| ||||||||||||||
Folkeavstemning om presidentperioden på fem år | ||||||||||||||
Stemmemetode | ||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
24. september 2000 | ||||||||||||||
Valgtype | Folkeavstemning | |||||||||||||
Valgorgan og resultater | ||||||||||||||
Registrert | 39 941 192 | |||||||||||||
Velgere | 12 058 688 | |||||||||||||
30,19% | ||||||||||||||
Avgitte stemmer | 10 118 348 | |||||||||||||
Blanke og ugyldige stemmer | 1.940.340 | |||||||||||||
| ||||||||||||||
Godkjenner du utkastet til grunnlov som fastsetter presidentstiden til republikken på fem år? | ||||||||||||||
Ja | 73,21% | |||||||||||||
Nei | 26,79% | |||||||||||||
En konstitusjonell folkeavstemning om presidentperioden på fem år i Frankrike holdes den24. september 2000.
Reformen presenteres i form av et konstitusjonelt lovforslag med støtte fra statsoverhode Jacques Chirac og statsminister Lionel Jospin , og har som mål å redusere presidentperioden for den franske republikken ved å erstatte den syvårige perioden som ble etablert i Frankrike. i 1873, etter femårsperioden .
Mens han opprinnelig var fiendtlig mot det, løste Jacques Chirac seg Juni 2000å godta fremleggelsen av et lovforslag om emnet. Han ble presset i denne retningen av sin forgjenger Valéry Giscard d'Estaing , som han imidlertid ikke beholdt ideen om det fornybare mandatet bare en gang. For sin del støttet lederen for den sosialistiske regjeringen, som nektet å starte debatten om femårsperioden i full tredje samliv , dette tiltaket siden presidentkampanjen i 1995 .
Etter at parlamentet har vedtatt teksten, favoriserer republikkens president organisering av en folkeavstemning til kongressen ( nasjonalforsamlingen og senatet ). En stor del av den politiske klassen blir da uttalt til fordel for "ja". Motsatt, ekstrem høyre, en del av høyre og sentrum høyre, samt noen personligheter fra venstre, ber om opprettholdelse av syvårsperioden. En av de viktigste fryktene uttrykt av motstandere av femårsperioden er fremveksten av et presidentregime .
Kalt til å svare på spørsmålet "Godkjenner du utkastet til konstitusjonell lov som fastsetter valgperioden til republikkens president på fem år?" " , Velgerne stemmer på" ja "med stort flertall (73,2% av de avgitte stemmene), men i en sammenheng med avhold (69,8% av de registrerte) og blanke eller ugyldige stemmesedler (16,1% av velgerne).
Påført for første gang etter presidentvalget i 2002 , ville quinquennium, ifølge mange konstitusjonelle eksperter, ha økt "presidentialiseringen" av regimet som begynte med valget av presidenten ved direkte allmenn stemmerett . Denne tendensen ville være resultatet av avstemningen i 2001 om reversering av valgkalenderen - presidentvalget avholdes like før lovgivningsvalget og ikke omvendt, for å gi republikkens president et sammenhengende flertall i nasjonalforsamlingen - og styrking av det resulterende flertallsfakta .
Den syv års løpetid ble etablert i Frankrike ved lov av 20 november 1873 , ved starten av den tredje republikk , på grunn av omstendigheter. Det handler om et valg av kompromiss med monarkistene i en periode med usikkerhet om fremtiden til det republikanske regimet. Tiltaket gjelder således først marskalk Patrice de Mac Mahon , republikkens president fra de legitimistiske rekkene .
Denne varigheten av presidentmandatet er tatt opp av forfatningsloven til25. februar 1875og ved grunnloven av27. oktober 1946etablering av den fjerde republikk . Den syv år lange periode tillater da republikkens president å fremstå som en permanent figur, vekk fra politiske kamper.
Stabiliteten som er gitt av presidentperioden på syv år, sørger for at syvårsperioden opprettholdes i grunnloven for4. oktober 1958, som ble vedtatt i en urolig sammenheng, og i anledning folkeavstemningen om valget med allmenn stemmerett for republikkens president .
Av de 14 revisjonene av Grunnloven for den femte republikk som fant sted før den konstitusjonelle folkeavstemningen i 2000, var ingen relatert til varigheten av presidentperioden, og ingen ble sendt til folkeavstemning i henhold til artikkel 89 i grunnloven .
