Fransk grunnlov av 4. oktober 1958

Grunnloven 4. oktober 1958 Nøkkeldata
Beskrivelse av dette bildet, også kommentert nedenfor Grunnloven av V th republikk
forseglet med store Seal of France . Presentasjon
Tittel Grunnloven av 4 oktober 1958 å etablere V th republikk
Land Frankrike
Offisielle språk) fransk
Type grunnlov
Plugget Konstitusjonell rett
Adopsjon og ikrafttredelse
Skribent (er) Michel Debré og Charles de Gaulle (inspiratører) - Ved autorisasjon av grunnloven fra 3. juni 1958
Adopsjon 28. september 1958 ved folkeavstemning
Undertegner (e) René Coty og medlemmer av regjeringen Charles de Gaulle
Promulgasjon 4. oktober 1958
Gjeldende versjon Versjon konsolidert av grunnloven 23. juli 2008
Modifikasjoner Se: Konstitusjonelle revisjoner under den femte republikk

Les online

Fil på Légifrance .
På Wikikilde: Konsolidert versjon , første versjon , med modifikasjoner .

Den franske grunnloven av4. oktober 1958er grunnloven til den femte republikk , et regime som for tiden er i kraft i Frankrike . Landets høyeste juridiske standard, til tross for tjuefire revisjoner , er det en av de mest stabile konstitusjonene som Frankrike har kjent.

Den ble skrevet midt i den algeriske krigen med sikte på å få slutt på regjeringens ustabilitet og risikoen for et militærkupp; det er preget av retur av en sterk utøvende makt . To menn innprentet spesielt sine ideer der: Michel Debré , inspirert av den britiske modellen til en sterk statsminister , og general de Gaulle , som hadde til hensikt å etablere republikkens president som garantist for institusjonene, i samsvar med prinsippene som er beskrevet i hans taler om Bayeux og Épinal i1946.

Grunnloven av 1958gir republikkens president meget viktig institusjonell vekt. Men det på ingen måte setter spørsmålstegn ved tegnet parlamentarisk regimet: faktisk, som konstitusjoner av III e Republikken og IV th republikk , at av de V- th  Republikken forblir basert på en fleksibel separasjon av krefter (den utøvende kan oppløse nasjonalforsamlingen, som kan styrte regjeringen), i motsetning til presidentregimer basert på en streng makteseparasjon (den utøvende har ikke makten til å oppløse lovgiveren, som ikke kan styrte den utøvende). Imidlertid ser den sentrale politiske rollen som republikkens president ut til å resultere mye mindre fra den første teksten i grunnloven til1958bare to hovedelementer: i) institusjonell praksis innpodet av den første presidenten i V th  republikk, Charles de Gaulle , politisk vilje og den historiske vekt er betydelig motsetning til de av hans forgjengere; ii) valg av republikkens president ved direkte allmenn stemmerett fra1962, som i stor grad utvidet den politiske vekten til statsoverhodet (inntil da valgt av indirekte stemmerett ), og ga opphav til forestillingen om "presidentflertall", utenkelig i1958. Noen konstitusjonelle forskere som Maurice Duverger, konkluderer som slike "tegn  semi-president  " institusjoner V th  republikk som i formelle vilkår, men etablere et parlamentarisk system.

Det er faktisk i forholdet innenfor den utøvende makten at grunnloven til 1958etablerer et politisk system med variabel geometri, avhengig av om man er i en periode med samsvar med president- og lovgivningsmessige flertall eller, tvert imot, av samliv . I en periode med samsvar er nasjonalforsamlingen, statsministeren, regjeringen og republikkens president på samme politiske side: Presidenten utøver deretter en betydelig autoritet som begrenser utøvelsen av statsministerens konstitusjonelle makter. Motsatt er det paradoksalt nok samlivstidene som kommer nærmest den opprinnelige bokstaven og ånden i Grunnloven1958 : Statsministeren alene spiller rollen som flertallsleder (parlamentarisk), siden det ikke er noe presidentflertall. I denne forbindelse ble republikkens president François Mitterrand to ganger konfrontert med dette scenariet (1986-1988 og 1993-1995), sa at "samliv er grunnloven, bare grunnloven men hele grunnloven".

