Fransk union

1946–1958

Flagg	Våpenskjold

• Metropolis og utenlandske avdelinger
• Oversjøiske territorier
• Tilknyttede territorier
• Tilknyttede stater (blitt uavhengige før 1958)

Tidligere enheter:

• Andre franske kolonirike (1815 - 1946)

Følgende enheter:

• Det franske samfunnet (1958 - 1960)
•  Kongeriket Kambodsja
• Kongeriket Laos
•  State of Vietnam
• Nord-Vietnam
• Guinea
• Fransk Togo

Den franske unionen er den politiske organisasjonen i Frankrike og dens koloniale imperium skapt av grunnloven til den fjerde republikken . Den forbinder metropolen og de utenlandske avdelingene med de franske koloniene administrert i form av oversjøiske territorier, tilknyttede territorier (under mandat ) og tilknyttede stater (under protektorat ).

I motsetning til de differensierte vedtektene som hadde hersket fram til da, har alle franske unionsborgere i teorien vedtektene om borgere og indigénat avskaffet. Den franske union led imidlertid av motsetninger så snart den trådte i kraft. Dette prosjektet, som ser ut til å etablere en tilknytning mellom likeverdige folk, bekrefter faktisk Frankrikes suverenitet i dets utenlandske territorier. De Catroux notater, for eksempel: "Standarden på prinsippene i innledningen til Grunnloven av programmet som ble gjort. Mens [at] disse prinsippene postulerer et føderalt system som styrer like deler i rettigheter og plikter, forbeholder det som er oppnådd, faktisk Frankrike rettigheter til den utøvende og lovgivende makten, mens de andre statene og komponentlandene bare har makten til å avgi meninger ”.

Gapet mellom teori og praksis miskrediterte til slutt den franske unionen (spesielt under krigene i Indokina og Algeriet ), som til slutt ble erstattet av det franske samfunnet med den femte republikkens ankomst i 1958..

Likevel spilte institusjonene i Den franske union en viktig rolle i opplæringen av utenlandske eliter, spesielt afrikanske eliter, som var i stand til å praktisere ledelsen av offentlige anliggender. Noen av disse eliteene vil være i frontlinjen når landet deres fikk uavhengighet på 1960-tallet.

Historie

Første frukt

På slutten av andre verdenskrig trodde ikke den franske politiske klassen, som fortsatt var knyttet til det koloniale imperiet, at den kom til å forsvinne. Noen politikere vurderte å revurdere dominansen som Frankrike utøvde over territoriene som utgjorde sitt koloniale domene.

Allerede i 1941 i Atlantic Charter bekreftet Storbritannia og USA nye prinsipper som så ut til å starte en avkolonisering (for eksempel i artikkel 3, forplikter disse to landene seg til å respektere "Retten som alle folk har å velge regjeringsformen de har til hensikt å leve under, og de ønsker å se gjenopprettet til de som har blitt fratatt den med makt, deres suverene rettigheter ").

For Frankrike er imidlertid de tidligere kolonienes uavhengighet ekskludert, særlig under Brazzaville-konferansen som finner sted i januar ogFebruar 1944, selv om det gis anbefalinger om en bedre representasjon av koloniene i den fremtidige konstituerende forsamlingen og et potensielt føderalistisk prosjekt blir nevnt. Opprettholdelsen av de tidligere koloniene under fransk veiledning med tildeling av rettigheter for innbyggerne i disse områdene ser ut til å være løsningen for de franske lederne å omorganisere kolonirike mens de beroliger franskmennene om deres fremtid mens metropolen er ødelagt som en resultatet av krigen.

Første prosjekt

Den første konstituerende forsamlingen har 63 utenlandske varamedlemmer av 585 medlemmer (33 representerte de utenlandske territoriene under kolonidepartementet, 26 Algerie, 2 franskmenn fra Marokko og 2 franskmenn fra Tunisia ). Denne setefordelingen er ikke proporsjonal med befolkningen som hver av varamedlemmene representerer. I tillegg ble valget i koloniene gjort i henhold til en dobbel høyskole som utelukker flertallet av innbyggerne fra avstemningen.

