Overføring av ferdigheter i Ny-Caledonia

Mange maktoverføringer mellom statsnivået fransk og samfunnet sui generis i Ny-Caledonia har blitt operert tidligere, er i gang eller planlagt i fremtiden, inkludert gjennom Noumea-avtalen fra 1998 og den organiske loven fra 1999 .

Historie fra 1946 til 1999

The New Caledonia har sett mange lover siden 1946 og dens passasje koloni i Territory utlandet (TOM). Noen har gitt den mer autonomi, og derfor flere ferdigheter, og andre har tvert imot trukket den tilbake.

Defferre-vedtekt ( 1957 - 1964 )

Den Defferre rammeverk lov av23. juni 1956 overfører følgende ferdigheter til Ny-Caledonian territorium:

territoriell offentlig tjeneste og territoriell offentlig domene opprettet ved denne anledningen, tildeling av territoriale offentlige kontrakter (underlagt generelle regler i dette området);
sivil prosedyre (med unntak av rettslig organisering ), saksomkostninger , fengselsregime ;
forretningsagenter, eksperter, liberale yrker og minister- og sivile offiserer (underlagt lovbestemmelsene som regulerer disse spørsmålene);
Sivilstand , næringsliv og sedvanerett, reguleringer av sivile (gjennom lover som organiserer) og eiendoms og landrettigheter (underlagt bestemmelsene i Civil Code );
Budsjett og offentlige finanser: budsjettansvar og ordning, territoriell beskatning (med forbehold om visse forbehold, den fulle og fullstendige skattemessige kompetansen til territoriet ikke ble etablert før 1975 ), tilskudd, tildelinger, lån, bidrag, rabatter, royalties eller territoriale lån;
Økonomi : Intern handel , Eksportemballasje (unntatt fastsetting av standarder), håndverk , gjensidighet , produsent- eller forbrukerforeninger, kooperativer , jordbruk , avl , fiske (underlagt nasjonal lovgivning og internasjonale konvensjoner), støtte og oppmuntring til produksjon, regime for ikke - maritime farvann, bruksmåter for regimet av mineralstoffer , tildeling av letingstillatelser av type B (de av type A blir fortsatt gitt av staten, med konsultasjon av territoriet), mulighet for å '' innføre en forsikringsplikt, organisering av sparebanker i territoriet, som konditionerer utøvelsen av visse yrker, turisme og lotterier;
beskyttelse av miljøet (jord, natur, planter, fytosanitær og epizootisk bekjempelse), jakt;
Transport : land , innlands maritim , innenlands og elveluft , politiarbeid av land- og elvekommunikasjon;
Helse og sosial beskyttelse: hygiene, folkehelse, hydroterapi, forskrifter om drikkevarer og saltholdighet i drikkeinstitusjoner, helse-, utdannings- eller instruksjonsarbeider, særlig for forsømmede eller forlatte barn, beskyttelse av "sinnssyke", bistand sosial, sosial sikkerhet ( underlagt tidligere forskrifter);
Utdanning og idrett : første og andre grads utdanning samt yrkesfaglig og teknisk (unntatt programmer, eksamensprosedyrer, sertifikater og vitnemål og undervisning), kroppsøving, idrett , stipendsystem, tilskudd og annen hjelpepedagogikk;
Kultur : folkebiblioteker og kultursentre, beskyttelse av monumenter og steder;
Audiovisuell kommunikasjon : avtaler som skal inngås med staten om former og vilkår for bruk av radio- og TV-sendere i territoriet.

Gaulliansk sentralisering ( 1964 - 1977 )

Under de to presidentskapene til Charles de Gaulle (fra 1959 til 1969 ) gjennomførte staten flere reformer av vedtekten Ny-Caledonia som gikk i retning av å gjenvinne kontrollen over områdets saker. Flere ferdigheter trekkes derfor tilbake:

Loven om 30. desember 1965 overfører kompetanse innen videregående opplæring til staten.
De såkalte Billotte- lovene til17. januar 1969 :
- den første gir staten nesten eksklusiv kontroll over gruvepolitikken: nikkel , krom og kobolt (de tre mineralene produsert i Ny-Caledonia ) er plassert i kategorien strategiske stoffer hvis etterspørselsbetingelser og utstedelse av letetillatelser er definert bare ved dekret , mens utstedelse av personlige gruvekort (APM) faller inn under kompetansen til Ministry of Industry .
- det andre omfatter hele territoriet organisasjonen i kommuner med nasjonal fellesrett (før det var det bare en av denne typen: Nouméa , de andre var kommuner med lokal lov som fraviker den franske modellen siden 1961 ). De er derfor underlagt tilsyn av staten (og ikke lenger fra territoriet) for sine handlinger, og får de samme attribusjonene som deres storbypartnere, derfor hentet fra territoriale kompetanser. I tillegg fordeles en del av Ny-Caledonias budsjettinntekter til dem gjennom det interkommunale utjevningsfondet.
- den tredje forbeholder seg retten til å gi skattefordeler til selskaper som forplikter seg til å foreta investeringer på mer enn 575 millioner CFP-franc til staten, som fremover er utpekt som gyldig samtalepartner, i stedet for territoriet, for enhver industriell investeringsoperasjon.

Stirn Status ( 1977 - 1984 )

Loven om 28. desember 1976, Kalt status Stirn , gir for første gang i Ny-Caledonia en ferdighet sedvanerett , mens staten får en sak jurisdiksjon : noe som ikke er eksplisitt gitt til staten ved lov returnerer til Territory.

Denne kompetansen til å tillegge staten gjelder deretter:

Tradisjonelle suverene oppdrag :
- eksterne forbindelser (med innvandring og utlendingskontroll ),
- forsvar og sikkerhet (organisering, allmenn sikkerhet, rettshåndhevelse , sivil beskyttelse , strategiske forhold eller av allmenn interesse),
- Valuta og Treasury (kreditt, valuta og utenlandsk handel ),
- Nasjonalitet ,
- Rettferdighet ( rettsvesen , sivil lov , unntatt sivil status , handel og strafferettslig , sivil , straffeprosedyre ).
Områder som anses som strategiske:
- Ekstern kommunikasjon ( maritim og luftfart , post og telekommunikasjon ),
- Maritimt og luftig offentlig domene ,
- Gruvedrift forskrifter ,
- Leksjoner sekundær, høyere og teknisk og vitenskapelig forskning ,
- Kringkasting og TV .
Statlig og territoriell administrasjon:
- Statlig sivil tjeneste ,
- Kommunal administrasjon og tilsyn med lokalsamfunn.

Under hendelsene ( 1984 - 1988 )

I løpet av perioden med politisk, sosial og urolig uro under "Hendelsene" ( 1984 - 1988 ) forsøkte påfølgende regjeringer å løse problemet med sammenstøt mellom tilhengere og motstandere av uavhengighet gjennom flere modifikasjoner av statuttene for territoriet.

