Pipeline Keystone Keystone Pipeline | ||
Geografisk informasjon | ||
---|---|---|
Land | USA - Canada | |
Spor |
Keystone Pipeline : Athabasca - Wood River , Patoka og Cushing
Keystone XL : Athabasca - Steele City ; Cushing - Port Arthur og Houston |
|
![]() Ruten i 2014 og den planlagte doblingen (kalt fase IV , rute i grønt). | ||
Generelle opplysninger | ||
Type produkter | Syntetiske hydrokarboner , bitumen | |
Idriftsettelse |
Fase 1 : sommeren 2010 Fase 2 : februar 2011 Fase 3a : 2014 Fase 3b: 2016 Fase 4 : avviklet |
|
Lengde |
Keystone-rørledning : 3461 km
Keystone XL : |
|
Eier (r) | TC Energy | |
Den rørledning Keystone , på engelsk Keystone Pipeline , drives av selskapet TC Energy (tidligere Trans) er 3 461 km lang og i det vesentlige transporterer syntetiske hydrokarboner og bitumen utvannet fra oljesand . Prosjektert siden 2005 har de to seksjonene av rørledningen (i brunt og oransje på kartet overfor) vært i drift siden 2011. Fra Athabasca oljesand- regionen , nordøst i den kanadiske provinsen Alberta , tjener de flere destinasjoner i USA, inkludert raffineri i Wood River , og oljedepotene i Patoka (i Sør- Illinois ) og Cushing (i Oklahoma ).
To andre seksjoner, som danner en helhet med navnet Keystone XL , foreslås i 2008. Den første ( fase III , blå og lilla på kartet), som tilsvarer det sørlige segmentet og som slutter seg til den texanske kysten av Mexicogolfen - hvor mange raffinerier - har vært i drift for det meste sidenJanuar 2014. Den andre delen ( fase IV , i grønt på kartet), som tilsvarer det nordlige segmentet, består av en kortere rute (1897 km ) enn den for den nåværende rørledningen; den tar sikte på å øke sistnevnte transportkapasitet og å transportere amerikansk råolje utvunnet fra Bakken -formasjonen i Montana og Nord -Dakota .
Byggingen av Keystone XL - spesielt fase IV - er gjenstand for en landsdekkende kontrovers. Prosjektet bestrides sterkt av de viktigste amerikanske miljøforeningene, av mange grunneiere hvis land er på rute, av indianere og av noen av de valgte amerikanske demokratene ; sine motstandere ser det som en risiko for forurensning av jord og vann i tilfelle et oljeutslipp, samt et ytterligere bidrag til global oppvarming . Motsatt støtter oljeindustrien, den kanadiske konservative regjeringen til Stephen Harper og det amerikanske republikanske partiet prosjektet sterkt og argumenterer for at det vil skape mange arbeidsplasser, konsolidere USAs energiuavhengighet og lavere priser på bensin i landet, til og med at det ville tillate en sikrere transport av hydrokarboner enn via jernbanetransport.
Fra et juridisk synspunkt krever byggingen av Keystone XL en autorisasjon fra den amerikanske presidenten, deretter Barack Obama, som sistnevnte nekter å gi ijanuar 2012etter at republikanerne i kongressen forsøkte å øke godkjenningen av prosjektet. Tilbys i en ny form av TransCanada fraMai 2012, sistnevnte forblir i mange måneder og venter på en avgjørelse fra den amerikanske presidenten: til tross for en ny avstemning av kongressen, med et republikansk flertall, i februar 2015- som han motsetter sitt veto mot - Barack Obama kommenterer ikke stoffet. de6. november 2015, kunngjør han at han ikke godkjenner prosjektet, og signerer slutten på flere års kontrovers.
Imidlertid, den 24. mars 2017, utsteder hans etterfølger Donald Trump en byggetillatelse til TransCanada. Til tross for juridiske hindringer begynner byggingen i 2020 i den amerikanske delstaten Montana og den kanadiske provinsen Alberta ; det bremset imidlertid raskt av amerikanske rettsavgjørelser.
de 20. januar 2021, signerer den nye presidenten Joe Biden en forretningsordre som forbyr bygging av rørledningen. de9. junisamme år kunngjorde TC Énergie den endelige oppgivelsen av Keystone XL .
Hele Keystone Pipeline System er designet, bygget og drevet av det kanadiske selskapet TransCanada (omdøpt til TC Energy i 2019). Den består av rørledninger begravet grunt - omtrent 1,5 til 2 meter - unntatt under vannveier, hvor dybden er minst 7,62 meter (25 fot ) ifølge TransCanada.
The Keystone Pipeline , totalt 3461 km lang , består av to faser, operasjonelle siden sommeren 2010 henholdsvis og.februar 2011.
Fase IDen Fase I av Keystone Pipeline er en rørledning med en lengde på 2 981 km fra Hardisty , Alberta (Canada), til pumpestasjoner Steele By (Nebraska), den Wood River raffineriet og Patoka innskudd (sørlige Illinois).
Det tar sikte på å transportere kanadisk oljeproduksjon - hovedsakelig syntetisk råolje og bitumen - fra Athabasca oljesand til amerikanske raffinerier og lagringssteder i Illinois ( Wood River og Patoka).
Fase IIThe Phase II , også kalt utvidelse -Keystone Cushing , er en aktuell rørledning på 480 kilometer, fra Steele City til lagring, raffinering og fordeling av Cushing , Oklahoma. Det gjør det mulig for Keystone- rørledningen å oppnå en transportkapasitet på 590 000 fat per dag (94 000 m 3 / d).
30 tommer (76,20 cm ) diameter rør brukt i fase I , Nebraska .
Lastebil med rør på 36 tommer (91,44 cm ) i diameter som brukes i konstruksjonen av fase II - delen ( Keystone-Cushing Extension ) sørøst for Peabody , Kansas .
Keystone XL betegner en helhet dannet av fase III og IV gruppert sammen; dette utvidelsesprosjektet som ble foreslått av firmaet TransCanada i 2008, fikk sterk kritikk. Den ble endelig delt i to i 2012 av det multinasjonale ( se forklaringer nedenfor ). Kostnaden for Keystone XL ( fase III og IV ) er anslått til 7 milliarder dollar. TransCanada bruker også begrepet Keystone Gulf Coast Expansion for å referere til Keystone XL .
Fase III : det sørlige segmentet, byggetDen Fase III , utvidelse som går over 780 kilometer fra Cushing til Gulf of Mexico - der det er raffinerier og havneanlegg for eksport - er for det meste (seksjon til Port Arthur , Texas " fase 3a “på kartet ovenfor ) åpnet sidenJanuar 2014og har en kapasitet på 700 000 fat per dag (110 000 m 3 / d). Kostnaden er 2,3 milliarder dollar. En del på 77 kilometer som fører til Houston (" fase 3b " på kartet ovenfor ) er i driftaugust 2016.
Fase IV : det nordlige segmentet, forlatt prosjektDen Fase IV - som konsentrerer det meste av debattene og er autorisert av Trump styret mars 2017 - som er den fasen jeg å transportere syntetisk olje og utvannet bitumen kanadiske Hardisty (North East of ' Alberta , Canada) til Steele By (Nebraska, USA), hvorfra den eksisterende infrastrukturen ( fase II og III ) tillater transport til raffinerier i Mexicogolfen.
Denne doblingen på 1.897 km følger imidlertid en annen og mer direkte rute (halvparten så lang som fasen I ) som passerer, i USA, gjennom Bakken -formasjonen (hovedsakelig i North Dakota ), som skjuler betydelige oljeforekomster hvis utnyttelse øker kraftig. Rørledningen vil også bli brukt til å transportere dette amerikanske hydrokarbonet, som vil bli injisert der fra byen Baker i østlige Montana, nærliggende North Dakota. Den planlagte transportkapasiteten er 830 000 fat per dag (132 000 m 3 / d).
