Europeisk kollektivitet i Alsace
| Europeisk kollektivitet i Alsace | |
|
Logo for det europeiske samfunnet i Alsace. | |
| Administrasjon | |
|---|---|
| Land | Frankrike |
| Status | Territorialt fellesskap |
| Hovedby | Strasbourg (overgangsperiode) |
| Region | Great East |
| Administrative distrikter |
Bas-Rhin Haut-Rhin |
| Byer | 9 |
| Kantoner | 40 |
| Kommuner | 880 |
| Overveiende montering | Alsace avdelingsråd |
| Leder for avdelingsrådet |
Frédéric Bierry januar 2021 - |
| Demografi | |
| Hyggelig | Alsace, Alsace |
| Befolkning | 1.898.533 innbyggere. (2020) |
| Tetthet | 229 beb./km 2 |
| Geografi | |
| Kontaktinformasjon | 48 ° 30 ′ nord, 7 ° 30 ′ øst |
| Område | 828 000 ha = 8280 km 2 |
| Diverse | |
| Opprettelse | 1 st januar 2021 |
| INSEE- kode | 6AE |
| Internett-domene | .Alsace |
| Telefonkoder | 03 67/68/69/88/89/90 |
| plassering | |
 Det europeiske samfunnet i Alsace innenfor regionene og departementene i Frankrike. | |
| Tilkoblinger | |
| Nettsted | alsace.eu |
Den europeiske kollektiviteten i Alsace ( CeA ) er en fransk territoriell kollektivitet , som ble opprettet den1 st januar 2021.
Det er resultatet av sammenslåing av avdelingssamfunnene Bas-Rhin og Haut-Rhin . De to avdelingene fortsetter imidlertid å eksistere som administrative distrikter i staten. Dette nye samfunnet har avdelingene sine ferdigheter, men også spesifikke ferdigheter, spesielt når det gjelder grenseoverskridende samarbeid, tospråklighet, transport og profesjonelle organisasjoner. Geografisk tilsvarer den tidligere Alsace-regionen , fortsetter den å være en del av Grand Est- regionen , selv om spørsmålet om å holde den der dukker opp regelmessig.
Opprettelsen er registrert av lov nr . 2019-816 av2. august 2019.
Geografi
Ligger i det nordøstlige Frankrike, grenser det europeiske samfunnet i Alsace til Tyskland og Sveits . Det grenser mot øst av Rhinen , i vest av Vogezen-massivet og i sør av Jura-massivet .
Dens territorium, som dekker et område på 8.280 km 2 , tilsvarer nøyaktig det tidligere regionen Alsace og inkluderer de administrative distriktene Bas-Rhin (" Nedre Alsace ") og Haut-Rhin (" Haute -Alsace "). ”).
Den største byen er Strasbourg , den europeiske hovedstaden , som også er prefektur Bas-Rhin og hovedstaden i Grand Est- regionen . Haut-Rhin prefektur ligger i Colmar , selv om den største byen i Haute-Alsace er Mulhouse .
Transport
Motorveien A35 krysser Alsace fra sør til nord i omtrent 180 km. Dette motorveien uten toll overføres fra staten til det europeiske fellesskapet av Alsace på en st januar 2021. Alsace er også plassert på to øst-vest aksen med motorveien A4 ( Paris - Strasbourg), som opereres av Sanef , og motorveien A36 ( Beaune - Mulhouse) drevet av APRR .
Alsace var en av de banebrytende regionene når det gjelder jernbane med Nicolas Koechlin, som begynte å bygge de første linjene i 1839 . I dag tillater jernbanenettet et tett nettverk av territoriet. Den linje fra Strasbourg til Basel , kjent som “Alsace Plain line”, drives av TER tog reiser på 200 km / t . Denne linjen, så vel som den Alsace-delen av linjen fra Paris til Strasbourg , utgjør en del av en viktig akse mellom Sveits , Luxembourg og Belgia . Alsace ligger også i sentrum av to høyhastighets jernbaneakser takket være den østeuropeiske LGV og Rhinen-Rhône LGV . Det europeiske samfunnet i Alsace kunne bidra til gjenåpning av grenseoverskridende linjer mellom Haguenau og Rastatt og mellom Colmar og Vieux-Brisach .
Den Rhinen er den første vannveien i Europa . Den sentrale kommisjonen for navigering av Rhinen har vært basert i Strasbourg siden 1920 . Havnene i Strasbourg og Mulhouse er de 2 e og 3 e franske elvehavnene.
Endelig har Alsace to flyplasser: på Bâle-Mulhouse , den eneste to - nasjonale flyplassen i verden, og i Strasbourg-Entzheim .
Befolkning
På en st januar 2019, Alsace hadde 1,884,150 innbyggere.
Kommunene med mer enn 20.000 innbyggere i 2018 er:
- Strasbourg med 284 677 innbyggere;
- Mulhouse med 108.942 innbyggere;
- Colmar med 68 703 innbyggere;
- Haguenau med 34 789 innbyggere;
- Schiltigheim med 33 069 innbyggere;
- Illkirch-Graffenstaden med 26 830 innbyggere;
- Saint-Louis med 21 646 innbyggere.
Den minst befolkede kommunen i Alsace er Blancherupt med 36 innbyggere i 2018.
I 2016 registrerte de to Alsace-avdelingene den laveste fattigdomsgraden i Grand Est (13,1%).
Administrasjon og politikk
Det europeiske samfunnet i Alsace består av ni distrikter - fem ligger i Bas-Rhin og fire i Haut-Rhin - delt inn i førti kantoner ( tjuetre i Bas-Rhin og sytten i Haut-Rhin ).
Antall kommuner er 880, inkludert 514 i Bas-Rhin og 366 i Haut-Rhin .
Den Pôle Métropolitain d'Alsace bringer sammen de fem store intercommunalities av territoriet, nemlig Eurometropolis av Strasbourg , Mulhouse Alsace agglomerering , Colmar agglomerering , den Agglomeration Fellesskapet av Haguenau og Saint-Louis agglomerering . I tillegg har det europeiske samfunnet i Alsace ti LOADDT-land .
Kompetanser fra det europeiske samfunnet i Alsace
Det europeiske samfunnet i Alsace er en unik modell i Frankrike. Navnet refererer til sin posisjon i Rhein-Europa , dets grenseoverskridende kall, samt tilstedeværelsen av mange europeiske institusjoner på dens territorium.
Hvis National Institute of Statistics and Economic Studies (INSEE) klassifiserer det som "lokale myndigheter med spesiell status", er opprettelsen av et samfunn med spesiell status i henhold til artikkel 72 i grunnloven eksplisitt avvist. av sammenslåingen av de to Alsace-avdelingene, mottok den resulterende enheten også visse spesifikke ferdigheter.
I tillegg til avdelingsferdigheter , drar den fordel av følgende ferdigheter:
- leder i grenseoverskridende samarbeid;
- fremme av tospråklighet, språk og regional kultur med mulighet for å rekruttere tospråklige høyttalere etter kontrakt;
- forvaltning av tiltak under Det europeiske sosiale fondet ved delegasjon fra staten;
- mulighet for en interkommunal myndighet til å delegere kompetansen til integrering gjennom lokale aktiviteter til det europeiske samfunnet i Alsace;
- opprettelse av et utviklingsråd;
- markedsføring av turistaktiviteter i Frankrike og i utlandet;
- mulighet for profesjonelle ordrer og godkjente kultur- og sportsforbund for å opprette organer på skalaen fra Alsace;
- overføring fra staten av veier og motorveier som ikke er gitt, med unntak av de som er overført til Eurometropolis i Strasbourg ;
- Alsace kan "ha statistikk på sin egen skala" .
I tillegg er den territorielle identifikatoren til det europeiske samfunnet i Alsace offisielt autorisert på registreringsskilt .
Alsace avdelingsråd
Den Alsace avdelingsrådet (eller Alsace montasje) er den deliberative montering av det europeiske fellesskapet i Alsace. Den erstatter avdelingsrådene Bas-Rhin og Haut-Rhin. Dens avdelingsrådgivere kalles "Alsace-rådgivere". Den ble installert 2. januar 2021 i Colmar, hvor de 80 folkevalgte vil sitte til neste avdelingsvalg planlagt til juni 2021.