Lemoine Status ( 1984 - 1985 )

Loven om 6. september 1984, kjent som Lemoine- vedtekten , endrer statens attribusjonskompetanse som følger:

tillegg:
- generelle prinsipper for arbeidsrett ,
- sedvanlige vurderere opprettet med den sivile domstolen i første instans og lagmannsretten til Nouméa , Kanak Cultural, Scientific and Technical Office (OCSTC), landutvikling, landlig etablering og anerkjennelse av sedvanlige rettigheter over den nye kaledonske jorda, Interiøret og øyene Development Office (ODII) og Land Office.
slettinger (og derfor overføringer til Ny-Caledonia ):
- fastsettelse av det årlige programmet og kvantitative importrestriksjoner, tatt av Ny-Caledonia på kompetansen til utenrikshandel,
- fastsettelse av charterflyprogrammet i samsvar med kvoter og tariffer fastsatt av staten,
- sivil prosedyre trukket fra statens kompetanse innen sivil lov,
- saksomkostninger trukket fra jurisdiksjonen til staten,
- fengselsregler og knyttet til den overvåket friheten til mindreårige, trukket fra straffeprosessmaktene i Ny-Caledonia ,
- grunnutdanning på andre nivå , valgfri undervisning i lokale språk og stipend og andre hjelpemidler som er trukket tilbake til sentralregeringens utdanningskompetanse,
mulighet for overføring: for første gang tillater denne loven den territoriale forsamlingen å stemme for overføring av visse fullmakter fra staten (denne bestemmelsen vil aldri bli brukt under denne loven, og heller ikke den følgende):
- videregående utdanning på andre nivå ,
- kontorene opprettet i 1982 (ODII, OCSTC og Land Office).
tilknytning av Ny-Caledonia med visse statsmakter:
- i regionalt samarbeid,
- for leting, utnyttelse, bevaring og forvaltning av de naturlige, biologiske og ikke-biologiske ressursene i den eksklusive økonomiske sonen (EEZ)
- for forskning (mulighet for territoriet til å organisere sine egne tjenester på dette området),
- for audiovisuell kommunikasjon (mulighet for territoriet til å opprette et produksjonsselskap for sosiale, kulturelle og pedagogiske programmer),
- for strafferett (mulighet for regjeringen eller den territoriale forsamlingen for å sørge for straffer eller bøter for å straffe overtredelser av deres avgjørelser).

Fabius-Pisani Status ( 1985 - 1986 )

Loven om 23. august 1985, kjent som Fabius - Pisani- vedtekten , oppretter en overgangsorganisasjon for organisering av en selvbestemmelsesavstemning om uavhengighet ved31. desember 1987. Den Statens navngi kompetanse forblir den samme som under Lemoine lov, men på sedvanerett kompetanse Territory noen er delegert til fire nye regioner ( Sør , Centre , Nord og Loyalty Islands ). Disse tar dermed ansvar for:

regional utvikling og planlegging (utvikling av skogbruk og turisme ressurser, industri- og håndverksaktiviteter),
den obligatoriske grunnskolen samt språk og lokale kulturer,
de kulturelle , ungdom, sport og rekreasjon,
den helsearbeid og sosialt (også yrkesopplæring og sysselsetting)
den bygdeutvikling (landbruk, fiske, havbruk) og gjennomføring av jordreform ,
den veien infrastruktur, havn og flyplass ,
bolig.

Status Pons I ( 1986 - 1988 )

Loven om 17. juli 1986, Kjent som Pons jeg status , begrenser krefter regioner ved å overføre noe til den Territory:

den helsearbeid og sosialt
den bygdeutvikling gjennomføring av jordreform (selv om regionene fortsetter å være assosiert med dette), som er gjenstand for å skape en territorial offentlig institusjon erstatte den gamle Land kontor (som var en stat etat): Den Rural Development og Land Development Agency (ADRAF).

Pons II Status ( 1988 - 1989 )

Loven om 22. januar 1988, kjent som Pons II- vedtekten , ble vedtatt etter avvisning av uavhengighet i selvbestemmelsesavstemmingen til13. september 1987(med 98,3% av de avgitte stemmene og 58% av de registrerte, deltakelsen var bare 59,1% på grunn av boikotten av separatister). Målet er således å være bærekraftig, å omformulere territorietes autonomi i Den franske republikk og styrke det føderale aspektet av regionalisering.

Den statlige navngi kompetanse som definert av Lemoine lov, og overtatt av Fabius-Pisani og Pons I forskrifter (med unntak av utbygging i sistnevnte tilfelle), er noe modifisert:

gå tilbake til statens jurisdiksjon:
- de saksomkostninger og offentlige fengselsvesenet ,
- den videregående opplæring lavere (men regionene beholde ansvaret for valgfri undervisning av lokale språk og Territory at systemet for tilskudd og annen bistand).
OCSTC erstattes av et Caledonian Cultural Office (OCC), som fortsatt er et statlig offentlig etablissement, mens ADRAF opprettet i 1986 opprettholdes som et territorielt etablissement.
tilbaketrekking av muligheten for overføringer etter 1984- loven ,
tilbaketrekning av muligheten for territoriet til å opprette et produksjonsselskap for sosiale, kulturelle og pedagogiske programmer,
ny mulighet for nye kaledonske lokale myndigheter ( kommuner , regioner og territorium) til å opprette blandede økonomiselskaper (SEM) som fraviker fransk handelsrett ,
den New Caledonia fortsetter ikke bare å fikse programmet charter i samsvar med kvoter og tariffer fastsatt av staten, men det kan gjøre det samme med alle charter, på de samme vilkår.

De nye maktene til de fire regionene , som er underlagt mer enn en ny divisjon ( Sør- , Vest- , Øst- og Lojalitetsøyene ), som fortsatt er hentet fra territoriet, er:

regional utvikling og planlegging,
landlig sektor: jordbruk , kystfiske , havbruk og skogbruk ,
den turisme ,
naturressurser: nye energier og utnyttelse av steinbrudd,
økonomi: industriell , kommersiell og håndverksvirksomhet,
infrastruktur: vei-, havne- og flyplassinfrastruktur ,
sosial handling: helsehandling og sosial bolig,
utdanning: undervisning i lokale kulturer og markedsføring av Kanak-språk
kultur: kulturell animasjon ,
ungdom og fritid,
sysselsetting: yrkesopplæring og arbeidshjelp.