Imidlertid ble overgangen fra syvårsperioden til femårsperioden anbefalt av visse politiske personer på slutten av general de Gaulles andre periode , særlig på grunn av den viktigste rollen som statsoverhodet under den femte republikk.
I 1973, nøyaktig et århundre etter adopsjonen av syvårsperioden, foreslo president Georges Pompidou femårsperioden gjennom parlamentet, men til slutt la han opp å presentere sitt utkast til grunnlov for parlamentskongressen , i frykt for at han ikke ville bringe sammen et flertall av de 3/5 som kreves.
Mens femårsperioden - med likevel som et alternativ ikke-fornybar syv års sikt - dukket opp i hans 45 th forslag kampanje i 1981, Sosialistisk François Mitterrand ikke redusere lengden på statsoverhode mandat i løpet av sin presidentperiode. Den rådgivende komiteen for revisjon av grunnloven , konsultert i 1993, forsvarer den fornybare syvårsperioden, selv om medlemmene er delte i spørsmålet.
Mitterrand-presidentskapet, som varer fjorten år (to syv år ), anses generelt sett for lenge. I løpet av presidentkampanjen i 1995 integrerte den sosialistiske kandidaten Lionel Jospin femårsperioden i programmet sitt og uttalte følgende svar, som hadde blitt kjent, under mellomdebatten : "Det er bedre fem år med Jospin enn syv år med Jacques Chirac ; det ville være veldig lenge ” . Den Gaullistiske kandidaten, uten å uttale seg imot, indikerer at "debatten ikke er aktuell" . Ideen om å etablere den ikke-fornybare syvårsperioden blir også nevnt av Édouard Balladur og Jean-Marie Le Pen .
Ved starten av det tredje samlivet , som startet i 1997, ønsker ikke statsminister Lionel Jospin å starte debatten på nytt mens Jacques Chirac er motvillig til å innføre femårsperioden, og frykter en ” presidentialisering ” av regimet.
Som nevnt av den tidligere presidenten for republikken Valéry Giscard d'Estaing i sin tribune i Le Monde du11. mai 2000, er opinionen nå stort sett til fordel for den fem år lange presidentperioden. Faktisk, i motsetning til 1980-tallet, da halvparten av de spurte var imot det, indikerer meningsmålinger at mer enn 70% av franskmennene er for etableringen av femårsperioden. Hovedårsaken er at syvårsperioden blir sett på som for lang; omvendt møter argumentet om å begrense samlivet lite ekko blant befolkningen.
Men selv om det kommer i spissen for de ønskede konstitusjonelle modifikasjonene, anses ikke reduksjonen av presidentmandatets varighet som en prioritet sammenlignet med de andre fagene (spesielt økonomiske), og andre institusjonelle modifikasjoner er ønsket (forsterkning av desentralisering , proporsjonal avstemming) til valgene , senatorer valgt i alminnelig stemmerett live , begrensning av flere styreverv , aldersgrense til 70 år for å stille til valg). Samlet sett bemerker observatører at franskmennene er fornøyde med den "hybrid" karakteren til Femte republikksystemet og synes knyttet til en viss dualisme innen den utøvende makten .
Den politiske klassen har også i stor grad støttet seg til ideen om å redusere presidentens presidentperiode til fem år.
I 1999, i navnet "modernitet" , oppfordret Valéry Giscard d'Estaing , republikkens president fra 1974 til 1981 og mangeårig tilhenger av femårsperioden, Jacques Chirac uten å redusere varigheten av presidentmandatet. og å anvende tiltaket på seg selv ved å forårsake et tidlig presidentvalg året etter.
De 9. mai 2000, en uke før Jacques Chiracs fem år på Élysée-palasset, fremlegger den tidligere senterhøyre statsoverhode et forslag til en konstitusjonell lov for nasjonalforsamlingen som tar sikte på å etablere femårsperioden fornybar bare en gang. To dager senere,11. mai, Publiserer det i en av verdens Tribune "Og nå, den quinquennium!" " , Der han nevner en offentlig mening nå " massivt anskaffet " til denne endringen så vel som den politiske klassens kvasi-enstemmighet i spørsmålet.
