The Civil Solidarity pakten ( akronym PACS eller PACS ) er en sivil partnerskap med fransk lov , og med ekteskap , en av to former for sivil union . Hensikten er å organisere det vanlige livet til to voksne av forskjellige kjønn eller av samme kjønn (kalt "partnere" , eller oftere pacsé (e) ), ved å etablere rettigheter og plikter mellom dem imellom støtte. bolig , av arv , av skatt og sosiale rettigheter.
Foreslått i 1990 under navnet "civil partnership contract", og etter lang svangerskap ble PACS etablert i 1999 av artikkel 515-1 i Civil Code , under Jospin-regjeringen , med sikte på å "ta hensyn til noen av kravene fra par av samme kjønn som ønsket en global anerkjennelse av deres status, mens rettsvesenet fra kassasjonsretten nektet å betrakte deres fagforening som samliv ” . Det plasserer paret innenfor en presis juridisk ramme som etablerer gjensidige forpliktelser, i motsetning til samliv , som er en enkel de facto union uten status. PACS tilbyr mer fleksibilitet enn ekteskap , spesielt når det gjelder separasjon og arv. Formalitetene for signatur og oppløsning er også sterkt redusert.
Antall PACS signert hvert år økte fra 20 000 i 2000 til 200 000 i 2010, og nærmer seg nå sivilt ekteskap. Den første loven om PACS, sentrert om felleseie , ble endret av loven om23. juni 2006, som nå gir, i mangel av enighet om det motsatte, et eiendomsregime som kan sammenlignes med ektefellene som ved ekteskapskontrakt har vedtatt separasjon av eiendom . I tillegg har skattesystemet til PACS gradvis blitt brakt nærmere ekteskapets skattesystem . På den annen side fortsetter det juridiske regimet å presentere forskjellige forskjeller med ekteskapet, særlig når det gjelder arv , etterlattepensjon eller for internasjonale par.
| År | Konklusjoner | Variasjon | Oppløsninger | Variasjon |
|---|---|---|---|---|
| 1999 | 6.151 | 7 | ||
| 2000 | 22,276 | + 262,1% | 624 | + 8 814,3% |
| 2001 | 19,632 | - 11,9% | 1 872 | + 200% |
| 2002 | 25,311 | + 28,9% | 3 185 | + 70,1% |
| 2003 | 31.585 | + 24,8% | 5,292 | + 66,1% |
| 2004 | 40,093 | + 26,9% | 7,043 | + 33,1% |
| 2005 | 60 473 | + 50,8% | 8 690 | + 23,4% |
| 2006 | 77,362 | + 27,9% | 9 583 | + 10,3% |
| 2007 | 101 978 | + 31,8% | 23 132 | + 141,4% |
| 2008 | 145 960 | + 43,1% | 25 802 | + 11,5% |
| 2009 | 174,629 | + 19,6% | 32 711 | + 26,8% |
| 2010 | 205,550 | + 17,7% | 43 628 | + 33,4% |
| 2011 | 152,213 | - 25,9% | 52,002 | + 19,2% |
| 2012 | 160 690 | + 5,6% | 61,507 | + 18,3% |
| 2013 | 168,692 | + 5% | 69.540 | + 13% |
| 2014 | 173 731 | + 3% | 76,267 | + 9,7% |
| 2015 | 188 947 | + 8,7% | 79,386 | + 4,1% |
| 2016 | 191 537 | + 1,4% | 84 662 | + 6,6% |
| 2017 | 193 950 | + 1,3% | 82.345 | - 2,7% |
I sin demografiske rapport for 2006 bemerker INSEE at mens antallet inngåtte ekteskap, som økte noe i 2005, er på sitt laveste nivå siden 1995, noe som bekrefter den nedadgående trenden som har blitt observert siden 2001, fortsetter antall PACS-registreringer å utvikle seg. Økningen i 2005 ser ut til å skyldes en lovendring som bringer skatteregimene nærmere PACS og ekteskap.
I 2008 ble mer enn en PACS signert for to ekteskap, i 2009 ble to PACS signert for tre ekteskap, og i 2010 ble tre PACS signert for fire ekteskap.
I 2010 ble 251 654 ekteskap feiret, og det ble uttalt 133 909 skilsmisser (litt mer enn en skilsmisse for to ekteskap).
I 2009 ble 32 711 PACS oppløst og 43 628 PACS i 2010 (+ 33,4%) inkludert 20 367 etter ekteskapet til PACS-personer.
INSEE bemerker at mellom 2011 og 2016 økte andelen av PACS-par kraftig mens andelen av ektepar gikk ned: I 2016 var 7% av de som bodde som par på fastlands-Frankrike i PACS, sammenlignet med 4% i 2011; omvendt falt andelen gifte med 3 poeng i løpet av denne perioden.