Matignonavtalens status ( 1989 - 1999 )

Etter signeringen av Matignon-Oudinot-avtalene , som bringer borgerfred i Ny-Caledonia , 26. juni og20. august 1988, ble det vedtatt en folkeavstemningslov den 9. november 1988å etablere en ny overgangsstatus i ti år, i påvente av en folkeavstemning med selvbestemmelse med begrensning av velgerne planlagt til 1998 . Den anvender subsidiaritetsprinsippet og en form for intern føderalisme , siden allmenningsrettslige jurisdiksjoner faller inn under de tre nye provinsene ( Sør- , Nord- og lojalitetsøyene ), og tilskrivningsmyndighetene tillegges staten og territoriet av denne loven., Og til kommuner i henhold til gjeldende nasjonale lovgivning.

Staten overtar, i tillegg til sine tidligere attribusjoner:

importbestemmelser,
alle makter, uten tilknytning eller delegasjon til territoriet, for regionalt samarbeid, forvaltning, bevaring og utnyttelse av EØS , strafferett eller gruvedrift,
de ledende prinsippene for eiendomsbesittelse og reelle rettigheter ( ADRAF blir en offentlig offentlig virksomhet),
de ledende prinsippene for yrkesopplæring,
lovgivning som gjelder kriminelle og truede barn,
definisjonen av programmene, innholdet i lærerutdanningen og den pedagogiske kontrollen av grunnskolen (alltid bortsett fra å ta ansvar for lærere på første trinn og tilpasning av grunnskoler og videregående programmer i henhold til kulturelle og språklige realiteter som går fra territoriet til provinsene ). Imidlertid mister det på utdanningsområdet ansvaret for å bygge og vedlikeholde høyskoler, noe som også faller til provinsene .

Territoriets makter, de fleste tatt fra makter som det alltid har beholdt siden 1946 (de nye maktene, hentet fra staten, er angitt med fet skrift), er definert som følger:

Skatt,
den territoriale offentlig tjeneste , regulering av territorielle offentlige tjenester og virksomheter, offentlige kontrakter og offentlige tjenestekonsesjoner for territoriell interesse og utarbeidelse av statistikk over territoriale interesse,
offentlig helse og hygieneforskrifter samt sosial beskyttelse, regulering og organisering av veterinær og politi om dyr og planter, konstruksjon, utstyr, drift av omsorgs etableringer av territoriale interesse,
regulering av veitrafikk og transport , veinettet av territoriell interesse og kommunikasjon til sjøs eller luft av territoriell interesse ,
regulering av liberale yrker og offentlige eller ministeroffiserer ,
forsikrings- og prisbestemmelser, kontroll av vekter og tiltak og undertrykkelse av svindel
den tvistemåls , rettshjelp, administrasjon av tjenester som er ansvarlig for rettslig beskyttelse av barn ,
de ledende prinsippene for byplanleggingsloven ,
den arbeidsrett og yrkesopplæring (uten å forårsake skade på de statlige bevilgningene, som holder ansvarlig for "føringer" i disse områdene, blant annet Arbeidstilsynet, og provinser)
organisering av sports- og kulturarrangementer og sports- og kulturanlegg av territoriell interesse,
produksjon eller transport av elektrisk energi, slakterier, havne- og flyplassutstyr, av territoriell interesse,
den meteorologi og post og telekommunikasjon .

Makten gitt til provinsene (som i tillegg til bygging og vedlikehold av høyskoler også tar fra staten gruvedriftene for alle stoffer unntatt de som er nyttige for atomenergi, nikkel , krom og kobolt ) som overføres før1 st januar 1990.

Overføringer fra Noumea-avtalen

Den Nouméa avtalen undertegnet5. mai 1998utvider overgangsperioden før selvbestemmelseskonsultasjonen startet i 1988 med 20 år ("trettiårspakten"). I løpet av denne perioden, før 2014 , er det planlagt å fullføre avkoloniseringen i Ny-Caledonia gjennom en prosess med veldig sterk autonomi som til slutt skal overlate til staten bare suverene makter (med sammenslutningen av Ny-Kaledonske myndigheter med visse mellom dem). “Utgangskonsultasjonen (e)” som må organiseres mellom 2014 og 2018, må være relatert til overføring av eller ikke disse endelige maktene fra staten til Ny-Caledonia for mulig tilgang (hvis befolkningen bestemmer det.) Full suverenitet og dermed uavhengighet.

Det er således fem typer overføringer planlagt av Nouméa-avtalen og av organisk lov av19. mars 1999 som setter opp denne nye statusen, irreversibel når den blir effektiv:

overføringer til provinsene eller til Ny-Caledonia bestemt av selve organisk lov fra 1999 ,
de fra fem statlige offentlige virksomheter ved dekret utstedt av statsrådet på forslag fra Kongressen (artikkel 23 i den organiske loven ),
dem som er vedtatt av loven i landet av Kongressen kåret av en to femdeler flertall innen en viss periode (6 måneder eller 2 år) etter de provinsielle valget av 2004 og 2009 (artikkel 26 i organisk lov ),
de som ble bedt om ved en resolusjon fra Kongressen etter provinsvalget i 2009 og før de i 2014 og som krever vedtakelse av nye organiske lover av det franske parlamentet (artikkel 27 i den organiske loven ),
de som finner sted i tilfelle av en stemme i favør av tilgang til full suverenitet (oppdrag suverene ).

Overføringer bestemt i 1999 (januar 2000)

Disse er effektive fra 1 st januar 2 000.

Grunnutdanning

The New Caledonia funnet jurisdiksjonen til innledende og kontinuerlig opplæring av lærere, definisjonen av læreplaner og undervisning for å sikre kvaliteten på utdanningen levert til elever i en st grad . Et utdanningsdirektorat (DENC) ble opprettet i regjeringen i Ny-Caledonia iDesember 1999å samle pedagogisk personale (inspektører, utdanningsrådgivere) og administrativt personale overført fra prorektoratet. De nye utdanningsprogrammene ble vedtatt i 2005 .

De provinsene beholde ansvaret for lærere og tilpasse programmene til lokale kulturelle og språklige realiteter.

Utenrikshandel og toll

Den organiske loven fra 1999 gir Ny-Caledonia kvasi-eksklusiv jurisdiksjon over kontrollen av utenrikshandel (med unntak av import- og eksportforbud knyttet til saker som faller inn under statens jurisdiksjon., Som er redusert til det eneste materialet som er nødvendig for atomforskning. og militært utstyr og våpen), og derfor tollregimet og reguleringen av alle utenlandske direkteinvesteringer (mens det var begrenset til de som var lavere enn visse beløp tidligere).