Flere seksjoner er bygget, men prosjektet er definitivt forlatt Juni 2021(se nedenfor ).
I USA kreves autorisasjon - siden en avgjørelse fra president George W. Bush tilApril 2004 - for bygging av oljerørledninger som krysser de amerikanske grensene, etter en prosess som inkluderer en gjennomgang av de viktigste myndighetene, en miljøpåvirkningsrapport ( Final Environmental Impact Statement eller EIS) og en endelig uttalelse fra Department of State som fastslår at prosjektet er av nasjonal interesse. Til syvende og sist er det USAs president som bestemmer om de vil følge rådene fra utenriksdepartementet i utstedelse av bygnings- og driftstillatelse eller ikke.
Den Keystone Pipeline tilbys iFebruar 2005av multinasjonalt selskap TransCanada . Sistnevnte sender to forespørsler om autorisasjon, i juni ogdesember 2006, Med National Energy Board ( National Energy Board eller NEB), kanadisk byrå som er ansvarlig for regulering av rørledninger. Disse forespørslene valideres i februar ogseptember 2007.
Samtidig blir en søknad om tillatelse ( se forklaringer ovenfor ) arkivert i USA den19. april 2006. Prosjektet mottar en endelig miljøpåvirkningserklæring fra USAs utenriksdepartement iJanuar 2008. de14. marsDeretter frigjorde utenriksdepartementet George W. Bush presidenttillatelse til å bygge rørledningen, etter at utenriksdepartementet anså prosjektet for å være i nasjonal interesse. Etter to år med bygging er hoveddelen ( fase I ) i drift ijuni 2010.
Den andre delen ( fase II ) er operativ ifebruar 2011.
de 16. november 2017, mens byggingen av forlengelsen "Keystone XL" fremdeles er planlagt, sølt anslagsvis 800 000 liter olje over en eksisterende del av Keystone -rørledningen i Nord -South Dakota , noe som fikk den til å stenge midlertidig.
TransCanada tilbyr Keystone XL injuli 2008. Dette prosjektet krever validering fra USAs president som skal bygges ( se forklaringer ovenfor ); multinasjonale arkiverer en søknad i september samme år.
de 26. august 2011, offentliggjør utenriksdepartementet sin miljøkonsekvensrapport, der den konkluderer med at rørledningen ikke har noen vesentlig innvirkning på miljøet. Denne rapporten må følges av en periode på nitti dager som er beregnet på å samle meninger fra forskjellige offentlige etater, samt en konsultasjon av innbyggerne spesielt ved offentlige møter .
de 6. november 2011, 12 000 demonstranter drar til Det hvite hus for å protestere mot rørledningsprosjektet. de10. november 2011, USAs utenriksdepartement pålegger en umiddelbar gjennomgang av Keystone XL- ruten , slik at den unngår det følsomme området Sandhills i Nebraska , et skjørt våtmark som kan bli truet av et oljesøl; Barack Obama støtter denne avgjørelsen. I følge The New York Times tar utsettelsen av utenriksdepartementets endelige avgjørelse særlig sikte på å utsette det utover presidentvalget i USA i 2012 , på den ene siden er Barack Obama utsatt for press til fordel for sysselsetting og sikring av den amerikanske energiforsyningen. , til press fra miljøaktivister derimot.
I januar 2012, signerer den amerikanske presidenten avvisningen av Keystone XL -prosjektet , på grunn av kalenderen - som han erklærer "vilkårlig og presis" - pålagt av republikanerne i kongressen ; sistnevnte gjorde en lovbestemmelse i desember 2011, som bestemte at byggetillatelsen vil bli gitt til TransCanada innen seksti dager, med mindre presidenten anser prosjektet ikke i nasjonal interesse.
de 27. februar 2012, kunngjør selskapet TransCanada at prosjektet deles i to deler, den sørlige delen av rørledningen som bare skal bygges på amerikansk territorium, fra byen Cushing (Oklahoma) til Mexicogolfen (dvs. fase III beskrevet ovenfor ), som krever ikke autorisasjon fra den amerikanske presidenten. Barack Obama ga likevel den følgende måneden sin støtte til byggingen av denne seksjonen.
Siden 2012: andre søknad om tillatelseStart Mai 2012, TransCanada sender en annen forespørsel om autorisasjon fra den amerikanske presidenten, denne gangen bare for den nordlige delen (fase IV ), som selskapet foreslår en ny rute i Nebraska; sistnevnte godtas i slutten av januar av guvernøren i Nebraska Dave Heineman .
de 13. februar 2013, flere personligheter (inkludert klimatologen og aktivisten James Hansen , presidenten for Sierra Club Michael Brune, skuespilleren Daryl Hannah og borgerrettighetsaktivisten Julian Bond ) er knyttet til portene til Det hvite hus for å oppfordre den amerikanske presidenten til å nekte konstruksjon av rørledningen; de blir arrestert av politiet for å nekte å spre seg; de17. februar, mellom 30 000 og 35 000 mennesker (ifølge arrangørene) samlet seg på National Mall i særlig appell av Sierra Club, hovedsakelig mot rørledningsprosjektet. Disse protestene finner sted etter at USAs president Barack Obama lovet å bekjempe global oppvarming noen dager tidligere.
de 1 st mars 2013, publiserer Department of State en første versjon (på engelsk: utkast ) av Supplemental Environmental Impact Statement (SEIS), som utfyller den endelige miljøkonsekvensrapporten som ble publisert i august 2011, under TransCanadas første søknad om autorisasjon. Denne rapporten konkluderer med at prosjektet ikke har hatt noen vesentlig innvirkning på miljøet (se utviklingen nedenfor ) og blir fulgt av en periode på førti-fem dager for innsamling av kommentarer fra publikum. The Environmental Protection Agency (EPA), en statlig etat ansvarlig for miljøvern, sier det har "miljø innvendinger" til rapporten, som det beskriver som "utilstrekkelig" .
de 22. mai 2013, de valgte representantene for det republikanske partiet , i flertallet i Representantenes hus , stemmer om et lovforslag som tar sikte på å gjøre foreldet innhenting av presidentstillatelsen, for å kunne klare seg uten samtykke fra Barack Obama; den forblir uten videreføring.
de 25. junisamme år, under en tale om kampen mot global oppvarming , indikerte Barack Obama at han bare ville godkjenne rørledningsprosjektet hvis det "ikke forverrer problemet med karbonforurensning" . IAugust 2013, en rapport fra byrået som er ansvarlig for parker i USA, uttrykker frykt for rørledningens negative innvirkning på dyrelivet på grunn av støy og lys det ville generert.
Den endelige rapporten fra det amerikanske utenriksdepartementet, utgitt den 31. januar 2014, Konkluderer med at Keystone XL "ikke vil i betydelig grad øke oljesanden oljeproduksjon i Canada" og derfor drivhusgassen (GHG) utslipp. Som reaksjon ble det organisert flere hundre samlinger av motstandere natten til 3. til 4. februar (se bildet overfor i Portland). Under toppmøtet i Mexico by ble19. februar 2014, kanadiske statsminister Stephen Harper påkaller seg denne rapporten i nærheten av president Obama for å prøve å overbevise ham om å få fart på beslutningsprosessen på rørledningen, men uten å lykkes.
de 18. april, kunngjør utenriksdepartementet at undersøkelsen av prosjektet er forlenget sinus , spesielt på grunn av den juridiske kampen som finner sted i Nebraska angående oljeledningen (se nedenfor ).
