Aix-Marseille-Provence metropol
| Aix-Marseille-Provence metropol | |
 |
|
| Administrasjon | |
|---|---|
| Land | Frankrike |
| Region | Provence-Alpes-Côte d'Azur |
| Avdeling |
Bouches-du-Rhône Var Vaucluse |
| Skjema | Metropolis |
| Sete |
Le Pharo 58, boulevard Charles-Livon Marseille ( 7. th ) |
| Kommuner | 92 |
| President | Martine Vassal ( LR ) |
| Budsjett | € 1.737.625.078 (2016) |
| Opprettelsesdato | 1 st januar 2016 |
| SIREN-kode | 200054807 |
| Demografi | |
| Befolkning | 1 889 666 innbyggere. (2018) |
| Tetthet | 596 beb./km 2 |
| Geografi | |
| Område | 3.173 km 2 |
| plassering | |
|
Territoriet til metropolen Aix-Marseille-Provence (i rødt kommunene Bouches-du-Rhône , i mørkerød de fra Var og Vaucluse ). | |
| Tilkoblinger | |
| Nettsted | ampmetropole.fr |
| Banatisk laken | Online data |
| INSEE ark | Fullstendig fil online |
Den Aix-Marseille-Provence metropolen ( AMP ) er en storby som knytter sammen metropolitan territorium rundt Marseille og Aix-en-Provence i Bouches-du-Rhône . Opprettet den1 st januar 2016av MAPTAM-loven , er det resultatet av sammenslåingen av seks interkommunale myndigheter for å få slutt på den administrative fragmenteringen av territoriet. Det er derfor en offentlig etablering av interkommunalt samarbeid (EPCI) med sitt eget skattesystem.
Aix-Marseille-Provence metropolen har 92 kommuner med 1,8 millioner innbyggere, dvs. 93% av befolkningen i Bouches-du-Rhône og 37% av befolkningen i hele Provence-Alpes-regionen. Franske Riviera . Det styres av et storbyråd med 240 medlemmer delegert av kommunene som utgjør det. Den har kompetanse innen økonomisk utvikling, regional planlegging og forvaltning av visse offentlige tjenester.
Metropolen Aix-Marseille-Provence er den største i Frankrike. Den er delt inn i seks territorier - hvis grenser tilsvarer de tidligere interkommunale organene - som hver har sitt eget råd, og som bestemte metropolens fullmakter er delegert til.
Historisk
Interkommunalitet i Bouches-du-Rhône
Ideen om å forbedre organiseringen av lokale tjenester ved å slå sammen eller samle eksisterende institusjoner stammer fra endringen av mobilitetsforholdene og utvidelsen av omkretsene til beboerområdene til innbyggerne til et område som er større enn den enkelte byens .
Men i 1966 , Gaston Defferre nektet etablering av et bysamfunn rundt Marseille på grunn av risikoen for å se kommunistiske eller riktig - orienterte kommuner i utkanten av byen blir de fleste der. Først i 1992 ble det opprettet et kommunesamfunn som samlet rundt tjue kommuner rundt Marseille. I henhold til 1999-loven om styrking og forenkling av interkommunalt samarbeid, kjent som "Chevènement-loven", lyktes Jean-Claude Gaudin i 2000 å skape bysamfunnet Marseille Provence Métropole, med 18 sammenhengende kommuner. Men de fleste kommunene i periferien, inkludert Aix-en-Provence og Aubagne , nekter å bli assosiert og lager egne interkommunale strukturer.
Mot en storbyvisjon
Før etableringen av Metropolis anses territoriet å være fragmentert, selv om operasjoner som sammenslåing av universiteter i regionen , organisering av Marseille Provence 2013-arrangementet eller opprettelsen av Fos-sur-Sea blir ansett som handlinger av storby samarbeid.
I 2004 lanserte DATAR en "call for metropolitan collaboration " i møte med mangelen på franske metropoler med en europeisk dimensjon (bortsett fra Paris). I 2007 lovet Ségolène Royal, sosialistpartiets kandidat i presidentvalget , å utvide bysamfunnet i Marseille Provence Métropole .
I 2010 kom utviklingsrådene til Marseille Provence Métropole , Pays d'Aix og Pays d'Aubagne til fordel for "en metropolitisk tilnærming til territorier" og fordømte "vanskeligheten med å gjennomføre prosjekter i storbyskala og å forbedre funksjonen av storbyområdet. " Men dette forslaget mottas dårlig av folkevalgte: Sophie Joissains , varaordfører i Aix-en-Provence , er imot denne ideen, så vel som Jean-Claude Gaudin , borgermester i Marseille , som bare ønsker " en økonomisk utjevning mellom utenfor Marseille. og Marseille ” .
I juni 2010arrangerer kommunene i Pays d'Aubagne en rådgivende folkeavstemning der 95% av velgerne stemmer "nei" til "Greater Marseille" .
Til slutt i 2012 kunngjorde presidentene for interkommunalitetene Aix, Marseille og Aubagne at det ble opprettet et storbysenter for 2013 . Dette prosjektet ble imidlertid stoppet av viljen fra Ayrault-regjeringen til å skape en reell metropol .
Ayrault regjeringsprosjekt
De 7. februar 2013, Oppretter statsminister Jean-Marc Ayrault et interministerielt oppdrag "for å samle ressursene til staten, dens offentlige virksomheter, så vel som de lokale myndighetene, deres grupper og andre lokale partnere som har bestemt seg for å støtte fremdriften i storbyen prosjekt. » The Minister of State Reform, Desentralisering og Public Service , Marylise Lebranchu omfatter i regningen for modernisering av territoriale offentlig handling og bekreftelse av metropoler (MAPTAM) sammenslåing av eksisterende intercommunalities i en enkelt storby og en ny stilling som prefekt delegert til agglomerasjonsprosjektet Marseille-Provence ble opprettet og tildelt Laurent Théry . Denne leder det interministerielle oppdraget som består av:
- et råd av folkevalgte som består av presidenter for interkommunaliteter, representanter for ordførere og presidenter for regionrådet og hovedrådet ;
- et råd av partnere;
- et felles territorielt prosjektråd, et organ som assosierer ordførere med staten og opprettet på forespørsel fra ordførere som er imot metropolprosjektet.