Siden 28. mars 2011, kan PACS inngås for en notarius, som gir problemer med å rapportere statistikk for årene 2011 og 2012.
Artikkel 3 i resolusjon n o 99-1091 av21. desember 1999endring av databeskyttelsesloven forbød valg av en bestemt kategori mennesker fra data som sannsynligvis indirekte avslører kjønnet til partnerne til en PACS, og fratok offentlige myndigheter statistikk over antall PACS signert mellom homofile eller mellom heterofile.
En lov av 6. august 2004la inn en artikkel 14-1 i loven om PACS, og endret dermed den forrige bestemmelsen, som krever at domstolene skal etablere statistikk om:
Men tingrettenes IT-verktøy måtte tilpasses på grunnlag av dekretet om implementering av loven fra 2004 og loven om 23. juni 2006reform av arv. Gjelder for1 st januar 2007, ga tallene for signaturene til PACS og oppløsningen deres publisert før den datoen av Justisdepartementet ingen grunnleggende egenskaper på de berørte personene, som ikke tillot sammenligninger av antall homofile fagforeninger registrert med andre. sivil union regime.
I Frankrike var PACS, inntil loven av 17. mai 2013åpning av ekteskap med par av samme kjønn, den eneste juridiske formen for sivil union som er åpen for par av samme kjønn. Antall PACS signert hvert år mellom to personer av samme kjønn har praktisk talt tredoblet seg på ti år (3 323 i 2001, mer enn 9 000 i 2010).
I 2010 representerte homofil PACS 4,4% av PACS (9 145 av 20 5550 PACS) og litt mindre enn 2% av alle fagforeninger (20 5550 PACS + 251 654 ekteskap).
Blant homofile og bifile, erklærte en av to personer i 2011 at de bodde sammen med en partner, et tall betydelig lavere enn heteroseksuelle (rundt 70%).
Etter en første halvdel av 1980-tallet, som var ganske lønnsomt for den homofile tilstanden (opphevelse av diskriminerende lover og straffebestemmelser, utvikling av foreninger og virksomheter, etc. ), rammet HIV ( AIDS ) -epidemien denne befolkningen hardt og fremhevet, noen ganger dramatisk, de smertefulle situasjonene skapt av eksisterende lovgivning.
The Court var motvillige til å ta hensyn til realitetene i homofile par. Den Court of Cassation dermed tilbakekalt i 1989 og i 1997 at “samboer må forstås som har til hensikt å dra to personer som har besluttet å leve som ektefeller, uten å bli forent av ekteskap, som ikke kan bekymring for at et par gjort opp av en mann og en kvinne ” og ” samliv kan bare skyldes at et stabilt og kontinuerlig forhold ser ut som ekteskap, derfor mellom en mann og en kvinne ” .
Fra 1990 til 1998 la flere sosialistiske og ridderlige parlamentarikere frem lovforslag for å etablere en ny sivil kontrakt. Ingen ble imidlertid satt på parlamentets agenda før forslaget om PACS. En lang parlamentarisk kamp begynner da.
Det første lovforslaget "som har en tendens til å opprette en sivilt partnerskapskontrakt" vil bli lagt fram i Senatet av Jean-Luc Mélenchon den25. juni 1990spesielt etter i 1988 et møte med sistnevnte og medlemmer av foreningen "Gays pour les Libertés" (som følge av en splittelse i homoseksualiteter og sosialisme ), samt bevegelser beholdt av Bureau National Socialist Party på Rennes-kongressen .
Men det er med "civil union contract" (CUC), i 1991, den politiske kampen for anerkjennelse av det homofile paret virkelig starter; det vil nå sitt klimaks med vedtakelsen av PACS på15. november 1999.
Sivilunionskontrakten (CUC) er opprettet i Oktober 1991av en arbeidsgruppe samlet rundt Jan-Paul Pouliquen, Gérard Bach-Ignasse og Jean-Yves Autexier . Denne innovative teksten møtte øyeblikkelig støtte fra De Grønne og Familieplanlegging og noen sosialistiske varamedlemmer, inkludert Jean-Pierre Michel og Jean-Michel Belorgey, som sammen med Jean-Yves Autexier gjorde det til et lovforslag.
CUC vil være den mest komplette av alle prosjekter for renovering av det frie fagforeningsregimet som vil gå foran PACS: arveregime, sosial sikkerhet , overføring av eiendom og fremfor alt åpenhet for par ( heterofile eller homofile ), søsken og "gamle damer »» Som skiller ham fra seksuell bånd mellom kontraherende parter.