Veiledende arbeidsprinsipper

Den arbeidsrett (inkludert retningslinjer og arbeidstilsyn ), arbeidsrett, yrkesopplæring (herunder retningslinjer og tildeling diplomer som sådan, men alltid med forbehold for provins handlinger dette området) og tilgang til arbeid for utlendinger blir av organisk lov av 1999 i sin helhet maktene i Ny-Caledonia . Arbeidstilsynstjenesten, som var blandet statlig territorium, ble på datoen for overføringen1 st januar 2 000den Department of Work and Employment (DTE) i regjeringen i Ny-Caledonia . Den arbeidskraft code of New Caledonia er dermed skapt av en lov av landet av13. februar 2008, mens en annen tekst om beskyttelse, forfremmelse og støtte for lokal sysselsetting ble vedtatt12. august 2010.

Gruvedrift

The New Caledonia oppnådd ved organisk lov av 1999 kompetansen til reglene for nikkel , er krom og kobolt , mens provinser beholde kontrollen over konsesjons og anvendelsen av denne regulering. I 2004, den Department of Mines og energi ble det Direktoratet industri, gruver og energi (DIMENC) i regjeringen i Ny-Caledonia . Øygruppen vedtar en gruveplan ved overveielse av18. mars 2009og en Bergverks ved lov av landet for16. april 2009.

Maritimt domene

The New Caledonia er fra1 st januar 2 000offisielt kompetent for regulering og utøvelse av rettighetene til leting, utnyttelse, forvaltning og bevaring av de naturlige, biologiske og ikke-levende ressursene i EEZ .

Overføringer fra offentlige virksomheter

Artikkel 23 i den organiske loven fra 1999 åpner for mulig overføring av fem offentlige virksomheter fra staten til Ny-Caledonia , ved dekret fra statsrådet på forslag av Kongressen . Det “innebærer overføring til New Caledonia gratis av statens kontrakter, rettigheter og forpliktelser. Det gir ikke opphav til betaling av gebyrer, lønn, vederlag eller skatt ”. Det er :

den Post- og tele Kontor (OPT),
det administrative personalet Training Institute (IFPA)
den Rural Development og arealplanlegging Agency (ADRAF)
den Kanak Culture Development Agency (ADCK)
den Educational Dokumentasjonssenteret (CDP).

OPT (januar 2003)

The New Caledonia har begjært overføring av OPT ved oppløsning av kongressen i21. desember 1999. Følgelig ble dekretet utstedt av statsrådet den2. mai 2002, og overføringen var effektiv den 1 st januar 2003. Den nye strukturen hadde i mellomtiden blitt løst ved en behandling av Kongressen i23. oktober 2000.

IFPA nå IFAP (oktober 2003)

Kongressens resolusjon som ba om overføring av IFPA ble vedtatt den5. september 2000. Det relative dekretet stammer fra1 st August 2002 og overføringen er effektiv kl 1 st oktober 2003. Overveielsen om omorganiseringen av dette organet og dets navneendring til Institute for Training in Public Administration (IFAP) ble registrert av Kongressen den12. desember 2002.

CDP (januar 2012)

Overføringsprosessen Educational dokumentasjonssenter ble lansert på VII th tegnet Committee av Noumea Accord på8. desember 2008, deretter bedt om ved en resolusjon fra Kongressen av27. juli 2010. Overføringsdekretet er gitt den31. mai 2011, å være effektiv på 1 st januar 2 012.

ADCK (januar 2012)

Overføringsprosessen av ADCK (som spesielt styrer Tjibaou Cultural Center ) ble også lansert i VII th tegnet Committee av Noumea Accord på8. desember 2008. Det ble bedt om ved en resolusjon fra Kongressen av30. november 2010. Overføringsdekretet er gitt den16. november 2011, å være effektiv på 1 st januar 2 012. Avtalen mellom staten og regjeringen i Ny-Caledonia om vilkårene for overføringen undertegnes på Tjibaou kultursenter den21. august 2012av høykommissær Albert Dupuy og president for den lokale lederen Harold Martin .

ADRAF (planlagt)

Overføringsprosessen av ADRAF ble også lansert i VII th signatary Committee of the Noumea Accord on8. desember 2008. Imidlertid har det ennå ikke vært gjenstand for en offisiell forespørsel ved kongressens resolusjon . Fra11. mars 2011, blir oppfølgingen av spørsmålet betrodd et medlem av regjeringen i Ny-Caledonia , Anthony Lecren .

Overføringer fastsatt i artikkel 26

Artikkel 26 i den organiske loven tillater Kongressen å bestemme et visst antall overføringer gjennom landets lover vedtatt med to femtedels flertall. En frist er satt for deres adopsjon: utgangspunktet før den siste dagen i den sjette måneden etter installasjon av menighetene som velges av provinsvalget av 09.05.2004 eller 10.05.2009 for alle de berørte makter. Imidlertid ble ingen overføring bestemt etter valget i 2004 . Den VII th tegnet Committee av Noumea Accord på8. desember 2008 har imidlertid "av hensyn til realisme og progressivitet" besluttet å gi en ekstra periode (til 31. desember 2009) for to spesifikke overføringer, valg gjort ved en revisjon av den organiske loven av3. august 2009.

De aktuelle ferdighetene er som følger:

seks-måneders periode ( lovene i landet for Kongressen av30. november 2009):
- det politiet og sikkerheten for innenriks flytrafikk og operatører etablert i Ny-Caledonia hvis hovedvirksomhet er ikke internasjonal flytransport .
- den politi og sikkerhet for skipstrafikken mellom alle punktene i Ny-Caledonia , og beskyttelse av menneskeliv til sjøs i territorialfarvann .
- den undervisning i offentlig og privat andre grad og første private nivå , den landbruksutdanning og skolehelsetjenesten .
toårsperiode (skal vedtas før 31. desember 2011):
- sivil- og handelsrett og regler om sivil status .
- sivil sikkerhet .

