ... opplæringssystemet blir således systematisk undersøkt. Tilsetting og kryssreferanse av alle disse kvantifiserte elementene gjør det mulig å beskrive et opplæringssystem der innsatsen som er gjennomført, i ferd med å lykkes med tanke på skolegang i grunnskolen, kjønnsparitet, suksess i Eksamenene skjuler imidlertid ikke fremdriften som fremdeles må gjøres når det gjelder gratis utdanning, bekjempelse av korrupsjon, rekruttering av lærere og reduksjon av ulikheter i skoledeltagelse og suksess knyttet til sosial opprinnelse.
Frem til opprettelsen av protektoratet i 1863 ble utdanningssystemet redusert til pagodeskoler, en sekulær institusjon i Kambodsja . Undervisningen (beregnet på en mannlig befolkning) fokuserer på studier av hellige tekster så vel som på cbap (versifiserte moralske setninger ment for å styre dagliglivet), som bør læres utenat. Dette er et pedagogisk alternativ uten noe reelt formativt omfang når det gjelder å lære det grunnleggende (lesing, skriving, regning): pagodeskolen inkluderer heller ikke noe program, timeplan, inspeksjon eller eksamen.
I løpet av XIX - tallet vil ikke utdanningslandskapet gjennomgå grunnleggende endringer; den franske kolonistyrelsen var knapt støtende innen opprettelsen av skoler uten religiøs konnotasjon, og dette på hele territoriet. Dermed var det kong Norodom som, ved å åpne en sekulær skole i 1867, opprinnelig reservert for barna i den kongelige familien, startet en redd prosess med å lage barneskoler. Den første franske skolen (grunnlagt i Phnom Penh) er fra 1873 . Andre skoler er født i hovedbyene, og retter seg hovedsakelig mot den urbane eliteens barn i et land der befolkningen bor overveldende på landsbygda. I 1893 ble Protectorate College opprettet, som senere ble Sisowath High School i 1935 .
I XX th århundre , til noen sterke tiltak, blant annet at om renovering av Pagoda skoler, viser vilje kolonimakten initiere en utvikling av både kvalitet og kvantitet av opplæringssystemet.
Følgende tabeller viser faktisk betydelig vekst i både strukturer og ansatte:
År | Barneskoler | Antall lærere | Antall klasser | Studenter per syklus | Studenter etter kjønn | Totalt studenter |
---|---|---|---|---|---|---|
1930-1931 | 89 (E) + 18 (C) | 53 (I) + 358 (A) | 270 | 7834 (E) + 1603 (C) | 8398 (G) + 1049 (F) | 9,437 |
1951-1952 | 659 (E) + 128 (C) | 2.650 | 2,779 | 103 745 (E) + 17 919 (C) | 95256 (G) + 25408 (F) | 120 664 |
E: elementær, C: komplementær, G: gutter, F: jenter
År | Renoverte pagodeskoler | Antall bonser | Antall studenter |
---|---|---|---|
1931 | 101 | 111 | 3 332 |
1952 | 1.447 | 1.810 | 76 943 |
I 1952 var det nødvendig å legge til 185 private skoler til dette settet med etablissementer: 156 kinesere (15 000 studenter), tjue fransk-vietnamesere (2420 studenter) og ni kambodjanske (455 studenter). Enten, på slutten av protektoratet , anslår antallet grunnskoler (alle typer virksomheter tilsammen) 215 000 elever; de sjeldne sekundære virksomhetene (5 i antall) i 1796.
I årene etter uavhengighet vil en spesiell innsats være fokusert på utdanning. Skoler vil dukke opp i en så vedvarende hastighet at Kongeriket Kambodsja vil vinne en UNESCOs gullpalme for kampen mot analfabetisme. I 1966-67, knapt 15 år etter opprettelsen, hadde Riket således 3612 skoler (inkludert 342 private) som ønsket 846 181 studenter (inkludert 42 415 i privat sektor) velkommen; 17 943 lærere gir utdanning; 87728 studenter er også innskrevet i videregående opplæring (150 institusjoner), under tilsyn av 3354 lærere. Denne strømmen av nyutdannede unge mennesker vil ikke være uten negative konsekvenser. I en overveiende landbruksøkonomisk sammenheng kan ikke disse ungdommene finne en jobb som oppfyller deres forventninger, derav fødselen av et klima av misnøye og frustrasjon.
Samtidig, overfor en geriljakrig som med Khmer-republikkens ankomst i 1970 vil degenerere til borgerkrig , vil en stadig viktigere del av budsjettet, til da viet til utdanning, omfordeles til utgiftene.
I 1975 vil etableringen av demokratisk Kampuchea undergrave det kambodsjanske utdanningssystemet, anklaget for å ha bidratt gjennom sin lære til å bevare det gamle samfunnet som Pol Pots støttespillere anså for dekadent og ønsket å utrydde. Skolene vil bli stengt, eller til og med forvandlet til lagre, avhørssentre ... og det faktum at de har vært lærer var nok til å dømme de berørte til sikker død . Fra midten av 1976 vil en fireårsplan utarbeides, inkludert etablering, når alle spor fra den kambodsjanske "imperialistiske" fortiden er slettet, av et nytt utdanningssystem, men det vil aldri bli brukt.
Da Folkerepublikken Kampuchea i begynnelsen av 1979 overtok fra det røde Khmer-regimet, virket situasjonen håpløs. Omtrent 90% av elitene som kunne ha gjenoppbygd en administrasjon, hadde forsvunnet eller hadde utvandret mens flere aldersgrupper ikke lenger hadde blitt utdannet, siden 1970 i områder som på den tiden allerede hadde rømt regjeringskontrollen. Bare det å vite hvordan man skulle lese og skrive var nok til å improvisere en lærer. Til tross for disse vanskelige forholdene og en delikat politisk kontekst, ble et utdanningssystem gjenopprettet i en banebrytende atmosfære der dedikasjonen til personalet kompenserte for mangel på ressurser. I 1979 var det 2481 barneskoler, hvor 724 058 elever og 13 619 lærere deltok.
I 1993, da landet ble satt under FNs tilsyn ( APRONUC ), var utdanning en viktig del av landets gjenoppbyggingsprosjekt. Systemet vil da ha sin nåværende form for å gjøre det kompatibelt med standardene til nye interessenter, internasjonale organisasjoner ( UNESCO , Verdensbanken , ADB, etc.), nasjonale organisasjoner ( AFD , JICA , USAID, etc.) og til og med mange ikke-statlige organisasjoner som vil jobbe i domenet uten at alle virkelig har ferdighetene til å gjøre det.
På begynnelsen av 1990-tallet ser grunnskole- og videregående utdanningssystem, sett fra et kvantitativt perspektiv, slik ut:
Skoleår | Studenter | Skoler | Klasser | Personlig |
1992-1993 | 1.468.958 | 4 852 | 35.025 | 42,405 |
Skoleår | Første syklus | Etableringer | Andre syklus | Etableringer | Personlig |
1992-1993 | 183,793 | 407 | 55.550 | 82 | 3 149 |
Til tross for det forstyrrede og svært forringede politiske, økonomiske, sosiale og kulturelle klimaet fra 1970-tallet til 1990-tallet , vitner data om antall barn i skolen og pedagogisk personale på begynnelsen av tiåret klart om at landet ikke forble inaktivt i møte med motgang. Mellom 1967 og 1992 økte antallet mottatte elever dermed fra 933 909 til 1 708 301, for antallet lærere økte antallet fra 21 297 til 45 554.
Treningssystemet vil jevnlig fortsette sin kvantitative utvikling. Noen få år senere, i løpet av skoleåret 1999-2000, ble 2,2 millioner barn innskrevet i grunnskolen , 343 382 i videregående (generell utdanning), utdannet henholdsvis av 44 852. og 19 030 lærere.
