Federal Department of Foreign Affairs | |||
Federal Palace West, hovedsete for FDFA. | |||
Opprettelse | 1848 | ||
---|---|---|---|
Tilhørighet | Forbundsadministrasjonen | ||
Sete | Bern , Sveits | ||
Kontaktinformasjon | 46 ° 56 ′ 48 ″ N, 7 ° 26 ′ 39 ″ Ø | ||
Ansatte | 5800 | ||
Ansvarlig statsråd | Ignazio Cassis ( PLR / TI ) | ||
Nettsted | www.dfae.admin.ch | ||
Geolokalisering av hovedkontoret | |||
Geolokalisering på kartet: kantonen Bern
| |||
Det føderale utenriksdepartementet ( DFAE ; på tysk : Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten , EDA ; på italiensk : Dipartimeno federale degli Affari esteri , DFAE på italiensk ; på romansk : Departament federal d'Affars exteriurs ) er en av de syv avdelingene i den sveitsiske administrasjonen.
Dens oppdrag og makter er identiske med de utenlandske departementene i andre land.
Siden 1 st november 2017, ledes FDFA av føderal rådmann Ignazio Cassis .
FDFAs oppdrag er å forsvare interessene til Sveits i utlandet og overfor utlandet. Det gjøres gjennom gjennomføring av sveitsisk utenrikspolitikk , hvis mål er satt som følger i art. 54, al. 2, i den føderale grunnloven (Cst.):
“Forbundet er forpliktet til å bevare Sveits uavhengighet og velstand; det bidrar spesielt til å avlaste befolkninger i nød og bekjempe fattigdom, samt fremme respekt for menneskerettigheter, demokrati, fredelig sameksistens mellom mennesker og bevaring av naturressurser. "
- artikkel 157 avsnitt 1 Cst.
Strategiske akser for utenrikspolitikken 2012-2015:
Opprinnelig var forbundspresidenten sjef for den politiske avdelingen (DP) i ett år. I 1888 ble avdelingen omorganisert av Numa Droz; han regisserte den deretter i fem påfølgende år. Mellom 1896 og 1914 vendte forbundsrådet tilbake til det gamle systemet.
FDFA ledes av den liberalt-radikale Ticinese Federal Councilor Ignazio Cassis (siden 1 st januar 2017). Den er komponert (iJuni 2021) av fire direktorater, en statssekretær og støttet av et generalsekretariat.
Generalsekretariatet støtter FDFA-sjefen i hans aktiviteter som medlem av Forbundsrådet og avdelingsleder. Slik sett tar det funksjonen til et personale .
SG-DFAE består av følgende administrative enheter:
Den historiske overvåkingen av den uavhengige ekspertkommisjonen (forfatter av Berger-rapporten) og forbindelsen med Dodis er også en del av oppgavene.
Statssekretariatet SE (på tysk Staatssekretariat StS , på italiensk Segreteria di Stato SES ) er enheten som utvikler strategier og retningslinjer for sveitsisk utenrikspolitikk og som koordinerer utenrikspolitikk med de andre føderale avdelingene. I spissen for SEE står statssekretæren, som gir råd til FDFAs leder i alle utenrikspolitiske spørsmål, unntatt innen kompetanseområdet til Direktoratet for europeiske saker. Stillingen som statssekretær i FDFA anses av NZZ å være en av de viktigste stillingene i den føderale administrasjonen .
Til slutten desember 2020, blir ikke tittelen "statssekretær" fulgt av et supplement (i motsetning til SECO, som er statssekretariatet for økonomiske anliggender ), men noen medier bruker begrepet "statssekretariat for utenlandske" for å skille det fra andre nyere stater. Sekretariater (SECO, SEM , SERI og SFI ).
Fra 1 st januar 2021, dets offisielle navn er "FDFAs statssekretariat" .
Direkte underlagt statssekretæren er protokolltjenesten, ansvarlig for saker om seremoni og diplomatisk protokoll . Den organiserer som sådan offisielle besøk og statsbesøk . Han er også hovedkontaktpunktet for utenlandske representasjoner i Sveits i spørsmål om diplomatisk immunitet og privilegiene knyttet til deres funksjoner.