Et lovforslag om å godkjenne byggingen av infrastrukturen uten presidenttillatelse fra Barack Obama ble vedtatt av Representantenes hus 14. november 2014; den republikanske leiren samt 31 demokrater stemmer for. Fire dager senere, etter en økt matchet med en spenning som sjelden er sett i Senatet ifølge dagbladet The New York Times , er lovforslaget blokkert: 59 senatorer stemmer for - hvorav 14 demokrater - og 41 motsetter seg det - bare av demokratene - da det var behov for 60 godkjenninger .
Etter en annen positiv avstemning fra Representantenes hus om 9. januar 2015( 266 stemmer mot 153), senatet - som i mellomtiden har blitt et republikansk flertall, som autorisasjonen for rørledningen er en erklært prioritet for - stemmer til slutt for teksten på29. januar 2015, med 62 stemmer mot 36. The11. februar 2015, etter en siste behandling med endringer i senatet, vedtar Representantenes hus definitivt lovteksten. Etter denne gunstige avstemningen av den amerikanske kongressen (senatet og representanthuset) la president Barack Obama ned veto mot24. februar 2015, som forhindrer lovforslagets vedtakelse.
Start november 2015, er rørledningsprosjektet fortsatt på vent, i påvente av utenriksdepartementets konklusjoner om at prosjektet er i nasjonal interesse, samt godkjenning fra Barack Obama. de2. november, Ber TransCanada det amerikanske utenriksdepartementet om å stanse vurderingsprosessen for prosjektet. Hun sa at hun ønsket å vente på en ny lokal autorisasjonssøknad i Nebraska som hun sendte inn i oktober for å bli behandlet. Dagen etter kunngjør Det hvite hus at utenriksdepartementet ikke vil suspendere forhandlingene, og at Barack Obama vil avgjøre saken i løpet av presidentperioden; en suspensjon kunne faktisk ha resultert i utsatt avgjørelsen til etter det amerikanske presidentvalget i 2016 under en ny administrasjon.
President Barack Obama kunngjør6. november 2015den endelige avvisningen av Keystone XL-prosjektet. TransCanada, som allerede har brukt 2,5 milliarder dollar på prosjektet, har til hensikt å søke om tillatelsen på nytt og er håpefull om at den vil bli akseptert, forutsatt at republikanerne vinner Det hvite hus i 2016.
I en pressemelding datert 6. januar 2016, TransCanada kunngjør sin intensjon om å saksøke den amerikanske føderale staten i en voldgiftsrett og søker 15 milliarder dollar i kompensasjon for det den anser som brudd på forpliktelsene i henhold til den nordamerikanske frihandelsavtalen .
2017: Relansering og validering av prosjektet av Donald Trumpde 24. januar 2017Fire dager etter at han ble innviet som USAs president, signerte Donald Trump en utøvende ordre ( Executive Order på engelsk) som ba regjeringsorganer svare raskt på enhver ny tillatelse til bygging av Keystone XL (samt Dakota Access Pipeline , lenger øst); signeringen av dette presidentdekretet er et politisk signal som igjen åpner veien for bygging av rørledningen. Den nye amerikanske presidenten, som har vist støtte fra Canadas statsminister Justin Trudeau , spesifiserer at prosjektet vil bli reforhandlet med selskapet TransCanada, og at han insisterer på at delene som består av rørledningen skal produseres i USA; han hevder at byggingen av rørledningen vil skape 28 000 arbeidsplasser . I prosessen kunngjorde det kanadiske selskapet sin intensjon om å sende inn en ny (og tredje) søknad om byggetillatelse.
de 24. mars 2017- siste dag av fristen bestilt av den eksekutive ordren 24. januar - Utenriksdepartementet avgir en gunstig mening om tillatelsessøknaden President Donald Trump validerer det. Kort tid etter forlot selskapet TransCanada den rettslige saksgangen det hadde iverksatt i 2016 mot den føderale regjeringen etter at Barack Obama avviste den forrige tillatelsessøknaden (se ovenfor ).
2018-2019: ny suspensjon av prosjektet og fornyet autorisasjon fra Donald Trumpde 8. november 2018Montana føderal dommer Brian Morris er igjen opphenging av prosjektet, ringer for mer grundige konsekvensutredninger. Han kritiserer Trump-administrasjonen for ikke å ha begrunnet endringen i politikken med en vitenskapelig analyse av miljørisikoen som prosjektet presenterer, enten det er konsekvensene for lokal flora og fauna eller potensiell innvirkning. På global oppvarming , og for ikke å ha analysert. konsekvensene av et mulig oljeprisfall på dette prosjektet. Donald Trump snakker om "en politisk beslutning [...] en skam" .
Som svar signerte president Donald Trumpmars 2019en ny byggetillatelse for rørledningen, som gjør det mulig å overstyre dommer Brian Morris 'avgjørelse: den forrige autorisasjonen hadde faktisk blitt utstedt av USAs utenriksdepartement , underlagt nasjonal lov om miljø (som krever konsekvensstudier), som på andre hånd gjelder ikke beslutningene i Det hvite hus .
2020: byggestartMens noen juridiske hindringer gjenstår, begynner byggingen av rørledningen av selskapet TC Énergie iapril 2020I den amerikanske delstaten Montana , etter at regjeringen i Alberta besluttet å investere C $ 1,5 milliarder i offentlige penger i prosjektet for å få fart på starten av sin realisering. I Alberta begynner byggingen av rørledningen tidlig i juli. På toppen av arbeidet ble 2500 arbeidere mobilisert.
Likevel, i april 2020, kort tid etter at arbeidet startet i Montana, bestemte forbundsdommer Brian Morris at United States Army Corps of Engineers brøt flere føderale lover ved å globalt godkjenne, i 2017, kryssing av vannforekomster med rørledninger (inkludert Keystone XL) uten å utføre den nødvendige påvirkningen studier på truede arter og deres habitat. Hvis det ikke forstyrrer alt arbeidet, blokkerer beslutningen realiseringen av seksjonene som må krysse vannmasser. Mens United States Army Corps of Engineers anket avgjørelsen, bekreftet USAs høyesterett i juli at det var umulig å gjenoppta arbeidet med de berørte seksjonene før rettssaken var fullført. I praksis opphører byggingen av rørledningen i USA, og TC Énergie må sende inn tillatelsessøknader for hver kryssing av en vannmasse.
2021: tilbakekall av tillatelse og endelig opphevelse av prosjektetde 20. januar 2021, signerer den nye presidenten i USA, Joe Biden , en presidentordre som opphever byggetillatelsen for rørledningen - det var et av kampanjeløftene hans. Denne avgjørelsen provoserer raseriet til Premier of Alberta (der Keystone -rørledningen stammer) Jason Kenney .
Noen måneder senere, 9. juni, kunngjør det kanadiske selskapet TC Energy og regjeringen i Alberta den endelige nedleggelsen av Keyston XL- prosjektet . Totalt har noen hundre kilometer (over nesten 2000 km ) av rørledningen blitt konstruert, mest i den kanadiske provinsen Alberta .
Meningen fra amerikanerne om Keystone XL -prosjektet er særlig gitt gjennom todelt prisme , de folkevalgte og republikanske sympatisører er overveldende til sin fordel, mens de folkevalgte og demokratiske sympatisørene er imot det, om enn på en nyansert måte. Miljøforeninger er de viktigste motstanderne, sammen med noen grunneiere. Meningsmålinger viser støtte til prosjektet av et flertall amerikanere. I tillegg til politisk posisjonering, blir geografiske variabler - nærhet til rørledningen - og kulturelle variabler - motstand fra aboriginals - tatt i betraktning i konstruksjonen av amerikansk mening. I Canada promoteres prosjektet av Canadas statsminister Stephen Harper , det konservative partiet han leder og Venstre .