Lionel Jospin sier at han er klar til å stemme for femårsperioden, som han mener vil tillate at "en mer demokratisk rytme" blir vedtatt , hvis Jacques Chirac har til hensikt å ta dette initiativet, mens han spesifiserer at han ikke vil at tiltaket skal gjelde til den nåværende presidentperioden. De19. mai, ber regjeringssjefen om at "denne reformen blir endelig vedtatt før utgangen av året" . Le Monde forklarer:
“Lionel Jospin ble etablert i tre år i Matignon og har lenge vært en ivrig forsvarer av moderniseringen av det politiske livet. Men statsministeren avsto fra å åpne denne debatten for ikke å forverre samlivet. Offensiven til Valéry Giscard d'Estaing åpner en vei. [...] Tjue år senere forsikrer Mr. Jospin oss om at det ikke var noen "tilfredshet" mellom den tidligere presidenten, som spilte "det alene", og ham selv. Men han innrømmer at han "benyttet anledningen" slik skapt. "
I løpet av sin politiske karriere ombestemmer Jacques Chirac seg gjentatte ganger om femårsperioden. Han støtter først det konstitusjonelle reformprosjektet som ønsket av Georges Pompidou. I løpet av presidentkampanjen i 1981 ombestemte han seg og gikk inn for en "ikke-fornybar" syvårsperiode . I 1984 viste han seg åpen for endring, før han under det første samlivet hevdet at debatten ikke var aktuell, og lovet da en "forkortelse" av embetsperioden til statsoverhodet med tanke på presidentvalget i 1988 .
Selv om han ikke hadde uttrykt noen prinsipiell motstand under presidentdebatten i 1995, men avviste et spørsmål som ikke var "aktuelt" , ble han en voldsom motstander av femårsperioden under presidentperioden, med henvisning til "en risiko for etablering av et presidentvalg regime , en risiko for institusjonelt eventyr " i 1997 og deretter " en risiko for fullstendig blokkering av institusjoner " året etter. Ved service på14. juli 1999, som svar på forespørslene fra Valéry Giscard d'Estaing, erklærte han: "Denne femårsperioden, i en eller annen form, ville være en feil, og derfor vil jeg ikke godkjenne den" . Han blir deretter beskyldt for å være dommer og parti.
Men i Mai 2000, etter initiativene til Valéry Giscard d'Estaing, gjorde Élysée det kjent at Jacques Chirac "reflekterer og konsulterer" . Generalsekretæren i Élysée, Dominique de Villepin , og tidligere statsminister Alain Juppé oppfordret ham da til å akseptere denne endringen og ikke forlate dette temaet da presidentvalget i 2002 nærmet seg . For Nicolas Sarkozy vil det å opprettholde presidentmandatets varighet på syv år utgjøre en hindring for hans gjenvalg: «I 2002 blir du 69 år. På slutten av en periode på sju år vil det være 76 år. Folk gjør matte: du vil ikke kunne bli gjenvalgt. " Politiske kommentatorer bemerker at mens meningsmålingene ikke nødvendigvis gir favoritten i en mulig duell med Lionel Jospin i 2002, og at denne reformen kan tillate at den ser ut til å være like moderne som motstanderen igjen.
Etter å ha posisjonert seg veldig tidlig til støtte for forslaget til den tidligere republikkens president, utnytter Lionel Jospin den refleksjonsperioden som statsoverhodet kunngjorde for å erklære, 19. mai 2000, at hvis sistnevnte ikke tar et raskt initiativ til fordel for femårsperioden, ville hans regjering "favorisere undersøkelsen" av et lovforslag fra den påfølgende måneden. Denne kunngjøringen vekker kritikk fra høyreopposisjonen, Philippe Séguin snakker om "utpressing og en veldig nysgjerrig måte å gå videre" . Mens sentristen François Bayrou fordømmer en "Chirac / Jospin-avvik" , prøver François Hollande , første sekretær for Sosialistpartiet (PS), dannelsen av Lionel Jospin, å berolige situasjonen ved å markere fraværet av "konkurranse" mellom de to utøvende. tall.