Faktisk er flertallet av folkevalgte fra de berørte kommunene motstandere av dette prosjektet. De kritiserer metropolen som en "teknokratisk og monolitisk visjon om en sentralisert, urealistisk og farlig metropol" og foreslår i stedet en "operativ offentlig etablering av samarbeid" . Ifølge dem ville metropolen være en "enkelt struktur som ville ta alle avgjørelser", og de nektet et enkelt skattesystem mellom de forskjellige territoriene, noe som ville favorisere Marseille til skade for de rikere kommunene.
Lokal opposisjon forhindret imidlertid ikke den endelige adopsjonen av opprettelsen av Aix-Marseille-Provence-metropolen av parlamentet idesember 2013 selv om prosjektet - opprinnelig satt til Mars 2014, er utsatt til 2015 og så tidlig på 2016 - innarbeider endelig muligheten for å opprette underavdelinger i metropolen, territoriene, som kan motta visse makter.
Etablering og juridiske prosedyrer
MAPTAM-loven er supplert med loven fra 7. august 2015 som spesifiserer etableringen av metropolen. Dermed utnevner kommunene sine delegater til hovedstadsrådet før7. oktober 2015 hvorpå en president for en av de seks sammenslåtte interkommunale myndighetene kan innkalle rådet for å velge presidenten, selv før metropolen offisielt er på plass den 1 st januar 2016. Den gir også overgangsbestemmelser frem til 2020:
- samfunnsrådene for de seks sammenslåtte interkommunale myndighetene vil forbli medlemmer av territorialrådene , selv om de ikke er medlemmer av bystyret;
- nestleder-generaldirektørene for tjenestene til de seks sammenslåtte interkommunale myndighetene vil automatisk beholde sine posisjoner med styrelederens leder;
- de ferdighetene blir overført til metropolen gradvis 2016-2020.
En innkalling av hovedstadsrådet utstedes den 14. oktober 2015av Sylvia Barthélémy, presidenten for Pays d'Aubagne , og valget av metropolisens president finner sted den9. november 2015til tross for den juridiske utfordringen fra fire kommuner. Jean-Claude Gaudin , borgermester i Marseille , blir valgt til president for metropolen etter et stormfullt møte, men18. desember 2015, Statsrådet suspenderer metropolrådet i påvente av resultatet av prioriterte spørsmål om konstitusjonalitet i det konstitusjonelle rådet . De22. desember 2015, prefekt Bouches-du-Rhône spesifiserer at metropolen faktisk er lovlig opprettet den 1 st januar 2016og at dets president "kan ta en hvilken som helst konservativ og presserende administrasjon for å sikre kontinuiteten i offentlige tjenester", men7. januar 2016, blir valget til formannskapet annullert av forvaltningsretten. Jean-Claude Gaudin forblir imidlertid i stillingen i påvente av anken.
Til slutt, 19. februar 2016, erklærer konstitusjonsrådet fordelingen av seter mellom kommunene i hovedstadsrådet i samsvar med grunnloven . Maryse Joissains , ordfører i Aix-en-Provence, har til hensikt å "gripe Den europeiske menneskerettighetsdomstolen " og ber om "en lokal folkeavstemning", men noen av ordførerne som er imot metropolen, ønsker nå å "forsvare [sine] kommuner" "som skuespillere i metropolen ” . De7. mars 2016, Jean-Claude Gaudin trekker seg fra presidentskapet slik at et nytt valg blir organisert og at det "ikke lenger støtter noen tvist" . Han ble gjenvalgt den17. mars 2016.
Etter en avtale med den første sekretæren for det sosialistiske partiet i Bouches-du-Rhône Jean-David Ciot , skulle Jean-Claude Gaudin sette opp "delt styring" ved å gi PS til tre visepresidentskap . Imidlertid oppstår det en kontrovers blant sosialistene etter at to valgte tjenestemenn publiserte et åpent brev der de fordømmer etableringen av Jean-Claude Gaudin "av et system som er identisk med det som hersket innenfor felleskommunene. Der konsensus mellom venstre og høyre er etablert rundt oppdeling av midlene til et territorium til den eneste fordel for kommunene sine ” . Til slutt nekter noen av de valgte bysosialistene å bli med i flertallet, og de som opprettholder sitt kandidatur blir alle slått under valget av visepresidenter. Den første utøvende styres således av republikanerne .
Omkrets
Metropolen Aix-Marseille-Provence ble opprettet ved sammenslåing av seks felleskommuner fra Bouches-du-Rhône :
- Marseille Provence Métropole urbane samfunn ;
- Bygdefellesskap i landet Aix (som en kommune ligger i Vaucluse );
- Agglopole Provence tettstedssamfunn ;
- Agglomerasjonssamfunn i Pays d'Aubagne et de l'Étoile (en kommune som ligger i Var );
- New West Provence tettbebyggelse ;
- Fellesskap for tettbebyggelse av landet Martigues .
Geografi
Territorium og urbanisering
Aix-Marseille-Provence er den største av de franske metropolene , med 3 173 km 2 , som representerer 10% av overflaten av Provence-Alpes-Côte d'Azur . Området til metropolen overlapper stort sett det urbane området Marseille-Aix-en-Provence .