Grunnloven blir stemt av forsamlingen den 19. april 1946 og inkluderer ikke et spesifikt kapittel om Den franske union som er definert i artikkel 41 slik: "Frankrike dannes med de oversjøiske territoriene og deres befolkning på den ene siden, og med de tilknyttede statene på den annen side, en fritt samtykket union hvis statsborgere nyter menneskets rettigheter og friheter garantert av denne erklæringen ” . Denne artikkelen med uttrykket "fritt godkjent" gir rom for et valg fra de tidligere koloniene. I tillegg bestemmer en annen artikkel at "alle franske statsborgere og borgere i metropolen og oversjøiske territorier nyter de politiske rettighetene knyttet til innbyggernes kvalitet". I prosessen vedtas lover av forsamlingen og vitner om dette ønsket om likhet:

• de 11. april 1946, avskaffer Houphouët-Boigny-loven tvangsarbeid
• de 25. april 1946, generaliserer Lamine Guèye-loven borgerstatus til alle koloniserte territorier (etter avskaffelsen av indigénat )
• vedtakelse av loven om etablering av FIDES (investeringsfond for økonomisk og sosial utvikling av oversjøiske territorier) for å tillate at disse områdene inngår billige lån og derfor etablere nye institusjoner eller infrastrukturer der, takket være bidrag fra metropolen, men også fra de berørte landene .

Denne grunnloven ble imidlertid avvist etter en folkeavstemning av interne grunner ( unicameral ) som førte til utarbeidelsen av en andre grunnlov.

Andre prosjekt

Etter valget av en ny grunnlovsforsamling møtes to grupper for å påvirke det fremtidige prosjektet:

• States General of French colonization: de representerer koloniale økonomiske interesser og står mot generalisering av statsborgerskap til alle innbyggerne i koloniene mens de ønsker å bekrefte fransk suverenitet.
• intergruppen av innfødte parlamentarikere under ledelse av Lamine Guèye  : teksten deres presenteres den26. juliav Ferhat Abbas foran konstitusjonskomiteen; den organiserer en potensiell separatisme og setter spørsmålstegn ved fransk suverenitet i disse områdene (for dem må hvert kolonialrom etter 20 år ha valgt en av følgende tre alternativer: uavhengighet og løsrivelse i utgangspunktet, status som fritt føderert stat i andreplassen og til slutt integrering i den franske nasjonen til slutt, i mellomtiden må hvert territorium gi seg selv sin grunnlov): det avvises.

Et nytt prosjekt blir deretter utarbeidet og inkludert i den nye grunnloven som blir vedtatt ved folkeavstemning og etablert den 27. september 1946. Den franske union og dens organisasjon er gjenstand for en spesifikk tittel, tittel VIII i grunnloven. Den franske union presenteres der som følger:

"Frankrike danner sammen med folket i utlandet en union basert på like rettigheter og plikter, uten forskjell på rase eller religion.
Den franske union består av nasjoner og folk som samler eller koordinerer sine ressurser og innsats for å utvikle sine respektive sivilisasjoner, øke deres velvære og sikre deres sikkerhet.
I trofasthet til sitt tradisjonelle oppdrag, har Frankrike til hensikt å lede de menneskene som det har tatt ansvaret for friheten til å administrere seg selv og til demokratisk å styre sine egne saker, eliminere ethvert koloniseringssystem basert på vilkårlighet, det garanterer all lik tilgang til offentlige funksjoner og individuell eller kollektiv utøvelse av rettighetene og frihetene som er kunngjort eller bekreftet ovenfor. "

I denne formuleringen er det ingen tvil om diskursen på 1930-tallet om sivilisasjonsoppdraget i Frankrike. Dermed pålegges denne unionen de tidligere koloniene som ikke har noe valg.

Vedtekten til Den franske union blir sett på å utvikle seg: i artikkel 75 er det bestemt at "de respektive vedtektene til medlemmene i republikken og den franske union er utsatt for evolusjon" (selv om, slik at denne endringen finner sted, det er alltid behov for godkjenning fra det franske parlamentet).

Til tross for bekreftelsen av "like rettigheter og plikter" til innbyggerne i Den franske union og en artikkel i konstitusjonen som bekrefter statsborgerskap for alle (artikkel 80 fastslår at "alle statsborgere fra territoriene til utlandet har status som borgere , på samme måte som franske statsborgere i metropolen eller i de utenlandske avdelingene ”), er det ingen likhet i valgspørsmål. Faktisk bestemmer artikkel 80 også at det er spesifikke lover som må definere "vilkårene der de vil utøve sine rettigheter som borgere". I praksis er det derfor opprettholdelsen av begrenset stemmerett og det dobbelte college som avviser idealet om likhet:

• den første høgskolen inkluderer borgere med fransk sivil status;
• den andre høgskolen inkluderer de innfødte.

Hver høyskole er representert likt i utenlandske territoriale organer, selv om urbefolkningen stort sett er i flertall i disse landene.

Gradvis oppløsning av Den franske union

Borgernes likhet har derfor ingen praktisk virkelighet til tross for utviklingen av mange nasjonalistiske partier i Vest- og Ekvatorial-Afrika i den umiddelbare etterkrigstiden, som for eksempel kommer sammen under ledelse av RDA ( African Democratic Rally ). I tillegg forlot flere stater Unionen som Vietnam og Kambodsja i 1955; Marokko og Tunisia, som alltid hadde nektet å bli med i Den franske union, oppnådde endelig sin uavhengighet i 1956.