Historien om ideen om et unikt Alsace-samfunn
kontekst
Opprinnelsen til ideen om Alsace er vanskelig å presisere. Under Romerriket ble Rhindalen anerkjent, men var ikke gjenstand for spesifikke eller veldig spesielle kulturforeninger.
Det er med det romerske imperiets fall med installasjonen av alamanerne på sletta i det fjerde århundre etter JC at man kan finne begynnelsen på en etnisk-kulturell kontinuitet i regionen. Gjennom århundrene og etterfølgende politiske dominanser vil en bestemt kultur bli dannet.
Alsace finnes derfor i kongedømmene til det frankiske germanske folket , det karolingiske imperiet og dets etterfølgere , deretter rundt 700 år (avhengig av områdene det gjelder) i det hellige romerske riket . I løpet av denne perioden hadde ikke Alsace noen reell eksklusiv politisk eller administrativ enhet. Bare det korte hertugdømmet Alsace kunne søke om denne tittelen, men regionen forblir hovedsakelig emaljert mellom forskjellige seigneuryer, fylker og frie byer.
Først i 1648, etter traktatene i Westfalen , gikk det moderne Frankrike gradvis inn i regionen med noen få territoriale innrømmelser sør i regionen, gitt til kong Louis XIV . Det anslås dermed at kongeriket Frankrike dominerer politisk territoriet til dagens Alsace i 1697/8, med slutten av vedtekten til Stadtsrepublik Mulhouse .
Kort sagt, med fransk republikkens komme , vil Alsace ha vært under germanske makters favn mye lenger enn i Frankrike. Og uten en påfølgende politikk for kulturell harmonisering av det franske territoriet (som vil se lyset spesielt i andre halvdel på slutten av XIX E- tallet, det vil si litt tid før Alsace ikke blir "tysk" igjen ), Alsace og Alsace har alltid fungert som en kulturell og politisk singularitet innen franske politiske grupper.
Under den franske revolusjonen ble den tidligere provinsen Alsace delt inn i to avdelinger: Bas-Rhin og Haut-Rhin .
Etter det franske nederlaget i den fransk-tyske krigen i 1870 , var Alsace (minus distriktet Belfort ) og en del av Lorraine knyttet til det tyske imperiet . Disse områdene danner da Reichsland Elsaß-Lothringen ("Landet til Empire of Alsace-Lorraine"). Den Reichsland er delt inn i tre distrikter: det område av Basse-Alsace som svarer til den førstnevnte avdeling av Bas-Rhin med i tillegg kantonene Schirmeck og Saales , den distriktet Haute-Alsace som svarer til den førstnevnte avdeling av Haut-Rhin minus distriktet Belfort og distriktet Lorraine som inkluderer en del av de tidligere Lorraine-avdelingene Meurthe og Moselle . Den Reichsland Elsass-Lothringen, som de andre Landers, etter hvert fått en stor grad av selvstyre innenfor det tyske riket, før det hadde sitt parlament og egen grunnlov .
Da Alsace-Lorraine ble fransk igjen etter undertegningen av Versailles-traktaten i 1919 , ble de tre distriktenes territoriale grenser bevart for å danne de nåværende avdelingene Bas-Rhin, Haut-Rhin og Moselle. Disse tre avdelingene beholder lokal lov som erstatter generell fransk lov i visse områder .
Den kulturelle og politiske jorda er derfor gunstig for fremveksten av ideen om en enhetlig Alsace, identifiserbar som sådan, i Den franske republikk.
1934: oppstarten
Ideen om et enkelt Alsace-samfunn er ikke nylig. I 1934 la ni varianter fra Alsace fram et lovforslag om å opprette en Alsace-region ved å samle de to avdelingene i Rhinen. De foreslår en opprinnelig organisering av fransk territorium i Alsace ved å spesifisere at "Alsace-regionen administreres av en regional forsamling som velger en regional kommisjon innenfra".
I forklaringsnotatet antyder de at “generelt ser sentraliseringen av den franske administrasjonen i Alsace ut som anakronistisk som den er upraktisk ... Tjenestemennene som bor på stedet, forpliktet til å henvise den til Paris, gir svar forventningsfulle, snille og vage ”.
I sin bok Passion d'Alsace , Philippe Richert indikerer at “vi ikke ennå var på desentralisering; staten holdt overhånden over avgjørelser og deres endelige gjennomføring ”.
Andre verdenskrig
Alsace (så vel som Mosel) ble annektert av det tredje riket fra 1940 til frigjøringen . Bas-Rhin og Haut-Rhin er forent for å danne CdZ-Gebiet Elsass ("territoriet til sjefen for den sivile administrasjonen i Alsace") innenfor Gau Baden-Elsaß ("Pays de Bade-Alsace").
Opprettelsen av regioner
Alsace-programregionen, som samler Bas-Rhin og Haut-Rhin, ble opprettet i 1956 . Den ble administrert av en prefekt , basert i Strasbourg, fra 1964 . Etter loven fra 5. juli 1972 om opprettelse og organisering av regioner hadde det et regionalt råd fra 1974 .
Med loven 2. mars 1982 om desentralisering ble de franske regionene lokale myndigheter, og det første valget av regionale rådmenn med direkte allmenn stemmerett fant sted i 1986 .
Alsace er da, med Korsika og Haute-Normandie , en av de minste franske storbyregionene.
I 2007 erklærte det regionale økonomiske, sosiale og miljømessige rådet i Alsace seg for opprettelsen av en enkelt regional myndighet, utstyrt med et Alsace-råd, en deliberativ forsamling bestående av medlemmer valgt av allmenn stemmerett med respekt for representasjon av territoriene og befolkning, og en egen leder. Denne regionale forsamlingen bør utøve myndighetene til regionen og avdelingene. Dette prosjektet fikk betydelig medieomtale.
2011-2013 prosjekt
2011: ett skritt fremover, et skritt tilbakeÅret 2011 ser ut til å markere en viss akselerasjon i prosjektet til et unikt samfunn i Alsace.
I slutten av januar var således presidentene til de tre lederne, nemlig Charles Buttner (generalrådet i Haut-Rhin), Guy-Dominique Kennel (generalrådet i Bas-Rhin) og Philippe Richert (ministerdelegat med ansvar for lokale myndigheter og president i Alsace-regionen), undertegner en felles erklæring der de forplikter seg til å konsultere Alsatierne om konstitusjonen av en "interkollektivitet".
Etter det kantonale valget i mars 2011 er ikke signatærene til erklæringen lenger enige om de praktiske metodene for dette samarbeidet. Hvis han ikke er imot konstitusjonen av en interkollektivitet, uttrykker Charles Buttner forbehold om folkeavstemningskonsultasjonen og motsetter seg opprettelsen av en enkelt leder som erstatter de tre eksisterende lederne.
Guy-Dominique Kennel ønsker på sin side å gå lenger enn interkollektivitet og tilbyr flere løsninger.
Fire veier for den institusjonelle utviklingen av Alsace dukker opp:
- status quo: denne løsningen består i å la den institusjonelle situasjonen i Alsace være slik den er, nemlig eksistensen av de to hovedrådene og regionrådet;
- interkollektivitet: denne løsningen ville bestå i å tillate at de tre forsamlingene i samfunn møtes regelmessig, og hver beholder sine krefter og egenskaper, men regelmessige møter vil gjøre det mulig å harmonisere et visst antall politikker mellom Haut-Rhin og Bas-Rhin;
- en enkelt sentralisert løsning: denne løsningen vil bestå i å skape et enkelt samfunn som erstatter de tre eksisterende samfunnene og utøver all deres kompetanse, ledet av en utøvende valgt på tradisjonell måte blant de valgte representanter for regionene;
- en enkelt territorialisert kollektivitet: denne varianten består i å opprette en enkelt lokal myndighet som erstatter de tre eksisterende kollektivitetene og utøver all deres kompetanse, men hvis territoriale rådgivere vil bli valgt i kantoner, et sett med 5 eller 6 kantoner som danner et territorium. En av territoriets rådgivere i territoriet ville da bli utpekt som president for territoriet og ville med rette utøve et visepresidentskap i det eneste samfunnet. Denne løsningen ville gjøre det mulig å tvinge en territorialisering av politikken til det enkelte samfunn.
