European Service for ytre handlinger

Den europeiske utenrikstjenesten , eller bare kalt utenrikstjenesten , eller EEAS (i engelsk  : European utenrikstjenesten , EEAS ) er et institusjonelt organ i EU , under myndighet av Unionens høye representant for utenriks- og sikkerhetspolitikk . Det utgjør sin diplomatiske tjeneste, både i Brussel og i utlandet.

Hovedkvarteret har base i Brussel ved rundkjøringen Robert Schuman , overfor EU-kommisjonen og nær Det europeiske råd .

Historisk

Opprettelsen stammer fra Lisboa-traktaten som trådte i kraft den1 st desember 2009. Den Artikkel 27, punkt 3 i traktaten om Den europeiske union , introdusert av Lisboa-traktaten gir for: "For å oppfylle sitt mandat, er Høyrepresentanten basert på en europeisk tjeneste for ekstern handling. Denne tjenesten fungerer i samarbeid med de diplomatiske tjenestene i medlemsstatene og består av tjenestemenn fra de kompetente tjenestene til generalsekretariatet for Rådet og kommisjonen, samt ansatte som er utstasjonert fra nasjonale diplomatiske tjenester. Organiseringen og funksjonen til European External Action Service bestemmes av et rådsvedtak. Rådet handler på forslag fra den høye representanten etter å ha hørt Europaparlamentet og innhentet samtykke fra Kommisjonen. "

Etter at hun var bekreftet i sine funksjoner i slutten av 2009 , påtok den høye representanten , Catherine Ashton , forvarslingen av EU-Utenheten.

SEAE (eller EEAS) integrert i 2011:

• I Brussel, noen av tjenestene til sekretariatet for EU-rådet (særlig eksterne økonomiske forbindelser, FSFP og EUs situasjons- og etterretningssenter (IntCen) og EU-kommisjonen (internasjonalt samarbeid og internasjonal utvikling)).
• I utlandet leverer kommisjonens delegasjoner samt EUs spesialrepresentanter spesifikke diplomatiske og politiske oppdrag.

Tjenesten blir fullt operativ i slutten av 2010, etter en avtale med Europaparlamentet og EU25. oktober 2010, Kunngjør Catherine Ashton utnevnelsen av Pierre Vimont som administrerende generalsekretær og av David O'Sullivan som administrerende direktør.

Etter EU-valget i 2014 ble den nye kommisjonen dannet av Jean-Claude Juncker, og det var ved konsensus fra lederne i medlemsstatene at Federica Mogherini ble utnevnt til1 st November 2014som en høy representant . De1 st mars 2015, Erstattes Pierre Vimont av Alain Le Roy .

Organisasjon

Hovedkvarteret for Utenrikstjenesten er basert i Brussel i Trekantbygningen og forskjellige administrative bygninger. EU-Utenrigstjenesten har et stort nettverk av EU-representanter med ambassadørstatus; Under deres ordre er europeiske tjenestemenn, diplomater fra utenrikstjenestene til EU- medlemslandene og lokalt ansatte.

Utenrigstjenesten ledes av den høye representanten som også er visepresident for EU-kommisjonen, han er ansvarlig for å koordinere EUs eksterne handlinger og utvikling og gjennomføring av den felles sikkerhets- og forsvarspolitikken (PSDC).

Det fungerer i samarbeid med utenriksministeriene og forsvarsdepartementene i EUs medlemsstater og andre europeiske institusjoner som EU-kommisjonen, rådet og parlamentet. Det har også et solid samarbeidsforhold med de forskjellige organene i FN og andre internasjonale organisasjoner.

Oppdrag

EU spiller en viktig rolle i diplomati, fremme av menneskerettigheter , internasjonal handel , utvikling og humanitær hjelp . Utenrikstjenestens rolle er å prøve å bringe sammenheng og koordinering til EUs internasjonale rolle.