På begynnelsen av XXI - tallet preget av et tiår med politisk stabilitet, som er det kambodsjanske skolesystemet? Utover en beskrivende tilnærming, en oversikt som hovedsakelig dekker årene 2010 til 2012 og viser noen viktige egenskaper, vil forståelseselementer fullføre og kvalifisere helhetsbildet.
I ånden av grunnloven fra 1993, som særlig i artikkel 68, understreker fri tilgang til grunnskole og videregående opplæring og fastsetter en obligatorisk utdanning på ni år, hviler politikken til den kambodsjanske regjeringen på regelmessig etablering av "strategiske planer" for utdanning "(2000/2005; 2006/2010; 2009/2013) som selv faller innenfor de internasjonale rettslige forpliktelsene som er definert av FN . Disse gjenspeiles på den ene siden i " Millennium Development Goals " som de 189 undertegnende landene forplikter seg til når det gjelder opplæring for å sikre grunnskoleopplæring for alle innen 2015 , på den annen side i en "Education for All" -plan, som supplerer denne årtusenerklæringen i sin utdanningskomponent, og som inneholder seks mål inkludert "eliminering av kjønnsforskjeller i grunnskolen og videregående opplæring"
I grunnskolen, ofte plassert i nærheten av en pagode, begynnelsen av formiddagen følger et bestemt ritual: "før du går inn klassen, elevene danne rader, differensieres etter klasse og kjønn til å betale hyllest til flagget National student. 6 th år mens hans kamerater, kledd i skoleuniform synger nasjonalsangen. Så vil elevene stå foran klasserommene for å danne rekker, men det er fortsatt differensiert etter kjønn. Inngangen til klasserommet, i forlengelsen av den forrige generalen bevegelse, er også beslektet med en kvasi-militær kollektiv disiplinær praksis. Til slutt, når læreren kommer inn i klasserommet, "reiser alle elevene seg, går i hender og hilser ham respektfullt. Læreren validerer denne hilsenen med et ja og beordrer dem å sette seg ned ".
Når det gjelder klassens disiplinære og pedagogiske ledelse, har den lenge vært ledsaget av kroppsstraff. Hvis den pedagogiske tilnærmingen til "Child friendly school" (CFS), spesielt initiert av UNICEF på begynnelsen av 2000 - tallet og vedtatt av den kambodsjanske regjeringen i 2007 , hadde som mål å fremme en pedagogikk sentrert om eleven og om barnets rettigheter. barnet var i stand til gradvis å sette en stopper for bruken av spesielt "straffestokken", hun så motstanden i hul fra lærerne (men også av foreldrene), forvirret, destabilisert, motvillig, ikke overbevist av en veldig lærerik langt fra en praksis som er smidd i flere tiår, tradisjonelt direktiv eller til og med autoritær, basert på lærerens frykt.
Å ha på seg uniform på bekostning av familiene er obligatorisk. Den består av en hvit bluse og et marineblått skjørt til jentene, en hvit skjorte og blå bukser til guttene.
Bedriftene har ikke kantiner. I byen, som en del av meridianbruddet, kommer studentene tilbake til hjemmene sine. Noen ganger tar elevene med seg måltidene på landsbygda, noen ganger oppsummeringsstander som tilbyr ris, nudler, frukt, søtsaker, drikke ... for en sum på mellom 100 og 1000 riel .
UndervisningssykluserDet kambodsjanske skolesystemet, preget av en lang fransk tilstedeværelse (1863-1953), vises, i det minste når det gjelder strukturen, veldig nær den franske modellen . Det er imidlertid forskjellig på tre punkter:
I dag er det full trening syklus (grunnskole og videregående ) på korte tolv år: seks primære, tre sekundære 1 st syklus og tre for videregående 2 e syklus, derav brukte snarveien eksplisitt "6 + 3 + 3".
Undervisninger | Førskole | Hoved | Sekundær 1 st syklus | Sekundær 2 e syklus |
---|---|---|---|---|
Alder | 3 til 5 år | 6 til 11 år | 12 til 14 år | 15 til 17 år gammel |
Klasser | 1 til 6 | 7 til 9 | 10 til 12 |
Etter en st syklus av videregående opplæring, i klasse 9 th , tar studenten en eksamen (Undervisning Diploma av en st sykle eller patent); hvis det lykkes, blir opptak til andre syklus uttalt. Avslutningen på videregående opplæring (klasse 12 e ) er sanksjonert ved tildeling av bachelor (Teaching Diploma 2 e cycle). Dette vitnemålet har fem omtaler: -A, lar deg registrere deg gratis i alle offentlige og private høyere utdanningsinstitusjoner; -B og C genererer tildeling av stipend.
LæringstidenSkoleåret inkluderer trettiåtte ukers leksjoner og finner sted fra slutten av september til juli, ispedd ferie i november ( Vannfestivalen ) og april ( Khmer nyttår ). Leksjonene gis offisielt fem dager i uken. I primær består uken av 27 til 30 sekvenser på 40 minutter hver; i ungdomstrinnet, 32-35 økter på 50 minutter og i oversiden 32 til 35 i klasse 10 e , 32 i klasse 11 e og 12 e . I virkeligheten, denne utviklingen i grunnskolen og en st vises usikker sekundær syklus; det kambodsjanske skolesystemet er preget av store geografiske forskjeller mellom distrikter og provinser, mellom byer og landsbygd. På grunn av manglende etablissementer kan klasserom, men også kvalifiserte lærere i tilstrekkelig antall, leksjoner, spesielt i landlige områder, dupliseres; en gruppe som jobber om morgenen fra 7 til 11; den andre på ettermiddagen, fra kl. 13 til kl. 17 I tillegg, som det vil bli diskutert i kapitlet om mangler og alvorlige uregelmessigheter , går oppsett av støttesesjoner i flere fagområder (ofte involverende deltakelsesfamilier) i strid med ministerinstruksene.
De statistiske dataene som er spesifikke for de minst utviklede landene fortjener å bli grundig undersøkt. Dette er grunnen til at det i dette kapittelet og i de følgende er tallene som er gitt av anerkjente internasjonale organisasjoner ( FN , UNESCO , UNICEF , Verdensbanken osv.) Som hovedsakelig vil bli brukt.
Denne ikke-obligatoriske utdanningen gjelder en veldig liten brøkdel av barna. Faktisk, i 2012 var 15% på skolen, dvs. en påmelding på 139195 studenter, med nesten perfekt likestilling mellom gutter og jenter. De 4 973 lærerne, hovedsakelig representert av kvinner (93%), jobber i 2.813 for det meste offentlige virksomheter; privat sektor har plass til 13% av skolebarna.
Eleven / lærerforholdet er 28.
I 2012 ble elevpopulasjonen i grunnskoler anslått til 2194 716, hvorav 52 252 ble tildelt den private sektoren, dvs. en netto påmeldingsgrad på 98%. Manglende skolegang er et fenomen som overveldende rammer jenter. Av totalt 28 581 barn som teoretisk kommer fra grunnskolen og ikke går på skole, er jenter faktisk overrepresentert (nesten 90%).
Tre indikatorer gjør det mulig å nærme seg prestasjonsnivået til barneskolen:
Blant fagene som er undervist i løpet av disse seks studieårene er: å lære Khmer-språket (emne med den viktigste tidsplanen), matematikk , naturvitenskap , historie, geografi , kunst ... Noen institusjoner, utvilsomt blant de mest privilegerte, tilbyr flere alternativer tillate anskaffelse av sosiale ferdigheter ( autonomi , ansvar , beslutningstaking ...).
Lærerstaben (48 002 hvorav 49% er kvinner) er fordelt på 6910 skoler. Antall studenter per lærer er 46.
Det er viktig å huske at tall for videregående opplæring er knappe, spredte, noen ganger motstridende eller rett og slett ikke tilgjengelige. Det er derfor tilrådelig å omgi seg med forholdsregler i dataoppgaven.