30. mars 2011 avga det regionale økonomiske, sosiale og miljømessige rådet (CESER) i Alsace en ny uttalelse om styringen av det alsaceiske territoriet med tittelen "For et råd i Alsace", tre år etter forrige uttalelse om saken. CESER ber de tre eksisterende samfunnene i regionen samles i et enkelt samfunn. Dermed "CESER-Alsace krever at det opprettes et enkelt Alsace-samfunn, resultatet av å samle ferdighetene i regionen og avdelingene, med et enkelt råd, en leder og et eget budsjett. "
Juridisk prosedyre som gjelder oppretting av en enkelt myndighetI henhold til artikkel L. 4124-1 i den generelle kodeksen for lokale myndigheter opprettet av artikkel 29 i loven av 16. desember 2010, inkluderer den rettslige prosedyren for opprettelse av en enkelt lokal myndighet som erstatter en region og dens sammensatte avdelinger flere påfølgende faser:
- hver drøftende forsamling av de berørte samfunnene må ta en overveielse som ber om å slå seg sammen til en enkelt lokal myndighet som utøver deres respektive makter;
- hvis det aktuelle territoriet inkluderer fjellområder, har den kompetente massivkomiteen tre måneder på seg til å avgi en ikke-bindende uttalelse om prosjektet;
- I henhold til artikkel L. 4124-1 II må det organiseres en folkeavstemningskonsultasjon av berørte velgere.
Prosedyren kan bare fortsette hvis sammenslåingsprosjektet i hver av de eksisterende avdelingene oppnår et absolutt flertall av de avgitte stemmene, tilsvarende et antall stemmer som minst tilsvarer en fjerdedel av de registrerte velgerne. Det er således nødvendig at velgere fra hver avdeling tatt separat godkjenner prosjektet med absolutt flertall, og at dette flertallet representerer en fjerdedel av de registrerte.
Deretter må sammenslåingen av regionen og avdelingene som utgjør den i en enkelt lokal myndighet være gjenstand for vedtakelse av en spesifikk lov, som bestemmer organisasjonen og vilkårene for forvaltningen i samsvar med hovedprinsippene. Godkjent av velgerne .
Alsace territoriale samfunnsprosjekt fra 2011I 2011, på initiativ av Philippe Richert , den gang både delegatministeren med ansvar for lokale myndigheter og president i Alsace-regionen, gikk prosedyren for å opprette en enkelt lokal myndighet inn i en aktiv fase. Dette prosjektet har som mål å skape en enkelt territoriell kollektivitet som samler regionrådet i Alsace og generalrådene Bas-Rhin og Haut-Rhin . Det var da en idé støttet av politiske personligheter, fra Haut-Rhin som fra Bas-Rhin , til høyre og til venstre. Etter reformen av de lokale myndighetene som ble vedtatt av parlamentet , ble sammenslåingsprosjektet til de tre samfunnene satt i gang, men folkeavstemningen 7. april 2013 resulterte i avvisning.
SamfunnsoverveielserDen 1 st desember 2011 holdt en konferanse bringe sammen alle medlemmer av de tre samlinger deliberativt Alsace:
- den Alsace regionrådet ;
- den generelle rådet av Bas-Rhin ;
- den Haut-Rhin generelt råd .
Denne kongressen stemmer en resolusjon til fordel for opprettelsen av den eneste territoriale kollektiviteten. I tillegg ber hun at nye makter tildeles Alsace-rådet og at det blir vedtatt en blandet avstemning.
I henhold til artikkel L. 4124-1 i de generelle kodene for lokale myndigheter, blir denne resolusjonen vedtatt på identisk måte av lovgivende organer for de lokale myndighetene som er berørt av fusjonen:
| Samfunnet | Stemningsdato | Overveiende montering | Stemmer for | Stemmer mot | Avholdende stemmer |
|---|---|---|---|---|---|
| Alsace-kongressen | 1 st desember 2011 | kongress | 101 | 1 | 19 |
| Alsace-regionen | 13. februar 2012 | regionrådet | 27 | 1 | 19 |
| Institutt for Bas-Rhin | 12. desember 2011 | generalrådet | 35 | 4 | 5 |
| Haut-Rhin-avdelingen | 17. februar 2012 | generalrådet | 31 | 0 | 0 |
Kongressen oppretter også en prosjektgruppe som har ansvar for å foreslå den institusjonelle arkitekturen til det fremtidige samfunnet. Den består av skuespillere i Alsats politiske liv, delt mellom:
- 7 medlemmer for hver drøftende samling av de tre Alsace-lokale myndighetene,
- 6 CESER-medlemmer, dvs. 2 representanter per høyskole,
- 3 representanter for hver avdelingsorganisasjon for ordførere,
- 2 representanter for hver bys i Alsace (Colmar, Mulhouse, Strasbourg),
- 4 parlamentarikere for hver avdeling.
Gruppen møtes fem ganger:
- 21. april 2012 for høring av Eduard Belser, tidligere statsråd for kantonen Basel-Landschaft , og av Willy Stächele, tidligere president for Landtag i Baden-Württemberg ;
- 12. mai 2012, for høring av Eric Jalon, generaldirektør for lokale myndigheter innen innenriksdepartementet, utenlandske og lokale myndigheter;
- 22. september 2012, for høring av Richard Kleinschmager, professor i geografi og geopolitikk ved Universitetet i Strasbourg , Jean-Luc Ginder, økonom, og Robert Hertzog, lektor i offentlig rett ved Institute of Political Studies fra Strasbourg ;
- og på to møter, 6. og 20. oktober 2012.
Da Alsace-regionen strekker seg over den østlige delen av Vosges-massivet , ble Vosges-massivkomiteen konsultert om sammenslåingsprosjektet og avga en gunstig uttalelse 16. mars 2012.
Prosjekt presentert for velgere24. november 2012 avholdes den andre kongressen til de tre Alsace-forsamlingene.
Den vedtar en resolusjon som bestemmer:
- å godkjenne prinsippene for organisering av en fremtidig "territoriell kollektivitet i Alsace";
- sørge for avholdelse av en folkeavstemningskonsultasjon 7. april 2013, spørsmålet som vil bli stilt, og vedleggsrapporten som blir lagt fram for velgerne som beskriver hovedprinsippene for prosjektet (se nedenfor ).
Den godkjenner også rollefordelingen mellom byene Strasbourg , sete for samfunnet og møteplass for den deliberative forsamlingen, Colmar , sete for utøvende råd og økonomiske og turistbyråer, og Mulhouse, sete for visse avdelinger.
Resolusjonen vedtas av:
- 108 stemmer for, inkludert de 81 valgte fra det alsaceiske flertallet (til høyre), de 10 valgte fra Europe Ecology-The Greenes, 8 valgte sosialister og 5 valgte fra National Front;
- 5 stemmer mot, alle fra sosialistiske generalrådsmedlemmer i bydelen Strasbourg;
- og 9 avholds fravær fra sosialistiske regionale rådgivere, sosialistiske rådgivere i Nedre Rhinen og en sosialistisk rådgiver i Øvre Rhinen.
I henhold til artikkel L. 4124-1 i den generelle koden for lokale myndigheter, blir resolusjonen om de organisatoriske ordningene for folkeavstemningskonsultasjonen vedtatt på en identisk måte av lovgivende organer for de lokale myndighetene som er berørt av fusjonen:
| Samfunnet | Stemningsdato | Overveiende montering | Stemmer for | Stemmer mot | Avholdende stemmer |
|---|---|---|---|---|---|
| Alsace-kongressen | 24. november 2012 | kongress | 108 | 5 | 9 |
| Alsace-regionen | 25. januar 2013 | regionrådet | 37 | 4 | 6 |
| Institutt for Bas-Rhin | 25. januar 2013 | generalrådet | 36 | 5 | 0 |
| Haut-Rhin-avdelingen | 25. januar 2013 | generalrådet | 28 | 1 | 2 |
Prosjektet sørget for en ny lokal myndighet som skulle erstatte regionrådet i Alsace, generalrådet i Bas-Rhin og hovedrådet i Haut-Rhin. Det ville ha utøvd de maktene som tidligere ble overført til de tre erstattede samfunnene, supplert med nye makter overført av staten, og hadde generell jurisdiksjon for Alsace. Setet ville ha blitt fikset i Strasbourg.