Til tross for media og sivil støtte (en begjæring vil samle inn mer enn 3000 underskrifter og en meningsmåling vil gi 72% av franskmennene veldig eller noe for prosjektet), vil ikke teksten lykkes.
De 23. desember 1992, to artikler i CUC vil bli tatt opp og stemt i loven "om ulike sosiale tiltak" :
Det nye politiske samlivet , pålagt av seiren til høyresiden i parlamentsvalget tilMars 1993og som avsluttes i 1995 med valget av Jacques Chirac , markerer et stopp for den juridiske anerkjennelsen av det homofile paret.
Et første samlivsbevis for homofile par utstedes av Joël-Guy Batteux , borgmesteren i Saint-Nazaire , den store forsvarer av CUC med Élisabeth Badinter . Denne banebrytende avgjørelsen vakte opprør og forårsaket opprør om karakteren som ble ansett som ulovlig av noen medlemmer av UDF, inkludert borgermesteren i Lyon, Raymond Barre . Andre venstreorienterte rådhus, inkludert Lille , ledet av Pierre Mauroy , tar ledelsen og utsteder de første samlivssertifikatene til par av samme kjønn.
Likevel er CUC-prosjektet ikke definitivt begravet siden i Juni 1995AIDES- føderasjonen mobiliserer til fordel for denne saken. Den juridiske gruppen vil foreslå en "social life contract" (CVS), som til slutt vil smelte inn iSeptember 1995med CUC for å føde "social union contract" (CUS).
Denne nye versjonen av teksten gjør at den homofile bevegelsen kan samles.
Sistnevnte, til nå, nektet delvis institusjonaliseringen av det homofile paret, forble på stillingen på 1970-tallet, som fordømte normaliseringen av samfunnet og dets symbolske orden ( patriarkat , monogami , ekteskap ) og forsvarte homofili som siste marginalitetsgrunnlag.
Men fra "retten til å være annerledes" har vi gått videre til kravet om "rett til likegyldighet" som forutsetter like rettigheter for alle, og forsvaret av CUC vil være en av nøkkelstenene i denne kampen.
Spredningen av ordførere som utsteder samlivssertifikater til homofile par (rundt femti i 1995, 243 i 1996) og den potensielle risikoen ved søksmål før administrative domstoler bringer CUC-saken tilbake til nasjonalforsamlingen .
Men svaret fra Selerholderen , Jacques Toubon , vil være utvetydig: "det er ikke snakk om å opprette sivilunionskontrakten, det er tvert imot et spørsmål om å fremme ekteskap og fødsler i landet" .
Jacques Toubon vil likevel be om en studie om de økonomiske konsekvensene av skillet mellom par som er betrodd en arbeidsgruppe ledet av Jean Hauser , professor i jus, og som vil føde den "felles interessepakt" (PIC).
PIC vil bare forsøke å løse materielle og økonomiske problemer ved å ignorere symbolsk anerkjennelse (det er dessuten en avtale utarbeidet under privat signatur, eller i autentisk form for en notarius).
De 9. oktober 1998, varamedlemmene RPR , UDF og DL (med unntak av Alain Madelin og hans slektninger som avsto) stort sett mobilisert. Fravær på benkene til flertall til venstre er omvendt unormalt høyt. Uvanlig under V th republikk er ikke godtas som vinner: opposisjonen krever at teksten ikke er diskutert, fordi den mener det strider mot Grunnloven . Flertallet foreslo deretter en ny tekst videre14. oktober 1998. Kampen gjenopptas på tirsdag3. november 1998.
Élisabeth Guigou , den gang selforsvaret i Lionel Jospins regjering, erklærer: “et par, enten det er heterofil eller homofil, har ingen rett til å få et barn, bortsett fra naturlig forplantning, selvfølgelig, som det nødvendigvis involverer en mann og en kvinne ” .
I løpet av to dager fremmet opposisjonen 2.161 endringer i teksten. Hvert avsnitt er anledningen til endeløse utvekslinger.
Lovforslaget om PACS ble vedtatt etter sterk motstand fra høyresiden, spesielt Christine Boutin og Philippe de Villiers , som sørget for ødeleggelse av samfunnet hvis loven ble vedtatt.
Christine Boutin leverte således et fem-timers argument til nasjonalforsamlingen , og forsvarte i følge henne grunnleggende om våre samfunn som er tilbakekalt i Bibelen , vippet ved denne anledningen i halvcykelen (som hun nå bestrider og hevdet at hun faktisk svingte i regelverket for nasjonalforsamlingen, men hva Rue89 bekrefter, og husker at nestlederen lenge har skryt av det). For Christine Boutin ville "Pacs uunngåelig bidra til objektivisering av barn som er utsatt for voksnes glede" . For Dominique Dord , DL-stedfortreder, "The Pacs er en varm potet som vi passerer fra rådhuset til tingretten, og hvorfor ikke i morgen til retning veterinærtjenester" . For andre, som Claude Goasguen , er det et spørsmål om å forsvare forestillingen om et samfunn der familien er grunnlagt på to foreldre av motsatt kjønn. De frykter fremfor alt at PACS bare er et skritt før ekteskap mellom mennesker av samme kjønn og adopsjon av barn av homofile par.