Prosjektet ledes av det kanadiske selskapet TransCanada , som opererer i energisektoren . Det støttes også av petroleumsindustrien , spesielt av Texas -raffinerier med utsikt over Mexicogolfen , som forventer større tilstrømning av råolje fra Canada, samt av selskaper som utvinner hydrokarboner fra Bakken -formasjonen. , I delstatene Montana og South Dakota . Det Forretningsroundtable lobbyen , og bringer sammen ledere av store amerikanske selskaper, har også tatt til orde for rørledningen.
I påvente av at byggingen av denne infrastrukturen vil bli ledsaget av en økning i økonomisk aktivitet, støtter flere fagforeninger , særlig de innen byggesektoren, rørledningsprosjektet.
Flere franske banker finansierer rørledningen eller Transcanada -prosjektet og blir derfor oppfordret av frivillige frivillige organisasjoner; noen selskaper besluttet ved utgangen av 2017 å redusere eller eliminere denne finansieringen (se avsnittet " Miljøforeninger og fagforeninger " nedenfor ).
Den nordamerikanske frihandelsavtalen (NAFTA) støtter prosjektet fordi det bidrar til å øke økonomisk utveksling mellom USA og Canada . Det er imidlertid bestridt av organisasjonens sekretær, men han må bøye seg for de to staters vilje.
På politisk nivå er det republikanske partiet - spesielt dets folkevalgte i kongressen ( senatorer og representanter ) - hovedpromotoren for forlengelsesprosjektet Keystone XL . USAs økonom Paul Krugman , i motsetning til rørledningen, kommentererjanuar 2015i New York Times -spalten : "Tross alt må gjelden tilbakebetales, og olje- og gassindustrien - hvorav 87% av det økonomiske bidraget til valgkampen 2014 ble donert til det republikanske partiet - forventer å '' bli belønnet for deres støtte. "
Lokalt er folkevalgte demokrater som Montana Senators Max Baucus og Jon Tester og guvernør Brian Schweitzer positiv til prosjektet og argumenterer for at det vil skape lokale arbeidsplasser og tillate større energisikkerhet.
Hvis USAs president Barack Obama ikke uttrykker en sterk oppfatning om prosjektet under mandatet sitt, fram til kunngjøringen om avslag i november 2015, er hans etterfølger en inderlig tilhenger: under kampanjen i det amerikanske presidentvalget 2016 , sier republikansk kandidat Donald Trump at han ønsker å starte byggeprosjektet Kesytone XL på nytt, forutsatt at det kommer USA økonomisk til gode. Når det gjelder ham, hevder Joe Biden seg under valgkampanjen i 2020 ved å motsette seg prosjektet og lover å kansellere byggetillatelsen hvis han blir valgt.
I Canada, Stephen Harper , statsminister til4. november 2015, beskriver prosjektet som nobrainer ("like lett som kake ") og Høyre støtter det sterkt (se nedenfor ). Lederen for det kanadiske liberale partiet , Justin Trudeau , talte også for rørledningen. Etter å ha blitt statsminister etter Stephen Harper, ifølge den franske avisen Les Echos, er han mindre knyttet til prosjektet enn forgjengeren var. I januar 2017 støttet han likevel relanseringen av prosjektet av den nye amerikanske presidenten Donald Trump, som plasserte ham i en ubehagelig situasjon, rapporterer The New York Times : hans tale besto i å forsvare en gradvis utgang fra fossilt brensel mens han opprettholder en kanadisk industri Solid Energy Corporation gir seg kritikk fra miljøaktivister og visse første nasjonssamfunn på den ene siden, og borgere som er gunstige for oljeindustrien på den andre. Hvis Justin Trudeau fornyer støtten til prosjektet i begynnelsen av 2021, ser det ikke ut til at han og hans regjering - av politiske, diplomatiske og økonomiske årsaker - er klare til å starte en standoff med Joe Bidens regjering etter at den trekker tilbake tillatelsen. Bygging av rørledningen. Dette er i motsetning til den konservative regjeringen i Alberta , ledet av Jason Kenney , en trofast (politisk og økonomisk) tilhenger av Keystone XL .
Lederen for Det nye demokratiske partiet, Thomas Mulcair, har tatt et standpunkt mot prosjektet og understreket at det vil koste mer å foredle denne oljen på stedet eller sende den til raffinerier i Øst -Canada i stedet for å eksportere ressurser i rå tilstand.
I følge en studie publisert i april 2015Jo nærmere nærheten til rørledningen det er i energipolitisk gjennomgang , jo større er sannsynligheten for at befolkningen er for den, noe som vil være motsatt av Nimby- effekten ( " Ikke i min bakgård " ; på fransk: "pas dans mon jardin ” ). En hypotese fremsatt av studien for å forklare dette fenomenet er at potensielle beboere i rørledningen ville forvente en lokal økning i økonomisk aktivitet, særlig jobbskaping i byggesektoren. Imidlertid er noen av grunneierne hvis land må krysses av rørledningen motstander av prosjektet (se avsnitt " Lokal opposisjon " nedenfor ).
Lokale opposisjoner NebraskaI delstaten Nebraska blir forlengelsen av Keystone -rørledningen kritisert av hundre grunneiere, bønder og ranchere, ofte republikanere, hvis land, som skal krysses av rørledningen, må være gjenstand for slaveri . Spesielt frykter de mulige oljelekkasjer som kan nå Ogallala -akviferen , den viktigste vannkilden - som husdyr og gårder er direkte avhengige av - i Sandhills -regionen . De to viktigste lokale aktørene i kampen mot Keystone XL er demokratisk advokat og politiker David Domina og Bold Nebraska -foreningen, grunnlagt i 2010 av Jane Kleeb, bonde og president i Det demokratiske partiet i Nebraska.
Denne opposisjonen resulterer i en juridisk kamp som varer i flere år og med nasjonale konsekvenser. Valget av rørledningens vei overlates faktisk til statene den krysser; i Nebraska, siden en beslutning fra Nebraska lovgiver i 2011, er Public Service Commission ansvarlig for utstedelse av rutetillatelser. I 2012 gir imidlertid loven “ LB 1161 ”, vedtatt med sterkt flertall, også denne makten til guvernøren, via en forespørsel til Department of Environmental Quality (DEQ) i Nebraska. TransCanada bestemmer seg for å sende sin autorisasjonsforespørsel til DEQ, derfor til guvernøren ( Dave Heineman , republikaner, som er for pipeline); tre grunneiere, representert ved David Domina, saksøker og argumenterer for at loven bryter med konstitusjonen i Nebraska. Dave Heineman validerer22. januar 2013konstruksjon av rørledningen via en alternativ rute, hvis rute unngår Sand Hills-regionen, men fortsatt har utsikt over Ogallala-akviferen. En dommer avgav saksøkerne favør19. februar 2014og tilbakekaller guvernørens autorisasjon; imidlertid staten riksadvokaten er tiltalende denne beslutningen.
de 9. januar 2015, finner Nebraska-høyesterett til slutt loven fra 2012 konstitusjonell, slik at TransCanada effektivt kan forfølge ekspropriasjonskrav mot nitti grunneiere. New York Times , blant andre, bemerker at denne avgjørelsen "eliminerer Obamas hovedårsak til å forsinke beslutningen om bygging av rørledningen . " I slutten av januar innledet imidlertid sytti eiere rettssaker, og måneden etter suspenderte en dommer i Nebraska ekspropriasjonene til rettssaken ble holdt.