Dette nye samfunnet ville ha blitt administrert av en overveiende forsamling kalt "Alsace-forsamlingen" , sittende i Strasbourg, og av et Alsace-utøvende råd, en egen utøvende makt valgt av Alsace-forsamlingen og ansvarlig overfor den, og sittende i Colmar. Alsace regionale økonomiske, sosiale og miljømessige råd ville ha blitt opprettholdt og siktet for å avgi uttalelser om spørsmål som faller inn under det nye samfunnets ansvarsområde.
Alsace AssemblyMedlemmene av Alsace-forsamlingen ville blitt valgt i en blandet avstemning som kombinerer regionale og avdelings avstemningsmetoder:
- en del av dem ville blitt valgt innenfor rammene av kantoner, ved flertallstemmer;
- det andre partiet ville blitt valgt ved proporsjonal representasjon, innenfor rammen av den regionale valgkretsen med to avdelingsseksjoner. Denne stemmemetoden bør også garantere respekt for paritetsprinsippet mellom menn og kvinner, og krever at hver liste skal bestå vekselvis av en kandidat av hvert kjønn.
Det totale antallet folkevalgte ville ha redusert med 10 til 20%.
Alsace-forsamlingen ville ha valgt sin president og, med proporsjonal representasjon, sitt kontor så vel som en stående komité.
Som en overveiende forsamling, ville Alsace-forsamlingen ha vært ansvarlig for å vedta det nye samfunnets politikk, sikre planleggingen og sette reglene for gjennomføring.
utøvende rådProsjektet sørget for at den utøvende makten kunne utøves av et utøvende råd, ledet av presidenten ved hjelp av en liste valgt med flertall av forsamlingen i Alsace. Denne utøvende kan ha blitt styrtet av forsamlingen gjennom vedtakelse av et mistillitsforslag.
Eksekutivrådets rolle ville ha vært å lede kollektivitetens handlinger i alle dets intervensjonsfelt, ved å forberede og gjennomføre overveielsene og ved å administrere kollektiviteten.
ferdigheterDen territoriale kollektivet i Alsace var å utøve alle makter som tidligere ble overdratt til Regionrådet i Alsace og til generalrådene i Bas-Rhin og Haut-Rhin og de makter som ville blitt overført til det under lov III-desentralisering .
Den kunne også ha grepet inn i kompetanseområder som er spesifikt bedt om, for å utelukke felt garantert av grunnloven, for å skape ny dynamikk, særlig innen:
- grenseoverskridende samarbeid;
- økonomi og innovasjon;
- veiledning, yrkesopplæring og utdanning;
- kultur og arv;
- mobilisering av europeiske midler;
- regionale språk og kultur;
- bolig og habitat.
Forsvarerne av prosjektet ønsket at den lokale myndigheten skulle være utstyrt med en eksperimentell regulatorisk kapasitet som tillot den å tilpasse offentlig handling til spesifikasjonene i Alsace.
Andre tilfellerAvdelingskonferanser (Bas-Rhin og Haute-Alsace), uten juridisk personlighet, bestående av Alsace-rådgivere fra hver avdeling, ble planlagt for å muliggjøre konsultasjon, evaluering og forslag i retning av eksekutivrådet. særlig å sikre territoriell finansiell egenkapital.
Innenfor samfunnet skulle territoriale levende råd bestå av medlemmer av Alsace-forsamlingen valgt i det geografiske området på territoriet og ledet av en visepresident for eksekutivrådet. De skulle delta i implementeringen av politikken for Alsias territoriale kollektivitet innenfor rammen av en dialog med de åtte til tolv territoriene som vil bli identifisert.
I tillegg sørget prosjektet for en sammenslåing av de ulike byråene for økonomisk utvikling og turismeutvikling i de tre samfunnene for å skape:
- et enkelt økonomisk utviklingsbyrå som erstatter Alsace International, Haut-Rhin økonomiske handlingsutvalg og Bas-Rhin økonomisk utviklingsbyrå;
- et enkelt turistutviklingsbyrå som erstatter den regionale turismekomiteen, departementet turistforening Haut-Rhin, turistutviklingsbyrået Bas-Rhin og den regionale sammenslutningen av turistkontorer og turistkontorer.
Endelig ville to andre organisasjoner blitt brakt nærmere sammen: Maison de l'Alsace i Paris og European Center for Japanese Studies i Alsace.
Folkeavstemning 7. april 2013I henhold til artikkel L. 4124-1 II organiseres en folkeavstemningskonsultasjon av berørte velgere.
Det finner sted 7. april 2013.
Spørsmålet til velgerne er:
"Godkjenner du planen om å skape en territoriell kollektivitet i Alsace ved å slå sammen Alsace regionalråd, Bas-Rhin generalråd og Haut-Rhin generalråd, og svare på de generelle prinsippene som er beskrevet nedenfor?" "
Fremgangsmåten kan bare fortsette hvis sammenslåingsprosjektet i hver av de eksisterende avdelingene samler et absolutt flertall av de avgitte stemmene, tilsvarende et antall stemmer som minst tilsvarer en fjerdedel av de registrerte velgerne, noe som gjør minimumsdeltakelse til en av de stemmeseddelenes utfordringer.
For folkeavstemningen har syv grupper et oppslagstavle. Fire krever "nei" og tre "ja" :
- Omgruppering for uttrykk for et "nei" av fremgang;
- Inter-community gruppe miljøvernere;
- National Front Group;
- Intergruppevalgte sosialister og republikanere;
- Samling av "nei" ;
- Alsace Majority Intergroup;
- PS 68 og uavhengige folkevalgte.
Etableringen av den samlede territoriale kollektivet skulle skje ved utløpet av mandatene til de eksisterende regionale og generelle rådene, opprinnelig planlagt i mars 2014, men mislykket i folkeavstemningen (overdreven avholdenhet i Bas-Rhin, kombinert med nei til nesten 56% i Haut-Rhin ) stopper prosessen.
Avvisning av etableringen av Grand Est-regionen og "ønske om Alsace"
Etter mislykket folkeavstemning, og etter lov III om desentralisering (2013), ble det opprettet en Grand Est- region som følge av sammenslåingen av den tidligere Alsace- regionen, Champagne-Ardenne- regionen og Lorraine-regionen . Konturene av dette ble autoritativt avgjort av president François Hollande , uten konsultasjon med de berørte regionene, og denne nye territoriale reformen fremkaller umiddelbart en plutselig og enorm tvist i Alsace.
Denne sammenslåingen var gjenstand for heftige debatter i Alsace, hvor den møtte hard motstand, både fra folkevalgte og befolkningen. Det ga dermed opphav til flere demonstrasjoner som samlet flere tusen mennesker hver gang.
På politisk nivå godkjenner ingen Alsace-valgt embetsmann denne sammenslåingen. De Alsace PS- varamedlemmene Armand Jung og Philippe Bies var for den administrative fusjonen med Lorraine alene, men kommenterte ikke fusjonen med Champagne-Ardenne. I resten av den nye større regionen stemmer to UMP- varamedlemmer fra Ardennene for sammenslåingen, mens Jean-Paul Bachy , president for Champagne-Ardenne-regionen, er imot en fusjon med Alsace. Lorraine-varamedlemmene er veldig splittet: de elleve varamedlemmene til PS stemte for sammenslåingen, og imot de ti UMP-varamedlemmene. Når det gjelder planen om sammenslåing av Alsace-Lorraine, var de regionale rådgiverne i Lorraine til venstre mer for, mens de til høyre (UMP og FN) var heller imot.