Til høyre er det bare nestleder RPR Roselyne Bachelot som støtter teksten, men hun tørker gibene til sine stedfortreder og motstanden til faren og hans slektninger. Talen hans var medskrevet av Philippe Séguin (som selv avsto fra å stemme). Til venstre overtar Jospin-regjeringen nå PACS tydeligere alene, men på betingelse av å nekte enhver åpning for adopsjon og medisinsk assistert forplantning . De13. oktober 1999, etter mer enn et års prosedyre, vedtar forsamlingen loven om PACS i sin sluttlesning.
Loven nr . 99-944 ble kunngjort15. november 1999. Denne teksten vil bli reformert av loven om23. juni 2006, og loven om 21. august 2007. Den første PACS registrert i Frankrike er herrene Dominique Adamski og Francis Dekens i Lille18. november 1999.
To voksne fysiske personer bosatt på fransk territorium (opprinnelig bare i storbyområdet Frankrike og i de utenlandske avdelingene , og PACS ble vedtatt i 1999, og ble ikke automatisk utvidet til andre utenlandske samfunn før konsultasjon av deres respektive forsamlinger) som ønsker å organisere livet sammen kan delta inn i en PACS uavhengig av kjønn. Loven pålegger:
Når PACS er avsluttet under private signaturer, må den registreres på rådhuset til partnernes fellesbolig, ellers trer den ikke i kraft. Denne registreringen er gratis.
Notarius PACS, i tillegg til å bli oppbevart av notarius, er unntatt fra registrering på rådhuset (lov om 28. mars 2011): notarius selv utfører reklameformaliteter med sivilstatustjenestene. Dermed har fremtidige partnere ikke noe annet skritt å gjøre enn å undertegne pakten foran notarius .
Dekretet om 23. desember 2006gjorde PACS gjeldende i Mayotte . Iapril 2009, er PACS utvidet til Wallis og Futuna og Ny-Caledonia ; for andre franske territorier med spesiell status i utlandet (spesielt i Fransk Polynesia , og i Saint-Pierre-et-Miquelon , og i andre franske territorier uten permanente innbyggere), må PACS fortsatt inngås i storby-Frankrike eller i det franske konsulatet i et naboland (forutsatt at de bor lovlig der), som fremdeles utgjør et problem for de franske soldatene som er tildelt og installert i disse områdene, og som ennå ikke drar nytte av utvidelsen av rettighetene til å inngå PACS og økonomiske rettigheter som er spesifikke for deres installasjon og som de ville hatt hvis de ble tildelt Frankrike eller utenlandske avdelinger.
Partnerne må begge møte personlig, på rådhuset, på ambassaden eller på Frankrikes konsulat , og enhver representasjon fra en tredjepart er umulig. Det er en forskjell i behandlingen med de fremtidige ektefellene: ekteskapet er gjenstand for en seremoni feiret av kommunens ordfører, det sivile partnerskapet registreres ganske enkelt av sivilstatustjenesten i kommunen (før1 st november 2017, PACS ble registrert i tingretten ).
Følgende stevner er forbudt:
Opprinnelig ble PACS registrert i tingretten . Siden1 st november 2017, er stevnet registrert i rådhuset. Men PACS kan, lovlig, i motsetning til ekteskap, ikke "feires" i rådhuset. Imidlertid arrangerer noen rådhus en fest i anledning PACS.
De 12. oktober 2016den endelige vedtakelsen av regningen for å modernisere rettferdighet av XXI th århundre ble vedtatt i forsamlingen. Denne loven, utgitt på18. november 2016, gir det fra 1 st november 2017, er tingrettens jurisdiksjon for inngåelse, endring og oppløsning av PACS overført til rådhuset.
Et visst antall dokumenter må leveres av fremtidige partnere for avslutning av deres PACS:
Den sivilstatus offiser (eller franske diplomatiske og konsulære agenter når partnernes felles bolig er satt i utlandet):
Partnerne mottar umiddelbart et sertifikat for registrering av PACS som spesifiserer navn, fornavn, fødselsdato og fødested og dato for avslutning av PACS. PACS-avtalen trer i kraft, mellom partnerne, fra dagen for registreringen, og overfor tredjeparter, fra den er omtalt i margen på fødselsattestene. Det er uten verdi, inkludert mellom partnerne, bortsett fra når det er brakt inn for en notarius , så lenge det ikke er registrert.