SEE er delt inn som følger:
Afrikadivisjonen (i tysk Abteilung Afrika ; tidligere i den politiske divisjon II og frem til slutten av 2020 Afrika sør for Sahara og Francophonie-divisjonen DASF, ASF på tysk) er ansvarlig for Afrika sør for Sahara og representasjonen av Sveits til ' Organisasjonen internationale de la Francophonie .
DASF består av to regionale koordinasjoner:
Sveits opprettholder ambassader i Pretoria , Luanda , Accra , Yaoundé , Abidjan , Addis Abeba , Nairobi , Antananarivo , Kinshasa , Kigali , Dakar , Khartoum og Harare . Sveitsiske statsborgere i Sør-Afrika kan også søke generalkonsulatet i Cape Town .
Americas DivisionAmericas Division (på tysk Abteilung Amerikas AAM , tidligere en del av Political Division II) dekker hele det amerikanske kontinentet . Avdelingen for utenriksinteresser er knyttet til den. Sveits forvalter flere mandater i 2020 for å beskytte makt (spesielt interesserer fremmede stater fra Iran og Venezuela, iranske interesser i Saudi-Arabia og Egypt , det samme som interessene Russland i Georgia og omvendt).
Sveits har seksten ambassader på dette kontinentet, særlig i Buenos Aires , La Paz , Brasilia , Ottawa , Santiago de Chile , Bogota , San José , Havana , Quito , Guatemala , Port-au-Prince , Mexico by , Montevideo , Lima , Washington og Caracas . I tillegg har sveitsiske statsborgere åtte generalkonsulater i Rio de Janeiro og Sao Paolo , i Montreal og Vancouver , samt i Atlanta , New York , Chicago og San Francisco .
Asia og StillehavsdivisjonenAsia og Stillehavsdivisjonen (AAP; på tysk Abteilung Asien und Pazifik AAP tidligere en del av den politiske divisjon II) er ansvarlig for å koordinere sveitsisk utenrikspolitikk for disse regionene. Spesielt handler det, i samarbeid med den sveitsiske hæren , om tilstedeværelsen av sveitsiske militære observatører til styret for tilsyn med nasjonale nøytraler (NSCC på engelsk ), som er ansvarlig for overvåking av grensen mellom de to Korea . Asia og Stillehavsdivisjonen tar også for seg Sveits 'rolle som partner i ASEAN .
DAP har delt sin geografiske dekning i tre regionale koordinasjoner:
Sveits har et nettverk av femten ambassader i regionen i Canberra , Dhaka , Beijing , New Delhi , Jakarta , Tokyo , Kuala Lumpur , Yangon , Kathmandu , Manila , Singapore , Colombo , Seoul , Bangkok og Hanoi . Dette nettverket suppleres av generalkonsulater i Sydney , Hong Kong , Shanghai , Mumbai og Karachi . Siden Sveits ikke anerkjenner Taiwan som en uavhengig stat, har det bare et privat handelskontor som heter Trade Office of Swiss Industries .
Eurasia DivisionEurasia-divisjonen (på tysk Abteilung Eurasien ; tidligere en del av den politiske divisjon I, frem til slutten av 2020 Europa-divisjonen, Sentral-Asia, Europarådet, OSSE DEACO, AEZEO på tysk) koordinerer Sveits forhold til de østeuropeiske landene (spesielt Tyrkia og de tidligere østblokklandene ). Forholdet til medlemslandene i EU og EFTA er Europa-divisjonens ansvar .
Som den ansvarlige divisjonen for Europarådet deltar Eurasia-divisjonen i utviklingen av menneskerettighets utenrikspolitikk (sammen med Human Security Division ). Den sveitsiske representasjonen (agent) for Den europeiske menneskerettighetsdomstolen (opprettet av Europarådet) er derimot tilknyttet Federal Office of Justice .