I et forsøk på å berolige den alsaceiske misnøyen ble Strasbourg valgt som regionalt sete ved lov (avsnitt I.4 ° i artikkel 2 i loven om16. januar 2015). Det er den eneste av hovedstedene i de nye regionene som dette er tilfelle for. Flere folkevalgte fra Lorraine og Champagne kritiserte deretter dette valget uten lokal konsultasjon .
I en rapport med tittelen Lokalt og regionalt demokrati i Frankrike kritiserte også kongressen for lokale og regionale myndigheter i Europarådet denne territoriale reformen, og rapportørene viste seg "bekymret for mangelen på reell konsultasjon av lokale myndigheter før avstemningen om loven som trådte i kraft den1 st januar 2016, samt av den økonomiske ubalansen mellom de lokale myndighetene på grunn av et utilstrekkelig system for utjevning og en omsentralisering på nasjonalt nivå av lokale skattebeslutninger. Denne analysen bekrefter motstanderne av reformen.
Den sterke innledende opposisjonen i Alsace avtar absolutt ikke i årene etter reformens ikrafttredelse, snarere tvert i mot, de alsianske folkevalgte, klar over misnøyen, men fremdeles preget av den smertefulle folkeavstemningen i 2013, begynner på nytt å offentlig konkurrere fordelene ved fusjonen som dermed ble gjennomført. Valgresultatene til det regionalistiske partiet Unser Land , som oppnår historisk høye score i avdelings- og regionale valg i Alsace, og for første gang siden andre verdenskrig tar en autonom kandidat til andre runde av 2017-valgvalget, varsler de valgte fra andre partier og regjeringen om hvor presserende saken er.
Initiativer som hadde til hensikt å gjenopplive den tidligere Alsace- regionen , kom da fra folkevalgte, politiske partier og sivilsamfunnet. En sammenslåing av avdelingene Haut-Rhin og Bas-Rhin blir derfor ansett som en forutsetning for denne mulige revisjonen av den nye Grand Est-regionen, på initiativ av avdelingsrådene for de to gruppene. Republikkens president Emmanuel Macron nekter kategorisk, til tross for en pågående utfordring, å vende tilbake til den regionale divisjonen i 2015, blokkerer enhver mulighet for å forlate Grand Est. Som svar på kritikk og innkallinger fra folkevalgte og Alsace sivilsamfunn indikerte imidlertid president Macron at han ikke ville være fiendtlig mot en mellomliggende løsning, nemlig sammenslåingen av departementene Haut-Rhin og Bas-Rhin i regionen. om å danne en Alsace "enhet" , med utvidet kompetanse. Et oppdrag i denne retningen ble faktisk betrodd prefekten Jean-Luc Marx i februar 2018.
Sistnevnte ga ut sin rapport 20. juni 2018, hvis konklusjoner ble offentliggjort den 3. august 2018, denne indikerer:
“På slutten av disse ukene med tette diskusjoner og forsiktig forberedelse ble jeg ført til en dobbel sikkerhet: det er et reelt 'ønske om Alsace', en søken etter kunnskap og anerkjennelse, hvis innhold absolutt ikke bare er institusjonell. Kulturell, språklig, historisk, klimatisk Alsace ... eksisterer og mange av innbyggerne ønsker å bli identifisert med dette territoriet; territoriene som er gjenstand for rapporten presenterer spesifikasjoner som staten kan anerkjenne og fremme i innbyggernes og nasjonalsamfunnets interesse. (...) "
Denne ambisiøse rapporten legger derfor til rette for konsultasjon for å opprette et samfunn med spesifikk status, i hvert fall i begynnelsen av Grand Est-regionen, startende med sammenslåingen av avdelingene med tildeling av nye makter.
Jacqueline Gourault , minister for territoriell samhold, fikk mandat fra statsministeren til å lede konsultasjonene. Vedkommende bekrefter under diskusjonene at "regjeringen vil gjøre alt for å sikre at dette lykkes", til tross for den markante motstanden i regionen og spesielt dens president, Jean Rottner , mot noe annet enn en mulig enkel sammenslåing av avdelingene. Grand Est og uten ny jurisdiksjon.
Rapporten skifter derfor alvorlig linjene i den institusjonelle debatten i den nye regionen og legger til rette for en institusjonell evolusjon sammenlignet med 2015-reformen.
Denne sannsynlige utviklingen utfordrer og bekymrer imidlertid mange folkevalgte fra andre avdelinger, som ser det som en risiko for Grand Ests fremtid og veldig eksistens, med mindre de selv drar fordel av de samme privilegiene.
Enkelte folkevalgte og Mosel-politikere av forskjellige følsomheter benyttet seg av denne rapporten til å relansere sammen med sine Alsace-kolleger ideen om et mulig "frafall" av Grand Est og opprettelsen av en Alsace-Moselle-region. Dette målet kommer hovedsakelig fra et ønske om å ivareta den lokale loven i Alsace-Moselle og mange vanlige punkter som språk, yrkesopplæring, den grenseoverskridende økonomien og regional kultur. Ideen, som fremdeles er i mindretall, har faktisk funnet økende ekko blant de berørte befolkningene siden opprettelsen av den store regionen.
de 24. oktober 2018, Kunngjør minister Jacqueline Gourault at "regjeringen er klar til å støtte opprettelsen av et Alsace-samfunn som vil bli laget av de to avdelingene". Dette samfunnet ville forbli i Grand Est-regionen, men ville - i tillegg til kompetansen til avdelingene - dra nytte av "spesielle kompetanser som skyldes spesielt grenseoverskridelsen og den Alsace-identiteten til Rhinen".
de 29. oktober 2018, Statsminister Édouard Philippe , minister for territoriell samhørighet og forbindelser med lokale myndigheter Jacqueline Gourault , minister for nasjonal utdanning Jean-Michel Blanquer , minister med ansvar for transport Élisabeth Borne , formann for regionrådet til Grand Est Jean Rottner og presidentene for Bas-Rhin-avdelingsrådene Frédéric Bierry og Haut-Rhin Brigitte Klinkert har undertegnet en lov om å skape det "europeiske samfunnet i Alsace". Dette nye fellesskapet vil bli opprettet den1 st januar 2021. Opprettelsen ble vedtatt ved dekret 27. februar 2019, hvor lovforslaget som definerer maktene til dette nye samfunnet, ble presentert for Ministerrådet samme dag. Under sin undersøkelse er statsrådet spesielt motstander av valget av navnet "europeisk samfunn", noe som sannsynligvis vil skape forvirring om naturen til det nye territoriale samfunnet. Prosjektet er lagt fram i senatet 27. februar 2019, og diskusjonen i offentlig sesjon er planlagt til begynnelsen av april. Lovforslaget ble vedtatt av senatet 23. juli 2019 og av nasjonalforsamlingen to dager senere, den 25. juli. Den vedtatte loven ble kunngjort 2. august.
Fra oktober 2020 har rundt 100 veier blitt nummerert for å unngå duplisering mellom Bas-Rhin og Haut-Rhin.
Forordningen fra 28. oktober 2020 om ulike institusjonelle tiltak knyttet til opprettelsen av det europeiske samfunnet i Alsace spesifiserer spesielt at adressen til samfunnet midlertidig ligger i Strasbourg . Alsace avdelingsråd vil da ha til 30. juni 2021 til å sette setet. Andre tiltak inkluderer muligheten for å skape en offentlig brann og redning anlegget i Alsace samt etableringen av et hus av mennesker med nedsatt funksjonsevne i det europeiske fellesskap av Alsace på en st januar 2022. En annen rekkefølge 28. oktober 2020 spesifiserer budsjett, økonomisk , skatte- og regnskapsregler som gjelder for samfunnet.