Dette territoriet er preget av det faktum at det sidestiller tettbygde byområder og skogsmassiver, jordbrukssletter, daler og platåer: 61% av området er okkupert av naturlige rom.
Byrommet opptar 15% av territoriet og får hvert år 900 hektar jordbruksareal, som fortsatt opptar 24% av storbyområdet. 9 av 10 kommuner er altså kvalifisert som urbane, men metropolen er "multipolar" : den inkluderer to byer med mer enn 100.000 innbyggere, Marseille (som representerer 46% av befolkningen) og Aix-en-Provence (8%), men befolkningen er delt inn i et nettverk av mellomstore og små byer, hvorav 10 har mellom 20 000 og 50 000 innbyggere.
Miljø
Aix-Marseille-Provence har varierte landskap, mellom Etang de Berre (nest største saltdamm i Europa) i vest, Middelhavet i sør og en lettelse preget av kalksteinsmassiver (spesielt Nerthe , Garlaban , Sainte-Victoire fjell , Sainte-Baume , Calanques-massivet ).
Metropolen har 180 km kystlinje (unntatt Etang de Berre), inkludert symbolske steder som La Ciotat- bukten , Côte Bleue og Marseille . Dette er en del av Calanques nasjonalpark , hvis hjerte dekker 8 500 hektar på land og 43 500 hektar til sjøs.
Klimaet er Middelhavet . Det er i gjennomsnitt 2800 solskinstimer per år, 60% mer enn landsgjennomsnittet.
Befolkning
Demografi
Med 1,8 millioner innbyggere er Aix-Marseille-Provence den andre franske metropolen bak Grand Paris og foran Grand Lyon . Befolkningsveksten har avtatt de siste årene, og falt fra 0,9% fra 1999 til 2006 til 0,4% fra 2006 til 2010, noe som imidlertid fortsatt er over landsgjennomsnittet. I følge anslag skulle befolkningen overstige 2 millioner innbyggere i 2038. Men hvis den får innbyggere med regionene i Nord- Frankrike , inkludert Île-de-France spesielt , har metropolen en negativ trekkbalanse med resten av Provence- Alpes-Côte d'Azur-regionen .
Bevegelser innenfor metropolen er viktig. De store byene Marseille og Aix-en-Provence mottar faktisk nye innbyggere, men de ankomster kompenserer ikke for avgangene som gjøres spesielt mot territoriene i landet Aubagne og Star og i Salonais-landet , i et fenomen peri - urbanisering .
Det var 792930 husstander i 2013, med et gjennomsnitt på 2,25 personer (en størrelse som har en tendens til å krympe). Eldre er flere enn i andre metropoler, en trend som skulle øke i årene som kommer.
Boliger
Hvis det bygges 11 600 nye boliger per år, skaper økningen i befolkningen og dens tendens til forstadsområdet et veldig stramt boligmarked. Metropolen opplever en trend mot byspredning som utsetter territoriet for sterkt landpress, spesielt på landbruksområder. Dette presset er imidlertid ujevnt: hvis 25 kommuner av 92 bygger mer enn 8 boenheter per år per 1000 innbyggere (representerer 25% av nybygg, for mer enn 25% av kommunene fordi de som bygger mye er ganske mindre enn gjennomsnittet for hovedstadsområdet), 34 kommuner bygger mindre enn 4 (representerer 12% av nybygg), og gjennomsnittet for metropolen er 6 boenheter per år per 1000 innbyggere.
Andelen sosiale boliger er 18%. 65.000 søknader om sosiale boliger venter i Bouches-du-Rhône , og et stort antall kommuner som ikke oppfyller den byggeplikt .
Sosial situasjon
Til tross for en medianinntekt på € 1.600 , i likhet med landsgjennomsnittet, er metropolen Aix-Marseille-Provence preget av svært sterke ulikheter. Dermed er den gjennomsnittlige skatteinntekten for innbyggere fra 10 000 € i distriktene i sentrale og nordlige Marseille til 35 000 € i noen kommuner. Situasjonen er lik med hensyn til arbeidsledighet , fra 9% i Aix-en-Provence til 30% i visse distrikter i Marseille. Median disponibel inntekt i landet Aix er 22% høyere enn i Marseille-Provence-området .
8,6% av befolkningen er dekket av grunnleggende RSA , 11% av CMU . 349,100 innbyggere i metropolen bor i en husholdning nyter godt av lav inntekt barnetrygd .
Tilgangen på arbeidsplasser og tilbud på sosiale boliger er veldig ulikt fordelt over territoriet.
Økonomi og infrastruktur
Økonomisk stoff
Den landbruk opptar 60,600 hektar territorium, hvorav 71% er vannes: det er 2500 bønder (et tall ned 20% siden 2000) og landbruks arbeidsplasser står for 1% av total sysselsetting. Territoriet Aix-Marseille-Provence har en lang industriell tradisjon, men denne sektoren har hatt en konstant nedgang i mange år: Andelen industrielle jobber i det hele tatt nådde 10,3% i 2012, dvs. et historisk lavt nivå. Den tertiær sektor er dermed langt, den viktigste økonomiske sektoren: 48% av jobbene er i handel, transport eller tjenester, og 34% i offentlig forvaltning, utdanning, helse og sosial.
Etter historie og geografi er havneaktivitet veldig viktig. Den store havnebyen Marseille , som infrastruktur strekker seg fra Marseille til Fos-sur-Mer , er ved sin trafikk på en st franske havnen, 2 nd Middelhavet havnen, 5 th port i Europa og 3 rd port verden for hydrokarboner. Havnen genererer 97100 direkte, indirekte og induserte jobber.