Start oktober 2015, parallelt med de eksisterende prosedyrene, sender TransCanada en ny forespørsel om autorisasjon, som dekker samme rute som den som ble valgt i Januar 2013, men som denne gangen er ment for Nebraska Public Service Commission og ikke guvernøren (via DEQ). Måneden etter skjer imidlertid på nasjonalt nivå, veto fra Barack Obama. Imidlertid, etter lanseringen av rørledningsprosjektet av president Donald Trump, sendte Transcanada imidlertid en ny søknad om autorisasjon til Nebraska Public Service Commission i februar 2017, som ble akseptert i november samme år.
Sør DakotaDe South Dakota tradisjonelt republikanske eller tilhengere av det republikanske partiet er overveldende i favør av rørledningsprosjektet. Imidlertid møtte han sterk motstand fra aboriginals, som var tilknyttet gjetere og grunneiere. Urfolk frykter oljelekkasjer, havner bekymringer for mulig vannforurensning og setter likhet med å bygge infrastruktur med brudd på historiske traktater mellom urfolk og myndigheter. Når du er inovember 2014den Representantenes hus vedtar i favør av rørledningen, Cyril Scott, leder av Rosebud indianerreservat , hvor mange Burns leve , sier: “Vi er en suveren nasjon , men vi er ikke behandlet som sådan. Vi stenger reservatgrensene på Keystone XL . Autorisasjon av Keystone XL er en krigshandling mot vårt folk. "
TexasI Texas , historisk gunstig for oljeindustrien, blir den sørlige delen av Keystone XL (fase III , fullført i 2014) ikke godt mottatt av noen innbyggere, vanligvis nærmere Tea Party enn miljøaktivisme. Blant begrunnelsen: risikoen for vannforurensning, infrastrukturens vannbehov og firmaets "tøffe tilnærming" - utenlandsk siden kanadisk - TransCanada med grunneiere for å skaffe de nødvendige servituttene for gjennomføring av rørledningen. Hvis eierne nekter, kan selskapet formulere - og har formulert - ekspropriasjonsforespørsler ( eminent domene på engelsk) til de texanske myndighetene, noe som har gitt opphav til flere juridiske og lovgivende kamper.
Miljøforeninger og fagforeningerUtvidelsen av oleduc bestrides sterkt av amerikanske miljøforeninger: 350.org , Sierra Club , Natural Resources Defense Council , Friends of the Earth , National Wildlife Federation , Greenpeace , etc. Men de amerikanske ukentlige National Journal notater at miljøorganisasjoner økonomisk støtte flere folkevalgte demokratene som er i favør av rørledningen, selv om de også er følsomme for spørsmålet om global oppvarming eller støtter politikken til å regulere utslipp av klimagasser. Ledet av president Barack Obama .
Flere fagforeninger, ledet av National Nurses United sykepleiere , er også imot byggingen av Keystone Pipeline- utvidelsen .
Finansiering av franske banker - BNP Paribas , Société Générale , Crédit Agricole og Natixis - av infrastrukturprosjekter knyttet til utnyttelse av tjæresand, spesielt Keystone XL, blir kritisert av frivillige organisasjoner Les Amis de la Terre og ANV -COP21, som så vel som av urfolk. Disse bankene forplikter seg i ulik grad mellom oktober og desember 2017 for å redusere sin direkte finansiering for oljesandprosjekter; Friends of the Earth ønsker beslutninger fra BNP Paribas og Natixis velkommen, men kritiserer imidlertid opprettholdelsen av indirekte finansiering (til selskaper som TransCanada ) av Société Générale og Crédit Agricole. Det franske forsikringsselskapet Axa angir samtidig å slutte å forsikre oljerørledninger på amerikansk jord, av økonomiske og etiske grunner.
FBI -overvåking av miljøaktivisterI Mai 2015, avslører den britiske avisen The Guardian at Federal Bureau of Investigation (FBI) i Houston , Texas, i 2013 undersøkte motstandere av prosjektet - beskrevet av FBI som "ekstreme miljøvernere" mens The Guardian hevder at 'de utførte handlinger fra " fredelig sivil ulydighet " - i strid med dens interne regler. Disse fastslår at enhver etterforskning av et sensitivt tema (politiske motstandere, journalister, etc.), for å unngå misbruk, krever autorisasjon fra advokaten og sjefen for det lokale kontoret, autorisasjon som ikke hadde blitt forespurt i dette sak. Etter at denne feilen ble notert av FBI -hovedkvarteret, ble autorisasjon innhentet, slik at etterforskningen kunne fortsette i elleve måneder; den stengte i juni 2014, i mangel av bevis på planlagt sabotasje av rørledningen. FBI sa at de gjennomførte etterforskningen fordi truslene fokuserte på "olje- og gassindustrien, og [fordi] energisektoren regnes som en kritisk infrastruktur i USA . " Ifølge The Guardian fortsatte overvåkingen av noen miljøaktivister etter den offisielle slutten av FBI -etterforskningen, noe som særlig resulterte i strammere grensekontroller.
Ifølge en meningsmåling utført i september 2013 av tenketanken Pew Research Center blant 1 506 amerikanere, sier 65% av respondentene at de er for å bygge Keystone XL , 30% er imot det og 5% har ingen mening. Støttefrekvensen er betydelig høyere blant republikanske sympatisører (82% mot 13%) enn blant demokratiske sympatisører (51% mot 43%), som fremstår som delte i saken.
I november 2014 indikerte en meningsmåling bestilt av den amerikanske avisen USA Today og gjennomført blant 1000 amerikanere at 60% av de spurte var for godkjenning av den amerikanske presidenten og kongressen til å bygge rørledningen, mens 25% av dem er imot det og 15% har ingen mening.
I følge en undersøkelse bestilt i januar 2015 av CBS News og utført blant 1001 amerikanere, er 60% av respondentene for å bygge Keystone XL , 28% er imot det og 12% har ingen mening eller nei. Svarte ikke.
Ifølge en mening meningsmåling utført i mars samme år ved University of Texas i Austin blant 2078 amerikanere at av de 42% av folk som indikerte at de var klar over Keystone XL -prosjektet , 45% støttet den mot. 21% som motsetter seg det, 21% som sier de er nøytrale og 13% uten mening. Disse resultatene varierer mye etter politisk orientering: 72% av de republikanske sympatiske respondentene er for rørledningen, mens de bare er 28% av de demokratiske sympatisørene.
I februar 2017 rapporterte en meningsmåling utført av Pew Research Center blant 1 503 amerikanere en nedgang i støtten til prosjektet, med 48% av respondentene som sa at de var imot konstruksjonen av rørledningen og 42% sa at de var for.
Kritikere av potensialet for en oljelekkasje fokuserer på ruten til rørledningen i delstaten Nebraska.
Rørledningen, i sin første rute, må faktisk passere over Ogallala-akviferen , som strekker seg over 450.000 km 2 fordelt på åtte stater, samt gjennom Sandhills- økegionen , begge overlagret i Nebraska . Akviferen er den viktigste vannkilden i regionen, for begge landbruksbruk - en tredjedel av landets jordbruksareal er avhengig av det - og for mennesker - drikker vann til to millioner mennesker fra det. I Nebraska ville det gi 78% av vannet som brukes av boligsektoren og industrien og 83% av vanningsbehovet. Sandhills økoregion består derimot av våtmarker , gressletter og sanddyner og er preget av svært porøse jordarter på steder; Vannbordet er også noen ganger veldig nær overflaten eller til og med flush med det.