Det året var Frankrike i en komplisert situasjon: det hadde nettopp fått et tilbakeslag i Indokina  ; fagforeningskamper pågår i Afrika ved siden av RDAs suksesser; endelig begynner den algeriske krigen . Frankrike ønsker å installere pusterom i sine tidligere kolonier, og for dette omorganiserer den den franske unionen delvis gjennom Defferre-rammeloven  :

• dobbeltkollegiet avskaffes;
• en desentralisering av metropolens makt mot Unionens territorier drives, akkurat som en administrativ dekonsentrasjon utføres.

Likevel fortsetter krigen i Algerie : tropper fra den franske union sendes dit, noe som signaliserer den virkelige enden på denne institusjonen som blir der middel til med makt å sikre båndene mellom Frankrike og dets tidligere kolonier. General De Gaulle blir endelig tilbakekalt til makten, en ny grunnlov ble vedtatt, som effektivt avskaffet Den franske union, og innførte i stedet det franske samfunnet .

Etter 1962 vil Den franske union vike for den uoffisielle Françafrique , et nettverk av innflytelse. Frankrike mistet all innflytelse i Indokina, mellom 1954 og 1956, med Genève-avtalene, og dets interesse er fokusert på de tidligere afrikanske koloniene, hvor vekten er fortsatt veldig sterk.

Organisasjon

Den franske unionen ble opprettet av Tittel VIII grunnlov av 27. oktober 1946  :

“Den franske unionen er dannet på den ene siden av den franske republikk som inkluderer storbyområdet Frankrike, de utenlandske avdelingene og territoriene, på den annen side av de tilknyttede territoriene og statene. "

Sammensetning

Den franske unionen samler flere enheter:

• Den franske republikk som inkluderer:
  • den metropolitan Frankrike  ;
  • de utenlandske avdelingene  : avdelingene i Algerie ( Alger , Oran , Konstantin , sørlige territorier ) og de tidligere avdelte koloniene i 1946: Guadeloupe , Guyana , Martinique , Réunion  ;
  • de utenlandske territoriene (tidligere kolonier): Fransk Vest-Afrika ( Elfenbenskysten , Dahomey , Guinea , Mauritania , Niger , Senegal , Sudan , Øvre Volta ), Fransk ekvatorial Afrika ( Kongo , Gabon , Oubangui-Chari , Tsjad ), Komorene , Etableringer i India , Madagaskar (inkludert de spredte øyene ), Ny-Caledonia , Etableringer i Oseania , Saint-Pierre-et-Miquelon , Somalikysten  ;
• de tilknyttede områdene, det vil si territoriene hvis mandat hadde blitt betrodd Frankrike under regimet fra den tidligere Folkeforbundet (SDN) og som forblir under fransk tilsyn gjennom avtaler med De forente nasjoner (FN): Fransk Togo og fransk Kamerun  ;
• de tilknyttede statene , det vil si statene under protektorat , unntatt Marokko og Tunisia:
  • den franske Indokina , selv dannet av tre stater: State of Vietnam , Kingdom of Cambodia , Kingdom of Laos  ;
  • Wallis og futuna

Alle disse områdene dekker et område på 12451.000  km 2 og har en befolkning på 120 millioner innbyggere, inkludert:

• 43 millioner innbyggere for hovedstaden Frankrike;
• 11 063 000  km 2 og 48,8 millioner innbyggere i Afrika  ;
• 707 000  km 2 og 27,4 millioner innbyggere i Asia  ;
• 95.000  km 2 og 573.000 innbyggere i Amerika  ;
• 35 000  km 2 og 67 000 innbyggere i Oseania .

Protektoratene i Marokko og Tunisia , som forventes å bli med som assosierte stater, nektet å bli med i Den franske union og oppnådde endelig deres uavhengighet i 1956; noen tilknyttede stater forlater også Den franske union før den oppløses:

• Kambodsja trekker seg videre 25. september 1955
• den Viet Nam Sør på19. desember 1955,
• Laos på 11. mai 1957.

Territoriene i Fransk India ble knyttet til India i 1954

Organer

Den franske unionen har en president, et høyt råd og en forsamling.

Disse to siste organene er innovative når det gjelder utseende, og er faktisk blottet for enhver beslutningskraft. Det høye rådet bare "bistår" regjeringen i gjennomføringen av Unionen, og bare de assosierte statene (Vietnam, Kambodsja og Laos, fra 1950) vil være en del av den. Når det gjelder forsamlingen, har den bare en rådgivende rolle i form av "meninger" og "anbefalinger". I praksis skulle både regjeringen og nasjonalforsamlingen generelt ikke ta hensyn til dens meninger og anbefalinger.