Aix-Marseille-Provence er også en turistmetropol: 8 millioner turister besøkte den i 2013 , hvorav 15% var utlendinger. Det huser 258 000 turistsenger, 53 badeplasser kontrollert av Regional Health Agency og 25% av innkvarteringskapasiteten til lystbåter ved Middelhavskysten. 30 000 arbeidsplasser er knyttet til turisme i metropolen.
Arbeid
Metropolen Aix-Marseille-Provence lider av et arbeidsunderskudd: ifølge Insee mangler det 59 000 jobber for å oppnå en sysselsettingsgrad som tilsvarer den for andre metropoler. Resultat: det var 158 500 arbeidssøkere ijuni 2014. Metropolen lider også av et underskudd på ledere sammenlignet med andre metropoler.
Merk at fem kommuner ( Marseille , Aix-en-Provence , Aubagne , Marignane og Vitrolles ) står for 68% av jobbene i metropolen, en situasjon som fører til mange hjemmearbeidsturer hver dag.
Transport
Da den ble opprettet i 1 st januar 2016, arver metropolen de offentlige transportnettene som ble opprettet av de seks tidligere interkommunale myndighetene :
- Transmétropole grupperer nettverkene RTM ( buss , metro og trikk for Marseille ), Ciotabus og andre linjer som betjener Marseille-Provence ;
- den Aix med buss og Pays d'Aix mobilitetsnettverk ;
- Libébus som betjener territoriet til Salonais-regionen ;
- de agglomerering linjer som bringer sammen busser og trikk i Pays d'Aubagne ;
- Ulysses som betjener Istres-Ouest-Provence og landet Martigues ;
- den Buss Pond øst for Etang de Berre.
Fra 1 st januar 2017, metropolen forvalter også Cartreize- busslinjene som ligger helt på sitt territorium. For dette formål mottar den tilsyn med Departmental Transport Authority og ledelsen av lepilote.com informasjonssiden.
The Metropolitan Mobility Agenda vedtatt av Metropolitan Council idesember 2016sørger for omgruppering av nettverkene under ett navn og opprettelse av et fullstendig abonnement i løpet av året 2017 . La Métropole Mobilité- merkevaren ble dermed opprettet ijuli 2018, før enhetlig prising og nummerering av linjer i de kommende årene.
Det er også 400 km jernbane og 39 stasjoner (inkludert to TGV- stasjoner : Aix-en-Provence TGV og Marseille-Saint-Charles )
Men Aix-Marseille-Provence er fortsatt en metropol som er nesten mettet med biltrafikk: hver dag registreres 200 000 oppføringer til Marseille av A7 og 125 000 av A50 . Aix-Marseille er ansett som de mest forurensede storby og 4 th mest mettet.
Høyere utdanning og forskning
Metropolen hadde 89 000 studenter ved starten av skoleåret 2013/2014, hvorav 66% var ved universitetet i Aix-Marseille . Sistnevnte, opprettet i 2012 , ligger hovedsakelig i Aix-en-Provence og Marseille, så vel som i Aubagne , Lambesc og Salon-de-Provence . Med 74 000 studenter og et budsjett på 720 millioner euro er det det største fransktalende universitetet i verden.
Flere grandes écoles ligger i Aix-Marseille-Provence, inkludert École nationale supérieure maritime , Kedge Business School , École centrale de Marseille , Arts et Métiers i Aix-en-Provence, École de l'air i Salon-de -Provence, École des mines à Gardanne, Institute of Political Studies of Aix-en-Provence og National Higher Institute of Teaching and Education som gir opplæring for fremtidige lærere og trenere i første og andre utdanningsnivå (INSPE er ligger i Aix og Marseille, men også i byene Avignon og Dignes les Bains utenfor metropolen).
Når det gjelder forskning, er laboratoriene i metropolen spesielt anerkjent innen helse, mat og kreative næringer.
Kultur
Byen arrangerer årlig flere festivaler av nasjonal eller internasjonal betydning som operafestival i Aix-en-Provence , i Piano Festival of La Roque-d'Anthéron , den Fiesta des Suds , Jazz Five Continents og Marsatac i Marseille .
The Museum of europeiske og Middelhavet sivilisasjoner (Mucem, Marseille) er en av de 50 mest besøkte museene i verden med 1,8 millioner besøkende, inkludert 600.000 betalende innleggelser per år. Den Granet Museum (Aix-en-Provence) tar imot 284000 besøkende hvert år. Det er også 69 museer utenfor Aix-en-Provence og Marseille.
De viktigste forestillingsstedene er Halle de Martigues , Le Dôme , Palais des Sports de Marseille , Le Silo , Marseille kommunale opera og Grand Théâtre de Provence som det er lagt til arenaen til Pays d'Aix .
Sport
Hovedstadsområdet har en rekke profesjonelle klubber og idrettsanlegg spredt over hele området. I fotball er flaggskipklubben til Metropolis Olympique de Marseille , mens Aix-en-Provence er sete for PAUC i håndball og Provence-rugby for den ovale ballen. Fos-sur-Mer er vert for Provence Basket-klubben .
Når det gjelder infrastruktur, er Stade Vélodrome i Marseille den største innhegningen i territoriet, etterfulgt av Parsemain stadion i Istres. Den Arena nylig bygget på territoriet til Pays d'Aix, for sin del, vert PAUC møter. Endelig er Marseille Grand Est sportssenter , den største permanente skøytebanen i Frankrike, vert for møter i Marseille Hockey Club-team .
ferdigheter
Loven gir en gradvis overføring av makter fra de tidligere interkommunale myndighetene til metropolen, samt delegasjoner mellom samfunn:
- fra 1 st januar 2016, utøver metropolen bare i hvert territorium maktene som hittil har blitt utøvd av den forrige interkommunale myndigheten. Imidlertid er alle myndighetene delegert til rådene i territoriene obligatorisk delegert, bortsett fra hvis hovedstadsrådet motsetter seg det med et flertall på to tredjedeler av medlemmene;
- fra 1 st januar 2017, metropolen utøver myndighetene overført av avdelingsrådet ;
- fra 1 st januar 2018, utøver metropolen alle obligatoriske krefter til en metropol , selv de som ikke tidligere ble utøvd av de tidligere interkommunale myndighetene. Obligatoriske delegasjoner til territoriene fortsetter;
- fra 1 st januar 2020, obligatoriske delegasjoner til territoriene slutter. Storbystyret kan bestemme å fornye dem med simpelt flertall.