Den første syklusen består av seks nivåer med grunnskolen, obligatorisk grunnutdanning som ender i klasse 9 th .
I 2012 ble 552515 studenter (47,7% av dem jenter) utdannet i 1 214 bedrifter, hvorav de aller fleste var offentlige; den private arbeidsstyrken anslås til 2%.
Et første fotografi av kollegiets funksjon gjør det mulig å peke på følgende elementer:
Det teoretiske offisielle programmet inkluderer følgende disipliner: Khmer-språk , fremmedspråk , matematikk , naturfag , samfunnsfag , kroppsøving og helse . Som i barneskoler kan opplæring knyttet til læring av sosiale ferdigheter organiseres i skoler med økonomiske ressurser.
Disse forskjellige fagene undervises av 27.406 lærere (hvorav 40% er kvinner). Eleven / lærerforholdet er 20.
I 2012 ønsket den andre syklusen med generell utdanning velkommen til 328593 studenter, inkludert 318,165 innskrevet i offentlige institusjoner der jenteandelen var 45,7%. Omtrent 3% av studentene går i privat sektor.
Noen fremtredende funksjoner kan identifiseres:
Læreplanen av 11 th og 12 th består av en felles kjerne: Khmer litteratur, matematikk, fremmedspråk, kroppsøving og helse og utdanning Valgfritt: naturfag ( fysikk , biologi ), samfunnsfag (historie, geografi, økonomi ), yrkes utdanning.
12157 lærere (30% kvinner) fører tilsyn med denne skolepopulasjonen, dvs. et forhold mellom elev og lærer nær 30.
Det kambodsjanske skolesystemet har lenge presentert et forringet image knyttet blant annet til mangelen på opplæringsinstitusjoner, men også til en dårlig kvalifisert lærerpopulasjon som er utilstrekkelig med hensyn til behov. Denne kritiske situasjonen forklares i stor grad av tragisk plaget historie de siste tre tiårene av det XX th tallet og spesielt i politikk Khmer Rouge som særlig ført til forsvinningen av et flertall av intellektuelle. Overfor hastetiden ble departementet ført til en påfølgende rekruttering av professorer mens det ikke viste noe krav til kvaliteter og kompetanse.
Siden 1996 har rekrutteringsforholdene blitt redefinert: alle lærere må ha fullført en full syklus av trening før klasse 12 th ; i tillegg drar de fordel av et toårig opplæringskurs, en tredje introduseres for kandidater som har tenkt å undervise i andre videregående skole. I dag blir antall lærere uten Baccalaureat stadig sjeldnere. I tillegg ser det ut til at alle grunnskolelærere har fått minimumsopplæring.
I begynnelsen av XXI th århundre , som nevnt i kapittel analyseelementer , forblir læreryrket unenviable: med lav lønn (de økte med 20% i 2012, er nå 60 $ per måned for grunnskolelærere, $ 80 for videregående skole lærere i begynnelsen av karrieren), blir lærere noen ganger ført til å ta en ny jobb til skade for deres investering og deres tid i klassen. De lider også av mangel på sosial anerkjennelse.
utdanning | Førskole | Hoved | Sekundær 1 st syklus | Sekundær 2 e syklus | Total |
---|---|---|---|---|---|
Studenter | 139 195 | 2 194 716 | 552,515 | 328,593 | 3,215,019 |
Etableringer | 2.813 | 6,910 | 1214 | 433 | 11.370 |
Lærere | 4973 | 48,002 | 27.406 | 12,157 | 92.538 |
Institut français du Cambodge gir følgende statistikk for året 2009/2010: 3 248 479 barn i skolen, inkludert 1 540 077 jenter (47,4%) i 10 115 bedrifter.
I 2011 var andelen viet til utdanning 2,6% av BNP og 12,1% i forhold til alle offentlige utgifter
Denne første oversikten over hele det kambodsjanske utdanningssystemet, i rekkefølgen av et øyeblikkelig fotografi, gir egentlig ikke håndgripelige elementer om dets virkelige tilstand, om dets styrker og svakheter og mer presist om dets evne til å svare på behov og oppfylle tusenårsmålene . En tilnærming basert på undersøkelse av komparativ statistikk, noen ganger ledsaget av å ta hensyn til kvalitative data, bør fremme minst en mer inngående, om ikke mer kontrasterende, kunnskap om den kambodsjanske skolevirkeligheten.
Den kambodsjanske skole landskapet i et dusin år, slutten av XX th tallet i begynnelsen av den andre tiåret av XXI th i en passivisert politiske miljøet og en gunstig økonomisk miljø har endret seg vesentlig i retning av tilgang til så mange mennesker som mulig i utdanning, ved å øke jentenes deltakelse, kjempe mot for tidlige utganger og søke bedre intern effektivitet i treningssystemet. Tallrike indikatorer, som i stor grad er relatert til kvantitativt uttrykk, gir overbevisende bevis på dette. Blant disse vil kjerneindikatorene, som gjør det mulig å måle graden av oppnåelse av de seks utdanning for alle-målene, designet av UNESCO, utgjøre standardiserte referanser.
Mål som utgjør utdanningen for alle programmer, oppnådd eller i ferd med å bli konsolidertNettopåmeldingsgraden representerer det relevante evalueringsverktøyet som brukes av UNESCO. To andre viktige indikatorer fullfører og beriker den.
Datoer | 1999 | 2000 | 2003 | 2008 | 2010 | 2012 |
---|---|---|---|---|---|---|
Barneskoler | 86% (M: 91%; F: 80%) | 91% | 97% | 98% | 98% | 98% (M: 99%; F: 97%) |
Datoer | 1999 | 2002 | 2005 | 2008 | 2010 | 2012 |
---|---|---|---|---|---|---|
Vurdere | 40% (M: 46%; F: 35%) | 59% | 85% | 89% | 91% | 98% (M: 97%; F: 98%) |
Datoer | 1999 | 2000 | 2006 | 2008 | 2010 | 2012 |
---|---|---|---|---|---|---|
Grunnutdanning | 13,4% (eller 281 393) | 7,8% | 1,7% | 1,8% | 1,8% | 1,6% (eller 28,581) |
Videregående utdanning ( 1 st syklus) | 86,6% (eller 905,752) | 85,6% | 37,4% | 21,6% (eller 229 000) | - | - |
98% av unge kambodsjanere har tilgang til grunnskoleutdanning i 2012. Dette tallet plasserer Kambodsja, allerede blant de landene vellykket møte målet om å sette hastigheten 95% innen 2015. I tillegg har andelen av studenter nådde i dag i klasse 6 th , som steg fra 40% i 1999 til 98% i 2012, men det betydelige fallet i barn og tenåringer i grunnleggende utdanning, er ingen skolegang et tydelig bevis på innsatsen som er gjort på et dusin år.
Flere indikatorer kan brukes til å måle graden av oppnåelse av dette målet om kjønnsparitet og likestilling i utdanningen.
Datoer | 1990 | 1998 | 2004 | 2010 | 2011 |
---|---|---|---|---|---|
Vurdere | 73% (M: 81%; F: 65%) | 78% | 83% | 87% (M: 88%; F: 86%) | 87% |
Datoer | 2000 | 2002 | 2005 | 2007 | 2010 | 2011 |
---|---|---|---|---|---|---|
Vurdere | 78% (M: 83%; F: 72%) | 85% | 83% | 81% | 80% | 81% (M: 80%; F: 82%) |
Dataene vist i tabell 1, 2, 4 og 10 vitner ikke bare om at kjønnsparitetsindeksen (GPI) er oppnådd i grunnskolen og videregående opplæring så vel som i leseferdet til unge i alderen 15/24 ( 0,97), men igjen, som i utviklede land, presterer jenter bedre enn gutter når de vurderer både opptakshastigheten til det siste året på grunnskolen og gjennomgangen i det første året av ungdomsskolen, men også deltakelsen i videregående opplæring fra det en st syklus.