PACS-avtalen kan utarbeides eller modifiseres av en notarius , men den er ikke obligatorisk. Kostnadene, fastsatt ved dekret , er nær kostnaden for en ekteskapskontrakt ( € 230,77 inkludert skatt, pluss et registreringsgebyr på € 125 , pluss eventuelle tilleggskostnader). Siden dette er en offentlig tjeneste, kan personer som ikke har en inntekt innenfor de rammer som er fastsatt i loven, først be om juridisk bistand fra advokatkontoret, noe som vil redusere kostnadene.
I likhet med ekteskap etablerer PACS visse prioriteringer uten å angi dem: Situasjonen med materiell nød ved PACSs opprinnelse, som skyldes plutselige brudd uten mulig anvendelse, gjenspeiles i artikkel 515-4 , som organiserer en plikt til gjensidig hjelp. Partnerne forplikter seg til å leve sammen, og å gi materiell hjelp til hverandre. Denne hjelpen kvantifiseres, med mindre annet er bestemt i PACS-avtalen, i forhold til deres respektive fakulteter. Partnerne står derfor fritt til å minimere det eller øke det maksimalt etter kontrakt, dommeren grep muligens å måtte bruke avtalen.
Når en av partnerne er i nød, kan han dermed søke domstolen om å få beslag av partnerens bankkonto. Dette er nær ekteskapet, for når en av ektefellene unnlater å forplikte seg til å bidra til ekteskapets utgifter, må den andre bringe det for dommeren for å tvinge ham til å betale. Mellom partnere i en PACS er oppløsningen av kontrakten mye mer fleksibel, og garanterer ikke beskyttelsen til partneren i nød.
Med loven fra 2006 får ekteskapslogikken til PACS gevinst, og partnerne forplikter seg til gjensidig hjelp (i alderdom, sykdom osv. ). Den lov5. mars 2007, forenkler utøvelsen av denne hjelpen, ved å gi at en PACS-partner kan utnevnes som verge for sin inhabiliserte partner. Tidligere kunne vergemålsdommeren bare utpeke ektefellen eller muligens en oppstigende i tilfelle inhabilitet som verge.
Vi holder oss langt fra den korte, men utvetydige formuleringen av kunst. 212 , "ektefellene skylder hverandre respekt, troskap , hjelp og assistanse" , hvis omfang ingen kontrakt kan reduseres. Denne oppfatningen av lojalitet er helt fremmed for PACS. Den ekteskap , men har utviklet seg på dette punktet, ved en bevegelse som begynte med slutten av kriminalisering av utroskap ved begynnelsen av XX th -tallet til den foreliggende sak, hvor utroskap er ikke lenger i seg selv en tilstrekkelig grunn til å systematisk føre om skilsmissen til den eksklusive urett fra en av partene.
I motsetning til, stort, ekteskap, har PACS ingen innvirkning på reglene for filiasjon og foreldrenes autoritet . Det gir ikke retten til å adoptere et barn sammen eller å benytte seg av medisinsk assistert forplantning .
I tilfelle en av partnerne dør, er ikke den overlevende arvingen til den avdøde; Han har bare begrenset rettighetene til familiens hjem . Tillegg av to testamenter er derfor et viktig supplement til PACS-kontrakten. Når det ikke er noen etterkommer, er det mulig å testamentere all eiendommen din til den gjenlevende partneren. Ellers kan arven ikke overstige den tilgjengelige delen .
I tillegg, i tilfelle PACS mellom personer av samme kjønn, i tilfelle en partner dør, hviler foreldremyndigheten hos den andre lovlige forelderen til den mindreårige og ikke systematisk hos den andre partneren (som kan være hans " sosial foreldre ” ).
Imidlertid kan sistnevnte delegere foreldremyndighet til avdødes partner. I et slikt tilfelle hadde den juridiske faren til barnet, som hadde blitt den eneste innehaveren av foreldreansvaret etter den lovlige mors død, delegert myndigheten til sistnevntes partner. Den avdødes søster hadde imidlertid ønsket å bli utnevnt til verge for mindreårige, og hadde derfor bedt om delegering av foreldremyndighet til hennes fordel. Den ble avvist av lagmannsretten, dom opprettholdt iApril 2008av Court of Cassation , interessene til barn er å fortsette å leve med kvinnen som tok seg av dem siden døde deres juridiske mor, denne kvinnen har rollen som sosial mor .
Disse PACS-ene forblir underlagt eiendomsmessige alvorlige ulemper ved den opprinnelig defekte formuleringen av loven om15. november 1999.