Til slutt, 5. juni 2000, mindre enn et år etter at han gjentok sin fiendtlighet mot å endre presidentperioden for republikken, lanserer Jacques Chirac reformen av femårsperioden ved å forklare "at [syv år] er lang tid, og sannsynligvis for mye lenge med tanke på de moderne kravene til demokrati ” . Han forsikrer at han ikke har ombestemt seg, men har vært årvåken mot muligheten for en omveltning i institusjonene i den femte republikk: ”Jeg var sikker på at [Georges Pompidou] ikke ønsket å endre institusjonene. Deretter fryktet jeg alltid litt skjulte motiver ” . I 2011, i sine memoarer , hevder han å ha stått på med opinionen og ikke ha gitt etter for Valéry Giscard d'Estaing eller Lionel Jospin.
Imidlertid beholder republikkens president ikke ideen om et mandat som kan fornyes en gang og bestemmer seg for en "tørr" femårsperiode, det vil si uten noen annen endring av institusjonene: prosjektet er derfor nøyaktig det samme som det som ble foreslått av Georges Pompidou i 1973. Selv om det er opp til ham å avgjøre ratifikasjonsprosedyren, kunngjør han ikke sin beslutning, men uttrykker sin preferanse for å avholde en folkeavstemning snarere enn for innkalling av parlamentets kongress. i Versailles .
Etter å ha fullført 31. mai 2000I sine konsultasjoner med politiske og konstitusjonelle tjenestemenn ønsker ikke Jacques Chirac å forlate parlamentet - og spesielt Valéry Giscard d'Estaing, hans historiske rival - initiativet til konstitusjonell endring. Han velger derfor et konstitusjonelt lovforslag presentert av Lionel Jospin "i navnet" til republikkens president. Politisk tillater dette valget de to figurene i den utøvende myndigheten å dra nytte av opprinnelsen til reformen.
De 7. juni 2000, vedtar Ministerrådet lovforslaget i følgende enkeltartikkel:
" Grunnlovens artikkel 6 :" Republikkens president velges for fem år ved allmenn stemmerett ". "
I samsvar med viljen til statsoverhodet blir ideen til Valéry Giscard d'Estaing om å etablere den fornybare femårsperioden en gang på rad, forlatt.
Teksten blir sendt til nasjonalforsamlingen av selerholderen , justisminister, Élisabeth Guigou , i underhuset den14 og 15. juni, så i senatet videre29. juni.
En del av høyresiden og sentrum (særlig François Bayrou ), av sosialistene , De grønne og kommunistene krever andre konstitusjonelle endringer enn den eneste reduksjonen av presidentmandatets varighet, spesielt på spørsmålene knyttet til parlamentet. eller til desentralisering . Men statsministeren nekter å utløse en politisk krise ved å gå imot Jacques Chiracs vilje, som i sin tale ved5. junihadde utelukket enhver endring av lovforslaget og enhver annen modifisering av grunnloven. Det politiske byrået til partiet hans, Rally for the Republic (RPR), godkjente deretter denne ideen om en "tørr" femårsperiode, i "respekt for arkitekturen" til institusjonene. Lionel Jospin erklærte deretter at "å legge til andre reformer i femårsperioden i dagens sammenheng ville fordømme oss - gitt den posisjonen som republikkens president inntar - verken å ha reformer eller femårsperiode" .
Når det gjelder denne avgjørelsen fra presidenten, skriver konstitusjonell ekspert Dominique Rousseau : ”Den eneste sikkerheten er at femårsperioden ikke vil være” tørr ”. Ingen kan tro seriøst, selv om han politisk mener seg forpliktet til å si det, at det er mulig å berøre en bestemmelse i Grunnloven uten å flytte de andre og dermed hele systemet. "
De 29. juni 2000, femtien dager etter innleveringen til nasjonalforsamlingen til Valéry Giscard d'Estaings lovforslag og tjueto dager etter lovforslaget, blir teksten presentert av regjeringen stemt frem ved første lesning, uten modifikasjon og i identiske termer , av begge parlamentene. Nasjonalforsamlingen vedtok utkastet til grunnlov om20. junimed 466 stemmer for, 28 imot og ni stemte ikke , senatet videre29. junimed 228 stemmer , 34 imot og åtte stemte ikke .
Derfor, i samsvar med artikkel 89 i grunnloven , må prosjektet godkjennes enten ved en folkeavstemning eller ved parlamentets møte i Kongressen , hvor det kreves 3/5 flertall av de avgitte stemmene.