Andre oppmuntrende resultaterPresentasjonen av skoletilmelding etter utdanningstype (tabell 6) belyser fremdriften i skolegangen fra en annen vinkel. Hvis antallet elever som går på barneskoler har redusert siden 2005 på grunn av et markant fall i fødselsraten, har antallet elever på videregående derimot blitt firdoblet seg på tretten år; denne siste økningen er ledsaget av Baccalaureat-passfrekvensen (tabell 7) som har økt nesten kontinuerlig siden 2002 og manifesterer seg i et hopp på mer enn førtifem poeng på ti år.
Samtidig ble det organisert betydelige rekrutteringer av lærere (tabell 8), samtidig som det sikres større mangfold når det gjelder pedagogisk veiledning.
Datoer | 1999 | 2005 | 2010 | 2011 | 2012 |
---|---|---|---|---|---|
Førskole | 58 000 (F: 50%) | 95 412 | 114 958 | 115 000 (F: 50%) | 139 195 |
Hoved | 2 127 000 (F: 46%) | 2,695,372 | 2 239 757 | 2 224 000 | 2.194.716 (F: 47,4%) |
Lavere sekundær | 226 057 (F: 45,7%) | 530,563 | 585,115 | 568 930 | 552,515 (F: 46%) |
Videregående (generell utdanning) | 82 110 (F: 38%) • | 177 891 | 323 583 | 341.490 | 328,593 (F: 46%) |
I det hele tatt sekundær (generell og teknologisk).
År | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2011 | 2012 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Arbeidskraft | 47122 (F: 7233) | 35,391 (F: 4,869) | 38 552 (F: 7 167) | 47.372 | 53 352 (F: 19 937) | 74 685 (F: 29 317) | 111,287 | 114,414 |
Suksess rate | 39,8% | 39,8% | 48,5% | 72,2% | 77,6% | 72,7% | 82,9% | 86,4% |
Datoer | 1999 | 2000 | 2001 | 2005 | 2007 | 2010 | 2011 | 2012 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Førskole | 2000 (F: 99%) | 2350 | 3,325 | 3,869 | 4.415 | 4,121 | 4.224 | 4973 ( F: 92% ) |
Hoved | 44 542 | 44 852 (F: 39%) | 45 914 | 50 654 | 48736 (F: 44%) | 46.905 | 47.033 | 48,002 ( F: 48% ) |
Sekundær 1 st syklus | 13,769 (F: 28%) | 14.107 | 15.550 | 19 223 | 20 630 (34%) | 24.850 | - | 27,406 ( F: 40% ) |
Sekundær 2 e- syklus (generell utdanning) |
3555 (F: 22,9%) | 3 971 | 4,167 | 6.183 | 7 226 | 10714 | - | 12,157 (F: 30%) |
Alle rapportene om utdanning, uavhengig av utviklet nivå i landet som er undersøkt, etablerer en håndgripelig sammenheng mellom opplæring i førskoleutdanning og en vellykket tilpasning til det første året i grunnskolen. I denne forbindelse satte styreteamet for Education for All Global Monitoring Report et før-primærmeldingsmål på 70% i 2015. De kambodsjanske resultatene (tabell 9) viser en betydelig forsinkelse her.
Datoer | 1999 | 2008 | 2011 |
---|---|---|---|
Vurdere | 5% | 1. 3% | 15% |
Etablering av grunnleggende utdanning, tilsvarende obligatorisk utdanning på ni år, sanksjonert av en nasjonal eksamen, som tillater tilegnelse av en kunnskaps- og ferdighetsbase som favoriserer sosial og profesjonell integrasjon, skal svare nøye på dette målet.
To nøkkelindikatorer brukes av rapportørene bestilt av FNs organisasjon for utdanning, vitenskap og kultur : påmeldingsgraden i ungdomsutdanning (tabell 10) og et sekund, avhengig av forrige., Som måler leseferdighetsnivået til ungdommer i alderen 15 til 24 (tabell 4). De forventede satsene er 95% for hver av dem, og svikt her ser særlig ut til å være deltakelse i videregående opplæring.
Datoer | 1999 | 2000 | 2002 | 2008 | 2010 | 2012 |
---|---|---|---|---|---|---|
Vurdere | 12% (M: 15%; F: 10%) | 1. 3% | 19% | 33% | 3 4% | 40% (M: 37%; F: 42%) |
Datoer | 1990 | 2000 | 2004 | 2009 | 2010 |
---|---|---|---|---|---|
Vurdere | 60% (M: 77%; F: 48%) | 68% | 74% (M: 85%; F: 64%) | 74% | 74% (M: 83%; F: 66%) |
Denne nøkkelindikatoren, selv om den illustrerer en klar økning i priser, samt en reduksjon i kjønnsulikheter i tilgang til utdanning, viser også at Kambodsja i 2015 vil være veldig langt fra det fastsatte målet, nemlig 95%.
I et forsøk på å måle oppnåelsen av dette siste flerdimensjonale målet, som også er en viktig faktor i konstruksjonen av et utdanningssystem, undersøker World Report on Education for All elev-til-lærer-forholdet. Det er også interessert i paritet i undervisningspopulasjonen, samt tilstedeværelsen eller ikke i tilstrekkelig mengde treningsinstitusjoner og didaktisk materiale.
Datoer | 1990 | 1996 | 1999 | 2002 | 2005 | 2010 | 2011 | 2012 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Førskole | 17 | 24 | - | 28 | 24 | 27 | 27 | 28 |
Hoved | 33 | 46 | 48 | 56 | 53 | 48 | 47 | 45 |
Sekundær 1 st syklus | - | - | 16 | - | 27 | 24 | 24 | 20 |
Sekundær 2 e syklus | - | - | 21 | 22 | - | - | - | - |
Selv om det åpenbart ble skapt jobb (tabell 8), reduserte det ikke signifikant antall elever som var ansvarlig for en lærer innenfor rammen av grunnskolen. Det er som om de nye rekrutteringene primært hadde blitt tildelt videregående opplæringsinstitusjoner. I 2011 var Kambodsja et av 26 land (av 162 med data) med elev / lærerratio i grunnskoler over 40.
Datoer | 1999 | 2007 | 2012 |
---|---|---|---|
Hoved | 37% | - | 48% |
Sekundær 1 st syklus | 27% | - | 40% |
Sekundær 2 e syklus | 24% | 27% | - |
Etableringen av større mangfold innen pedagogisk støtte har utvilsomt produsert selv om det er treg til å sjekke inn på en st syklus av videregående opplæring.
Når det gjelder undervisningsmateriell og tilstanden til skoleinfrastruktur, virker offisielle data knappe. eller mislykkes. I følge den kambodsjanske foreningen for uavhengige lærere har nesten alle nivå 1-studenter ikke bøker å studere.
Andre indikatorerUtover denne tilnærmingen som besto i å ta i betraktning de eneste målene for utdanning for alle, gir flere offisielle kilder oss statistiske data og til og med analyser som vitner om omfanget av innsatsen som fremdeles må gjøres.
Begrepet kvalitet på utdanningen stiller også spørsmålstegn bak kulissene om den interne effektiviteten til det kambodsjanske utdanningssystemet. Hva med repetisjonsfrekvenser og deres betydning? Hva med akademisk suksess i den tildelte tiden? Hva med sosioøkonomiske ulikheter i tilgang til kunnskap?