Hver partner beholder eksklusiv eiendom:
Eiendelene ervervet i løpet av paktens løpetid er udelt , noe som betyr at de tilhører halvparten av hver av partnerne. Bevis for det motsatte kan føres:
Det anbefales at de berørte partnerne inngår en modifiseringspakt for å plassere seg under en av de to nye regimene.
PACS registrert eller endret etter 1 st januar 2007PACS skiller seg nå fra ekteskap ved at eiendomsregimet som standard er separasjon av eiendom , mens eiendomsregimet som standard i ekteskap er samfunnet redusert til oppkjøp . Men i ekteskap som i PACS, kan paret tilpasse eller endre disse bestemmelsene ved ekteskapskontrakt, endring av ekteskapsregime, eller godkjennelse, registrert, til PACS-kontrakten. Det er interessant å observere at det store flertallet av ektefeller som inngår ekteskapskontrakt, velger separasjon av patrimonies.
For deres PACS har paret valget mellom et regime for separasjon av eiendom, og et regime med felleseie.
Separasjon av eiendelerHver partner beholder eierskapet av eiendommen han eide før signeringen av PACS, som han anskaffer med inntekten, som han mottar ved arv eller donasjon. Han avhender dem, administrerer dem og bruker dem fritt. Det er opp til ham å bevise at han eier det (skjøte, faktura ). Løs eiendom som ingen av partnerne kan bevise eksklusivt eierskap for, anses å tilhøre dem udelelig , hver for halvparten. Partnere har også muligheten til å anskaffe eiendom sammen, halvparten eller på annen måte. De danner deretter frivillig, for en slik eller en slik vare, en felles besittelse som delene bestemmes i forhold til deres respektive finansiering.
Separasjonen av patrimonier gjelder som standard, det vil si i tausheten i pakten om regimet valgt av partnerne. Det er nær regimet for separasjon av eiendom til gifte mennesker.
Udelt regimePartnerne kan være enige om at alle varene de skaffer seg sammen eller hver for seg etter signering av PACS, vil tilhøre hver av dem halvparten. I dette tilfellet, hvis det er et ulikt bidrag til finansieringen av eiendommen, kan det ikke benyttes noe. Imidlertid beholder hver partner eksklusiv eiendom:
Hver partner er forvalter av udelt eiendom, noe som spesielt reflekteres av fraværet av hver partner til å handle uten samtykke fra den andre. Bare de handlingene som er nødvendige for bevaring av eiendom, kan utføres av en partner som handler alene. For administrasjon av felles eiendeler kan partnerne inngå en avtale som gjelder utøvelsen av deres felles rettigheter, som anses å være inngått i løpet av PACS. Når pakten er oppløst, kan denne avtalen forlenges med fem fornybare år.
Familie overnattingHver av de to partnerne er ansett for å være medeier i parets bolig lease , derfor (siden loven av24. mars 2014) at partnerne i fellesskap ber om det. Dette er tilfelle når eieren har blitt varslet, selv om bare en partner har signert leieavtalen før inngåelsen av PACS. Når partneren som signerte leieavtalen forlater boligen, eller dør, fortsetter partneren hans å dra nytte av den i den gjenværende perioden. Omvendt kan utleieren som er involvert i koblingene til en PACS få partneren til å dra nytte av retten til å ta tilbake å bo i boligen okkupert av en leietaker. I tilfelle dødsfallet til en av partnerne har den overlevende i ett år en fri bruksrett over parets innkvartering og møblene der, på bekostning av arvingene, uavhengig av leieforholdene. Eller eiendom.
Til gjengjeld er hver partner solidarisk ansvarlig overfor eieren for alle leier og gebyrer som gjenstår til slutten av leiekontrakten. Så lenge partneren hans, som er fellesinnehaver, forblir i lokalene, spiller det ingen rolle at det er utstedt en ordinær permisjon.
KreditorrettigheterI prinsippet er hver partner fortsatt den eneste skyldneren til gjeld som oppstår før PACS, eller at han kontraherer alene. Men kreditorene ser at deres forfølgelsesrett utvides til andelen som denne partneren eier i den udelte eiendommen. I utgangspunktet kan en kreditor ikke beslaglegge disse udelte eiendelene direkte, men han har rett til å be om en partisjon for dette formålet når det ikke er etablert noen felleseieavtale. De alvorlige konsekvensene bør ikke undervurderes, spesielt når en av partnerne er selvstendig næringsdrivende.
Noen kreditorer har mer omfattende rettigheter, kalt aktive solidaritetsrettigheter. De kan saksøke hver av partnerne for gjelden, uten å være pålagt å fordele den mellom seg i forhold til sin andel. Det er slik det er :
Solidaritet med tredjeparter angående "gjeld kontraktsfestet av en av de to partnerne for hverdagens behov" er et greit lån fra ekteskapet . Dette er utvilsomt hvorfor formuleringen forblir ganske generell ( "hverdagen" ) og har den mangelen at den åpner veien for flere tvister.