Den politiske klassen er delt i emnet: de fleste av de høyreorienterte personene - som Jean-Louis Debré , president for RPR-gruppen i nasjonalforsamlingen, eller Alain Madelin , leder for liberaldemokratiet - stemmer for folkeavstemningen ved å påkalle gaullisten. institusjonenes ånd, mens presidentene for parlamentets to kamre (RPR Christian Poncelet for Senatet, sosialisten Raymond Forni for nasjonalforsamlingen) og mange folkevalgte til venstre kaller til et kongressmøte og påkaller risikoen av en veldig høy avholdenhet hvis folket ber om det.
Til slutt, 6. juli 2000, Kunngjør Jacques Chirac en folkeavstemning for 24. septemberog erklærte ved denne anledningen å ønske at dette verktøyet "ble til en mer regelmessig bruk, den direkte konsultasjonen av folket [var] ved kilden til den femte republikk" . For spesielt å kjempe mot å stemme, hadde valgkampen blitt tenkt samtidig med avholdelsen av andre valg, særlig iMars 2001(for å koble det med kommunevalget , slik François Hollande hadde foreslått ) eller avMars 2002(samtidig med lovgivningsvalget , et forslag fra RPR raskt avvist av Elysee).
Jacques Chirac erklærer at hvis franskmennene godkjenner femårsperioden "det er veldig bra" , og at hvis de stemmer "nei", "er det også veldig bra" . Lionel Jospin ville senere kvalifisere denne posisjonen som "uforståelig" og forklare den med det faktum at presidenten fryktet "uten tvil en krigsmaskin mot ham" .
Det "flertall" venstreflertallet er generelt for reformen. Den Sosialistpartiet (PS), den radikale Venstreparti (PRG) og Citizens' Movement (MDC) er alle lettere i favør av femårsperiode inkludert i 110 forslag av François Mitterrand i 1981. Jacques. Delors og Michel Charasse er et unntak når han taler mot reduksjonen av presidentmandatet. De Grønne , fiendtlige overfor presidentregimet, gir på sin side ikke instruksjoner om å stemme. Gjennom stemmen til sin nasjonale sekretær Robert Hue fordømmer det franske kommunistpartiet (PCF) en "falsk folkeavstemning" og tar til orde for en "støtende avhold" : selv om den ikke er fiendtlig innstilt på femårsperioden (Robert Hue hadde overrasket seg selv i å være etter å ha forsvart den ikke-fornybare syvårsperioden), krever partiet en viktigere reform av institusjonene, med særlig reduksjon av valgmandatene og innføring av proporsjonalt system.
Innenfor høyreorienterte opposisjonen, det politiske byrå av RPR er i favør av konstitusjonell reform. The Union for fransk demokrati (UDF), ledet av François Bayrou , og Liberal Democracy (DL) av Alain Madelin også det meste forsvare "ja", til tross for frykten for en "presidentialization" av regimet. Den Jakt, Fiske, Natur og tradisjoner part (CPNT) forfekter en tomt eller null stemme , bedømme at "to år eller mindre for en presidentperiode" betyr lite.
Men flere forskjellige stemmer høres. Dermed uttrykker presidenten for overhuset, Christian Poncelet , presidenten for RPR-gruppen i Senatet , Josselin de Rohan , den tidligere sentristiske statsministeren Raymond Barre og den tidligere presidenten for UDF François Léotard deres preferanse for de syv år begrep. Mens mange høyreorienterte parlamentarikere er motvillige til å støtte "ja" og beklager en plutselig samling av "VGE-Jospin" -forslaget, er RPR-nestleder i Aube François Baroin i oppgave å overbevise sine kolleger om fortjeneste konstitusjonelle endringer, og påberope argumentet. av begrensningen av risikoen for samliv som antas å oppstå fra femårsperioden.
Mer bredt er høyreorienterte ledere splittet i deres oppfatning av institusjoner. Mens Alain Juppé roser den "tørre" femårsperioden, roser tidligere statsminister Édouard Balladur og tidligere president for nasjonalforsamlingen Philippe Séguin fortjenesten til presidentregimet . Midt til høyre samles medlemmer av UDF og DL rundt Pascal Clément mot "en større reform som ville endre den institusjonelle balansen dyptgående" . Blant disse forsvarerne av syvårsperioden er det fremfor alt fiendtlighet overfor det mulige utseendet til et presidentregime som dominerer.