Den fortalen til Grunnloven av den femte republikk refererer til to grunnleggende tekster: den Erklæringen om menneskets og borgerens rettigheter av 1789 og innledningen av Grunnloven i 27 oktober 1946  ; den 2004 Environmental Charter ble senere lagt til dem. Disse tekstene, samt rettsprinsippene som de gjorde det mulig å identifisere (spesielt de grunnleggende prinsippene som er anerkjent av republikkens lover som følge av innledningen til1946) form, med grunnloven stricto sensu , "  konstitusjonalitetsblokken  " siden konstitusjonelle rådet ga grunnlovsverdi til inngangen til grunnloven i1971.

Forfatningsrådet verifiserer lovenes samsvar med grunnloven når den blir tatt i bruk. Det kan gjøre det a priori , før kunngjøring av lover, ved å bli henvist til for eksempel av parlamentarikere , eller i ettertid som unntak via det prioriterte spørsmålet om konstitusjonalitet , introdusert av konstitusjonsreformen i 2008 . Denne sistnevnte prosedyren kan igangsettes av enhver borger når han vurderer at rettighetene og frihetene som garanteres av grunnloven står på spill. Statsrådet verifiserer samsvaret med grunnloven i regjeringens reguleringsakter (dekret, pålegg gitt av parlamentet , ministerdekret).

Historisk kontekst av adopsjonen

1958-krisen

Den Alger Putsch ledet av hæren og krisen i 13 mai 1958 førte til retur til makten av General de Gaulle . De1 st juni, denne investeres av parlamentet som rådets president  : den aksepterer å ta igjen makten og "å påta seg republikkens makter" på betingelse av å kunne styre ved ordinasjon i en periode på seks måneder og være i stand til å endre grunnloven . Stortinget godtar betingelsene og vedtar grunnloven fra 3. juni 1958 , som gir myndighetene i Gaulle fullmakt til å foreslå en endring av grunnloven, mens den underlegger denne revisjonen vilkår for substans og form.

De grunnleggende forholdene er fem i antall: "allmenn stemmerett er den eneste kilden til makt"; "Utøvende makt og lovgivningsmakt må skilles effektivt"; "Regjeringen må være ansvarlig overfor parlamentet"; "Den rettslige myndigheten må forbli uavhengig"; "Grunnloven må gjøre det mulig å organisere Frankrikes forhold til folket tilknyttet den". Parlamentets vilje er derfor å se skapt en demokratisk grunnlov, etablere et parlamentarisk system og gjøre det mulig å løse problemene som Frankrike har med sine kolonier, spesielt i Algerie. Revisjonen må derfor sendes til folkeavstemning . Denne prosedyren er fortsatt kontroversielt og er ikke uten en viss kritikk, vurderer det gjør at regjeringen i Charles de Gaulle til å frafalle den obligatoriske gjennomgangen av Grunnloven av IV th  republikk .

Utdypning

Fra 4. juni 1958, General de Gaulle danner en uformell og redusert komité, som Yves Guéna tilhører spesielt , med ansvar for å utarbeide et konstitusjonsutkast. De15. juli 1958, blir den konstitusjonelle rådgivende komiteen opprettet og gjenopptar det forberedende arbeidet med Gaullisten Michel Debré og andre politikere fra andre sider. Det er tre hovedetapper:

Teksten som følger av disse inngrepene er, den 28. september 1958, vedtatt av franske velgere, konsultert ved folkeavstemning , med et flertall på 79,25% av stemmene, med lav avhold (15,6%). Grunnloven er kunngjort av René Coty den4. oktober 1958.

Originaleksemplarer

Det er flere originale eksemplarer av grunnloven. De Riksarkivet holde tre av dem i reserve i Iron kabinettet . De30. juni 1998, ble en av de ti originale kopiene revet opp, med symbolsk hensikt, under en okkupasjon av konstitusjonelle råd av hundre arbeidsledige.

Teksten er publisert i Official Journal on5. oktober 1958.

