Juridisk form | Foreningsloven fra 1901 |
---|---|
Mål | Samle all informasjon om den juridiske, økonomiske og sosiale situasjonen til utlendinger og innvandrere ; informere utlendinger om vilkårene for utøvelse og beskyttelse av deres rettigheter ; støtte, for all del, deres handling for anerkjennelse og respekt for deres rettigheter, på grunnlag av likhetsprinsippet ; bekjempe alle former for rasisme og diskriminering , direkte eller indirekte; fremme bevegelsesfrihet . |
Innflytelsesområde |
Frankrike europeiske union |
Fundament | 1972 (forening erklært i 1973) |
---|
Sete |
3, villa Marcès 75011 Paris |
---|---|
Finansiering | Autonom, privat og offentlig |
Frivillige | Ubestemt |
Medlemmer | 215 (2008), 210 (2011) |
Ansatte | 9 |
Slagord | Bevegelsesfrihet |
Nettsted | gisti.org |
Den informasjon og Støttegruppen for innvandrere , forkortet til Gisti , tidligere informasjon og Støttegruppen for arbeidsinnvandrere , er en non-profit forening for forsvaret og rettshjelp av utlendinger i Frankrike , med hovedkontor sosiale ligger i Paris .
En militant organisasjon, ligger "veldig tydelig på venstre ", akter Gisti å delta i debatten av ideer og i kamper på bakken, på nasjonalt og europeisk nivå, i forhold til innvandrerforeninger, foreninger for forsvar av menneskerettighetene. Mann og fagforening og familieorganisasjoner . Siden grunnleggelsen i 1972 har Gisti blitt en anerkjent bidragsyter til forskning og debatt om migrasjonspolitikk . Det store antallet "GISTI" -dommer fra statsrådet (1975, 1978, 1990, 2003, 2012 og 2020) vitner om viktigheten og unikheten til denne foreningen i organisasjoner som forsvarer menneskerettighetene. Gisti gir også viktig juridisk støtte for innvandrere .
Siden 1987 har Gisti blitt godkjent for yrkesopplæring . Den organiserer derfor betalte treningsøkter. Gisti utgir også tre publikasjonssamlinger, Juridiske bøker , Juridiske notater og praktiske notater , samt referanseveiledningssamling og det kvartalsvise magasinet Plein law , som eksisterer siden 1987.
Gisti født i en sammenheng med sosiale kamper etter sekstiåttere , møter mellom sosialarbeidere "ofte trotskitter eller maoister", de militante foreningene (slik at André Legouy , jesuit , tidligere kapellan i fengsler , som møtte lederne i FLN i denne kaderen. i Fresnes ) og jurister , inkludert fire enarques (som i utgangspunktet handlet nesten hemmelig).
Det var undertegnelsen, i 1969, av flere unge enarques av en tekst mot en anti-breaker-lov og administrasjonens anmodning om å trekke disse signaturene som førte til at signatærene opprettet arbeidsgrupper, hvorav den ene var viet til innvandring , sett på som å være i en "lovløs sone". Etter at mislykket forsøk på å slå seg sammen med fagforeninger, resulterte møtet mellom sosialarbeidere, assosiative aktivister, som André Legouy de la Cimade eller advokaten Jean-Jacques de Felice fra LDH , advokater og dommere, i konstitusjonen av GISTI i foreningsloven 1901 (erklært i Official Journal of6. juli 1973). Formålet med foreningen er å "registrere seg i høyresiden", og skille seg ut "fra andre venstre- eller lengre venstrebevegelser [...] så ukjent med dette registeret". Da det startet hadde gruppen 23 medlemmer. La Cimade ønsket ham velkommen til sine lokaler frem til 1979.
Svært raskt samarbeidet GISTI med Association for Democracy and Local and Social Education (ADELS), CFDT og Judicial Action Movement (MAJ).
Navnet har navnet Informasjonsgruppen om fengsler , ledet av Michel Foucault , opprettet iFebruar 1971, samt helseinformasjonsgruppen (opprettet iMai 1972) og Asylums Information Group . Selv om det er en autonom struktur, demonstrerer det dermed sitt ønske om å kombinere juridisk ekspertise og politisk handling, i en sammenheng preget av referanser til arbeiderbevegelsen.