"Nei" får også bemerkelsesverdig støtte fra Rassemblement pour la France (RPF), som i sine rekker inkluderer Gaullisten Charles Pasqua , Philippe de Villiers eller Lionnel Luca . Helt til høyre bekrefter Jean-Marie Le Pens nasjonale front (FN) og Bruno Mégrets nasjonale republikanske bevegelse (MNR) deres tilknytning til syvårsperioden: frontlederen anser at folkeavstemningen er "ubrukelig" og at de fem- års sikt "Endre maktbalansen fundamentalt" , på en "ikke mer demokratisk" måte .
Helt til venstre ber Lutte Ouvrière (LO) og Revolutionary Communist League (LCR) om å stemme.
Hovedargumentene fremmet av tilhengere av konstitusjonell reform er som følger:
Motstandere av femårsperioden hevder spesielt at:
Den generelle oppfatningen er at velgerne ikke brenner for kampanjen. Denne følelsen forsterkes med tilnærmingen til folkeavstemningen: meningsmålingsinstituttet CSA bemerker at antall respondenter som er interessert i folkeavstemningen øker fra 49% iMai 2000på 34% tre uker før stemmeseddelen, denne ankommer så i siste posisjon av bekymringene til franskmennene. Denne mangelen på interesse vil bli illustrert med en avstemning om nasjonal avstemning.
En uke før avstemningen bemerker journalisten Gérard Courtois i Le Monde :
“Saken er blitt hørt: Franskmennene er ikke interessert i folkeavstemningen 24. september om opprettelsen av presidentperioden på fem år. Foreløpig indikerer alle meningsmålingene at nesten to tredjedeler av dem ikke har tenkt å reise. […]
Ingen av de tre mennene [Valéry Giscard d'Estaing, Lionel Jospin og Jacques Chirac], og spesielt de to nåværende lederne av den utøvende, har ennå funnet det nyttig å henvende seg til franskmennene direkte under kampanjen for å forklare innsatsen. alvor. […]
Ville femårsperioden føre til styrking av presidentmakten, gjenopprettet til sitt ansvar for en mer stabil periode? Ville det i dette tilfellet utslette statsministeren når alt har styrket hans rolle i femten år? Ville det gjenopprette parlamentets rolle eller ville det plassere det, enda mer, i avhengigheten av presidentens forrang? Så mange viktige spørsmål, som kanskje ville ha interessert franskmennene hvis de hadde blitt reist. "
Deretter vil Lionel Jospin erkjenne at det ikke var "noen reell debatt" og at implikasjonene som kan oppstå fra femårsperioden ikke har blitt diskutert.
Lydgiver | Datoer | størrelse prøve |
Ja | Nei |
Ikke uttrykk intensjon om å stemme |
Avhold, tom eller null |
---|---|---|---|---|---|---|
Ipsos | Juli 1999 | 83% | 17% | - | ||
Ifop | 11-12. mai 2000 | 965 pers. | 75% | 16% | 9% | - |
DET ER DET | 23-24. mai 2000 | 1000 pers. | 81% | 19% | - | 48% |
Ifop | 8-9. juni 2000 | 932 pers. | 82% | 18% | - | 58% |
DET ER DET | 15-17. juni 2000 | 1000 pers. | 83% | 17% | - | 56% |
DET ER DET | 7. juli 2000 | 1000 pers. | 88% | 12% | - | 58% |
DET ER DET | 29. august 2000 | 1000 pers. | 82% | 18% | - | 57% |
Ipsos | September 2000 | 82% | ||||
Sofaer | September 2000 | 76% | ||||
DET ER DET | September 2000 | 1000 pers. | 76% |
Valg | Stemmer | % |
---|---|---|
Til | 7.407.697 | 73,21 |
Imot | 2,710,651 | 26,79 |
Gyldige stemmer | 10 118 348 | 83,91 |
Blanke og ugyldige stemmer | 1.940.340 | 16.09 |
Total | 12 058 688 | 100,00 |
Avholdende stemmer | 27 882 504 | 69,81 |
Registrert / deltakelse | 39 941 192 | 30.19 |
Ja 73,21% |
Nei 26,79% |
||
▲ | |||
Absolutt flertall |
"Ja" -stemmen oppnår en prosentandel av avgitte stemmer betydelig lavere enn hva de siste meningsmålingene ga den.
Den avholdenhet (69,8% av velgerne) og nyhetsbrev hvitt eller null (16,1% av velgerne) nå et rekordnivå for nasjonale valg i Frankrike.