Datoer | 1999 | 2001 | 2004 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Vurdere | 24% (M: 25%; F: 23%) | 16% | 10% | 10% | 8% | 7% | 5% (M: 6%; F: 5%) |
Datoer | 1999 | 2001 | 2004 | 2008 | 2010 | 2011 | 2012 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Vurdere | 7% (M: 8%; F: 5%) | 2% | 4% | 2% | 2% | 1 | 1,99 % ( M: 2,6%; F: 1,3% ) |
Reduksjonen i repetisjonsfrekvenser, som er begrenset i videregående opplæring, vises derimot veldig tydelig i grunnskolen. Dermed økte antall repeatere i grunnskolen fra 514 863 i 1999 til 128 212 i 2012 og fra 21 817 til 17 556 i sekundær i samme periode. Direktiver eksisterer, fra de administrative myndighetene, og oppfordrer sterkt lærerteamene til å favorisere opptak i overklassen. Argumentene som brukes virker mer budsjettmessige (kostnad for å gjenta et år) enn strengt pedagogiske.
Imidlertid induserer dette generaliserte fallet i repetisjoner et mer effektivt skolesystem? Med andre ord, er overgangen til neste klasse basert på oppnåelsen av de tilegnede ferdighetene nødvendig for ny læring?
Som en indikasjon viser en nylig delundersøkelse, som bare gir et ufullkommen svar på spørsmålet, at 23% av studentene har de forventede ferdighetene i Khmer-språket på femte år, mens de var 66% andre året. Mer generelt produserer UNESCO Institute for Statistics flere serier med data som sterkt kvalifiserer, bestrider eller i det minste stiller spørsmål ved en ganske tilfredsstillende lesing av skolegangens fremdrift. Blant disse virker to indikatorer avgjørende: overlevelsesraten per studieår og frekvensen av skolegang.
Datoer | 1999 | 2000 | 2002 | 2005 | 2010 | 2011 |
---|---|---|---|---|---|---|
Vurdere | 55% (M: 56%; F: 53%) | 55% | 55% | 55% | 61% | 65% (M: 63%; F: 68%) |
Datoer | 2000 | 2003 | 2006 | 2010 | 2011 |
---|---|---|---|---|---|
Vurdere | 66% (M: 72%; F: 56%) | 66% | 61% | 65% | 63% (M: 64%; F: 62%) |
Datoer | 2000 | 2003 | 2006 | 2010 | 2011 |
---|---|---|---|---|---|
Vurdere | 45% (F: 46%) | 46% | 45% | 38% | 34% (F: 31%) |
Når det gjelder antall, økte antall barn som forlater grunnskolen for tidlig fra 222 305 i 1999 til 132 661 i 2012.
Datoer | 2000 | 2002 | 2004 | 2006 | 2010 | 2011 |
---|---|---|---|---|---|---|
Vurdere | 20% (F: 24%) | 1. 3% | 19% | 21% | 20% | 21% (F: 21%) |
Sammenligningen av tabell 16 og 18 på den ene siden og tabell 1 på den annen side, som viser en nettopåmeldingsgrad i grunnskolen på 98%, kan antyde at barnets utdanning noen ganger måles, bare ved registrering.
Når det gjelder ulikheter i akademisk suksess knyttet til geografisk opprinnelse, sosioøkonomisk status eller familieetnisitet, er ikke Kambodsja immun mot de grusomme kroniske observasjonene som de fleste land fremdeles møter i dag, uansett utviklingsnivå.
UNESCOs årsrapporter gir mer data om dette emnet, samt potensielle studier som her, som andre steder, peker på vanskelighetene med å demokratisere tilgangen til kunnskap. Dermed gjelder gjentakelser og for tidlig frafall de fattigste delene av befolkningen. På den annen side er vellykkede skolestier et resultat av privilegerte sosiale kategorier: 28% av befolkningen i alderen 23 til 27 fra de 20% av de rikeste husholdningene fulgte videregående utdanningssyklus til sin slutt, mot 0,2% for de fattigste familiene; leseferdigheten til en rik jente fra Phnom Penh når 95% mens hennes motpart bosatt i Kompong Thom-provinsen ikke overstiger 30%; 75% av de rikeste guttene fullfører videregående opplæring sammenlignet med 10% av de fattigste familiene ...
De økonomiske ressursene som er bevilget til utdanning, selv om de har økt de siste ti årene, virker foreløpig ikke helt opp til utfordringene.
Datoer | 1999 | 2000 | 2007 | 2008 | 2010 | 2011 |
---|---|---|---|---|---|---|
Vurdere | 1% | 1,9% | 1,7% | 1,7% | 2,6% | 2,7% |
Datoer | 1999 | 2000 | 2007 | 2008 | 2011 |
---|---|---|---|---|---|
Vurdere | 7,01% | 10,1% | 12,4% | 12% | 12,1% |
I 2010 var andelen av utgifter til utdanning i forhold til BNP , plasserer Kambodsja i 152 th posisjon ut av 173 land rangert bak naboregionen nær komponenten ( Laos 3,3%, Thailand 3,8%, Vietnam : 6,6%). Undersøkelser utført av UNESCO bekrefter denne dårlige rangeringen ved å for eksempel understreke at av de tjuefem landene som bruker mindre enn $ 150 for utdanning av hver grunnskolestudent, ligger alle i Afrika sør for Sahara unntatt to, inkludert Kambodsja. .
Fra et annet synspunkt avhenger Kambodsja fortsatt i stor grad av internasjonal bistand (Global Partnership for Education, Asian Development Bank, rike land (USA, Japan, etc.), men også av et stort antall frivillige organisasjoner. Dette er hvordan den asiatiske utviklingen Bank (ADB) tildelte i 2013 en konvolutt på 30 millioner dollar til bygging av seksti skoler i de elleve fattigste provinsene.
Spørsmålene som stilles til offentlige myndigheter i dag, relaterer seg både til deres responsivitet og deres evne til å regulere og koordinere økonomiske strømmer, men også til åpenheten i ledelsen. Om dette emnet uttrykker lokalavisen " Cambodge Soir Hebdo " sin bekymring: "Når vi legger til de årlige bevilgningene til FN , USA , Japan og EU til den kambodsjanske regjeringen, overstiger vi milliard dollar ... Hvor går disse pengene virkelig? "
Generelle korrupsjonsfenomenerI 2005 erklærte James Wolfensohn , den gang presidenten for Verdensbanken, at Kambodsja sto overfor tre utfordringer: "Korrupsjon, korrupsjon og korrupsjon". Noen år senere har situasjonen på dette området ikke blitt bedre. I 2013 rangerer Kambodsja 160 th ut av 177 land i henhold til de Corruption Perceptions Index utstedt av " Transparency International ".
I denne sammenheng er ikke utdanningssektoren spart. Baccalaureat, som vi har sett, har vært karakterisert de siste årene av høye suksessrater, er således gjenstand for mange juksoperasjoner. " Cambodge Soir Hebdo " rapporterte i 2010 at registrerte kandidater bruker mindre tid på revisjon enn på trafikk i emner som ble solgt i ukene før eksamen. Rong Chhun, president for den uavhengige foreningen for kambodsjanske lærere, nøler ikke med å si: "Korrupsjon ødelegger utdanningssystemet vårt". Denne svindelmekanismen ser ut til å krype, som vist i neste kapittel, farlig gjennom hele skolesystemet.
Et økonomisk svekket undervisningsmiljø, noen ganger tvunget til tvilsom praksisSom nevnt i kapittelet om lærere , i mangel av et virkelig tilstrekkelig lønn for å dekke løpende utgifter, også tar hensyn til forsinkelser som påvirker deres betaling, ble lærerne nødvendig, særlig på landsbygda, for å utøve en annen faglig aktivitet ( bønder , mekanikere reparasjon av moped osv.), med åpenbart skadelige konsekvenser når det gjelder tid i klassen og deres grad av motivasjon.
Men det er verre. Lærere setter opp flere kurs for et økonomisk bidrag fra familier i mange fagområder. Implikasjonene av denne praksisen, eksplisitt anerkjent av den kambodsjanske utdanningsministeren Im Sethy, er todelt:
Denne bruken fører noen ganger til enda mer kritikkverdig ekstrem oppførsel. Det rapporteres altså om saker om lærere som "avstår fra å dekke deler av programmet i skoletiden, og tvinger dermed elevene til å ta ytterligere leksjoner der de utelatte delene blir undervist".