Kompetanse overført av kommunene
Metropolen overtar gradvis myndighetene til den kommunale blokken: Fra 2016 til 2017 utøves bare de som tidligere ble overført til de interkommunale myndighetene, fra 2018 av alle myndighetene til en metropol .
I tillegg delegerer hovedstadsrådet noen av disse maktene til territoriene : tvangsmessig fra 2016 til 2020 (med mindre det er motsatt stemme med to tredjedels flertall i bystyret), frivillig fra 2020 (med avstemning til enkelt flertall av hovedstadsrådet).
| Ferdighet | Metropolitan Council | Delegere til territoriene (obligatorisk 2016-2020, valgfritt senere) |
|---|---|---|
| Økonomisk, sosial og kulturell utvikling og planlegging | ||
| Opprettelse, utvikling og forvaltning av industrielle, kommersielle, tertiære, håndverk, turist-, havne- eller flyplassaktivitetssoner |
 (bare generell tegning) |
(som en del av diagrammet) |
| Økonomiske utviklingsaksjoner samt deltakelse i co-pilotering av konkurranseklynger og i hovedstaden i teknologioverføringsakselerasjonsselskaper | |
|
| Bygging, utvikling, vedlikehold og drift av kulturelle, sosiokulturelle, sosialpedagogiske og idrettsanlegg av storbyinteresse | |
|
| Fremme av turisme, inkludert etablering av turistkontorer | |
|
| Støtte- og hjelpeprogram for høyere utdanning og forskningsinstitusjoner og forskningsprogrammer | |
(kun forskningsinstitusjoner) |
| Metropolitan romplanlegging | ||
| Territorialt koherensdiagram og sektordiagram; lokal byplan ; definisjon, opprettelse og implementering av utviklingsoperasjoner av storbyinteresse; tiltak for å fremme natur- og landskapsarven; grunnlegging av jordreserver |
(bare SCoT- og PLU- godkjenning ) |
|
| Organisering av mobilitet; etablering, utvikling og vedlikehold av veier; skilting; husly for passasjerer; parker og parkeringsområder og byreiseplan |
(bare mobilitets- og veiordninger) |
|
| Opprettelse, utvikling og vedlikehold av offentlige rom dedikert til alle former for bytransport samt tilbehør til dem | |
|
| Deltakelse i styring og utvikling av stasjoner | |
|
| Etablering, drift, anskaffelse og levering av telekommunikasjonsinfrastruktur og nettverk | |
|
| Lokal boligpolitikk | ||
| Lokalt boligprogram | |
|
| Boligpolitikk; økonomisk støtte til sosiale boliger ; handlinger til fordel for boliger; aksjoner til fordel for bolig for vanskeligstilte mennesker |
(bare generell tegning) |
(som en del av diagrammet) |
| Forbedring av den bygde eiendomsmassen, rehabilitering og opptak av uhygieniske boliger |
(bare generell tegning) |
(som en del av diagrammet) |
| Utvikling, vedlikehold og forvaltning av resepsjonsområder for reisende | |
|
| Bypolitikk | ||
| Utvikling av diagnosen av territoriet og definisjon av retningene til bykontrakten |
(bare generell tegning) |
|
| Animasjon og koordinering av kontraktsordninger for byutvikling, lokal utvikling og økonomisk og sosial integrasjon samt lokale tiltak for å forebygge kriminalitet | |
|
| Handlingsprogrammer definert i bykontrakten | |
|
| Forvaltning av tjenester av kollektiv interesse | ||
| Sanitet og vann |
(bare generell tegning) |
(som en del av diagrammet) |
| Opprettelse, forvaltning, utvidelse og oversettelse av kirkegårder og barnehageplasser av storbyinteresse, samt opprettelse, forvaltning og utvidelse av krematorier | |
|
| Slakterier, slakterier og markeder av nasjonal interesse |
(bare markeder av nasjonal interesse) |
|
| Brann- og redningstjenester | |
|
| Offentlig tjeneste for ekstern brannvern | |
|
| Beskyttelse og forbedring av miljø- og bomiljøpolitikken | ||
| Håndtering av husholdningsavfall og lignende |
(bare generell tegning) |
|
| Bekjempe luftforurensning | |
|
| Bekjempe støyforurensning | |
|
| Bidrag til energiovergangen | |
|
| Støtte for handlinger for å kontrollere energibehovet | |
|
| Utvikling og vedtakelse av den territoriale klimaenergiplanen |
(storbyplan) |
|
| Konsesjon av offentlig distribusjon av elektrisitet og gass | |
|
| Oppretting, utvikling, vedlikehold og forvaltning av byvarme eller kjøleenettverk |
(bare generell tegning) |
(som en del av diagrammet) |
| Oppretting og vedlikehold av ladeinfrastrukturen som er nødvendig for bruk av elektriske eller plug-in hybridbiler | |
|
| Forvaltning av vannmiljø og flomforebygging | |
|
| Statlig konsesjonsmyndighet for strender | |
|
Etter mobilisering av ordførere følger utviklingen av den lokale byplanen (PLU) en spesifikk logikk: hvert territorium oppretter en PLU som deretter godkjennes av bystyret. Hver kommune har imidlertid vetorett for visse tiltak som gjelder den. Storbystyret kan overstyre med to tredjedels flertall.