Eurasia-divisjonen er delt inn som følger:
De sveitsiske representasjonene i disse geografiske områdene er knyttet til denne inndelingen; Sveits er til stede med en ambassade i Ankara , Baku , Kiev , Minsk (åpnet i2020), Moskva , Pristina , Sarajevo , Skopje , Tirana og Jerevan . Det har et generalkonsulat i Istanbul .
MENA DivisjonMENA- divisjonen (på tysk Abteilung MENA , tidligere en del av den politiske divisjon II, frem til slutten av 2020 Midtøsten og Nord-Afrika divisjon DMOAN, AMON på tysk) er ansvarlig for Sveits utenrikspolitikk i denne regionen av verden. Den sveitsiske ambassaden i Teheran , ansvarlig for å representere amerikanske interesser overfor Iran , er blant annet ansvaret for denne divisjonen.
DMOAN er delt inn i tre regionale koordinasjoner:
Foruten Teheran, har Sveits tolv andre ambassader for regionen, nemlig i Alger , Kairo , Abu Dhabi , Tel Aviv-Jaffa , Amman , Kuwait , Beirut , Rabat , Muscat , Doha , Riyadh og Tunis .
Europe DivisionEurope Division (på tysk Abteilung Europa ) er resultatet av integrasjonen av European Affairs Directorate i SEE kl.1 st januar 2021, og er ansvarlig for den europeiske politikken i Sveits .
Den består av følgende enheter (i tillegg til en divisjonsstab):
Den internasjonale sikkerhetsdivisjonen (på tysk Abteilung Internationale Sicherheit ; tidligere politisk divisjon III og frem til utgangen av 2020 Sikkerhetspolitisk divisjon DPS, i tysk ASP ) er ansvarlig for områdene sikkerhetspolitikk på internasjonalt nivå. Den tar for seg VBS- temaene knyttet til internasjonalt militært samarbeid (med Partnership for Peace of NATO ). Det bidrar til utviklingen av sveitsisk politikk med hensyn til bevæpning , nedrustning og ikke-spredning og koordinerer Sveits 'aktiviteter innenfor Det internasjonale atomenergibyrået og forsamlingen av stater som er part i traktaten om ikke-spredning av atomvåpen . Det er ansvarlig, i samarbeid med SECO, for utstedelse av våpeneksporttillatelser for sveitsiske selskaper og private sikkerhetstjenester . Denne divisjonen er også ansvarlig for det diplomatiske aspektet av Forbundets cybersikkerhetsstrategi .
Den politiske dokumentasjonstjenesten til FDFA, som utgir tidsskriftet Politorbis , er også knyttet til denne divisjonen.
Inndelingen er konstruert slik:
FN-divisjonen (i tysk Abteilung UNU , tidligere politisk divisjon III og frem til utgangen av 2020 FN og internasjonale organisasjonsavdeling DOI, AOI på tysk) er ansvarlig for å koordinere Sveits diplomatiske innsats med FN og dens multilaterale politikk .
Den har flere seksjoner:
Vedlagt denne divisjonen er blant annet de sveitsiske oppdragene til FN i New York og Genève , samt i Roma til FAO .
Divisjon for fred og menneskerettigheterDen fred og menneskerettigheter Division (DPDH, på tysk Abteilung Frieden und Menschenrechte AFM , tidligere Divisjon IV, frem til slutten av 2020 Human Security Division DSH) er delingen av FDFA ansvarlig for utenrikspolitikk på menneskerettigheter menneske. Og fred forfremmelse .
Sveits har også en gruppe eksperter for sivil fredsbygging, som består av rundt 100 eksperter, som samarbeider med FN , OSSE (inkludert et oppdrag i Ukraina ) og EU .
Kompetanse innen humanitær bistand deles med SDC .
DSH er delt inn i åtte seksjoner (i tillegg til en divisjonsstab):
Også tilknyttet dette direktoratet er kontoret til den spesielle utsendingen for å håndtere fortiden og forhindre grusomheter, Mô Bleeker, som leder den sveitsiske delegasjonen til den internasjonale alliansen til minne om Holocaust ( fr ) .