Litt mer enn tretti år etter nesten total utslettelse, beveger Kambodsja seg sakte fra landene som anses som de mest skjøre. I 2012, hvis lagene som er ansvarlige for å skrive World Report on Education for All, fortsatt plasserer Kambodsja blant de 37 lavinntektslandene av 205 klassifiserte; Men med hensyn til " Human Development Index ", som aggregater i en gitt tre dimensjoner: forventet levealder, utdanningsnivå og BNP per innbygger , Kambodsja som rangerer 138 th av 186 med en rate på 0,543 blader land med lav menneskelig utvikling til å bli med midtgruppen i løpet av det samme året.
I denne ganske positive sosioøkonomiske konteksten i utvikling har landskapet i grunnskolen og videregående opplæring endret seg. Presentasjonen av flere data i form av indikatorer gjorde det mulig å avsløre en globalt kontrasterende situasjon der overbevisende suksesser gnider skuldre med mangler, treghet, men også alvorlige samfunnsmessige overdrivelser.
Innenfor rammene av Education for All-programmet er det opprettet en sammensatt "Education Development Index" som gjør det mulig å vurdere tilstanden til et opplæringssystem på en omfattende måte. Det fokuserer på fire av de seks målene formelt identifisert: grunnskolen universelle, det leseferdighet hos voksne, likestilling og kvalitet på utdanning målt ved overlevelse til 5 th året av grunnskolen. Denne tilnærmingen, mye mer begrenset enn den som ble utført her i denne studien, fullfører den ved å innføre en klassifisering av land i henhold til deres indeks og ved å avsløre (Tabell 22) et ganske beskjedent tempo i transformasjon.
Kambodsja | Utdanningsutviklingsindeks | Rangering | Netto grunnskolepåmeldingsgrad | Voksenkompetanse | Paritet | Overlevelsesraten ved enden av den 5 th klasse (primær) |
---|---|---|---|---|---|---|
2004 | 0,774 | 101 e / 125 | 0,976 | 0,736 | 0,78 | 0,597 |
2007 | 0,781 | 104 e / 128 | 0,894 | 0,763 | 0,84 | 0,622 |
2010 | 0,801 | 100 e / 120 | 0,959 | 0,739 | 0,88 | 0,621 |
Noen få måneder unna tidsfrister satt av det internasjonale samfunnet for 2015 i forhold til målene for utdanning for alle, kan tre serier med sterke egenskaper som definerer det kambodsjanske opplæringssystemet identifiseres:
“ Det er vanskelig å lese Kambodsja riktig, å skille de viktigste trendene, å analysere retningen det går. Mange data, for eksempel økonomisk statistikk, er ikke fullstendige eller pålitelige. Manipulasjonene er mange. Vitnesbyrdene og skjevhetene ligger mer i følelsesregisteret enn i objektiv observasjon. Kambodsja og dets kompleksitet gir ingen likegyldighet. Landet og dets innbyggere viser enorm motstand og fortviler samtidig de mest alvorlige overgrepene de best mentede. Langt fra å være ideell, forbedrer situasjonen seg likevel. "
Denne lysende, uforsonlige utsagnet, men ikke blottet for et positivt perspektiv, kan i seg selv oppsummere det problematiske i grunnskolen og videregående utdanningssystemet.
Undersøkelsen av det kambodsjanske grunnskole- og videregående opplæringssystemet slik det var frem til 2012 og skissert i august 2014, var basert både på vurderingen av de seks “ Utdanning for alle mål ” definert i Dakar i 2000 av FNs utdannings-, vitenskapelige og kulturelle Organisasjon, men også flere indikatorer som betraktet som viktige. Siden 2015 har " Sustainable Development Goals " utarbeidet av de 193 medlemslandene i FN , særlig mål 4 knyttet til utdanning, klargjort analysen.
Den Kambodsja befolket i 2017 , til 16 millioner mennesker fortsetter å nyte vekstrater blant de høyeste i verden (rundt 7%). Siden juli 2016 tilhører den kategorien mellominntektsland etter omklassifisering fra Verdensbanken . Til tross for en gunstigere generell kontekst, endrer nylige studier som dechiffrerer det opprinnelige opplæringssystemet ikke konklusjonene forsiktig eksponert på den tiden.
Seks hovedtemaer vil kort bli gjenstand for tilleggsinformasjon: -Grunnskoleutdanning, -Grunnskole, -gymnasial utdanning, - lærerpopulasjonen, -litteratur, -utgifter knyttet til 'utdanning.
Dette er faktisk førskoleutdanning, beregnet på barn som er registrert i offentlige eller private institusjoner og ikke førskoleutdanning (tidlig barndomsfelt), levert av andre enheter som barneomsorgstjenester, hjemmetrening eller såkalte barnehageskoler. Disse er definert som følger: utdanning gis av en person fra landsbyen som har fullført omtrent ti dager med grunnopplæring og som mot slutten av hver måned mottar en lønn utbetalt av landsbyen; de er åpne to timer om dagen og fem dager i uken; leksjoner finner sted, ofte hjemme hos læreren. Denne sammenstillingen av forskjellige strukturer er noen ganger en kilde til forvirring ved visning av kvantifiserte data.
2011/2012 | 2012/2013 | 2013/2014 | 2014/2015 | 2015/2016 | 2016/2017 | |
---|---|---|---|---|---|---|
Elevnummer |
139,195 ( F: 50,09%) |
145.705 (F: 49,87%) |
181649 (F: 48,37%) |
187.450 ( (F: 50.14%) |
203,785 (F: 49,96%) |
222,637 (F: 49,72%) |
hvorav offentlig sektor | 121.306 | 128,257 | 157,288 | 163 468 | 173 893 | 190,148 |
hvorav privat sektor | 17 889 | 17.448 | 24,361 | 23 982 | 29 890 | 38,489 |
Netto påmeldingsfrekvens | 13,7% | 14% | 16,6% | 17,3% | 18,5% | 20,1% |
Lærere (offentlig og privat sektor) |
4 973 (F: 92,9%) |
5096 (F: 94,3%) |
5795 (F: 96,7%) |
6084 (F: 96,7%) |
6348 (F: 92,6%) |
6643 (F: 93,7%) |
Student / lærer-forhold | 28 | 28.6 | 31.3 | 30.8 | 32.1 | 34.4 |
Antall virksomheter (offentlig sektor) | 2.575 | 2.813 | 3 184 | 3.443 | 3,706 | 4.014 |
Resultatene av førskoleutdanning når det gjelder påmelding, og følgelig innmeldingsfrekvens, er fortsatt svake. I følge fremskrivninger etablert av UNESCO , ville Kambodsja bli plassert i 2015 , blant de 29 landene med lavest deltakelse i førskoleutdanning. I et fremtidsrettet dokument utviklet i 2014 , med tittelen “Strategisk plan for utdanning 2014-2018”, utdannings-, ungdoms- og idrettsdepartementet, mens de var klar over pedagogisk dekning for barn under seks år som ikke var kvantitativt tilpasset behovene, presenterer i mars 2014, en prognosestatistikk overordnet mye mer smigrende i den grad det legger sammen elevene som administreres av alle tilbydere som tar i mot mer eller mindre små barn. Dermed planlegger departementet for skoleåret 2016/2017 en samlet innmelding på 474880 studenter, inkludert 163886 registrerte i samfunnskoler og 86401 hjemme.
I tillegg, innenfor denne førskoleutdanningen, bør det bemerkes at private virksomheter har sett antallet vokse med 50% på seks år mot 36% for offentlig sektor.