Den § 16 inneholder fra begynnelsen da en mangel på stave lyder: "Når institusjonene i republikken, uavhengighet Nation, er integriteten av sitt territorium eller oppfyllelsen av sine internasjonale forpliktelser truet i en alvorlig og umiddelbar måte [... ] ” Begrepet“ truet ”bør faktisk skrives“ truet ”fordi det utelukkende refererer til feminine substantiver. Avhengig av publikasjonene er ordet enten stavet riktig, kommentert eller stavet med feilen. En endring vedtatt den16. juli 2018 av nasjonalforsamlingen, på et avbrutt grunnlovsforslag, foreslått å rette opp denne feilen.

Innhold

Grunnloven av 1958inneholder hovedsakelig artikler som organiserer franske institusjoner. Det vil derfor bli henvist til de tilsvarende artiklene for deres oppdrag, deres attribusjon og forholdet mellom dem.

De grunnleggende rettighetene i seg selv anerkjennes bare indirekte, med henvisning i innledningen til erklæringen om menneskerettigheter og innbyggere fra 1789 , innledningen til grunnloven fra 1946 og miljøcharteret fra2004. Inkludering av disse rettighetene i positiv lov var tillatt etter vedtaket fra konstitusjonelle råd av16. juli 1971, som anerkjenner den konstitusjonelle verdien av innledningen og tekstene den henviser til, og skaper blokkeringen av konstitusjonaliteten .

Grunnloven består av en innledning og en første artikkel uten tittel, etterfulgt av 17 titler.

Ellers :

Revisjon

Fremgangsmåte

Revisjonen av Grunnloven utføres i henhold til artikkel 89 og utføres i fire spesifikke faser:

To revisjoner ble også foretatt på grunnlag av artikkel 11  : den av6. november 1962 om valget av republikkens president ved direkte alminnelig stemmerett (vedtatt) og det av 27. april 1969om regionalisering og omorganisering av Senatet (avvist ved folkeavstemning). Bruken av folkeavstemningsprosedyren fastsatt i artikkel 11, som gjør det mulig å dispensere fra de to forsamlingene, har gitt rettslige og politiske kontroverser . Denne prosedyren blir noen ganger vurdert for konstitusjonelle endringer.

Inntil grunnlovsrevisjonen av 4. august 1995kunne visse bestemmelser i avdeling XIII (som hadde nummeret XII frem til 1993) knyttet til Fellesskapet endres ved en spesifikk prosedyre fastsatt i tidligere artikkel 85 , en prosedyre som bare ble brukt en gang for den konstitusjonelle revisjonen av4. juni 1960.