Ferdigheter overført av avdelingen
Loven foreskriver at metropolen forhandler med avdelingsrådet om overføring til metropolen av minst tre ferdigheter blant sosial-, turist-, kultur-, sportsutstyr og konstruksjons- og styringsevner fra høyskoler som hittil har blitt utøvd av avdelingen. Ioktober 2016, blir en avtale således vedtatt av avdelingsrådet som foreskriver overføring til metropolen Aix-Marseille-Provence av:
- forvaltning av boligsolidaritetsfondet ,
- individuell assistanse til unge mennesker i vanskeligheter,
- ledelse av avdelingsidrettssenteret i Fontainieu (Marseille).
I tillegg er det ikke-urbane transportlinjer som er inkludert i hovedstadsområdet og Departmental Transport Authority som overføres til det på1 st januar 2017.
En avtale gjelder også overføring av visse avdelingsveier : 52,4 km byveier som ligger i Marseille-Provence-området, blir overført til metropolen på1 st januar 2017og 63,3 km i resten av metropolen vil være1 st januar 2018.
Ferdigheter som kan overføres etter region og stat
Den Regionrådet kan overføre til metropolen bygging og forvaltning av de videregående skoler samt hele eller deler av sin kompetanse når det gjelder økonomisk utvikling. Regionen og metropolen er også forpliktet til å samarbeide for å utarbeide den regionale økonomiske utviklingsplanen.
The State kan overføre etter avtale og for en fornybar periode på seks år bestemte kompetanser i saker av assistanse med steinen, retten til bolig, styring av det sosiale watch.
Administrasjon
råd
I likhet med andre franske metropoler administreres metropolen Aix-Marseille-Provence av et råd som består av delegater fra medlemskommuner. Rådet er metropolens overveiende organ: det regulerer saker som er innenfor metropolens kompetanse og vedtar budsjettet.
Styrets sammensetning er fastsatt av reglene i artikkel L5211-6-1 i den generelle koden for lokale myndigheter . Den har 240 medlemmer: setene fordeles mellom kommunene i henhold til deres demografiske vekt, og hver kommune har minst ett sete. Da metropolen ble opprettet:
- 33 kommuner har like mange byrådsmedlemmer som de hadde rådmenn innen deres EPCI: samfunnsrådsmedlemmer blir storbymedlemmer;
- 58 kommuner har færre storrådsmedlemmer enn de hadde rådgivere innenfor EPCI: kommunestyrene velger storstadsrådsmedlemmer blant de nåværende samfunnsrådene;
- Marseille har 39 flere bystyremedlemmer enn det hadde rådmenn i EPCI: de 39 samfunnsrådene velges av kommunestyret blant kommunale og distriktsråd.
Deretter blir bystyremedlemmer valgt ved direkte stemmerett ved kommunevalget .
Etter 2020-valget har høyresiden flest sete der.
-
Representasjon av kommuner i bystyret:
- Marseille (108 seter)
- Aix-en-Provence (17)
- Salon-de-Provence (5)
- Aubagne (5)
- Martigues (5)
- La Ciotat (4)
- Marignane (4)
- Vitrolles (4)
- Strømper (4)
- Miramas (2)
- Andre kommuner (1 sete hver)
- Projeksjon av den politiske sammensetningen av bystyret etter valget i 2020 :
Executive
Presidenten velges av hovedstadsrådet som han er utøvende organ for. Storbystyret velger også visepresidenter, hvorav antallet er satt til 20, til hvilke presidentene for territorialrådene er lagt til som er av høyre visepresidenter for bystyret.
Byrået er sammensatt av presidenten, visepresidentene og muligens andre medlemmer. Det kan delegeres visse fullmakter fra Metropolitan Council, med unntak av de viktigste, særlig avstemningen om budsjettet, vedtakelsen av administrasjonskontoen, delegasjonene for offentlig tjeneste .
| Etternavn | Venstre | Datert | Andre mandater | ||
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Jean-Claude Gaudin | LR | 2015-2018 | Ordfører i Marseille (frem til 2020) Senator i Bouches-du-Rhône (frem til 2017) |
|
| 2 | Martine Vassal | LR | Siden 2018 | President for avdelingsrådet i Bouches-du-Rhône kommunalråd i Marseille |
|
| Etternavn | Venstre | Kommune | Delegasjon | ||
|---|---|---|---|---|---|
| President | Martine Vassal | LR | Marseille (byråd) | ||
| 1 st vice-president | Gerard Bramoulle | LR | Aix-en-Provence (stedfortreder) | ||
| 2 nd vice-president | Daniel Milon | LR | Cassis (ordfører) | ||
| 3 e VP | Patrick Boré | LR | La Ciotat (ordfører) | ||
| 4 th Vice President | Georges rosso | PCF | Le Rove (ordfører) | ||
| 5 th Vice President | Sophie blir igjen | LR | Aix-en-Provence (assistent) | ||
| 6 th Vice President | Georges Cristiani | SE | Mimet (ordfører) | ||
| 7 th Vice President | Pascal Montecot | LR | Pélissanne (ordfører) | ||
| 8 th Vice President | Roland Giberti | DVD | Gémenos (ordfører) | ||
| 9 th Vice President | Gerard Gazay | LR | Aubagne (ordfører) | ||
| 10 th Vice President | Eric Le Dissès | DVD | Marignane (ordfører) | ||
| 11 th Vice President | David Galtier | LR | Marseille (kommunalråd) | ||
| 12 th Vice President | Didier Khelfa | DVD | Saint-Chamas (borgermester) | ||