Lisboa-traktaten fastslår tydelig hva som skal lede Den europeiske union på internasjonalt nivå: "Unionens handlinger på den internasjonale scenen må styres av prinsippene som ledet opprettelsen, utviklingen og driften. Utvidelse, og som den har som mål å fremme i verden: demokrati, rettsstaten, universaliteten og udelbarheten av menneskerettigheter og grunnleggende friheter, respekt for menneskelig verdighet, prinsippene om likhet og solidaritet, og respekt for prinsippene i FNs pakt og internasjonal rett . "

Her er noen eksempler på rollene EU spiller utenfor sine grenser:

• Nabolagspolitikk (sikkerhet, stabilitet og økonomi)
• Utviklingspartnerskap (humanitær bistand og bistand)
• Partnerskap med FN
• Kriseberedskap og humanitær hjelp ( ECHO )
• Fremme av menneskerettigheter
• Handling om klimaendringer
• Handelspolitikk (handels- og frihandelsavtaler)

Politisk og økonomisk kontroll

Tiltaket til Tjenesten utføres innenfor EUs økonomiske rammer og i samsvar med traktatene som regulerer dets eksistens og dets oppdrag; fire institusjoner har ansvar for å overvåke tiltakene og respektere det tildelte budsjettet:

• Politisk kontroll utføres av Europaparlamentet og Rådet.
• Revisjon og budsjettkontroll utføres av Den europeiske revisjonsretten .
• Domstolskontroll blir tildelt EU-domstolen .

Kilder

Referanser

1. Camille Lépinay, “  EU- Utenheten, et europeisk utenriksdepartement?  » , Om det nye Europa ,1 st november 2010.
2. "  Om DG internasjonalt samarbeid og utviklingsminister  " , på internasjonalt samarbeid og utvikling ,3. mars 2015(tilgjengelig på en st november 2016 ) .
3. Alain Salles, "  De fem grunnene til utnevnelsen av Federica Mogherini  " , på Le Monde ,1 st september 2014(åpnet 31. oktober 2016 ) .
4. Jean-Pierre Stroobants, "  Overføring av vitne i Brussel mellom to franske diplomater  " , på Le Monde ,2. mars 2015(åpnet 31. oktober 2016 ) .
5. "  Hvem er vi  " , på den EEAS nettstedet ,1 st oktober 2016(åpnet 31. oktober 2016 ) .
6. "  En fransk admiral utnevnt stabssjef i EU (V2) - B2 Pro  " (åpnet 2. september 2020 )
7. (i) "  EUs internasjonale søk  " på EEAS-nettstedet ,1 st november 2016(tilgjengelig på en st november 2016 ) .
8. Wilga og Pawel Karolewski 2014 , s.  130-132

Bibliografi

• (en) Wilga Maciej og Ireneusz Pawel Karolewski , nye tilnærminger til EUs utenrikspolitikk , Routledge ,2014, 304  s. ( ISBN  978-1-317-67454-2 , les online )
• (en) David Spence og Jozef Bátora , The European External Action Service: European Diplomacy Post-Westphalia , Palgrave Macmillan ,2015, 456  s. ( ISBN  978-1-137-38304-4 )
• (en) Michael Smith , Stephan Keukeleire og Sophie Vanhoonacker , The Diplomatic System of the European Union: Evolution, Change and Challenges , vol.  116, Routledge , koll.  "Routledge-fremskritt i europeisk politikk",2015, 310  s. ( ISBN  978-1-317-53664-2 , leses online )
• (de) Gisela Müller-Brandeck-Bocquet og Carolin Rüger , Die Außenpolitik der EU , De Gruyter , koll.  "De Gruyter Studium",2015, 366  s. ( ISBN  978-3-486-85706-1 , les online )
• (en) Piet Eeckhout , EUs eksterne lov , OUP Oxford, koll.  "Oxford European Union Law Library",2011, 572  s. ( ISBN  978-0-19-960663-4 , les online )
• (en) Stephan Keukeleire og Tom Delreux , EUs utenrikspolitikk , Palgrave Macmillan , koll.  "The European Union Series",2014, 408  s. ( ISBN  978-1-137-02576-0 , les online )

Komplement

Relaterte artikler

Eksterne linker

• Autoritetsjournaler  :
  • Virtuell internasjonal myndighetsfil
  • Internasjonal standardnavnidentifikator
  • Nasjonalbiblioteket i Frankrike ( data )
  • Universitetsdokumentasjonssystem
  • Library of Congress
  • Gemeinsame Normdatei
  • Nasjonalbiblioteket i Spania
  • Nasjonalbiblioteket i Israel
  • Tsjekkiske nasjonalbiblioteket
  • WorldCat Id
  • WorldCat
• Forskningsressurs  :
  • CrossRef
• Offisiell side
• .
• Elmar Bok, "  Fordommer, utfordringer og potensialer: en analyse uten forutinntatte ideer fra European External Action Service  " , Robert Schuman Foundation - Question of Europe,21. mars 2011(åpnet 12. november 2015 ) .