Tilnærming og orienteringDen er konstituert i assosieringsloven fra 1901 , med formål: “å samle all informasjon om den juridiske, økonomiske og sosiale situasjonen til utlendingene og innvandrerne; å informere utlendinger om vilkårene for utøvelse og beskyttelse av deres rettigheter; å støtte, for all del, deres handling for anerkjennelse og respekt for deres rettigheter, på grunnlag av likhetsprinsippet; å bekjempe alle former for rasisme og diskriminering, direkte eller indirekte, og å hjelpe dem som er ofre for den; for å fremme bevegelsesfrihet. "
Dens originalitet ligger i en dobbel tilnærming, både konkret og lovlig, til spørsmål relatert til utlendingers og innvandreres rettigheter i Frankrike . Dermed sørger Gisti for publisering og analyse av en rekke tekster, særlig administrative sirkulærer , som ikke offentliggjøres av administrasjonen. Han kjemper dermed mot “okkult lov”, ved å tvinge administrasjonen til å offentliggjøre sin politikk om “å kontrollere innvandringsstrømmer”. I mars 1974 ga han ut The Little Legal Book of Immigrant Workers, utgitt av Maspero .
I tillegg takker et team av frivillige advokater (inkludert Jean-Jacques de Felice , som fra 1950-tallet forsvarte algeriere som bodde i slumområder , samt Georges Pinet og Simone Pacot ), han gir de berørte befolkningene en konsultasjonstjeneste. Per telefon og per post, samt en ukentlig mottakelse.
Gisti har vært en atypisk forening siden grunnleggelsen i 1972: det var virkelig en av de første gruppene som hevdet å tilegne seg loven , i en tid da sistnevnte ble oppfattet som et "borgerlig verktøy", og tok dermed opp den ambivalente tilnærmingen. til lov smidd av kommunistisk advokat Marcel Willard (1889-1956). Imidlertid har Gistis juridiske kunnskap alltid blitt oppfattet i en logikk av annen mening, til og med av " subversiv doktrine ", snarere enn av institusjonell ekspertise. Et medlem, enarque, av Gisti vitner slik:
"Det er gjennom kamper vi vil reversere forholdet mellom dominerende krefter, som lov bare er uttrykk for: det er verktøyet for makt, derfor må vi kjempe mot loven fordi det tilhører makten. Utgangspunktet for Gisti var å si at loven er vårt arbeidsredskap, vi lager det på en bestemt måte. Det er et venstreorientert verktøy, vi må bruke det til fordel for våre teser. Vi vil derfor sette ham i kampen, til vår tjeneste. For hvis det er noe som aldri er ferdig, er det innsatsen for åpenhet, og innsatsen for å rette opp og bruke loven for å tilpasse den til en rekke politiske mål og sosiale ... "
Analysen av lovtekster er knyttet til en mer global politisk analyse, som særlig insisterer på kontrollen av arbeidsinnvandrere, gjennom de spesielle reglene som er pålagt dem, og på det politiske målet om å skille disse arbeiderne fra hele den nasjonale arbeiderklassen. . Dette skiller Gisti fra andre foreninger, som for eksempel fokuserer på enkeltsaker og stoler mer på personlige kontakter med administrasjonen og politikere enn på rettslig virkemiddel.
Samarbeid med sosialarbeidere (spesielt de i slumområdet til Nanterre ) og juridisk varighet gjør at de kan samle enkeltsaker, hvorfra de gir en generell analyse, slik at det blir mulig å formulere individuell kamp og kollektive kamper.
Han støtter også en rekke handlinger, individuelle og kollektive, for domstolene, ved å delta først i streiken til hjemmene til arbeidsinnvandrere på 1970-tallet. Advokaten Christian Bourget, som er i kontakt med foreningen, sender derfor inn flere klager fra 1973.