En BVA-undersøkelse fra april 2019 om regional divisjon 2015, utført for regional presse, indikerte innbyggernes misnøye med etableringen av Grand Est-regionen: 69% av regionens innbyggere sa at de var misfornøyde. Andelen er 70% i Champagne-Ardenne og går opp til 82% i Alsace. Alsatierne indikerer til og med ifølge en IFOP-meningsmåling publisert 7. januar 2020 i regional presse at 68% av det fremtidige europeiske samfunnet i Alsace ønsker å forlate Grand Est-regionen for å bli en fullverdig region igjen, bekrefter ytterligere fiendtlighet og ekte mistillit mot den store regionen i dette territoriet. Flertallet av den alsaceiske befolkningen er derfor fortsatt likegyldig for opprettelsen av den nye enheten så lenge den ikke resulterer i rekreasjon av Alsace-regionen, de som er interessert i emnet, foretrekker å se bare et enkelt skritt mot dette målet .
2021: etablering av det europeiske samfunnet i Alsace
Innvielsesmøtet i samfunnet finner sted lørdag 2. januar 2021 i halvcykelen til det tidligere departementet Haut-Rhin . Frédéric Bierry , den tidligere presidenten i Bas-Rhin avdelingsråd, den eneste kandidaten til presidentskapet, ble valgt med 75 stemmer av 79 velgere. Møtet gjør det også mulig å komponere den nye faste komiteen og utnevnelsen av de 15 visepresidentene.
Den statsminister Jean Castex gikk til Colmar lørdag, 23 januar 2021 hvor han møtte nye rådgivere Alsace . Han erklærer at han "aldri har blitt overbevist av disse enorme regionene, hvorav noen ikke oppfyller noen historisk legitimitet, og fremfor alt ikke synes å møte de voksende behovene til våre medborgere for lokal offentlig handling". Han sa at han var for å "utvide samfunnets ferdigheter" på lang sikt og overlot prefekten til å forhandle om en gjenopprettingsplan i Alsace-skala i forbindelse med det nye samfunnet. Etter uttalelsene fra statsministeren, etterlyser presidenten for det europeiske samfunnet i Alsace Frédéric Bierry oppdeling av Grand Est-regionen og overføring av dens makter til det nye samfunnet.
En myndighetsforordning publisert 26. mai 2021 gir det europeiske samfunnet i Alsace muligheten til å innføre en avgift på godstransport .
Visuell identitet
"A coeur" er logoen til det delte Alsace-merket som ble lansert i 2012. Det fremkaller en kringle eller et tradisjonelt hodeplagg rundt bokstaven A (som Alsace). Rød og hvit er de tradisjonelle farger i Alsace. Ledsaget av nevnte Alsace og Elsass brukes den som en territoriell identifikator på lisensplater . Logoen til det europeiske samfunnet i Alsace legger til fargen blå og stjernene i det europeiske flagget . De offisielle veiskiltene med merkingene "Alsace" og "Département du Bas-Rhin (eller Haut-Rhin)", ble installert i mars 2021.
-
“Hjerte” -logoen brukes på bilskilt.
-
Logo for det europeiske samfunnet i Alsace.
-
Offisielt veiskilt til det europeiske samfunnet i Alsace.
Det er to versjoner av våpenskjoldet og Alsace-flagget. Den første er en sidestilling av armene i Nedre Alsace og Øvre Alsace, den ble godkjent av prefektene Bas-Rhin og Haut-Rhin i 1948. Den andre legger til de seks kronene i Upper Alsace på våpenskjoldet i Nedre Alsace og ble tidligere brukt som en territoriell identifikator på lisensplater av Alsace-regionen .
-
Sammenstilling av armene til Nedre Alsace og Øvre Alsace.
-
Fusjon av armene til Nedre Alsace og Øvre Alsace.
"Rot un Wiss" er et flagg som bruker de tradisjonelle farger i Alsace. Noen ganger referert til som det "historiske flagget", har det imidlertid aldri mottatt offisiell anerkjennelse. Den brukes imidlertid i en salgsfremmende video produsert av samfunnet i februar 2021.
-
"Rot un Wiss".
Energi (statistikk)
Alsace kan "ha statistikk på sin skala" . Dermed innenfor rammen av regional planlegging, bærekraftig utvikling og likestilling plan for territoriene av Grand Est , holder ATMO Grand Est de energistatistikk for året 2018 for det europeiske fellesskap av Alsace oppdatert. Denne statistikken er også tilgjengelig på alle offentlige interkommunale samarbeidsinstitusjoner , enten de er i Bas-Rhin eller Haut-Rhin .
Energiforbruk
Vi kan derfor representere den endelige energiforbruket på territoriet årlig etter sektor eller kilde.
| Europeisk kollektivitet i Alsace | Great East | Metropolitan Frankrike | |
|---|---|---|---|
| Endelig energi per innbygger (i MWh ) | 30.3 | 33,0 | 25.2 |
| Gjennomsnittlig effekt per innbygger tilsvarende (i kW ) | 3.5 | 3.8 | 2.9 |
Den endelige årlige energien, forbrukes i 2018, uttrykkes i teravattimer per år. Det tas ikke hensyn til kroppslig energi , og heller ikke internasjonale luftbunkere . Merk at en energi uttrykt i TWh, og relatert til en periode på ett år, tilsvarer formelt en effekt uttrykt i TWh / a (med en verdi på omtrent 114 MW ).
De vanlige forkortelsene er som følger:
- EnR = fornybar energi
- PAC = varmepumpe
| - | TWh / a |
|---|---|
| Industri | 17.8 |
| Bolig | 16.6 |
| Tertiær | 7.7 |
| Jordbruk | 0,8 |
| Lastebiltransport | 13.8 |
| Annen transport | 0,7 |
| TOTAL | 57.4 |
| - | TWh / a |
|---|---|
| Elektrisitet | 14.0 |
| Naturgass | 14.8 |
| Oljeprodukter | 19.2 |
| Treenergi | 4.1 |
| Andre fornybare energier (drivstoff, varmepumper, solvarme osv.) | 2.0 |
| Andre ikke-fornybare energier (ikke-fornybar forbrenning osv.) | 2.2 |
| Varme og kulde fra nettverk | 1.1 |
| TOTAL | 57.4 |
Energiproduksjon
La oss representere produksjonen av energi med vektor.
| - | TWh / a |
|---|---|
| Elektrisitet | 18.7 |
| Varme | 1.5 |
| Drivstoff / Drivstoff | 5.3 |
| TOTAL | 25.5 |
La oss representere produksjonen av energi etter sektor.
| - | TWh / a |
|---|---|
| Kjernefysisk | 11.9 |
| Ikke-fornybar forbrenning | 0,1 |
| EnR | 13.5 |
| TOTAL | 25.5 |
Regionens produksjon av fornybar energi (RE), nevnt ovenfor, vises i følgende tabell, igjen for året 2018:
| - | TWh / a |
|---|---|
| Energitre | 4.5 |
| Agrofuels | 0,7 |
| Hydraulisk | 6.5 |
| Dyp geotermisk energi | 0,2 |
| Varmepumpe (PAC) | 0,8 |
| Solcelle | 0,1 |
| Solvarme | 0,1 |
| Forbrenning | 0,2 |
| Biogass | 0,2 |
| TOTAL | 13.5 |
Denne statistikken er vist i form av et Sankey-diagram .
Alsace, innenfor et europeisk nettverk
Den elektrisk sammenkopling med Tyskland blir utført fra Muhlbach stasjonen, som ligger rett overfor den gamle kjernekraftverk i Fessenheim , men også fra den Sierentz transformatorstasjonen , hvorfra en utveksling finner også sted med Sveits .
En samtrafikk med det sveitsiske (og indirekte italienske ) gassnettet pågår i Oltingue .
Merknader og referanser
Merknader
- Den tilsvarende spillvarmen er omtrent dobbelt, da den utgjør 24 TWh.
- Verdiene som tilsvarer linjene "Aerotermiske varmepumper" og "Geotermiske (varme)" legges sammen. Varmepumper bruker elektrisk energi.
- Den ikke-fornybare delen av forbrenningen ikke er vist i denne tabellen.
- Elektrisitet krysser grensen til høyre for Vogelgrun .
- Elektrisitet krysser grensen til høyre for Kembs .
- Elektrisitet krysser grensen til høyre for Levoncourt .