Kronologi for overføring forberedelse

1 st juli 2005 : oppretting av kompetanseoverføringsenheten med generalsekretæren for regjeringen i Ny-Caledonia .
2. februar 2006 : V th Committee av underskriverne av Nouméa Accord , møte i Paris . Han bestemmer seg for å opprette arbeidsgrupper mellom staten og Ny-Caledonia om saken.
9. februar 2007 : møte i den første styringskomiteen om overføring av fullmakter, ledet av høykommissæren .
15. januar -10. juli 2007 : etablering og møte med 17 grupper og 13 underarbeidsgrupper om kompetanseoverføring.
20. desember 2007 : VI e underskriverkomite for Noumea-avtalen , møttes i Paris under statsministerens formannskap . Staten foreslår å opprette, under ansvar og koordinering av høykommisjonæren og statssekretæren (daværende departement) for de oversjøiske territoriene, et støtteoppdrag sammensatt på sentralt nivå av tjenestemenn som tilhører de forskjellige departementene. styringsgruppens arbeidsgrupper.
12. februar 2008 : andre møte i styringskomiteen.
20. februar 2008 : installasjon av støtteoppdraget om overføring av ferdigheter i Paris av statsministeren .
27. mars -16. oktober 2008 : møte med 33 tekniske komiteer og 25 rådgivende komiteer.
21. april 2008 : tredje møte i styringskomiteen.
21 -25. april 2008 : første opphold for støtteoppdraget i Ny-Caledonia .
13. oktober 2008 : fjerde møte i styringskomiteen.
13 -17. oktober 2008 : andre opphold av støtteoppdraget i Ny-Caledonia.
17. oktober 2008 : femte møte i styringskomiteen.
8. desember 2008 : VII th Committee av underskriverne av Nouméa Accord , møte igjen i Paris under ledelse av statsminister . Det løser de tekniske modalitetene (særlig med hensyn til økonomisk kompensasjon) for overføringer, samt avtalen om en ekstra periode for to kompetanser.
3. august 2009 : Adopsjon, etter stemme av de to kamrene i det franske parlamentet , den organiske lov om den institusjonelle utviklingen av Ny-Caledonia og ratifiserer forordninger, som modifiserer at av 1999 til å ratifisere vedtak av VII th Komiteen har undertegnet .
1 st September 2009 : De tre utkast lovene i landet på overføringer til å være avgjort før 30 november i år (i pedagogisk saker, politi og sikkerhet i saker av intern flytrafikk og operatører etablert i Ny-Caledonia hvis virksomhet viktigste er ikke internasjonal luftfart og de av sjøtrafikk mellom alle punkter i Ny-Caledonia og beskyttelsen av menneskeliv til sjøs i territorialfarvann ) er vedtatt av regjeringen i Ny-Caledonia .
18. september 2009 : Det økonomiske og sosiale rådet gir sin mening om de tre lovutkastene i landet .
13 -14. oktober 2009 : Oppfatning av statsråd på de tre regningene av landet .
30. november 2009 : Stemme ved Kongressen , enstemmig, av de tre lovgivningen i landet på overføringer i utdanning, politi og sikkerhet i saker av intern lufttrafikken og operatører etablert i Ny-Caledonia hvis hovedvirksomhet er ikke internasjonal luftfart og politi og sikkerhet i skipstrafikken som foregår mellom alle punkter i Ny-Caledonia og livssikkerhet i territorialfarvannet .
20. september 2010 : underskrift av presidenten for regjeringen i Ny-Caledonia Philippe Gomès og høykommissæren Yves Dassonville av rammeavtalen som definerer formen, områdene og metodene for støtten til regjeringen i Ny-Caledonia av staten for overføringer.
30. desember 2011 : stemme av Kongressen av to lover i landet om overføring av sivil sikkerhet og sivil og kommersiell lov og regler om sivil status.

Forberedende skuespillere

Styringskomiteen koordinerer og behandler informasjon, råd og informasjon gitt av alle arbeidsgruppene, tekniske og rådgivende komiteer, støtteoppdrag og regjeringsenheten i Ny-Caledonia , og organiserer derfor overføringene av forberedelsene. Det møttes fem ganger mellom9. februar 2007 og 17. oktober 2008. Det ledes av republikkens høykommissær og samler ledere eller talspersoner for politiske partier som har undertegnet Nouméa-avtalen eller ledere for institusjoner ( regjering , kongress , forsamlinger av provinser ), ledsaget av delegasjoner.

De ti tekniske komiteene samler politiske representanter samt eksperter utnevnt av regjeringen (en per offentlig virksomhet og per kompetanseområde som skal overføres) for, som navnet antyder, gi tekniske meninger om de juridiske løsningene som skal gis til oppnå overføringer under de beste forholdene. De gjelder:

tverrgående spørsmål,
offentlig videregående opplæring,
privat utdanning,
skolehelse,
politi og intern luftfartssikkerhet,
politi og maritim sikkerhet i territorialfarvann,
sivil sikkerhet,
CDP,
ADKK,
ADRAF.

I tillegg er det 7 rådgivende komiteer, sammensatt av arbeidsmarkedspartnere (representanter for foreninger, selskaper, fagforeninger) som gir en mening om metodene for overføring av makter som berører dem direkte. De gjør det mulig å involvere alle berørte aktører i diskusjonen om overføringer. De gjelder:

utdanning,
sivil sikkerhet,
luftfartssikkerhet,
maritim sikkerhet,
sivil- og handelsrett,
ADKK,
ADRAF.

Kompetanseoverføringsenheten til generalsekretæren for regjeringen i Ny-Caledonia , opprettet den1 st juli 2005, bistår representantene for Ny-Caledonia i det forberedende arbeidet med statlige tjenester innen rammen av de andre enhetene som er opprettet om emnet.

Endelig støtteoppdraget, installert av statsminister François Fillon den20. februar 2008, består av rundt femten seniortjenestemenn eller ingeniører, utnevnt direkte av bydepartementene som er berørt av overføringene. Som navnet antyder, støtter den de ulike lokale gruppene og komiteene som arbeider for å finne tekniske og juridiske løsninger på kompetanseoverføring. I forbindelse med statssekretæren for Overseas Territories , den høykommissær av republikken er ansvarlig for å koordinere sitt arbeid. Hun besøkte Ny-Caledonia to ganger i 2008 .

Overfør modaliteter Økonomisk kompensasjon

Artikkel 55 i den organiske loven fra 1999 fastsetter vilkårene for erstatning for "avgifter som tilsvarer utøvelsen av nye fullmakter". De ble avklares av VII th komiteen av underskriverne av8. desember 2008 og derfor ved reformen av den organiske loven om 3. august 2009.

Kompensasjon er som hovedregel ifølge artikkel 55:

"Tilsvarende utgiftene som ble brukt på overføringsdagen av staten til utøvelsen av de overførte fullmaktene, minus økningen i ressurser som er forårsaket av overføringene underlagt artiklene 49, 49-1 [om det interkommunale utjevningsfondet drift og utstyr] og 181 [om tildeling av drift og utstyr betalt til provinsene ] ”,
lik, for investeringskostnader, til "den gjennomsnittlige neddiskonterte utgiften, unntatt skatte- og bistandsfond, registrert over en periode på ti år før overføring av fullmakter",
lik, for utstyrskostnader, til "gjennomsnittlig neddiskonterte utgifter registrert over en periode på tre år før overføring av ferdigheter",
oppdatert "hvert år som summen av den forventede endringstakten i det årlige gjennomsnittet av konsumprisindeksen (unntatt tobakk) for betalingsåret og halvparten av endringsgraden i bruttonasjonalprodukt i volum for inneværende år, forutsatt at er positiv ',
inkluderer personaloverføringer (spesielt bortvisningspenger ),
kontrollert av “en rådgivende kommisjon for evaluering av avgifter bestående av representanter for staten og for hver kategori av berørte samfunn. Ledet av en valgt representant for samfunnene, blir den konsultert om vilkårene for kompensasjon for avgiftene som tilsvarer maktene overført til Ny-Caledonia og til provinsene ”.