2012/2013 | 2013/2014 | 2014/2015 | 2015/2016 | 2016/2017 | |
---|---|---|---|---|---|
Elevnummer |
2224955 (F: 47,1%) |
2.128.685 (F: 48,04%) |
2 179 916 (F: 49,05%) |
2,105,903 (F: 48,3%) |
2111631 (F: 48,2%) |
hvorav offentlig sektor | 2.174.327 | 2.073.811 | 2 105 122 | 2.010.673 | 2,022,061 |
hvorav privat sektor | 50 628 | 54 874 | 74.794 | 95 230 | 89 570 |
Netto påmeldingsfrekvens | _____ | 94,7% (F: 93,6%) |
95,29% (F: 96,59%) |
92,78% (F: 92,75%) |
90,56% (F: 90,35%) |
Antall barn utenfor skolen | __________ | 89,849 (F: 60%) |
87,658 (F: 42,5%) |
137,924 (F: 49,2%) |
184824 (F: 49,9%) |
Overlevelsesrate til det siste året i grunnskolen |
46,9% (F: 54,6%) |
__________ | 73,49% (F: 78,64%) |
76,25% (F: 78,79% |
_____________ |
Effektiv overgang fra primær hastighet 1 m syklus av sekundær |
79,6% (F: 86,6%) |
81,7% ( F: 83,4%) |
85% (F: 87%) |
87,2 (F: 89,2%) |
______________ |
Lærere (offentlig og privat sektor) |
47,413 (F: 50%) |
47,691 (F: 51,1%) |
47866 (F: 53,32%) |
49,511 (F: 55,24%) |
50,684 (F: 56,62%) |
Student / lærer-forhold | 46,93 | 44,63 | 45,52 | 42,53 | 41,66 |
Antall virksomheter (offentlig sektor) | 6,910 | 6.993 | 7 051 | 7 085 | 7144 |
Den Departementet for utdanning, ungdom og idrett anser grunnskoleutdanning som prioritet utdanningsnivå, som skal dra nytte av det største budsjettet. Har dette valget av utdanningspolitikk gjort det mulig å styrke utviklingen av grunnskolen? Tallene i tabellen 24 som gjenspeiler de store trendene som observeres i de siste årene gjenspeiler kontrasterende resultater: betydelige fremskritt er tydelig i form av effektiv overgang fra grunnskole til en st junior høy, men prisene overlevelse på slutten av grunnskolen; sistnevnte indikator som måler kapasiteten til opplæringssystemet for å holde elevene i skolen og begrense frafall. Jentenes prestasjoner i forhold til disse to evalueringskriteriene skal også trekkes frem. På samme måte ser det ut til at byggingen av nye skolebygninger fortsetter i jevnt tempo. På den annen side forblir eller til og med dukker det opp svakhetspunkter: Dermed plasserer antallet elever per lærer Kambodsja blant de land som er dårligst klassifisert i 2012 , og veldig langt fra poengene til sine nærmeste naboer ( hvis det synker betydelig) Laos , Vietnam , Thailand i 2017 ; dessuten, mens antall barn i skolealder fortsetter å vokse, faller antallet studenter og følgelig innmeldingsgraden bekymringsfullt. Departementet anerkjenner denne avviket ved å påpeke, grafer til støtte, uoverensstemmende utvikling mellom byområdene der prisene smuldrer og landlige områder der de fortsetter å forbedre seg, uten å gi noen forklaring.
Når det gjelder ulikheter i utdanningssuksess basert på territoriell eller sosioøkonomisk opprinnelse, et fenomen som allerede er påpekt ovenfor, er de fortsatt alvorlige, å dømme ut fra resultatene fra følgende husholdningsundersøkelse.
Hele befolkningen | Dårligste femintil | Rikeste kvintil | Landlig | Urban | |
---|---|---|---|---|---|
2014 | 72,28% (F: 77,2%) |
47,24% (F: 53,8%) |
90,2% (F: 91,6% ) |
70% (F: 75,1%) |
84,8% (F: 88,1%) |
Utover disse pedagogiske ytelsesindikatorene ble den første informasjonen om skoleutstyr publisert i 2014 : 82% av kambodsjanske skoler har således grunnleggende sanitæranlegg eller toaletter; 57% grunnleggende drikkevannsforsyning.
2012/2013 | 2013/2014 | 2014/2015 | 2015/2016 | 2016/2017 | |
---|---|---|---|---|---|
Elevnummer |
546016 (F: 49,2%) |
556,395 (F: 49,6%) |
565,286 (F: 50,27%) |
586,699 (F: 51%) |
609.026 (F: 51,73%) |
hvorav offentlig sektor | 534.710 | 538 626 | 546 678 | 558.464 | 586 042 |
hvorav privat sektor | 14.306 | 17 769 | 18.608 | 28 235 | 22.984 |
Netto påmeldingsfrekvenser | 41,52% (F: 43,7%) |
43,9% (F: 46,1%) |
46,29% (F: 48,94%) |
47,33% (F: 50,61%) |
51,96% (F: 55,96%) |
Overlevelse fra det siste året av den 1 st syklusen av videregående opplæring |
64,2% (F: 64,5%) |
64,26% (F: 64%) |
66,96% (F: 68,11%) |
68,26% (F: 70,16%) |
- |
Akkumulert av forlatthet til siste året av en st syklusen av videregående opplæring | 35,74% | 36,9% | 33,04% | 31,74% | - |
Lærerpersonale |
27,350 (F: 42,1%) |
28.107 (F: 42,2%) |
28 326 (F: 42,5%) |
28,767 ( F: 44,6%) |
29,429 (F: 45%) |
Student / lærer-forhold | 20.1 | 19.8 | 19.96 | 20.39 | 20.69 |
Antall virksomheter (offentlig sektor) | 1214 | 1.244 | 1.249 | 1.251 | 1.245 |
Mellom 2012 og 2017 (tabell 26), den 1 st syklusen av videregående opplæring fortsetter sakte sin transformasjon: antall registrerte studenter. vokser stadig; drop-out hastighet mellom 7 th og ni th grad avtar. I tillegg er jenter mer representert og ser ut til å være mer flittige enn gutter når de vurderer overlevelsesraten til det siste studieåret. De oppnådde resultatene holder seg imidlertid globalt langt fra målene som forventes av departementet for utdanning, ungdom og idrett i 2014, men også av " Education for All " -bevegelsen som ble lansert av det internasjonale samfunnet i Dakar i april 2000. Dermed i “Strategisk utdanningsplan 2014-2018”, sørger departementet for et frafall fra ungdomsutdanning begrenset til 3%; Når det gjelder nettopåmeldingsfrekvensen, håpet forfatterne av rapporten pilotert av Unesco ambisiøst at den ville nå 95% for alle land i 2015 , samtidig som de estimerte at bare 46 land var i stand til å oppnå dette målet.
På slutten av skoleåret 2015/2016 , 125,945 studenter satt til eksamen på slutten av en st syklus av videregående opplæring, 118 030 har uteksaminert, en suksessrate på 93 7% . Når det gjelder overgangsraten fra første til andre videregående opplæring, nådde den 71,1% i 2015/2016 og 74,5% i 2016/2017 , langt fra de 83% som departementet hadde anslått i 2014.
Byggingen av høyskoler fortsetter regelmessig. I 2017 hadde 83,4% toaletter, 43,4% drikkevann.