Ansattes partnere har muligheten til å registrere PACS for å få en eksepsjonell periode på noen dager, som varierer i henhold til tariffavtaler, som en familiebegivenhet.
Faktisk gir artiklene L3142-1 og L3142-4 i arbeidskoden om permisjon for familiebegivenheter, siden loven om4. august 2014, 4 dagers permisjon for par som inngår ekteskap eller borgerlig partnerskap.
Forut for denne loven hadde forskjellen i behandling mellom ektepar og sivile partnere blitt fordømt av rettighetsforsvaret og EU-domstolen . Sistnevnte, beslaglagt av Cassation Court av et foreløpig spørsmål , bestemte at direktiv 2000/78 / EF av27. november 2000 om likebehandling i spørsmål om ansettelse og yrke er imot en kontraktsbestemmelse som ekskluderer arbeidstakeren som inngår en PACS med en person av samme kjønn fra retten til å få permisjonsdager gitt til ansatte i anledning ekteskapet, når nasjonale forskrifter ikke la personer av samme kjønn gifte seg, for så vidt han tar hensyn til gjenstanden og vilkårene for å gi disse fordelene, er han i en situasjon som kan sammenlignes med en arbeidstaker som gifter seg.
Ansatte i privat sektor har samme rett til to dager permisjon i tilfelle partneren dør, en dag i tilfelle dødsfallet til partneren går. Arbeidsgiveren har en forpliktelse til å fastsette feriedatoer med tanke på partnerens, og å gi samtidige feriedatoer i tilfelle ansettelse i samme selskap. Endelig er det muligheten for å dra nytte av ulønnet familiestøttepermisjon for å ivareta en partner med et spesielt alvorlig handicap eller tap av autonomi.
Ansatte ved sykehus, territoriell og statlig offentlig tjeneste har fortrinnsrett i rekkefølgen av overføringer for geografisk tilnærming. Planleggingsordninger gis også for å tillate støtte for den funksjonshemmede partneren. Fraværstillatelsene gjelder maksimalt fem dager når en PACS inngås, og maksimalt tre dager i tilfelle partnerens død eller alvorlige sykdom.
Ansattes statusNår en partner deltar i den andres profesjonelle aktivitet, har han muligheten til å velge samme sosiale dekning som partneren til en kommersiell, håndverks-, landbruks- eller industriell forretningsfører. Denne statusen som samarbeidspartner tillater ham å gi personlige bidrag til aldersforsikringsordningen i trygdeordningen for at selvstendig næringsdrivende kan bygge opp en pensjon og dra nytte av statusen som begunstiget i forhold til sykdom og fødselsforsikring. Hans deltakelse i selskapet må være regelmessig, ulønnet, og han må ikke utøve noen aktivitet utenfor selskapet.
Partner ytelser fra sosial dekke av sin partner i forhold til helse og fødselspermisjon forsikring og død fordelen av sin partner, for hvem han har prioritet, foran barn og aner . I visse tilfeller er det mulig å dra nytte av pensjonsmottakerens pensjon når partneren har dødd som følge av en arbeidsulykke eller en yrkessykdom.
Inntekten til begge parter tas i betraktning ved beregningen av ressurstakene når man bestemmer retten til sosiale ytelser . Ettersom inntektsgrunnlaget har endret seg, kan de fleste ytelser reduseres eller elimineres. Dette gjelder spesielt for:
Pacsé-emnet som har mistet alle rettigheter til sine tjenester (AAH eller RSA) blir deretter en mottaker av partneren sin, og dermed befinner han seg i en situasjon med total avhengighet. Denne situasjonen skaper ulempe for partneren som "opprettholder" den andre, for eksempel endringen fra gjensidig forsikringssats fra et individuelt bidrag til et parbidrag (generelt mer enn 90% økning), men også noen ganger dårlig hensyn til paret (en partner som jobber og vedlikeholder den andre).
Signeringen av PACS fører til tap av kvoter gitt til enkeltpersoner (familiestøtte, single foreldre , enkestand), og gir ikke noen rett til etterlattepensjon , eller til en widowhood kvote .
Det var ingen folkerettslige privatregler om PACS, som kan forårsake alvorlig usikkerhet i nærvær av partnere av utenlandsk statsborgerskap eller bosted, eller til og med eiendom i utlandet.