De 28. september 2000, kunngjør konstitusjonsrådet resultatene og gjør flere observasjoner av ratifikasjonsprosedyren og avholdelsen av avstemningen.
Til dags dato er dette den eneste konstitusjonelle revisjonen som ble sendt til en folkeavstemning på grunnlag av artikkel 89 i Grunnloven for den femte republikk .
Forfatningsloven som gjelder varigheten av republikkens president, blir kunngjort av republikkens president den 2. oktober 2000og publisert i Den franske republikks offisielle dag neste dag. Det gjaldt for første gang på slutten av presidentvalget i 2002 : Jacques Chirac ble gjenvalgt på slutten av sin syvårige periode (1995-2002) og ble den første presidenten i den franske republikken for å tjene en femårsperiode.
Professoren i konstitusjonsrett Didier Maus antydet i 2000: “Hvis de to valgene - president- og lovgivningsmessige - foregår samtidig, kan man oppnå en viss harmoni. […] Men spørsmålet gjenstår: hva blir det avgjørende valget? Vi har sett at vi kunne regjere uten republikkens president, men ikke uten stortingsflertall. Så skal vi returnere (oppnå) en situasjon med harmoni eller forevige det vi har med et avgjørende parlamentarisk system? For meg er logikken i femårsperioden et flertall som støtter presidenten. Kort sagt, presidenten har stortingsflertallet. [...] Kort sagt, jeg kan ikke se hvordan femårsperioden vil styrke forsamlingens makter. Nøkkelvalget blir presidentvalget. "
Så snart femårsperioden er vedtatt, krever politiske figurer å endre "valgkalenderen" slik at lovgivningsvalget avholdes etter presidentvalget (og ikke omvendt), med sikte på å gi presidenten for Republikk et sammenhengende parlamentarisk flertall og dermed begrense samlivet. Oppløsningen av nasjonalforsamlingen som ble utført i kjølvannet av presidentvalget (i 1981 og 1988), som ga statsoverhodet et flertall illustrerte denne ideen.
I 2001 stemte parlamentet for denne reverseringen. Den organiske loven om15. mai 2001endrer bestemmelsene i valgloven ved å erstatte formelen "nasjonalforsamlingens makter utløper den første tirsdag i april det femte året etter valget" med "nasjonalforsamlingens makter utløper den tredje tirsdag i juni den femte året etter valget hans ” . Teksten som forutsetter at reformen gjelder nasjonalforsamlingen valgt i 1997, kalendereversjonen registreres: i 2002 finner lovgivningsvalget sted etter presidentvalget.
Denne beslutningen om å gå foran presidentvalget og parlamentsvalget med noen få uker ser ut til å være i strid med ønsket som ble uttrykt av president Pompidou i hans reformprosjekt i 1973. I hans begrunnelser spesifiserte denne teksten faktisk at det var "ønskelig" å redusere presidentvalget. mandat til fem år, uten å imidlertid koble datoen for presidentvalget til datoen for valget til nasjonalforsamlingen, som vil stille spørsmålstegn ved institusjonenes ånd og balansen mellom offentlige makter ” .
Til syvende og sist ser det ut til at reverseringen av valgkalenderen har nådd sitt mål: like etter presidentvalget i 2002, 2007, 2012 og 2017 sendte lovgivningsvalget, med den forsterkende effekten av flertallet, nasjonalforsamlingen et flertall varamedlemmer fra partiet til den nyvalgte statslederen.
Etter mange jurister som spesialiserer seg på konstitusjonell lov, øker denne aksentueringen av " flertallsfakta " ytterligere fremherskelsen over parlamentet til presidenten i Den franske republikk - startet med valget hans med direkte allmenn stemmerett - men også hans engasjement - siden lovgivende er en bekreftelse på hans navn - i daglig regjeringspraksis.
I sin foreslåtte grunnlov av 9. mai 2000, Valéry Giscard d'Estaing foreslo en femårsperiode som kan fornyes bare en gang på rad. Hvis dette tiltaket fremkalte bred støtte fra den offentlige opinionen (45%) sammenlignet med femårsperioden som kan fornyes uten grense (17%), motsatte Jacques Chirac det og begravde ideen. Åtte år senere tar reformen av grunnloven ønsket av president Nicolas Sarkozy og vedtatt av Kongressen opp dette tiltaket.