Videregående opplæring2011/2012 | 2012/2013 | 2013/2014 | 2014/2015 | 2015/2016 | 2016/2017 | |
---|---|---|---|---|---|---|
Elevnummer |
328,593 (F: 45,75%) |
300114 (F: 46,63%) |
278,701 (F: 47,71%) |
274,205 (F: 49,02%) |
275,296 (F: 50,10%) |
296,390 (F: 51,16%) |
hvorav offentlig sektor | 318 165 | 288 789 | 266,293 | 262 072 | 266,449 | 279.480 |
Lærere (offentlig sektor) | - | - | - | 12,227 (F: 33,14%) |
12,570 (F: 30,64%) |
12,625 (F: 31,25%) |
Antall virksomheter (offentlig sektor) | 426 | 433 | 444 | 455 | 463 | 486 |
År | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Suksess rate | 48,5% | 72,2% | 77,6% | 72,7% | 82,9% | 86,4% | 87% | 43% | 55,8% | 62,18% | 63,84% |
Den slående informasjonen knyttet til denne utdanningsstrukturen gjelder det svimlende fallet i suksessgraden for studentereksamen i 2014 (tabell 28); Dette fenomenet ble bredt bekreftet i 2015, noe som kan forklares med etablering av en kraftig politikk for å bekjempe kronisk svindel i undersøkelser, særlig i sammenheng med studentereksamen. Den nye ministeren for utdanning, ungdom og sport, D r Hang Chuon Naron, ble faktisk initiert fra sesjonen 2014 , et dramatisk apparat, kopi for å avslutte alt juks, uansett natur. Blant kontrolltiltakene som ble iverksatt, ble det satt inn en antikorrupsjonsenhet bestående av observatører og politibetjenter i alle undersøkelsessentre. Denne operasjonen resulterte i et dramatisk fall i suksessraten. Dermed oppnådde 23.126 Baccalaureat den 4. og 5. august 2014 , av 89.937 videregående studenter, dvs. 25,72% . På grunn av denne massive svikten ble det avgjort en utbedringsøkt. Dette ble holdt i oktober. Av de 60 596 kandidatene var det bare 17, 94% som besto eksamen. Totalt setter i overkant av 43% vitnemålet inn. I 2015 , da strenge kontrolltiltak ble fornyet, bestod litt over halvparten av kandidatene eksamen. To år senere stiger suksessraten sakte uten å vende tilbake til de smigrende på begynnelsen av 2000-tallet. Av de 99 728 studentene som var til stede i 2017 , ble 63 668 uteksaminert; 424 A-karakteren, 46 657 E-karakteren Denne synlig mer krevende og støtende utdanningspolitikken som beveger seg i retning av en rehabilitering av et offisielt nasjonalt vitnemål som har mistet sin betydning, kan forklare den jevne nedgangen i påmeldinger (Tabell 27) mellom 2012 og 2016 fra det øyeblikket av bestått instruksjoner, den 1 st stadium av videregående opplæring i andre, mer alvorlig ville ha blitt gitt. Tilgang til videregående opplæring er fortsatt forbeholdt et mindretall studenter: bruttotilmeldingsgraden er 24,3% i 2016 og 26,5% i 2017 , langt fra de 38% som departementet anslår. I mars 2014.
Når det gjelder sanitærutstyr på virksomheter, 91,2 % har toaletter, 53,9% drikkevann, i løpet av 2016/2017 .
Som på barneskolen peker studier utført av Unesco på store forskjeller i akademisk suksess avhengig av studenters territoriale opprinnelse eller sosioøkonomiske status i den første videregående opplæringssyklusen, noe som fremgår av resultatene rapportert i tabell 28.
Hele befolkningen | Dårligste femintil | Rikeste kvintil | Landlig | Urban | |
---|---|---|---|---|---|
2014 | 40,52% (F: 39,5%) |
17% (F: 19%) |
64,5% (F: 63,2%) |
34,9% (F: 33,7%) |
65,9% ( F: 65%) |
Disse ulikhetene i akademisk suksess kan forsterkes av eksistensen av en kraftig privat komplementær utdanning som tilbys studenter sammen med vanlig skolegang, så lenge de fattigste studentene er ekskludert. I Kambodsja blir tilleggsutdannelse i stor grad gitt av lærere i offentlige institusjoner. Denne praksisen vedvarte til tross for ugunstige instruksjoner fra departementet, fortsetter. Dermed kreves det at elevene "tar gratis leksjoner i løpet av den offisielle dagen, deretter lønnede leksjoner etter skoledagen, ofte gitt av samme lærer og i samme klasserom". Denne svært ettertraktede " skyggeundervisningen " er en kilde til alvorlige overgrep, og straffer studenter som ikke klarer å følge disse støttekursene.
Det totale antallet lærere som jobber i skolen (første og andre nivå av generell utdanning), som var rundt 92 500 i 2011/2012, nådde nesten 99 500 i 2017 ; kvinnelige ansatte som opptrer i mindretall i høyskoler og videregående skoler.
Utdanningsnivåer | Førskole | Hoved | Sekundær 1 st syklus | Sekundær 2 e syklus |
---|---|---|---|---|
Antall lærere | 6643 (F: 93,7%) |
50,684 (F: 56,6%) |
29,429 (F: 45%) |
12,625 (F: 31,2%) |
Etter Khmer Rouges fall , overfor en situasjon med fullstendig deprivasjon både menneskelig og materiell, ble departementet for utdanning, ungdom og idrett tvunget til å møte den alvorlige mangelen på lærere for å favorisere den kvantitative dimensjonen ved å innføre en lite krevende politikk med med hensyn til vilkårene for rekruttering. Begynnelsen av det 21. århundre , men nærmere bestemt Kambodsas inntreden i ASEAN Economic Community, hvis standarder må respekteres, ser behovet for at offentlige myndigheter reflekterer over en dyp reform i retning av en forbedring i kvalifisering av lærere. Dette er den sterke ambisjonen til "Handlingsplan for politikk til fordel for lærere" som ble vedtatt i januar 2015 , hvis implementering skal gjøre yrket mer attraktivt ved å fremme styrking av grunnleggende og videreutdanning, ved å etablere faglige veier med sosial dekning. Regjeringens innsats ser ut til å bli akseptert. “The Independent Association of Teachers of Cambodia” (CITA) anerkjenner forbedringene som er gjort i lærernes arbeidsforhold siden 2013 , spesielt lønnsøkninger, men også utviklingen av et utdanningsreformprogram. Den månedlige lønnen til lærere som ble satt til $ 193 i 2016 , ville øke til $ 230 i april 2017 .
Datoer → Kategorier ↓ |
1998 | 2004 | 2008 | 2009 | 2014 | 2015 |
---|---|---|---|---|---|---|
Unge mennesker (15/24 år) | 76,32% ( F: 71,07%) |
83,38% | 87,47% | 87,13% | 90,14% | 92,21% (F: 92,57% |
Voksne (15 år og eldre) | 67,34% (F: 56,99%) |
73,61% | 77,59% | 73,9% | 78,06% | 80,53% (F: 75,03%) |
Befolkning over 65 år | 30,45% | 38,15% | 47,89% | 40,11% | 46,57% | 53,08% (F: 36,86%) |
I 2000 satte det internasjonale samfunnet seg som mål å halvere den voksne analfabetismen i verden innen 2015 . Det er klart at dette ikke er oppnådd i Kambodsja . Mer enn 2 millioner mennesker (15 år og eldre) regnes fortsatt som analfabeter i 2015 . Bare med tanke på 2015 alene viser den markante forskjellen i resultater mellom unge i alderen 15 til 24 på den ene siden og resten av befolkningen på den andre (og enda tydeligere med de eldste) den reelle innflytelsen fra grunnleggende utdanning. selv om den forblir uferdig. Denne leseferdigheten på 92,21% tilsvarer den gjennomsnittlige globale poengsummen. Antall analfabeter er beregnet til 249 058
År → Utgifter ↓ |
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Som en% av bruttonasjonalproduktet | 1,67% | 1,53% | 1,51% | 1,56% | 2,05% | 1,91% | 1,9% | (2 07%) | (2,15%) |
Som en% av de totale offentlige utgiftene | 8,17% | 7,34% | 7,34% | 7,2% | 9,6% | 8,7% | 9,1% | - | - |
Utgifter til utdanning (i hvert fall frem til 2015) er fortsatt utilstrekkelig. De er godt under verdensgjennomsnittet (henholdsvis 4,7% i forhold til BNP og 13,8% i forhold til totale utgifter). Grenselandens økonomiske forpliktelse når betydelig høyere prosenter