For overføring av offentlig videregående opplæring ble spesifikke kompensasjoner bestemt av reformen av3. august 2009 som skaper artikkel 55-1:

retten til kompensasjon for investeringskostnader tilsvarer "de gjennomsnittlige neddiskonterte utgiftene, eksklusive skatte- og bistandsfond, registrert over perioden mellom 1998 og 2007 " (og ikke i løpet av de ti årene før overføringen, slik det er tilfelle for andre nye ferdigheter),
den samme retten utvikler seg "i samme andel som variasjonen i gjennomsnittet over fire kvartaler av byggekostnadsindeksen (CCI) i Ny-Caledonia",
staten fortsetter å sikre "til sin periode finansiering av operasjoner for bygging av generelle, tekniske og yrkesfaglige videregående skoler i Mont-Dore og Pouembout som den har iverksatt før overføringen er effektiv",

Personaloverføringer

I tillegg er reformen av 3. august 2009introduserer også i den organiske loven en artikkel 59-1 som fastsetter spesielle vilkår for overføring av personell til offentlig og privat videregående opplæring på grunnskole og videregående , med en total og gratis avsetning for en periode på 5 år etterfulgt av med opsjon med mulighet for å fortsette avsetningen på individuell basis og på ubestemt tid:

omfattende og gratis: “personell betalt over statsbudsjettet for utøvelse av disse ferdighetene blir gjort tilgjengelig for Ny-Caledonia. Til tross for lovbestemmelsene for det berørte personellet, er denne bestemmelsen global og gratis. Dette personellet forblir underlagt de lovbestemmelser som gjelder dem. I løpet av denne perioden er godtgjørelsen til alt personale som blir gjort tilgjengelig for Ny-Caledonia, statens ansvar ”,
over fem år: "innen fem år fra vedtakelsen av loven i landet som er fastsatt i artikkel 26 [overføringsloven, derfor til slutten av november 2014], en avtale mellom høykommisjonæren og presidenten for regjeringen i Ny-Caledonia setter vilkårene for bestemmelsen fastsatt i forrige avsnitt. I mangel av en avtale som er inngått innen nevnte periode, fastsetter et dekret i statsrådet disse vilkårene ”. Bestemmelsen i henhold til hvilken et " dekret i statsrådet fastsetter løpet av denne bestemmelsen og vilkårene for overføring av dette personellet, etter uttalelse fra den rådgivende kommisjonen for evaluering av lastene som er planlagt i artikkel 55" ble erklært ikke i samsvar med den Constitution ved avgjørelsen av den konstitusjonelle rådet n ° 2009-587 DC av30. juli 2009.
opsjon høyre: på slutten av 5-års tilgjengelighetsperiode:
- tjenestemenn, "hvis de ikke er underlagt en regel som begrenser lengden på oppholdet", som, "i tillegg til alternativene fastsatt i II i artikkel 59 [oppnår status som tjenestemann i Ny-Caledonia eller vedlikehold i rammeverket for staten, med mulighet for langvarig utplassering i en jobb i Ny-Caledonia eller i en statlig tjeneste], kan disse tjenestemennene be om å bli stilt til disposisjon for Ny-Caledonia. Caledonia på individuell basis, under de vilkår som er gitt for i artikkel 41 i lov nr. 84-16 av 11. januar 1984 om lovbestemmelser som gjelder statens embetsverk ”,
- ikke-permanente statsagenter velger "mellom status som kontraktsagent i staten som blir gjort tilgjengelig for Ny-Caledonia på individuell basis eller status som kontraktsagent i Ny-Caledonia",
- I tillegg anses “ansatte som ikke har benyttet seg av sin opsjonsrett på slutten av bestemmelsen fastsatt i andre ledd i denne artikkelen, å ha bedt om bestemmelse på individuell basis”.
steder reservert for undervisningskonkurranser : “Ny-Caledonia kan be om at under rekrutteringskonkurranser organisert av staten for offentlige tjenestestillinger i Ny-Caledonia , hvis antall bestemmes av regjeringen i Ny-Caledonia , skal reserveres for kandidater som oppfyller kriteriene for tilgang til embetsverket i Ny-Caledonia . Kvalifikasjons- og opptaksvilkårene for kandidater som konkurrerer om disse stillingene er de samme som for andre kandidater. Kandidater som er tatt opp i konkurransen om stillinger reservert for Ny-Caledonia, har status som trainee-tjenestemann i samfunnet ”.

For de andre overførte maktene blir de berørte agentene gjort tilgjengelig for den tjenesten eller etableringen nå under Ny-Caledonia , mens statstjenestemenn også har en valgfrihet innen to år etter overføringen. Effektiv overføringsdato for å oppnå status som tjenestemann i Ny-Caledonia eller skal opprettholdes innenfor rammen av staten, med mulighet for langsiktig utplassering i en jobb i Ny-Caledonia eller i en statlig tjeneste. I tilfelle denne tjenestemannsretten ikke har benyttet seg av denne muligheten, anses de "for å ha valgt å opprettholde sin status som tjenestemenn og ha bedt om å bli utplassert i lengre tid" i et innlegg. I Ny-Caledonia, av provinser eller den offentlige etableringen av Ny-Caledonia som han utøver sine funksjoner med ”.

Politi og intern maritim sikkerhet (januar-juli 2011)

Den loven i landet for28. november 2009"Vedrørende overføring av statens makter til politi og sikkerhet for sjøtrafikk mellom Ny-Caledonia, og beskyttelse av menneskeliv på sjøen i territorialfarvann til Nye Kaledonia," Retter områdene nøyaktig overført og tidsplanen for deres passering under kontroll av Ny-Caledonia . Det er da et spørsmål om:

politiet og regulering av sjøtrafikk i territorialfarvann (effektiv overføring fra1 st juli 2011), er :
- regulering av sjøtrafikk og dens anvendelse,
- regulering av maritim pilotering og derfor organisering av pilotstasjoner, rekrutteringskonkurranser for piloter og havnepiloter, deres ansettelsesperiode og deres oppdrag, samt definisjonen av pilotenes status og rettighetene og pliktene til de piloterte fartøyene,
- fastsettelse av regler knyttet til nautiske hendelser.
den sikkerhet med navigasjon i havområder (effektiv overføring til1 st januar 2011), er :
- den hydrografi : ansvar for gjennomføring av hydrografiske arbeid i territorialfarvannet;
- den fyret : etablering og, i særdeleshet, definisjonen av markerings , installasjon og vedlikehold av maritime signaleringssteder (ESM) , i henhold til reglene i International Association of Lightmyndigheter (IALA).
reguleringen av sikkerheten til skip og inspeksjonen av skip som er registrert i Ny-Caledonia og som seiler mellom alle punkter i Ny-Caledonia , med unntak av de som utfører internasjonal navigasjon eller er underlagt et internasjonalt sikkerhetsdokument, utstedelse av som forblir innenfor statens kompetanse (effektiv overføring fra1 st juli 2011), er :
- definisjon av standardene som gjelder for disse skipene med hensyn til sikkerhet, hygiene, beboelighet, forurensningsforebygging og yrkesrisiko ,
- verifisere at skipene overholder gjeldende standarder og utstede titler og sertifikater som vitner om dette.
den beskyttelse av menneskeliv til sjøs i farvann (effektiv overføring fra den1 st juli 2011), eller ansvaret for å koordinere søk- og redningsaksjoner , uten å berøre forpliktelsene som Frankrike har inngått med Den internasjonale sjøfartsorganisasjonen (IMO) for hele Søke- og redningsområdet (SAR) -området i Ny-Kaledonia , og særlig rollen som Maritime Rescue Coordination Center (MRCC) i Noumea .

Utdanningsfag (januar 2012)

Den loven i landet for28. november 2009"Når det gjelder overføring av statens makter til Ny-Caledonia i spørsmål om offentlig og privat videregående opplæring, privat grunnskoleutdanning og skolehelse ", fastsetter områdene som er spesifikt overført, og tidsplanen for deres passering under kontroll av Ny-Caledonia . Det er da et spørsmål om:

organisering av skoleutdanning , enten:
- fordeling av ressurser viet til utdanning , særlig for å sikre lik tilgang til offentlig tjeneste,
- kontroll og evaluering av utdanningspolitikk, med sikte på å sikre en samlet sammenheng i utdanningssystemet (under dekning av den kompetansen staten har i forhold til pedagogisk kontroll av ungdomslærere ),
- planlegging og organisering av opplæring ,
- definisjonen av skolegangens former for skolegang , og særlig de for elever med et handicap eller en ugyldig helseforstyrrelse ,
- skolekortets dekret ,
- informasjon, veiledning og tildeling av elever,
- organisering av konsert og lokal konsultasjon innen utdanning,
- pedagogisk kontroll av lærere i privat grunnskoleutdanning.
de institusjoner av skoletimer offentlig side , spesielt for flåtestyring i videregående skole (bygging, drift og vedlikehold av skoler er fremdeles ansvaret til provinsene ), nemlig:
- sette regler for administrativ og økonomisk organisering av virksomheter ( ungdomsskoler og videregående skoler ) og deres drift, underlagt budsjett- og regnskapsbestemmelsene som gjelder offentlige virksomheter i Ny-Caledonia, samt lovlighetskontroll og regnskapskontroll og budsjett for Territorial Chamber of Regnskap og forvaltningsdomstol,
- fastsettelse av forvaltningsregler for løsøre og eiendommer til videregående skoler ,
- bygging, gjenoppbygging, utvidelse, større reparasjoner, utstyr og drift av videregående skoler (bortsett fra de som skal bygges av staten under garantier gitt av sistnevnte for overføringer, i dette tilfellet Mont-Dore og Pouembout ),
- etablering av det foreløpige investeringsprogrammet knyttet til videregående skoler (etablering av institusjoner, deres kapasitet og innkvartering for elever).
for private utdanningsinstitusjoner :
- definisjonen av åpningsbetingelser for virksomheter,
- definisjonen av forholdet mellom Ny-Caledonia og etablissementene, og spesielt metodene for kontroll av institusjonene, så vel som for signering av enkle kontrakter og tilknytningskontrakter med offentlig utdanning mellom institusjonene og New Caledonia Caledonia .
den skolehverdagen , inkludert:
- definisjonen av elevers rettigheter og plikter (regler knyttet til skolearbeid, oppmøte, respekt for andre og bomiljøet, informasjon, uttrykk og disiplin, inkludert sanksjonssystemet ),
- organisering av skole tid og plass .
den skolehelsetjenesten , inkludert:
- helsevern i skolene (organisering av besøk, kontroller og medisinske undersøkelser av elever),
- et bidrag til forebygging av mishandling.

Tre mulige datoer for den faktiske overføringen ble opprinnelig planlagt, avhengig av om avtalen for global og gratis levering av statlig personell i utdanningssaker ble undertegnet eller ikke:

på 1 st januar 2 012 hvis denne avtalen ble undertegnet før denne datoen,
den 1 st dagen i den fjerde måneden etter signeringen av avtalen dersom den er inngått etter1 st januar 2 012, av den nevnte konvensjonen,
de 1 st januar 2014 seinere.

Avtalen er undertegnet 18. oktober 2011, og overføringen kan derfor skje kl 1 st januar 2 012.

Staten beholder fullmaktene for:

grunnopplæringen av private videregående lærere, samt opplæring og kvalifisering av offentlig videregående opplæringspersonell,
utstedelse av nasjonale vitnemål ,
definisjonen av programmer og organisering av innholdet i offentlig videregående opplæring (innenfor rammen av muligheten for tilpasning til lokale kulturelle og språklige virkeligheter som Ny Kaledonia allerede har, og spesielt provinsene ),
kontrollen av det pedagogiske og pedagogiske systemet til lærere, samt ledelse av karrierer og lønnene til personalet som er tilgjengelig,
enkle kontrakter og assosiasjoner med privat utdanning, sammen med Ny-Caledonia .

Politi og intern luftfartssikkerhet (januar 2013)

Den loven i landet for28. november 2009"Når det gjelder overføring av statens makter til New Caledonia i spørsmål om politi og sikkerhet for intern lufttrafikk og operatører etablert i New Caledonia, hvis hovedaktivitet ikke er internasjonal lufttransport", fastsettes de spesifikt overførte områdene og tidsplanen for deres passering under kontrollen av Ny-Caledonia som er effektiv i1 st januar 2013. Det er da et spørsmål om:

den politi og sikkerhet for innenriks luftfart , enten:
- definisjonen av reglene som gjelder i disse spørsmålene for operatører etablert i Ny-Caledonia, hvis hovedaktivitet ikke er internasjonal lufttransport,
- å ta alle avgjørelser knyttet til administrative fullmakter som de samme operatørene er underlagt,
- overvåking og overvåking av operatører som har et luftoperatørsertifikat (CTA), utstedt av Ny-Caledonia ,
- bakkeinspeksjon av fly fra franske operatører som Ny-Caledonia har utstedt AOC for .
den generelle luftfart , dvs:
- definisjonen av reglene som gjelder allmenn luftfart ,
- ta administrative beslutninger knyttet til godkjenning og overvåking av luftarbeids operatører ,
- avtalen om unntak fra minimum flygehøyde over bebygde områder og utenfor bebygde områder,
- utstedelse av tillatelser for bruk av begrenset bruk, flyplasser , spesifikke tillatelser til bruk av helikopterdekk i bebygde områder og luftarbeids fullmakter med bruk av luftfartøy uten en AOC utstedt av New Caledonia ,
- utstedelse av autorisasjoner og overvåking av antennehendelser,
- overvåking av allmenn luftfart ,
- identifikasjon av drevne ultralette fly (ULM) og flystasjonslisenser.
den luftdyktighet og vedlikehold av luftfartøyer som benyttes i husholdnings lufttransport , nemlig:
- å ta alle avgjørelser som gjelder luftdyktigheten til luftfartøyer basert i Ny-Caledonia eller fly bygget eller samlet i Ny-Caledonia ,
- ta administrative beslutninger knyttet til godkjenninger.
kvalifisering av flybesetninger i intern lufttrafikk , bortsett fra lisenser som fortsatt er underlagt internasjonale konvensjoner eller avtaler undertegnet av Frankrike , nemlig:
- definisjonen av reglene som gjelder kvalifisering av flypersonell ,
- utstedelse av godkjenninger og tilsyn med opplæringsorganisasjoner for kvalifikasjoner for flypersonell eller de som er integrert i innenlandske lufttransportselskaper ,
- autorisasjon og kontroll av sensorer og organisering av teoretiske og praktiske eksamener for flypersonell hvis kvalifikasjon er utstedt av Ny-Caledonia ,
- utstedelse, fornyelse eller utvidelse av kvalifikasjonene til flypersonell hvis opplæring gjennomføres i en organisasjon godkjent av Ny-Caledonia eller i en opplæringsorganisasjon erklært i Ny-Caledonia ,
- validering av utenlandske lisenser for flybesetninger som er involvert i intern flytrafikk ,
- definisjonen av reglene om disiplinær sanksjon av flybesetninger hvis kvalifikasjon er utstedt av Ny-Caledonia .
regulering av flyplasser i Ny-Caledonia , med unntak av den internasjonale flyplassen Nouméa - La Tontouta (som forblir under statens jurisdiksjon), nemlig:
- definisjonen av reglene som gjelder for opprettelse, godkjenning og bruk av flyplassinfrastruktur ,
- definisjonen av organisasjonen og driften samt tilsynet med Aircraft Rescue and Firefighting Services (SSLIA),
- utstedelse av sikkerhetssertifiseringer til flyplassoperatører ,
- godkjenning og overvåking av driftsforholdene for flyplassbaner ,
- åpning av flyplasser for flytrafikk,
- godkjenning og anvendelse av luftfartsplaner ,
- utstedelse av godkjenninger og overvåking av SSLIA- organisasjoner og ansatte .
den luftfart interiør :
- definisjonen av flysikrings regler og særlig de av luftrom organisasjon ,
- levering av lufttrafikktjenester .

Sivil-, handels- og sivilstatuslov (juli 2013)

Den VII th underskriverne Committee of8. desember 2008 samt reformen av 3. august 2009av artikkel 26 i den organiske loven gjorde det mulig å utsette fristen for kongressens beslutning om sivil- og handelsrett og reglene om sivil status til31. desember 2011. Den Committee of 2008 , etterfulgt av rammekonvensjonen av20. september 2010, har også planlagt å organisere statsstøtte for denne overføringen med:

Statsstøtte til Ny-Caledonia for identifisering av gjeldende tekster i disse områdene og utvidelse av staten av ventende tekster (de som ennå ikke er utvidet til Ny-Caledonia , for eksempel Civil Solidarity Pact sier Pacs, leieavtalen , loven om bioetikk eller beskyttelse av rettighetene til verdighet til mennesker i helsespørsmål),
opprettelse av en overvåkingsgruppe for overføring av denne kompetansen med høytstående tjenestemenn fra avdelingen for sivile saker og seglsaker og den generelle utenlandske delegasjonen, spesielt for å løse tvister som følge av en konflikt med normhierarki,
styrking av Ny Kaledonia av sine avdelinger som er ansvarlige for utarbeidelse av tekster og statsstøtte gjennom passende opplæring, og opprettelse av en lovkommisjon i Kongressen .
definisjonen av støttemetodene etter overføringen (utplassering av en dommer eller tjenestemenn om nødvendig, fortsettelse av arbeidet til overvåkingsgruppen, hjelp til å utarbeide lovgivning).

Landets lov blir endelig vedtatt av Kongressen videre30. desember 2011, for en effektiv overføring til 1 st juli 2013hvis alle avtaler med staten har blitt undertegnet, og hvis en regjeringsdekret som bemerker fullføringen av utvidelsene av lov- og reguleringstekstene som Nykaledonia har bedt om, har blitt gitt i mellomtiden. De ønskede utvidelsene har blitt utført før1 st juli 2013, bemerker den ny-kaledonske regjeringen dette ved en pålegg om 29. juni 2013, og overføring av ferdigheter skjer på den planlagte datoen.

Sivil sikkerhet (januar 2014)

På samme måte og samtidig ble overføringen av sivil sikkerhet til Ny-Caledonia forsinket, med samme frist som den31. desember 2011. De medfølgende tiltakene planlagt av State VII e signataries Committee og nedskrevet i rammekonvensjonen20. september 2010 inkludert:

en prosess basert på risikoanalyse og dekning Master Plan (SDACR) som for øyeblikket er godkjent,
teknisk og økonomisk støtte fra staten for å styrke operasjonelle ressurser,
opplæring og sensibilisering av ledere om denne ferdigheten,
endring av rekkefølgen på Februar 2006 å tilpasse bestemmelsene om brann - og redningstjeneste til Ny Kaledonia, etter ordinansen til 29. oktober 2009som opprettet spesielt Public Fire and Rescue Establishment of New Caledonia (EPISNC). Organiseringen og funksjonen til sistnevnte er løst ved et dekret av22. mars 2011.

Landets lov blir endelig vedtatt av Kongressen videre30. desember 2011, for en effektiv overføring til 1 st januar 2014.

Overføringer fastsatt i artikkel 27

Siden begynnelsen av mandatperioden som følge av provinsvalget i10. mai 2009, kan Kongressen , i henhold til artikkel 27 i den organiske loven , ved en resolusjon be om at en ny organisk lov (stemt av det nasjonale parlamentet ) også overfører følgende kompetanser til den:

den lokale administrative organisasjonen , nemlig reglene som gjelder administrasjon og kontroll av lovligheten i provinser , kommuner og deres offentlige virksomheter, samt regnskaps- og finansregimet for offentlige kollektivvirksomheter og deres offentlige virksomheter,
den høyere utdanning ,
den audiovisuelle kommunikasjonen .