Referanser
- Artikkel 3 - Forordning nr. 2020-1304 av 28. oktober 2020 om ulike institusjonelle tiltak knyttet til etableringen av den europeiske samlingen i Alsace - Légifrance .
- “ Lokale myndigheter med spesiell status ” , på insee.fr ,4. januar 2021.
- Lov av 2. august 2019 om kompetansen til den europeiske samlingen i Alsace på nettstedet vie-publique.fr (konsultert 19. mai 2020).
- " Jean-Pierre Masseret trygler for lemlesting ", Friend of the People - Hebdo ,11. februar 2021( les online )
- " Demontering av Grand Est: Jacqueline Gourault sier nei til Alsace ", Frankrike Bleu Grand Est ,26. januar 2021( les online ).
- " Alsace krever sin" uavhengighet ": hvorfor Grand Est-regionen er på randen av implosjon ", l'Actu ,26. januar 2021( les online ).
- lov 2019-816 .
- “De fremtidige ferdighetene til samfunnet“ Alsace ” , L'Alsace- artikkelen 29. oktober 2018.
- "Vesten og sentrum av Mosel fattigere enn øst" , artikkelinfodujour 28. mai 2020.
- Arnaud Duranthon, " Hva forteller" European Collectivity of Alsace "oss om utviklingen av lokale myndigheters lov? : Intervensjon ved den formelle rettsmøtet til Strasbourg Administrative Tribunal 7. februar 2020 ” [PDF] , på strasbourg.tribunal-administratif.fr ,12. februar 2020(åpnet 21. desember 2020 ) .
- " Rapporter n o 1844 om makten til EU i Alsace, ved Rémy Rebeyrotte, på vegne av lovutvalget i nasjonalforsamlingen " på assemblee-nationale.fr .
- CGCT , artikler L. 3431-1 til L. 3431-3.
- CGCT , artikkel L. 3431-4.
- CGCT , artikkel L. 3431-5.
- CGCT , artikkel L. 3431-3.
- CGCT , artikkel L. 3431-6.
- CGCT , artikkel L. 3431-7.
- Lov 2019-816 , artikkel 5.
- Lov 2019-816 , artikkel 6.
- " De fremtidige ferdighetene til" Alsace "-samfunnet " på Alsace ,29. oktober 2018.
- Dekret 7. mai 2020 om endring av dekretet fra 9. februar 2009 om fastsettelse av egenskapene og metoden for montering av kjøretøyets registreringsskilt på Légifrance- nettstedet (konsultert 18. mai 2020).
- Lov nr . 2019-816 av2. august 2019om kompetansen til European Collectivity of Alsace, artikkel 11 - “Inntil neste fornyelse av avdelingsrådene, består Alsace fylkesting av alle avdelingsrådene i Bas-Rhin og Haut-Rhin. "
- Michel Walter [1] (Bas-Rhin - Central Republicans), Médard Jules Brogly [2] (Haut-Rhin - Central Republicans), Thomas Seltz [3] (Bas-Rhin - People's Democrat), Joseph Brom [4] ( Haut-Rhin - People's Democrat), Henri Meck [5] (Bas-Rhin - People's Democrat), Joseph Rossé [6] (Haut-Rhin - Republicans from the center), Charles Elsaësser [7] (Bas-Rhin - Republicans from sentrum), Camille Bilger [8] (Haut-Rhin - republikanere fra sentrum) og Marcel Sturmel [9] (Haut-Rhin - republikanere fra sentrum)
- Philippe Richert, Passion d'Alsace - For en dristig og samlet region , Éditions la nuée Bleue, februar 2009.
- "Et unikt råd i Alsace" , arkiv med de siste nyhetene fra Alsace 15. mai 2007.
- "Alsace: sosio-fagfolk forfekter en enkelt forsamling" , artikkel Les Échos fra 6. juni 2007.
- http://www.cg68.fr/images/stories/une/26_01_11CommuniqueCommunConseilIntercol/communiq.pdf .
- http://www.ceser-alsace.eu/medias/avis/6e-com/2011_Conseil_Alsace.pdf ” .
- http://www.ceser-alsace.eu/medias/avis/6e-com/2011_Conseil_Alsace.pdf .
- http://www.region-alsace.eu/sites/default/files/fichiers/espace-presse/resolution_du_congres_d_alsace.pdf .
- " Unikt råd: gunstig mening " , på lalsace.fr , L'Alsace ,17. mars 2012(åpnet 2. oktober 2020 ) .
- " Accueil - este " , på este (åpnes 2 oktober 2020 ) .
- Christian Bach (@chab_) for DNA og Alsace, “ Rapport om debattene til Strasbourg-kongressen / Tekst til den endrede resolusjonen. Council of Alsace: ... », Siste nytt fra Alsace ,24. november 2012( les online , konsultert 2. oktober 2020 ).
- dekret av 5. februar 2013 om dato for avstemming om høringen av velgere om den foreslåtte sammenslåingen av Alsace-regionen, Haut-Rhin-avdelingen og Bas-Rhin-avdelingen EU-tidende 6. februar 2013, side 2152.
- http://www.region-alsace.eu/sites/default/files/fichiers/actualite/rapport_congres_las_cut_0.pdf .
- Yolande Baldeweck, “ Folkeavstemning. Tre paneler for ja, fire for nei ” , på lalsace.fr , L'Alsace ,20. mars 2013(åpnet 2. oktober 2020 ) .
- lovtekst nr. 2013-403 av 17. mai 2013 om valg av avdelingsråd, kommunalråd og samfunnsråd, og endring av valgkalenderen på Légifrance .
- " Alsace har fortsatt ikke fordøyd integrasjonen i Grand Est ", Le Monde ,5. september 2018( les online ).
- " Territorial reform, The sketch of a new community? » , På http://c.lalsace.fr/ ,9. november 2017(åpnet 9. november 2017 ) .
- " En territoriell reform som fremdeles ikke går gjennom ", Siste nytt fra Alsace ,17. mars 2017( les online , konsultert 17. mars 2017 ).
- " Den" Alsace Malaise "avtar ikke ", Alsace ,21. februar 2018( les online ).
- " Alsace-enheten ", L'Alsace ,4. august 2018( les online ).
- " IFOP-avstemning: 66% av Alsace for en utgang fra Grand Est ", Siste nytt fra Alsace ,28. februar 2019( les online ).
- Aurélie Jacquand, " Territorial reform: UMP-varamedlemmer i Ardennene stemmer for fusjonen med Alsace " , om France Bleu ,20. november 2014.
- LG og AFP , Jean-Paul Bachy gjentar sin fiendtlighet til tilnærming til Alsace , France Télévisions ,29. august 2014.
- " Kart over de 13 regionene: hva er stemmene fra de Lorraine varamedlemmer? » , På tout-metz.com .
- Jean-Christophe Dupuis-Remond, Fusion Alsace-Lorraine: sann-falsk debatt i Lorraine-regionen , France Télévisions ,26. juni 2014.
- For FN må "Metz være fremtidens hovedstad" i Alsace-Lorraine , loractu.fr ,26. juni 2014.
- " Strasbourg, hovedstaden i ALCA-regionen: reaksjoner fra Metz og byområdet " , på tout-metz.com ,21. november 2014.
- Lokalt og regionalt demokrati i Frankrike , Europarådet .
- " Storregion: Alsace avviser fusjonen ", L'Alsace ,24. oktober 2015( les online , konsultert 23. februar 2017 ).
- Alsace- Hvilken Alsace for i morgen? .
- " Ebb av Macron-bølgen ", L'Alsace ,19. juni 2017( les online ).
- Alsace-Bierry og Klinkert er avhengige av støtte fra larcher .
- " Institusjonsreform: For en" rett til å handle " ", Alsace ,30. mai 2018( les online ).
- " Prefekten Marx med ansvar for et oppdrag i Alsace-enheten ", L'Alsace ,2. februar 2018( les online ).
- " Mot" en stor avdeling i Alsace " ", L'Alsace ,4. august 2018( les online ).
- " Institusjonell fremtid for Alsace statsministerens brev: Bierry og Klinkert ønsker et avgjørende skritt velkommen " , L'Alsace ,3. august 2018.