Første seireGisti oppnår sin første juridiske seier med en dom fra statsrådet for13. januar 1975, som viser ham rett ved å kansellere rundskrivene fra Marcellin og Fontanet . Dommen bærer imidlertid ikke navnet Gisti fordi tillatelsen til å handle ikke var sikker på det tidspunktet (foreningen var ennå ikke erklært), det virket å foretrekke å stille en innvandrerarbeider til portugisisk nasjonalitet, Mr. Da Silva. Gisti markerer dermed en seier ved å tvinge staten til å synliggjøre sin innvandringspolitikk, hindre den i å regulere den gjennom ikke-offentlige administrative sirkulærer og dermed tvinge den til å gå gjennom lovgivning. Den andre "Gisti off", men den første til å bære navnet regnes av læren som en av de store beslutningene i Statens råd , i 1978, og bekymringer på familiegjenforening . Sistnevnte bekrefter at “Det følger av de generelle lovprinsippene og særlig fra innledningen til grunnloven at utlendinger som lovlig er bosatt i Frankrike, i likhet med statsborgere, har rett til å leve et normalt familieliv, som særlig inkluderer , muligheten til å bringe ektefelle og mindreårige barn til dem. "
Utvikling av foreningenI Juni 1978, Gisti deltar i “SOS refoulements” -operasjonen i selskap med mange foreninger og fagforeninger . Denne operasjonen består særlig i å ta ansvar for arkivene til utlendinger som er fratatt retten til å bli og jobbe, og å fordømme innvandringspolitikken. Gisti ansetter sin første ansatt videre1 st januar 1979.
Når det kom til makten, ba venstresiden visse grunnleggende medlemmer av foreningen om å delta i regjeringen. Deretter slutter de å militere i Gisti. Den kollektive SOS-refoulementen brøt sammen på grunn av forskjeller i regjeringens politikk for innvandring.
På begynnelsen av 1980-tallet deltok Gisti i kollektivet for den ti-årige oppholdstillatelsen i selskap med et femtitalls innvandrerforeninger, og ble deretter medlem av Kommisjonen for beskyttelse av asylrettigheter, opprettet i 1977 for å oppheve den europeiske konvensjonen om undertrykkelse av terrorisme . I 1986 deltok Gisti med et kollektiv på 200 foreninger ledet av LDH i kampanjen mot den foreslåtte endringen av nasjonalitetskoden, som særlig hadde som mål å undertrykke barnas automatiske oppkjøp av fransk nasjonalitet i en alder av atten. i Frankrike. Prosjektet ble til slutt forlatt av regjeringen. I 1987 ga Gisti ut første nummer av sin anmeldelse Plein Droit .
Ulovlighet ved returvisumEtter bølgen av terrorangrepene i 1986 , den Chirac regjeringen suspendert alle visum avkall avtaler og gjen oppføring visumplikten for borgere av alle stater i verden, med unntak av de fra EU , Sveits , Liechtenstein , Monaco , San Marino og Holy See . Den europeiske avtalen om personregimet mellom medlemslandene i Europarådet og den som avskaffet visumet for flyktninger ble suspendert av Frankrike. I tillegg til innreisevisum innførte Frankrike via et upublisert rundskriv fra28. november 1986, et utreisevisum som utlendinger bosatt i Frankrike måtte søke om for å reise. The Gisti går til søksmål mot dette rundskrivet, og vinner etter seks års forhandlinger22. mai 1992, for statsrådet . Han vant igjen, i 1997, denne gangen etter å ha utfordret lovligheten av et rundskriv fra 1994, publisert av Balladur-regjeringen , som gjeninnførte returvisum for utlendinger som lovlig var bosatt i Frankrike og som hadde reist.
Kamp for avskaffelse av Pasqua og Mehaignerie loveneGisti deltar i kollektivet for avskaffelse av Pasqua-loven og deretter i kollektivet "Jeg er der, jeg stemmer", begge initiert av Menneskerettighetsforbundet . I 1990 deltok Gisti i kollektivet for avskaffelse av dobbeltstraffen initiert av ofrene for denne prosedyren og satte sammen en informasjons- og solidaritetsnettverk for varighet for avviste asylsøkere. Samme år støtter dette nettverket sultestreiken til de avviste ved Church of St Joseph of Nations i Paris.
I 1993 vant høyresiden lovgivningen , lov nr . 93-933 av22. juli 1993reformering av nasjonalitetsloven kjent som Méhaignerie-loven innførte " viljens manifestasjon " som en betingelse for tilgang til fransk nasjonalitet, og Pasqua-loven reformerte 1945- ordinasjonen i en meget restriktiv forstand. Gisti deltar i mobiliseringene mot disse reformene og trekker seg fra den nasjonale rådgivende kommisjonen for menneskerettigheter . I løpet av 1993 varslet foreningen befolkningen om forholdene for forvaring i kjellerne i Palais de Justice i Paris, som senere ga opphav til et besøk og en rapport fra Den europeiske komité for forebygging av tortur og umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff. (CPT).