Disse egenskapene får miljøaktivister og noen innbyggere i Nebraska til å frykte viktige konsekvenser i tilfelle et oljeutslipp, mens flere forskere har pekt på manglende kunnskap om oljens oppførsel i akviferen (infiltrasjonshastighet, hastighetssending). I en artikkel publisert i 2011, estimerte John Stansbury, professor i miljø- og vannressurser ved University of Nebraska , at 91 lekkasjer større enn 50 fat kan forekomme i løpet av femti års drift. Keystone XL (på hele sporet). Motstandere av rørledningen påpeke at den Keystone Pipeline , ifølge Washington Post , “hadde 14 lekkasjer, som ligger alle på pumpestasjoner, hvor de ble brakt under kontroll. Den minste var bare "noen få dråper" , sier TransCanada, men den største var på rundt 400 fat . "
James Goeke, hydrogeolog og professor emeritus ved University of Nebraska i Lincoln , skrev i oktober 2011 en artikkel i New York Times med tittelen "The Pipeline Poses Minimal Risk to the Ogallala Aquifer" ( "The pipeline induces minimal risks for 'Ogallala aquifer' ). Han peker på "misforståelser" om akviferen, og forklarer spesielt at vannet i sistnevnte strømmer fra vest til øst, og at en lekkasje fra rørledningen, som ligger øst, ikke vil ha følgelig noen innvirkning lenger vest, "oppstrøms ” ; på den annen side vil lag av stein og sediment som skiller vannet fra overflaten forhindre infiltrasjon av olje. Washington Post spesifiserer at James Goeke i 2012 gikk med på å gripe inn nådig (det vil si uten å bli betalt) i en annonse av TransCanada til fordel for Keystone XL .
Selskapet TransCanada, basert på uttalelsen fra James Goeke og på studier av Nebraska Department of Environmental Quality , minner om at rørledningens rute passerer øst for 80% av overflaten til akvifer og argumenterer for at i tilfelle lekkasje, det ville bare strekke seg over "noen titalls fot " (en fot tilsvarer 30,48 cm ), takket være lagene med sand og bergarter, hvor mangfoldet naturlig vil beskytte vannet som ligger dypere. TransCanada fremhever også styrken til rørene som er beregnet på å transportere hydrokarboner og tilstedeværelsen av ventiler tett sammen i områder der akviferen er nær, i høyden, til rørledningen. Firmaet forsikrer til slutt, i et dokument som ble publisert i 2014 (med tanke på den nye ruten, se nedenfor ), at det i tilfelle lekkasje er klar til å rydde opp i den resulterende forurensningen, som loven krever.
Etter en forespørsel fra utenriksdepartementet inovember 2011(se historien ovenfor ), tilbyr selskapet TransCanada iMai 2012en annen rute som går forbi Sandhills-regionen i øst (men fremdeles har utsikt over Ogallala-akviferen); det er fremdeles gjenstand for kritikk. Så hydrogeolog James Goeke, selv om den er til fordel for rørledningen, bemerker at i henhold til den nye ruten, vil rørledningen være veldig nær vannbordet når den passerer gjennom Holt County , noe som vil innebære i tilfelle lekkasje en rask sive av olje .
The Washington Post , i en lederartikkel publisert ijuli 2013, etter jernbanulykken Lac-Mégantic i Quebec, går inn for rørledningen og argumenterer for at den gir ytterligere sikkerhet sammenlignet med jernbanetransport, brukt til hydrokarboner som er berørt av Keystone XL . Avisen uttaler: “Tog går gjennom store, små og store byer, med risiko som ikke ville eksistert hvis råolje ble transportert gjennom en dedikert rørledning. " Dette argumentet ekko av mange tilhengere av rørledningen, selv etter at de kanadiske og amerikanske regjeringene i januar 2014 utstedte en advarsel om risikoen ved dette transportmidlet, som utvidet seg tidlig i 2010. I 2014 Ifølge National Geographic , nesten 10% av USA oljeproduksjon - "det meste kommer fra den ekspanderende Bakken-formasjonen i Nord-Dakota" - går med jernbane. Ifølge Michael McElroy, en atmosfærisk forsker , våren 2013 , ble omtrent 75% av oljen som ble hentet fra Bakken -formasjonen transportert med jernbane.
Global oppvarmingKeystone XL- prosjektet blir spesielt kritisert fordi det ville transportere olje fra tjæresanden i Athabasca , Canada. Ekstraksjonen av tjæresand, som er ukonvensjonelle oljer , er imidlertid i gjennomsnitt - det observeres variasjoner avhengig av ekstraksjonsmetoden - mer utslipp av klimagasser enn utvinning av konvensjonelle hydrokarboner.
Det amerikanske utenriksdepartementet , i den første versjonen av sin tilleggserklæring om miljøpåvirkning (se ovenfor ), publisert i begynnelsen av mars 2013, dømmer at påvirkningen av konstruksjonen av rørledningen på utvinning fra tjæresanden - og til slutt klimagassutslipp - vil være svært begrenset. Ifølge denne analysen, delt av noen tilhengere av prosjektet, vil utvinningen fortsette å øke, enten Keystone XL er bygget eller ikke, transport av olje kan leveres av andre rørledninger eller med jernbane. Brooke Jarvis, journalist for det amerikanske magasinet Rolling Stone , bestrider imidlertid denne analysen: "Det er en rekke markedsanalytikere, kanadiske myndigheter og industriledere som sier at Keystone XL og lignende prosjekter er avgjørende for oljens økonomiske bærekraft. sand. " En måned senere anslår en rapport fra en gruppe amerikanske miljøorganisasjoner at minst 181 millioner tonn tilsvarende CO 2de ekstra årlige klimagassutslippene forårsaket direkte eller indirekte av Keystone XL .
Ifølge en studie publisert i midten av 2014 i tidsskriftet Nature Climate Change og videreformidlet av tidsskriftet Nature (av samme editor), den Keystone XL rørledningsprosjektet "kunne gi en betydelig økning av klimagasser [GHG]" og i henhold til den økonomiske modellen av denne analysen, bør dette bidraget av hydrokarboner redusere prisene, oppmuntre til forbruk, men også generere "tilsvarende 110 millioner tonn karbondioksid per år" , eller 1,7% av det totale. GHG -utslipp fra USA i 2012, verdens største produsent (ifølge EPA ) og "hvert ekstra fat olje produsert fra Keystone XL vil øke det totale forbruket med 0,6 fat . " Denne nye estimatet er (nesten fire ganger) høyere enn tidligere foretatt av US State Department, som konkluderte med at Keystone XL ville øke utslippene fra en rekke "bare" 1,3 millioner til 27,4 millioner tonn. CO 2per år. Forfatterne av denne studien, Peter Erickson og Michael Lazarus, erkjenner at det ikke er mulig å forutsi oppførselen til tankskip. De forklarer også forskjellen i estimat ved at den økonomiske modellen til utenriksdepartementet ikke behøvde å ta hensyn til effekten av rørledningen på verdens oljepris, og derfor på utvinningen av forbruket. Regjeringsorganet avslørte heller ikke detaljene i modellen sin, spesielt variablene som ble tatt i betraktning; en talsmann for utenriksdepartementet nektet å kommentere artikkelen om Nature Climate Change .
David Victor, en klimapolitisk spesialist ved University of California , mener at selv om rørledningen ikke blir bygget, vil Canadas tjæresandolje bli utvunnet og transportert med jernbane , til en pris litt mer enn med rørledning. Fortjenesten til tankskipene vil bare bli noe redusert, men en høyere pris kan oppmuntre til energisparing og gjøre at feltet varer lenger. Maximilien Auffhammer, miljøøkonom ved University of California, mener - i motsetning til forfatterne av Nature Climate Change study - at den godt forståte interessen til oljeselskapene kan være å begrense deres produksjon for å gjøre olje sjelden og øke prisen, noe som kan “I prinsippet redusere forbruk og utslipp” .