Divisjon velstand og bærekraftDivisjonen velstand og bærekraft (på tysk Abteilung Wohlstand und Nachhaltigkeit AWN ; tidligere politisk divisjon V, frem til slutten av 2020 Sector External Policies Division DPES, i tysk ASA ) behandler tematiske utenrikspolitikker som ikke er knyttet til en sektor geografisk, spesielt økonomiske og økonomiske forhold. Denne koordineringen utføres med statssekretariatet for internasjonale finansielle spørsmål (SFI), tilknyttet FDF . Miljøspørsmål gjøres i samarbeid med DETEC . Vitenskapspolitikk er ansvarlig for forholdet til CERN , European Space Agency (ESA) og Committee on the Peaceful Uses of Outer Space (COPUOS), i samarbeid med Statssekretariatet for opplæring, forskning og innovasjon (SERI).
DPES er delt inn i fire seksjoner:
Konsulatdirektoratet DC (på tysk Konsularische Direktion KD , på italiensk Direzione consolare ) er enheten som er ansvarlig for å koordinere de konsulære tjenestene som Sveits leverer til det femte Sveits . Den administrerer også DFAE Helpline,
Den er delt slik:
Institutt for internasjonal offentlig rett DDIP (på tysk Direktion für Völkerrecht DV , på italiensk Direzione del diritto internazionale pubblico DDIP ) er Forbundets kompetansesenter i folkerettslige spørsmål og koordinerer alle sveitsiske aktiviteter på dette området. FDFA definerer det som "juridisk samvittighet" til avdelingen. Direktør for DDIP er også avdelingens rettslærd . DDIP sørger også for at Sveits respekterer sine forpliktelser i henhold til internasjonal offentlig rett.
DDIP er også ansvarlig for tilbakelevering av ulovlige eiendeler til politisk eksponerte personer (kalt PEP-eiendeler eller på tysk Potentatengelder ), innenfor rammene av direktivene fra Financial Action Task Force .
Selv om Sveits ikke har direkte tilgang til sjøen , brukes flagget av forskjellige redere, som utgjør den sveitsiske handelsflåten . Det sveitsiske maritime navigasjonskontoret (OSNM) er ansvarlig for tilsynet med denne handelsflåten
DDIP består av følgende enheter:
Det sveitsiske byrået for utvikling og samarbeid SDC (på tysk Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA , på italiensk Direzione dello sviluppo e della cooperazione ) er enheten til den føderale administrasjonen som er ansvarlig for utvikling og humanitær hjelp .
Siden Mai 2020, SDC ledes av Patricia Danzi .
Directorate of Resources DR (på tysk Direktion für Ressourcen DR , på italiensk Direzione delle risorse DR ) er FDFA-enheten som er ansvarlig for å koordinere ressurser ( logistiske og menneskelige ) for hovedkvarteret og for sveitsiske representasjoner i utlandet .
DR er delt inn som følger:
FDFA er geografisk delt inn i en sentral i Bern ( Zentrale på tysk, hvor generalsekretariatet, statssekretariatet og de fire direktoratene er lokalisert) og et eksternt nettverk av representasjoner .
FDFAs eksterne nettverk består av ambassader, konsulater, SDC-samarbeidskontorer og oppdrag til internasjonale organisasjoner.
En konferanse med ambassadører og det eksterne nettverket (på tysk Botschafter- und Aussennetzkonferenz kalt BoKo ) finner sted hvert år. Den første utgaven fant sted i1887mens Numa Droz var sjef for den politiske avdelingen; på den tiden hadde Sveits bare fem ambassader (i Paris, Wien, Roma, Berlin og Washington).
Ambassade i Abuja ( sammensatt delt med den danske ambassaden ).
Ambassade i Ottawa .
Ambassade i Berlin (nær Federal Chancellery ).
Ambassade i Sarajevo .
Ambassade i Bratislava (bygning delt med ambassaden på Kypros ).
Bygging av ambassaden i Buenos Aires .
Ambassade i Haag .
Ambassade i London .
Bygging av ambassaden i Madrid .
Ambassade i Moskva .