Gisti utfører også sitt første oppdrag i de utenlandske avdelingene for å finne ut av situasjonen til utlendinger som hersker der.
Andre kollektive kamper av GistiI 1994 deltok Gisti i kollektivet for mottak i Frankrike av asylsøkere og eksiler fra Algerie. Han klager til fire foreninger mot nektet å anvende Mazari-dommen som gir rett til ikke-bidragsberettigede fordeler for algeriere.
I 1995, etter en blodig episode i Alpes-Maritimes, der det nasjonale politiet skjøt mot en bil som fraktet flyktninger fra det tidligere Jugoslavia og drepte et bosnisk barn , publiserte Gisti en pressemelding med tittelen "Et bosnisk barnoffer for fransk etnisk rensing ". President Daniele Lochak ble deretter dømt av straffedomstolen i Paris for medvirkning til ærekrenkelse .
Støtte for bevegelse av ulovlige romvesenerI 1996 støttet Gisti utlendinger i en uregelmessig situasjon som okkuperte Saint-Ambroise kirken (Paris XI e ), deretter ble de i sultestreik fra Saint-Bernard kirken (Paris XVIII e ) evakuert med makt av mobile gendarmer . Foreningen lanserte deretter ideen om en oppfordring til sivil ulydighet etter Debré-loven , en samtale som ble tatt opp av filmskapere og som deretter førte til at det ble organisert en demonstrasjon som samlet hundre tusen mennesker i gatene i Paris.
Utvidelse av foreningens kamperI 1996 endret Gisti navn og ble Informasjons- og støttegruppen for innvandrere . Det begynner en refleksjon om bevegelsesfriheten til mennesker og åpningen av grenser.
Etter rundskrivet som regulerer 24. juni 1997, Oppretter Gisti en juridisk tjeneste for utlendinger. Likeledes deltar Gisti i utarbeidelsen av en plattform for utlendinger i tilgang til helsevesenet i en uregelmessig situasjon etter etableringen av CMU . Rett etter ble observatoriet for rett til helse til utlendinger (ODSE) født.
Gisti organiserer og deltar i en rekke kampanjer, spesielt for utlendingers stemmerett ved lokalvalg (1998), for mottakelse av enslige utenlandske mindreårige (2000), mot utvisning av dømte utlendinger (2001), for avskaffelse av arbeidsplasser. stengt for ikke-EU-utlendinger (2001).
Foreningen utfører også observasjonsoppdrag spesielt i de utenlandske avdelingene (og nærmere bestemt i Saint-Martin i 1995), i Sangatte-leiren i 2000 og i venteområdet med Anafé i 2001.
I tillegg blir Gisti medlem av styret i den franske komiteen for European Network Against Racism (ENAR) og sørger for sekretariatet for Coordination for Asylum Law (CDA).
I den politiske sammenhengen på 2000-tallet motsatte Gisti seg sterkt politikker som var ugunstige for utlendinger, særlig innenfor rammen av sikkerhetspolitikken som ble utført av Nicolas Sarkozy i Innenriksdepartementet (og særlig loven fra 26. november 2003 , kjent som MISEFEN).
Foreningen deltok da i mobiliseringene mot Hortefeux-loven og mot politikken til Eric Besson ved Innvandringsdepartementet . Hun kjempet særlig mot Besson-lovforslaget gjennom UCIJ-gruppen av foreninger (Uni-es Contre une Immigration Disposable).
Gisti deltok i juridiske kamper om mottaksforhold for asylsøkere sammen med andre organisasjoner som eksilkollektivet fra det 10. distriktet .
I begynnelsen av 2011 publiserte Gisti et refleksjonsarbeid og forslag med tittelen Fri bevegelse: En rettighet, hvilken politikk? , den første av en samling med tittelen “Tenker på innvandring annerledes”.
Gisti har også vunnet seire mot lover og rundskriv om regulering gjennom arbeid.
I 2018 forpliktet Gisti seg til å opprette et hus av varslere sammen med 16 andre organisasjoner.