I februar 2015, viser EPA - i et brev til utenriksdepartementet at den inviterer til å gjennomgå sine tidligere konklusjoner - at utviklingen av den kanadiske tjæresand representerer "en betydelig økning i klimagassutslipp" .
Ken Caldeira, forsker i atmosfæren ved Carnegie Institution for Science ved Stanford University (California), kritisk for prosjektet "ikke så mye på grunn av økningen i utslipp forårsaket av Keystone XL , men fordi Keystone XL er en del av en mer generell atferd trend ” . Ifølge ham ville kansellering av dette prosjektet "gi markedet et signal om at forurensende prosjekter av denne typen ikke lenger vil bli godkjent" .
Washington Post skrevet iJuni 2021, etter at prosjektet ble definitivt oppgitt, at det "også har fått spesiell betydning på grunn av den radikale endringen i holdninger fra offentlige og næringsliv til klimaendringer" . I løpet av et tiår har bekymringene vokst over bidraget fra denne rørledningen til utnyttelse av ukonvensjonelle oljer , hvis deltakelse sammen med andre fossile brensler til den globale oppvarmingen har fortsatt å bli dokumentert bedre vitenskapelig - til IPCC 2018-rapporten om konsekvensene av en oppvarmingsanordning som er større enn 1,5 ° C .
Potensielle farer for dyrelivetNational Geographic- magasinet rapporterte i februar 2014 at elvene Missouri og Yellowstone , krysset av rørledningen, er hjemmet til en truet art , den hvite stør , hvis habitat kan bli ødelagt i tilfelle en oljelekkasje. The Whooping Crane , hvis migrasjonsrute går langs rørledningens rute i flere hundre kilometer, kan være truet av kraftledningene som er nødvendige for infrastrukturen, ifølge miljøforeningene National Wildlife Federation. Og Center for Biological Diversity ; Imidlertid antyder selskapet Transcanada at de vurderer tiltak i denne forbindelse, spesielt for å gjøre kraftledninger mer synlige for fugler. The Greater Sage-Grouse , Swift Fox og American Necrophore er også blant artene som sannsynligvis vil bli svekket av konstruksjonen av rørledningen.
Økonomisk dreier kontroversen seg om antallet og arten av jobbene som rørledningen vil skape, samt det potensielle fallet i bensinpriser det vil skape.
ArbeidsplasserI følge Russ Girling, administrerende direktør i TransCanada , forventes byggingen av Keystone XL- utvidelsen å skape 20 000 arbeidsplasser innen bygg og industri. Disse dataene kommer fra en Keystone XL -rapport fra 2010 på oppdrag fra TransCanada av The Perryman Group, et finansanalysefirma. Det amerikanske handelskammeret , som siterer den samme studien, nevner opprettelsen av mer enn 250 000 faste jobber på lang sikt. Disse argumentene gjenspeiles av det republikanske partiet .
Nøyaktigheten av disse dataene har imidlertid blitt utfordret ved to anledninger. Det amerikanske utenriksdepartementet anslått i 2011 at bare 5000 til 6000 midlertidige jobber ville bli opprettet i USA i løpet av de to årene byggingen av rørledningen var. En studie, uavhengig av TransCanada og publisert i september 2011 av Cornell University School of Industrial and Labor Relations ( Cornell University ), konkluderer med at bare 2500 til 4650 direkte midlertidige jobber vil bli opprettet over to år og legger til at prosjektet sannsynligvis vil drepe flere arbeidsplasser enn det ville skape (spesielt på grunn av økologiske skader forårsaket av oljesøl eller global oppvarming ). I en redaksjon avoktober 2011, den amerikanske avisen The New York Times , som stoler på data fra utenriksdepartementet og argumenterer for at "det beste håpet for langsiktig jobbskaping vil komme fra utviklingen av fornybare og alternative energier " , tar et standpunkt mot byggingen av rørledningen . Den endelige rapporten fra det amerikanske utenriksdepartementet, utgitt den31. januar 2014, konkluderer med at rørledningen, etter at den ble tatt i bruk, bare vil skape 35 permanente og direkte arbeidsplasser .
I følge tidsskriftet National Geographic vil byggingen av rørledningen hjelpe amerikanske oljeraffinerier i Mexicogolfen med å opprettholde aktivitetsnivået (og dermed sysselsettingen). Faktisk er deres tilførsel av råolje hovedsakelig sikret ved import fra Venezuela og Mexico , men disse har gått ned siden midten av 2000-tallet (se nedenfor ).
BensinpriserFlere tilhengere av Keystone XL -rørledningen påpeker at den ekstra innenlandske eller kanadiske oljeforsyningen vil bidra til å holde bensinprisene lave for amerikanske forbrukere. Brigham McCown, en tidligere toppsjef i USAs transportdepartement , forklarer idesember 2011i US News & World Report : «Selv om lokal energiproduksjon i Canada og Nord -Dakota har opplevd en betydelig økning i år, har amerikanske forbrukere ikke tjent på lavere energipriser [...]. Grunnen ? Bedrifter har ikke nødvendig infrastruktur [...]. " Ifølge Washington Post- spaltist Philip Bump er virkeligheten mer sammensatt: han fremfører tre grunner til dette: oljen som ble ført ut av rørledningen ville delvis bli eksportert, det ville ikke være noen " klar matematisk sammenheng " mellom lokale produksjonsolje- og bensinpriser. - sistnevnte ble først og fremst bestemt av internasjonale og ikke lokale markeder - og til slutt kunne noen amerikanske regioner se bensinprisen øke. Ifølge James Bambino fra Platts , intervjuet inovember 2014per CBS News , "Det er vanskelig å si hvordan oljeprisene vil utvikle seg, både på kort sikt og i fremtiden, når Keystone kan bli en realitet . " Imars 2012, Konkluderte Glenn Kessler fra Washington Post med at oljeeksperter hadde forskjellige oppfatninger om effekten av konstruksjonen av Keystone XL på bensinprisene og at "de som økonomisk tror at det vil lette kostnadene. Prisene indikerer at virkningen vil være beskjeden ” .
Ved utgangen av 2014 førte nedgangen i dagens amerikanske råolje ( råolje ) fra midten av året noen motstandere, økonomiske analytikere og amerikanske og britiske journalister til at rørledningsprosjektet kan miste sin økonomiske interesse, industrielt trenger en råpris som er tilstrekkelig til å dekke relativt høye kostnader for å utvinne olje fra tjæresand .
LokalinntektPå lokalt nivå forventes det at rørledningen vil generere betydelige inntekter - i form av skatter - for de lokale myndighetene i fylkene og byene den krysser, rapporterer Al Jazeera America; i delstaten Montana anslås de til 7,35 millioner dollar for det første driftsåret i Valley County , og 4,5 millioner dollar i Fallon County , hvor byen ligger. de Baker som North Dakota-olje skal komme inn i rørledningen fra .
I følge Russ Girling, administrerende direktør i TransCanada , ville Keystone XL- rørledningen tillate USA å hente olje fra Canada i stedet for Venezuela eller Nigeria , noe som resulterte i større "nasjonal sikkerhet og energisikkerhet" ; selskapets nettsted sier også at rørledningen vil bringe "langsiktig energiuavhengighet" til USA. Dette argumentet deles av mange tilhengere av prosjektet. Den republikanske senatoren John Hoeven indikerer dermed i 2012 at han fra rørledningen forventer en reduksjon i "vår energiavhengighet av en ustabil del av verden" . Den kanadiske statsministeren presenterer Keystone XL som viktig i konstruksjonen av "kontinentalsikkerhetssikkerhet" .