Ambassade i Ottawa .
Ambassaden i Paris , et steinkast fra Invalides , rue de Grenelle .
Ambassade i Warszawa .
Ambassade i Praha .
Ambassade i Sofia .
Ambassade i Tokyo .
Ambassade i Wien .
Ambassade i Jerevan .
Ambassadørkonferansen (i sin lange form Conference of Ambassadors and External Network, ofte kalt BoKo for Botschafterkonferenz på tysk ) er det årlige møtet for sveitsiske ambassadører i slutten av august. De konsuler generelle og leder av samarbeidskontorene er også invitert, samt president i Næringslivets Hovedorganisasjon , andre rådgivere føderale og andre ledende tjenestemenn i føderale regjeringen . Denne konferansen har eksistert i1887. En integrert del av denne konferansen, er en ekskursjon organisert på den siste dagen, etter forslag fra konføderasjonspresidenten.
Ambassadørkonferansen tillater medlemmer av det diplomatiske korpset å utveksle synspunkter innbyrdes om geopolitiske spørsmål, men også med personalet ved Centrale og leder for avdelingen. Paul Widmer, tidligere ambassadør, anser det som et viktig oppførselsinstrument i FDFA. Konferansen plasseres under et bestemt tema hvert år (for eksempel innovasjon i2019).
Direktoratet for europeiske saker DAE (på tysk Direktion für Europäische Angelegenheiten DEA , på italiensk Direzione degli affari europei DAE ) er enheten som er ansvarlig for Sveits europeiske politikk . Den koordinerer også ambassadene i EU-landene og EFTA- landene .
DAE oppsto fra det tidligere Bureau for Integration Matters mellom det tidligere Federal Political Department og det tidligere Federal Department of the Economy (kjent som Integration Office), opprettet i1961. DAE tok på seg sin nåværende form for ledelse av FDFA1 st januar 2013.
DAE er delt inn som følger:
Følgende seksjoner rapporterer direkte til ledelsen:
I oktober 2020, bestemmer Forbundsrådet å fusjonere DAE med det politiske direktoratet i statssekretariatet med virkning fra1 st januar 2021.
Fra et organisatorisk synspunkt er det sveitsiske diplomatiske korpset delt i to mellom 2018 og slutten 2020.
Den SEE er ansvarlig for bilaterale forbindelser med utlandet, med unntak av medlemsstatene i EU og forholdet til EU . Den DAE er ansvarlig for bilaterale relasjoner med hver av de tjuesyv og med europeiske myndigheter (og dermed for forhandlinger om den institusjonelle avtalen). De to ansvarlige høytstående tjenestemennene ( Pascale Baeriswyl deretter Krystyna Marty Lang inn2020for SEE og Roberto Balzaretti for DAE) er direkte underordnet lederen av avdelingen ( Ignazio Cassis ), og er derfor på samme hierarkiske nivå.
De to ansvarlige høytstående tjenestemennene er direkte underordnede avdelingslederen (Ignazio Cassis), og er derfor på samme hierarkiske nivå.
Den NZZ lanserer sluttenaugust 2020 at Cassis ønsker å endre strukturen og integrere DAE i et nytt statssekretariat (ved å slå sammen DAE med det politiske direktoratet), denne gangen kompetent for alle regioner i verden og for forhold (blant andre) med 'EU.
Målet med denne omorganiseringen er en bedre koordinering av den sveitsiske utenrikspolitikken. Denne organisasjonsendringen må imidlertid godkjennes av Forbundsrådet , som er tilbakeholdne med å endre strukturen igjen etter så kort tid (bare to år). Den Tages-Anzeiger snakker i denne sammenheng av sammenslåingen av to riker.
Endringen (integrering av DAE med det politiske direktoratet i SEE) er endelig godkjent av Federal Council 14. oktober 2020samtidig med utnevnelsen av Livia Leu Agosti som statssekretær og forhandlingsleder.
Følgende enheter forsvinner 1 st januar 2021 :
Det opprettes også en ny enhet: Digitaliseringsdivisjonen .