Liste over revisjoner

  1. 1960  : Forfatningsrett nr .  60-525 av4. juni 1960har en tendens til å supplere bestemmelsene i Grunnloven Tittel XII: endrede bestemmelser: Artikkel 85 og 86  ;
  2. 1962  : statsrett n o  62-1292 av6. november 1962om valg av president til allmenn stemmerett  : de endrede bestemmelsene: artikkel 6 og 7  ;
  3. 1963  : Constitutional Law n o  63-1327 of30. desember 1963 : endrede bestemmelser: artikkel 28  ;
  4. 1974  : statsrett n o  74-904 av29. oktober 1974revidere artikkel 61 i grunnloven: endrede bestemmelser: artikkel 61  ;
  5. 1976  : statsrett n o  76-527 av18. juni 1976endring av artikkel 7 i grunnloven: endrede bestemmelser: artikkel 7  ;
  6. 1992  : statsrett n o  92-554 av25. juni 1992å legge til grunnloven en tittel: “Of the European communities and of the European Union”: Titler omnummerert: XIV og XV; endrede bestemmelser: artikkel 2 , 54 og 74  ; lagt til bestemmelser: Tittel XIV, artikkel 88-1 , 88-2 , 88-3 og 88-4  ;
  7. 1993  : statsrett n o  93-952 av27. juli 1993 revidere grunnloven av 4. oktober 1958og modifisering av titlene VIII, IX, X og XVI: Omnummererte titler: X, XI, XII, XIII, XIV, XV og XVI; endrede bestemmelser: artikkel 65 og 68  ; bestemmelser lagt til: Tittel X, artikkel 68-1 , 68-2 og 93  ;
  8. 1993  : statsrett n o  93-1256 av25. november 1993om internasjonale avtaler om retten til asyl: bestemmelser lagt til: artikkel 53-1  ;
  9. 1995  : Forfatningslov nr .  95-880 av4. august 1995utvide folkeavstemningens virkeområde, opprette en enkelt parlamentarisk sesjon, modifisere regimet for parlamentarisk ukrenkelighet og oppheve bestemmelsene knyttet til Fellesskapet og overgangsbestemmelsene: endrede bestemmelser: artikkel 1 , 2 , 5 , 11 , 12 , 26 , 28 , 48 , 49 , 51 , 70 og 88  ; bestemmelser lagt til: artikkel 68-3  ; opphevede bestemmelser: tittel XIII og XVII, artikkel 76 , 77 , 78 , 79 , 80 , 81 , 82 , 83 , 84 , 85 , 86 , 87 , 90 , 91 , 92 og 93  ;
  10. 1996  : Forfatningsrett nr .  96-138 av22. februar 1996 : endrede bestemmelser: artikkel 34 og 39  ; bestemmelser lagt til: artikkel 47-1  ;
  11. 1998  : Forfatningsrett nr .  98-610 av20. juli 1998knyttet til Ny-Caledonia: bestemmelser lagt til: tittel XIII, artikkel 76 og 77  ;
  12. 1999  : Forfatningsrett nr .  99-49 av25. januar 1999endring av artikkel 88-2 og 88-4 i grunnloven: endrede bestemmelser: artikkel 88-2 og 88-4  ;
  13. 1999  : Forfatningsrett nr .  99-568 av8. juli 1999å sette inn, i avdeling VI i grunnloven, en artikkel 53-2 og som vedrører Den internasjonale straffedomstolen: bestemmelser lagt til: artikkel 53-2  ;
  14. 1999  : Forfatningsrett nr .  99-569 av8. juli 1999om likestilling mellom kvinner og menn: endrede bestemmelser: artikkel 3 og 4  ;
  15. 2000  : statsrett n o  2000-964 av2. oktober 2000som gjelder varigheten av presidenten for republikken: endrede bestemmelser: artikkel 6  ;
  16. 2003  : Forfatningsrett nr .  2003-267 av25. mars 2003om den europeiske arrestordren: endrede bestemmelser: artikkel 88-2  ;
  17. 2003  : Forfatningsrett nr .  2003-276 av28. mars 2003knyttet til den desentraliserte organisasjonen av republikken: endrede bestemmelser: artikkel 1 , 7 , 13 , 34 , 39 , 60 , 72 , 73 og 74 ; bestemmelser lagt til: artikkel 37-1 , 72-1 , 72-2 , 72-3 , 72-4 og 74-1  ;
  18. 2005  : Constitutional Law n o  2005-204 av en st mars 2005 om endring av tittel XV i Grunnloven endres bestemmelser: overskriften Tittel XV, Artikler 60 , 88-1 , 88-2 , 88-3 og 88-4  ; bestemmelser lagt til: artikkel 88-5 , 88-6 og 88-7  ;
  19. 2005  : Constitutional Law n o  2005-205 av en st mars 2005 om pakten miljøet: de endrede bestemmelsene: Innledning, artikkel 34 , lagt bestemmelser: Environmental Charter  ;
  20. 2007  : Forfatningsrett nr .  2007-237 av19. februar 2007utfylling av artikkel 77 i grunnloven: endrede bestemmelser: artikkel 77  ;
  21. 2007  : Forfatningsrett nr .  2007-238 av19. februar 2007endring av avdeling IX i grunnloven: endrede bestemmelser: tittel på tittel XI, artikkel 67 og 68  ;
  22. 2007  : Forfatningsrett nr .  2007-239 av19. februar 2007om forbudet mot dødsstraff: bestemmelser lagt til: artikkel 66-1  ;
  23. 2008  : Forfatningsrett nr .  2008-103 av4. februar 2008endring av avdeling XV i grunnloven: endrede bestemmelser: tittel på tittel XI, artikkel 88-1 , 88-2 og 88-5  ; endrede bestemmelser: artikkel 88-6 og 88-7  ;
  24. 2008  : Constitutional Law n o  2008-724 av 23. juli 2008 for å modernisere institusjonene i V th republikk  : endrede bestemmelsene: titlene Titler XI og XIV, artikkel 1 , 3 , 4 , 6 , 11 , 13 , 16 , 17 , 18 , 24 , 25 , 34 , 35 , 38 , 39 , 41 , 42 , 43 , 44 , 45 , 46 , 47 , 47-1 , 48 , 49 , 56 , 61 , 62 , 65 , 69 , 70 , 71 , 72-3 , 73 , 74-1 , 88-4 , 88-5 , 88-6 og 89  ; Bestemmelsene legger til: Tittel XI bis, artikler 34-1 , 47-2 , 50-1 , 51-1 , 51-2 , 61-1 , 71-1 , 75-1 og 87.