| 13 th Vice President | Michel roux | UDI | Salon-de-Provence (stedfortreder) | ||
| 14 th Vice President | Emmanuelle Charafe | LR | Marseille (byråd) | ||
| 15 th Vice President | Christian burle | LR | Peynier (ordfører) | ||
| 16 th Vice President | Daniel Gagnon | SE | Cornillon-Confoux (borgermester) | ||
| 17 th Vice President | Didier Réault | LR | Marseille (kommunalråd) | ||
| 18 th Vice President | David Ytier | LR | Salon-de-Provence (stedfortreder) | ||
| 19 th Vice President | Henri pons | UDI | Eyguières (ordfører) | ||
| 20 th Vice President | Martial Alvarez | DVD | Port-Saint-Louis-du-Rhône (borgermester) | ||
| Etternavn | Venstre | Kommune | Delegasjon | |
|---|---|---|---|---|
| Veronique miquelly | DVD | Auriol (ordfører) | ||
| Christian Amiraty | DVC | Gignac-la-Nerthe (ordfører) | ||
| Bernard Deflesselles | LR | La Ciotat (byråd) | ||
| Philippe Ginoux | DVD | Sénas (ordfører) | ||
| Serge Perottino | DVD | Cadolive (ordfører) | ||
| Amapola Ventron | ØKO | Cabriès (ordfører) | ||
| Olivier Frégeac | LR | Peyrolles-en-Provence (borgermester) | ||
| Roland Mouren | LR | Châteauneuf-les-Martigues (borgermester) | ||
| Jean-Pascal Gournes | LR | Meyreuil (ordfører) | ||
| Didier Parakian | LR | Marseille (kommunalråd) | ||
| Etternavn | Venstre | Kommune | ||
|---|---|---|---|---|
| Marseilles-Provence | Roland Giberti | DVD | Ordfører i Gemenos | |
| Aix-regionen | Maryse Joissains-Masini | LR | Ordfører i Aix-en-Provence | |
| Salonais land | Nicolas Isnard | LR | Ordfører i Salon-de-Provence | |
| Pays d'Aubagne og Etoile | Serge Perottino | DVD | Ordfører i Cadolive | |
| Istres-West-Provence | Francois Bernardini | DVG | Ordfører i Istres | |
| Country of Martigues | Gaby Charroux | PCF | Ordfører i Martigues | |
Territorier
I motsetning til andre metropoler har metropolen Aix-Marseille-Provence spesifikke underavdelinger: territoriene.
Området til territoriene er fast ved dekret fra statsrådet, men de vil svare til territoriene til de tidligere interkommunale myndighetene. Setet deres er festet av metropolens interne regler. Territoriene er imidlertid ikke en forlengelse av de tidligere interkommunale organene siden varene, rettighetene, forpliktelsene og personellet til disse overføres til metropolen. I tillegg har territoriene ingen juridisk personlighet : de er desentraliserte organer som handler på vegne av bystyret.
Hvert territorium har et råd som består av delegater fra områdets kommuner til hovedstadsrådet. Men på overgangsbasis fram til neste valg i 2020, er kommunestyremedlemmene valgt i 2014 i de tidligere interkommunale myndighetene av rette medlemmer av territorialrådet.
Hvert territoriale råd velger en president og en eller flere visepresidenter.
Territorialrådene avgir meninger om spørsmål som er sendt til hovedstadsrådet og mottar - tvangsmessig fra 2016 til 2020, deretter i henhold til bystyrets avstemning fra 2020 - utøvelsen av visse fullmakter i metropolen . I tillegg er territoriene og storstadsrådet bundet av en “styrings-, finans- og finanspakt” vedtatt av to tredjedels flertall av territorierådet. Denne pakten definerer strategien i utøvelse av makter, økonomiske forhold og personalledelse.
-
De seks territoriene til metropolen Aix-Marseille-Provence.
-
Politisk etikette over presidentenes territorier:
- LR (2)
- Diverse høyre (2)
- DVG (1)
- PCF (1)
| Territorium | Kommuner | Befolkning | Sete |
Metropolitan Councilors |
President | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Marseilles-Provence | 18 | 1.045.823 | Marseilles | 126 | Roland Giberti | DVD | |
|
Aix-regionen | 36 | 382690 | Aix en Provence | 58 | Maryse Joissains | LR | |
|
Salonais land | 17 | 140 879 | Salon-de-Provence | 21 | Nicolas Isnard | LR | |
|
Pays d'Aubagne og Etoile | 12 | 103 497 | I fengsel | 16 | Serge Perottino | DVD | |
|
Istres-West-Provence | 6 | 98,113 | Istres | 12 | Francois Bernardini | DVG | |
|
Country of Martigues | 3 | 70 457 | Martigues | 7 | Gaby Charroux | PCF | |
Rådgivende organer
Metropolen har to rådgivende organer:
- en storbykonferanse av ordførere, som består av alle ordførerne i kommunene som er medlemmer av metropolen;
- et utviklingsråd sammensatt av representanter for “økonomiske, sosiale, kulturelle og assosiative kretser” .
Disse to organene avgir meninger som sendes til Metropolitan Council.
Vinning
- Miami-Dade County ( USA )
Merknader og referanser
- " National base on intercommunality (BANATIC): Marseille " , på www.banatic.interieur.gouv.fr ,1 st april 2020(åpnet 5. juli 2020 )
- Nicolas Douay , " Fremveksten av Marseilles storbypolitikk: mellom konflikter og læring ", Cybergeo , nr . 459,2009( les online ).
- Nicolas Douay, “ Aix - Marseille - Provence: childbirth of a metropolis in pain ” , om Metropolitics (åpnet 13. april 2014 ) .
- “ Marseille-Provence 2013, den fremtidige metropolen bak kulissene ” , på Le Point .