I 2014, ifølge Energy Information Administration (EIA), kom 27% av oljen som forbrukes i USA fra import, og de fem største leverandørene av utenlandsk olje var i synkende rekkefølge Canada (37% av amerikansk bruttoimport ), Saudi-Arabia (13%), Mexico (9%), Venezuela (9%) og Irak (4%). Forsyningene fra Mexico og Venezuela har imidlertid gått ned siden midten av 2000-tallet, noe som sannsynligvis ville gjøre USA mer avhengig av import fra Midtøsten og visse afrikanske land , ansett som mindre sikker.
USAs president Barack Obama , folkevalgte demokrater og flere miljøforeninger mener imidlertid at kanadisk råolje, etter å ha krysset amerikansk territorium, hovedsakelig er bestemt for internasjonale markeder. Politifact , et faktasjekkende nettsted og The Washington Post finner daglig denne påstanden stort sett usann; de er spesielt basert på rapporten fra utenriksdepartementet som ble publisert i januar 2014, som anser at det er "usannsynlig" at hypotesen om at råoljen "ville krysse USA og ville bli lastet på skip i lys av en sluttsalg i markeder som Asia ” er ” økonomisk forsvarlig ” . De peker også på at mens en del av petroleumsproduktene som produseres ved raffinering av kanadisk petroleum sannsynligvis vil bli eksportert - avhengig av markedsforholdene og ikke avhengig av om Keystone XL- rørledningen er bygget eller ikke , ifølge Department of State - sa raffinering vil for det meste foregå på amerikansk territorium, særlig langs Mexicogolfen .
I november 2015, da det ble avvist av president Obama , mistet Keystone XL -prosjektet mye av sin geostrategiske interesse for USA, rapporterer den franske avisen Les Echos : da prosjektet ble sendt til Det hvite hus for første gang iseptember 2008, USAs oljeproduksjon var på sitt laveste, prisen på et fat olje toppet seg til over $ 140 . Texas -raffinerier så på kanadisk olje som en helt forutsigbar forsyningskilde, og billigere enn i Midtøsten, inkludert transportkostnader; de håpet på denne måten å kompensere for nedgangen i produksjonen i Mexico. Konteksten har endret seg radikalt siden: Amerikansk oljeproduksjon har doblet seg siden 2008, Mexico har kunngjort at den har til hensikt å endre grunnloven slik at utenlandske selskaper kan bore etter olje på sitt territorium, noe som tyder på en oppgang i produksjonen i løpet av de neste ti årene; Kanadisk olje er mindre lovende enn det var noen år tidligere, for med en fatpris som ikke overstiger $ 50 har oljeselskapene redusert investeringene der, på grunn av mangel på lønnsomme prosjekter.
Rørledningsprosjektet støttes sterkt i Canada av statsminister Stephen Harper og hans konservative regjering. Den kanadiske statsministeren, så vel som de lokale myndighetene i provinsene Alberta og Saskatchewan, oppfordrer ved flere anledninger, men uten hell, president Obama og hans administrasjon til å øke hastigheten på prosessen med å autorisere rørledningen.
Den amerikanske demokratiske presidenten Barack Obama prøver på sin side å holde kontroll over sakens fremgang, uten å uttrykke en sterk mening om stoffet, spesielt siden han finner seg delt mellom de potensielle økonomiske interessene til prosjektet og den livlige motstanden fra miljøforeninger ; idesember 2014, uttrykte han tvil om den virkelige evnen til prosjektet til å senke amerikanske bensinpriser og skape arbeidsplasser.
I 2014 så den kanadiske avisen The Globe and Mail i Keystone XL -prosjektet en kilde til "spenning" mellom de to lederne. Journalist Luiza Ch. Savage fra den kanadiske ukebladet Maclean tolker siden 2011 holdningen til Barack Obama som en fornærmelse og "en fornærmelse mot Canada" . I følge en artikkel av samme journalist, publisert ifebruar 2015vil forverringen av forholdet mellom den amerikanske presidenten og den kanadiske statsministeren ha diplomatiske og kommersielle konsekvenser på andre områder av interstatssamarbeidet. Når det kanadiske føderale valget 2015 nærmer seg , er det ikke Stephen Valper - og hans motstandere - et valgspørsmål om rørledningen skal bygges eller ikke. Stephen Harper blir således respektert av sine politiske motstandere Justin Trudeau ( Venstre ) og Thomas Mulcair ( New Democratic Party ) en "diplomatisk fiasko" og en "fiasko over hele linja" . Spaltisten for den kanadiske avisen La Presse Alain Dubuc gir også statsministeren skylden for det han kaller "en fiasko" , med særlig henvisning til "forverring av forholdet mellom regjeringene i de to landene" .
I Januar 2021, når Joe Biden etterfølger Donald Trump som USAs president, virker Canada beroliget, "etter fire år med tumultfylte forhold til den tidligere [leietaker i Det hvite hus]" . Tilbakekallelsen av Joe Biden av tillatelsen som tillater bygging av Keystone XL , på den første dagen av hans mandat, analyseres imidlertid som en første spenning - hvorav pressen imidlertid relativiserer omfanget - i det diplomatiske forholdet til Canada av Justin Trudeau .
Keystone XL blir ofte analysert av pressen som en "partisk konflikt mellom demokrater og republikanere, som hver for seg ser en stor trussel eller en historisk mulighet" , som Agence France-Presse uttrykte det ifebruar 2015. Ifølge flere observatører tar denne konflikten symbolske dimensjoner som går utover aspekter som er spesifikke for selve rørledningen. For eksempel skriver Bloomberg News- reporter Joshua Green at “... Keystone har oppnådd en enorm symbolsk betydning for demokrater og republikanere. Men dette er det motsatte av hva det [prosjektet] burde være - den politiske kampen har blitt fullstendig ut av kontakt med virkeligheten ” . Amerikansk forfatter og økonom Zachary Karabell skriver i Politico , i november 2014:
"De faktiske realitetene i prosjektet har blitt nesten helt transcendert i kongressen av det pipeline representerer. Kort sagt, rørledningen som et symbol har blitt mye viktigere enn rørledningen som en rørledning. På den ene siden, stort sett demokratisk, har vi intens og lidenskapelig motstand fra de som mener klimaendringene er en overhengende trussel; på den annen side, stort sett republikansk, men med noen demokrater ... har vi intens og lidenskapelig støtte fra energibransjen og fra de som mener USA må gjøre alt de kan for energioavhengighet. "
I følge New York Times og CBS News , i 2014, er rørledningsprosjektet dermed et symbol på motstanden mellom miljøaktivister og oljeindustrien. Til slutt , ifølge det daglige - sammen med Politico og Bloomberg News- artiklene sitert ovenfor - ville selve prosjektet ha en minimal innvirkning på både miljøet og den amerikanske økonomien. Noen av argumentene til motstandere og tilhengere av Keystone XL -prosjektet vil derfor være overdrevne, mener Laura Parker, journalist i National Geographic .
I 2021, da forlengelsesprosjektet Keystone XL definitivt blir forlatt , ser Washington Post det som et sentralt element i en større kontrovers (miljømessig og økonomisk).
"Tross alt må gjeld betales, og olje- og gassindustrien - som ga 87 prosent av kampanjebidragene fra 2014 til GOP - forventer å bli belønnet for støtten. "