Merknader og referanser

Merknader

  1. Master i forespørsler til statsrådet , og medlem av Michel Debrés kabinett
  2. revisor ved statsråd 1 st klasse, kalt av Michel Debré å lede arbeidsgruppen.
  3. Rådgiver for general de Gaulle.
  4. For å se alle sidene i digital versjon, se den dedikerte siden på nettstedet til Kulturdepartementet .

Referanser

  1. Constitutional Law of the V th Republic 2014-2015 , Gilles Toulemonde, Lille 2 University.
  2. Beslut nr. 71-44 DC av 16. juli 1971 fra konstitusjonelle råd.
  3. parlamentet i 4 th franske republikk, Constitutional Law of 3 juni 1958 , Frankrike,1958.
  4. Intervju med Yves Guéna 17. februar 2008, barna til Europe1, Europe1.
  5. FTV Education , “  The Elaboration of the 1958 Constitution: Interview with Michel Debré,  ”education.francetv.fr (åpnet 6. juli 2018 ) .
  6. Béatrice Gurrey, "  Jérôme Solal-Céligny, the unknown in the drafting of the 1958 Constitution  ", Le Monde ,27. september 2018( les online ).
  7. "  M. Mamert er foreslått som generalsekretær i Det økonomiske og sosiale råd  ", Le Monde ,9. juli 1959( les online )
  8. http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/veme-republique/1958/quels-ont-ete-temps-forts-elaboration-constitution.html .
  9. Se "  Grunnloven er femti år gammel (fil på nasjonalforsamlingens nettside).
  10. Kopiene er oppført som AE / I / 30/1/1, AE / I / 30/1/2 og AE / I / 29/19 (sistnevnte ble overført i 1996 av Justisdepartementet , det ble oppbevart kl. den Bourvallais hotellet ). De er også referert til i Archim-databasen.
  11. Se Den rivne konstitusjonen , av Stéphane Beaumont, ( ISBN  2849181080 ) ( Forhåndsvisning på Google Books av en seksjon viet til denne nyhetssaken av samme forfatter i et annet verk, Un president pour une VI e République? ).
  12. Kilde: Grunnlovsteksten publisert i den offisielle tidsskriftet (Senatets nettsted).
  13. "  Fulltekst av grunnloven 4. oktober 1958 i kraft  " , om konstitusjonelle råd (konsultert i 2019 )
  14. Artikkel 16 i grunnloven i sin 2008-versjon på Légifrance-nettstedet.
  15. Konstitusjonen for den femte republikk , senatet,oktober 2014, 48  s. ( ISBN  978-2-11-141421-1 ) , s.  10.
  16. "  Nasjonalforsamlingen, full rapport, andre sesjon mandag 16. juli 2018  " , på www.assemblee-nationale.fr ,16. juli 2018.
  17. https://www.legifrance.gouv.fr/Droit-francais/Constitution/Constitution-du-4-october-1958 .
  18. Se for eksempel forslaget til konvensjonen for den sjette republikken .

Se også

Bibliografi

Relaterte artikler

Eksterne linker