Gisti har blitt stadig mer involvert på europeisk nivå, særlig med Migreurop-nettverket, født rundt mobilisering i Sangatte- leiren , deretter innenfor rammen av European Social Forum i Firenze i 2002. Migreurop-nettverket er mobilisert for å kjempe mot "den Leirens Europa ".
Gisti var en av ti europeiske frivillige organisasjoner som, iFebruar 2004, har inngitt en klage til EU-kommisjonen mot den italienske regjeringen for tilbakevending til Libya av hundrevis av asylsøkere som ankom øya Lampedusa .
Inntil vedtakelsen i 2008 mobiliserte Gisti sterkt mot det europeiske direktivet kjent som "returdirektivet" , med tilnavnet av dets motstandere "direktivet om skam". Etter adopsjonen på europeisk nivå i Ministerrådet, ba Gisti om tilbaketrekning.
Ved inngangen til 2009 hadde Gisti 215 medlemmer (inkludert 57 advokater). Den daglige ledelsen av foreningen sikres av åtte ansatte (7 årsverk inkludert en ung jobb) støttet av frivillige. I tillegg har organisasjonen mer enn tusen korrespondenter og faste lesere av publikasjonene (juridiske publikasjoner og tidsskriftet Plein droit ).
Foreningen opererer også takket være praktikantene (22 praktikanter i 2008 inkludert 8 fremtidige advokater). Siden 2005 har Gisti også støttet praksisplasser innenfor rammen av det europeiske mobilitetsprogrammet "Leonardo da Vinci" og i forbindelse med foreningen Échange et Partenariat. Disse praksisplassene finner sted på nettsteder knyttet til handlingene til Gisti (situasjonen for "eksiler" i Storbritannia, sesongarbeidere i Sør-Frankrike, menneskehandel og utnyttelse av mennesker osv.) Og tar sikte på å øke synligheten og kunnskapen om virkeligheten. av situasjonen til utlendinger.
Frivillig arbeid er viktig i aktivitetene til Gisti. Foreningen drar nytte av kontinuerlig støtte fra studenter, pensjonister eller tidligere traineer. Sistnevnte bruker tid som spenner fra en halv dag ukentlig til heltid til de daglige aktivitetene i foreningen (juridisk bistand, ledelse av arkiver, analyse av lovtekster). Til dette legges sporadisk støtte fra mange mennesker til foreningens handlinger.
RetningSiden oppstarten har Gisti hatt tre presidenter Arlette Grunstein (fra 1979 til 1985), Danièle Lochak (fra 1985 til 2000), Nathalie Ferré (fra 2000 til 2008) og to presidenter, André Legouy (fra 1972 til 1979) og Stéphane Maugendre (siden 2008). Styret velges hvert år av generalforsamlingen og møtes to ganger i måneden. Diskusjoner i foreningen foregår hovedsakelig under det månedlige møtet som personligheter relatert til emnene noen ganger blir invitert til.
Kvinner representerer flertallet av både de som har hatt formannskapet, medlemmer av styret (7 kvinner og 5 menn i 2008) og traineer.
OperasjonForeningens analyser og handlinger implementeres hovedsakelig av tematiske arbeidsgrupper. De følger lovgivningsmessige, regulatoriske eller rettslige nyheter, sørger for at Gisti deltar i kollektive kampanjer, foreslår klager, skriver brosjyrer eller organiserer spesifikk opplæring. I 2008 var hovedarbeidsgruppene som følger:
I 2008 kom Gistis inntekt - rundt 682 300 euro - fra bidrag og donasjoner (21,2%; Gisti har totalt 1875 givere, hvorav 526 ga en donasjon mellom 2006 og 2009), offentlige tilskudd (20,7%; CNL , Île-de -Frankrike-regionen , departementet for sysselsetting og solidaritet , ACSE ...), opplæring (19,4%), private tilskudd (17,1%; Emmaüs , CCFD , Fondation de France , barer , lovgivende utgaver ...) og publikasjoner (15,3% ). Kostnadene - rundt 705.400 euro - kommer hovedsakelig fra ansattes ansatte (63,6%), ledelse og forsyninger (22,3%) og utgaver og publikasjoner (11,1%). I 2008 registrerte foreningen derfor et underskudd på rundt 23 100 euro.
En rapport fra revisor om årsregnskapet for foreningen i løpet av året 2008 ble gjennomført. Den Revisjonsretten også utstedt en rapport i 2006 om Gisti virksomhet.