- " Territorial reform The Nuggets of the Marx report ", L'Alsace ,26. august 2018( les online ).
- " Rapport fra prefekten Marx - Institutional future of Alsace Fusion: the weight of an Alsace department in the Grand Est ", Siste nytt fra Alsace ,25. august 2018( les online ).
- " Ries gunstig for en enkelt Alsace-avdeling," opprinnelig " ", L'Alsace ,7. september 2018( les online ).
- " Staten handler" ønsket om Alsace " ", Siste nytt fra Alsace ,4. august 2018( les online ).
- " Jacqueline Gourault er nå regjeringen Madame Alsace ", Frankrike Info ,4. august 2018( les online ).
- " Avenir de l'Alsace: Første møte med Brigitte Klinkert og Frédéric Bierry med Madame Jacqueline Gourault, minister for statsråden, innenriksministeren ", Haut-Rhin Magazine , 30.08.2018 ( les online ).
- " Instituttets fremtid for Alsace Jacqueline Gourault på jakt etter konvergens ", Siste nytt fra Alsace ,15. september 2018( les online ).
- " Politics / Future of Alsace [Video] Jacqueline Gourault:" Regjeringen vil gjøre alt for å få det til å skje " ", Siste nyheter fra Alsace ,15. september 2018( les online ).
- Yolande Baldeweck, " Alsace i gjenforeningens forkammer ", Le Figaro ,19. oktober 2018( les online ).
- " Og hvis departementene i Ardennene og Marne ba om nye ferdigheter ... " , L'Union ,16. oktober 2018.
- " Grand Est - Institutional tidens Alsace Hvorfor frontene er å multiplisere ", Siste nytt fra Alsace ,2. september 2018( les online ).
- " Stilt overfor påstandene fra Alsace, frykter folkevalgte representanter for Lorraine slutten av Det Store Østen ", Lorraine Actu ,10. september 2018( les online ).
- " " Det er ikke snakk om en to-trinns Grand Est " ", L'Est Républicain ,15. august 2018( les online ).
- " Debord:" Vi vil sikre egenkapital mellom avdelingene ", Le Républicain Lorrain ,24. august 2018( les online ).
- " Stilt overfor påstandene fra Alsace, frykter folkevalgte representanter for Lorraine slutten av Det Store Østen ", Lorraine Actu ,10. september 2018( les online ).
- " For en ny Alsace-Moselle-region ", Siste nytt fra Alsace ,7. oktober 2017( les online , konsultert 7. juni 2018 ).
- " Og hvorfor ikke Alsace-Moselle?" », Le Républicain Lorrain ,6. oktober 2017( les online , konsultert 7. juni 2018 ).
- " Metz - Et parti foreslår å opprette en Alsace-Moselle-region ", RTL - 5 minutter ,28. august 2018( les online ).
- Franck Buchy og AFP , "Alsace: en unik kollektivitet, med ferdighetene til avdelingene og spesielle ferdigheter" , Siste nytt fra Alsace ,24. oktober 2018.
- Patrick Roger, "Enighet om opprettelsen av en" europeisk fellesskap av Alsace "i 2021" , Le Monde ,29. oktober 2018.
- " Dekret nr. 2019-142 av 27. februar 2019 som samler avdelingene Bas-Rhin og Haut-Rhin " , om LEGIFRANCE ,27. februar 2019.
- " Lovforslag om kompetansen til den europeiske samlingen i Alsace " , om LEGIFRANCE ,27. februar 2019.
- Statsråd, uttalelse om et lovforslag om kompetansen til det europeiske samfunnet i Alsace,21. februar 2019, n o 396789 NOR TERB1901105L / Verte-1 [ les online ] .
- " Bill knyttet til kompetansen til den europeiske Collectivity av Alsace (lovgivende dossier) " , på Senatet .
- " Politikk. Europeisk kollektivitet i Alsace: gunstig avstemning i senatet ” , på www.dna.fr (konsultert 24. juli 2019 ) .
- " Politikk. Europeisk kollektivitet i Alsace: teksten er endelig vedtatt ” , på www.dna.fr (konsultert 25. juli 2019 ) .
- opprettelsen av Det europeiske fellesskap av Alsace: hundre veier for å få nytt navn for å unngå dobbeltarbeid , Frankrike Bleu artikkel 26 oktober 2020.
- Forordning 2020-1304 .
- Bestill 2020-1305 .
- " Inventory of regional opinion BVA - Regional press - April 2019 " , på BVA ,22. april 2019.
- " Regioner: Grand Est og Hauts-de-France overbeviser fortsatt ikke ", Unionen ,30. april 2019( les online ).
- " The Grand Est is unloved ", DNA ,6. mai 2019( les online ).
- " IFOP - Undersøkelse om den regionale spørsmålet i Alsace " ,6. januar 2020(åpnet 7. januar 2020 ) .
- " 68% av Alsace drømmer om en region utenfor Grand Est ", DNA - Siste nyheter fra Alsace ,7. januar 2020( les online ).
- " Europeisk kollektivitet i Alsace: et varsel for utgangen av Grand Est-regionen? ", ALSACE ,14. desember 2020( les online ).
- Le Point magazine , " Det europeiske samfunnet i Alsace valgte sin første president " , på Le Point ,2. januar 2021(åpnet 24. januar 2021 ) .
- " Resultat av valget av presidenten for European Collectivity of Alsace " , om European Collectivity of Alsace: alsace.eu (konsultert 24. januar 2021 ) .
- ED og kap. B, " Castex for utvidelse av kompetansen til European Collectivity of Alsace " , på republicain-lorrain.fr ,24. januar 2021(åpnet 24. januar 2021 ) .
- Frédéric Bierry etterlyser "oppdelingen" av Grand Est-regionen , artikkel i Siste nytt fra Alsace 27. januar 2021.
- Forordning nr. 2021-659 av 26. mai 2021 om metodene for å etablere en avgift på veitransport av varer ved bruk av bestemte veier i det offentlige veidomenet til European Collectivity of Alsace på Légifrance- nettstedet .
- Den offisielle "Alsace" signerer på veikantene , France Bleu 5. mars 2021.
- Frédéric Bierry / All Alsace, " Primitive budget 2021 of the European Collectivity of Alsace " , på Youtube ,15. februar 2021(åpnet 17. februar 2021 ) .
- [video] ATMO Grand Est, Inventory of energy forbruk og produksjon: hvordan fungerer det? på YouTube .
- “ Collectivité européenne d'Alsace ” [PDF] , på observatoire.atmo-grandest.eu ,2020.
- " Grand Est " [PDF] , på observatoire.atmo-grandest.eu ,2020, s. 16.
- " Flytskjema " [PNG], på observatoire.atmo-grandest.eu , 2020. Bas-Rhin.
- " Flytskjema " [PNG], på observatoire.atmo-grandest.eu ,2020. Haut-Rhin.
- RTE investerer i Grand Est-regionen på lalsace.fr
- (en) “ Kapasitet for tilkobling ved 400 kV ” [GIF], på RTE .
- Oltingue: nytt inngangspunkt i Frankrike på grtgaz.com.
- Samtrafikk med Sveits på grtgaz.com
- Frankrike, et transittland for naturgass på connancedesenergies.org.
Se også
Relaterte artikler
- Enkel territoriell kollektivitet
- Bas-Rhin General Council
- Haut-Rhin generalråd
- Alsace Regional Council
- Folkeavstemning om Terrassesamlingen i Alsace
Eksterne linker
- Lov nr . 2019-816 av2. august 2019om kompetansen til den europeiske samlingen i Alsace .
- Orden n o 2020-1304 av28. oktober 2020gjennomføre ulike institusjonelle tiltak knyttet til etableringen av den europeiske samlingen i Alsace .
- Orden n o 2020-1305 av28. oktober 2020å supplere og spesifisere de budsjettmessige, økonomiske, skattemessige og regnskapsregler som gjelder for den europeiske samlingen i Alsace .
- Generelle regler for lokale myndigheter, artikler L. 3431-1 ff .