For å avhjelpe denne situasjonen, er loven om 12. mai 2009opprettet artikkel 515-7-1 i Civil Code som bestemmer at "vilkårene for dannelse og virkningene av et registrert partnerskap så vel som årsakene og virkningene av oppløsningen er underlagt de materielle bestemmelsene i staten" autoritet som førte ut sin registrering ' . Siden da, og underlagt de administrative instruksjonene som er spesifikke for hvert departement, kan utenlandske partnere etablert i Frankrike, etter å ha kontrollert gyldigheten av deres partnerskap med hensyn til lovgivningen i landet som registrerte nevnte partnerskap, ha samme rettigheter som fransk sivil partnerskap (særlig i skattesaker).
Innvilgelse av oppholdstillatelse til en utenlandsk partner skjer ikke på samme vilkår som for en utenlandsk ektefelle. PACS er rett og slett et element for å vurdere personlige bånd i Frankrike, og spesielt for å få en "privat og familie" oppholdstillatelse etter bevis på ett års samliv.
Justisdepartementet svarte på et skriftlig spørsmål fra senator Jean-Louis Masson "underlagt dommernes suverene forståelse og reglene for lovkonflikter, et homoseksuelt ekteskap som gyldig feires i utlandet mellom to personer med utenlandsk statsborgerskap kan ha effekter i Frankrike, særlig med tanke på arv og arv ” . De11. juli 2008den Generaldirektoratet for offentlige finanser godkjent to nederlandske statsborgere gift i Nederland og bor i Frankrike for å sende inn en felles selvangivelse.
PACS-partnere, som ektefeller, danner en enkelt skattemessig husstand for inntektsskatt . Bare samboerpartnere må oppgi inntektene sine separat og ta hensyn til egne barn, fellesbarn blir tatt i betraktning av faren eller moren.
Fram til 2010 måtte PACS-partnere tilby:
Artikkel 95 i finansloven fra 2011 endret disse skattemetodene. Fra inntektsskatten deklarert i 2012: ekteskapsåret eller inngåelsen av PACS, vil bare en felles inntektserklæring måtte være fullført, og ikke lenger 3. Det vil imidlertid være mulig å velge den separate beskatningen av inntekt for hele året.
Skattefordelen settes åpenbart i tvil i tilfelle en pause før 31. desemberåret etter dannelsen av PACS. Under separasjon kan partneren bundet av en PACS be om separasjon fra inntektsskatt, boligskatt eller solidaritetsskatt på formue . Fra slutten av PACS er partnere, som samboerpartnere og ektefeller, underlagt sambeskatning for innkreving av formuesskatt . Så snart PACS er avsluttet, er partnerne, i likhet med ektefellene, fritatt for arveavgift og fordeler, når det gjelder gaveavgift, fra en reduksjon på € 80724 og deretter fra progressiv beskatning.
PACS er en kontrakt som paret kan fritt endre eller avslutte, i motsetning til ekteskap som bare kan modifiseres eller avsluttes av eller med en dommeres samtykke (til tross for mange reformer som går i denne retningen: mulighet for endring av ekteskapskontrakt , utvikling av skilsmisse etter gjensidig samtykke). Faktisk, selv om det tilrettelegges av loven om26. mai 2004 og loven om 18. november 2016, er skilsmisse en kompleks og rettslig prosess. Tvert imot vil oppløsningen av PACS materialiseres med et enkelt anbefalt brev med umiddelbar virkning, selv om det i praksis ikke er utelukket at bruddet, som skilsmissen, gir opphav til søksmål. Som et enkelt samliv kan PACS faktisk føre til konflikter under utførelsen eller avslutningen. Dommerens inngripen er derfor på ingen måte utelukket.
OppsigelsesmodaliteterPartnere står fritt til å si opp PACS når som helst:
Oppløsningen er effektiv mellom partnerne så snart den er registrert av sivilstatustjenesten eller av samme notarius som mottok PACS hvis den ble notarisert, og overfor tredjeparter, fra dens omtale i marginen til fødselsattesten. Det kan gi opphav til erstatning når det er feil. I tillegg vil de tidligere partnerne måtte opprette kontoer og komme til enighet om deling av møbler og udelte varer for å gjenvinne sin økonomiske uavhengighet. PACS-avtalen kan organisere vilkårene for oppsigelse og kompensasjonsreglene. Ellers bestemmer dommeren konsekvensene av bruddet. Men, i motsetning til skilsmisse, innebærer opphør av PACS ikke at den velstående partneren betaler en kompensasjonsgodtgjørelse for forskjellen i levestandard forårsaket av oppsigelsen.
En annen “felle” av PACS er at partnerne kan bli fristet til å skilles i minnelighet ved å unnlate å oppløse PACS, og deretter få ubehagelige overraskelser, for eksempel ved å holdes ansvarlig for partnerens gjeld.