- " Greater Marseille: Vil Ayrault erobre provençalske egoisme?" » , Om Provence .
- " Greater Marseille: skritt frem, ett skritt tilbake " , på Marsactu ,21. september 2010.
- " Greater Marseille: 44,5% av velgerne i folkeavstemningen, 38% i Aubagne " , om La Provence ,13. juni 2010.
- " Marseille, Aix og Aubagne mot en storbypol i 2013 " , på Marsactu ,20. februar 2012.
- “ Marseille metropolis: etablering av et interdepartementalt oppdrag ” , på busetcar.com .
- " Lebranchus storbyoppdrag fanget i kryssilden " , på Marsactu .
- " Théry: en prefekt for å bygge metropolen i Marseille " , på Marsactu .
- " Dekret nr. 2013-401 av 16. mai 2013 om etablering av et tverrdepartementalt oppdrag for hovedstadsprosjektet Aix-Marseille Provence " , om Légifrance (konsultert 13. april 2014 ) .
- " Aix-Marseille metropolis: Lebranchu optimistisk om deltagelse av motvillige ordførere " , på Frankrike 3 ,20. desember 2013.
- " Aix-Marseille-Provence metropolis: loven vil snart være i statsrådet " , på Les Échos .
- " Lebranchu går videre i metropolprosjektet i Marseille " , på Le Point .
- " Parlamentet har endelig vedtatt loven om metropoler " , på Le Point ,19. desember 2013.
- " Marseille metropolen er ni måneder forsinket " , på Marsactu .
- " Metropolis: det ville være for 2016 ... med mindre det er 2015 " , på Marsactu ,7. mars 2013.
- Art. 50 av Law n o 2015-991 av den 7 august 2015 med nye territorielle organiseringen av republikken .
- Art. 51 av loven n o 2015-991 av den 7 august 2015 med nye territorielle organiseringen av republikken .
- Art. 52 av Law n o 2015-991 av den 7 august 2015 med nye territorielle organiseringen av republikken .
- " Sylvia Barthélémy innkaller i påvente av det første metropolrådet " , på Agglo Pays d'Aubagne ,14. oktober 2015.
- " De tre dagene da metropolen falt i kaos " , på Marsactu ,9. november 2015.
- " Jean-Claude Gaudin valgt til president i den nye Aix Marseille Provence Metropolis med 85,6% av stemmene " , på France 3 Provence-Alpes ,9. november 2015.
- " Metropolen suspendert før fødselen " , på Marsactu ,18. desember 2015.
- " Metropolen Aix-Marseille-Provence vil bli opprettet 1. januar 2016 " , på France 3 (konsultert 2. januar 2015 ) .
- " Metropolis: den administrative domstolen avbryter valget av Gaudin " , på Marsactu ,7. januar 2016.
- Jean-Marie Leforestier, " Gaudin-metropolen går, men Joissains henger på " , på Marsactu ,19. februar 2016.
- " Jean-Claude Gaudin trekker seg fra metropolens presidentskap " , på Marsactu ,7. mars 2016.
- " Jean-Claude Gaudin gjenvalgt president i Aix-Marseille Provence storby " , på Marsactu ,17. mars 2016.
- " Det ville være synd at sosialistene slutter seg til flertallet av Jean-Claude Gaudin " , på Destimed ,15. mars 2016.
- " Gaudin og metropolen på skinnene til tross for endelige manøvrer " , på La Provence ,17. mars 2016.
- “ Lov for modernisering av territoriell offentlig handling og bekreftelse av metropoler ” , om nasjonalforsamlingen (konsultert 17. juni 2013 ) .
- Tverrdepartementalt oppdrag for storbyprosjektet Aix-Marseille-Provence 2015 , s. 19.
- “ Vårt territorium ” , på Mouvement métropole (åpnet 20. januar 2016 ) .
- INSEE Metropolis Provence Aix-Marseille. Et heterogent territorium, en enhet som skal bygges ,september 2015( les online ).
- AGAM, Metropolen i figurer ( les online ).
- I motsetning til andre metropoler er Stor-Lyon en lokal myndighet og ikke en EPCI .
- " Boligsosiale: region prefekt vil straffe de gjenstridige ordførerne i Bouches-du-Rhône " , på La Marseillaise ,19. januar 2016.
- " Oppløsning av det blandede transportsyndikatet i Bouches-du-Rhône " , på avdelingsrådet i Bouches-du-Rhône
- Aix-Marseille-Provence metropol , Metropolitan mobilitetsagenda ,desember 2016( les online )
- " I 2025 vil all transport på territoriet operere under én merkevare" La Métropole MOBI " " , på Go-Met ,1 st august 2018
- " universitetet | Aix Marseille University ” , på www.univ-amu.fr (konsultert 10. mars 2016 ) .
- “ Institutional brochure ” , om Aix-Marseille University (konsultert 22. september 2015 ) .
- “ Marseille, et nytt middelhavsområde for innovasjon? » , På onclaude.com ,16. juli 2013.
- Tverrdepartementalt oppdrag for storbyprosjektet Aix-Marseille-Provence 2015 , s. 25.
- Tverrdepartementalt oppdrag for storbyprosjektet Aix-Marseille-Provence 2015 , s. 38.
- Art. 54 av Law n o 2015-991 av den 7 august 2015 med nye territorielle organiseringen av republikken .
- Tverrdepartementalt oppdrag for storbyprosjektet Aix-Marseille-Provence 2015 , s. 31.
- Tverrdepartementalt oppdrag for storbyprosjektet Aix-Marseille-Provence 2015 , s. 35.
- " Metropolis gjenoppretter visse ferdigheter fra avdelingen " , på Made In Marseille ,19. oktober 2016
- “ Overføringer av ferdigheter mot Aix-Marseille Provence metropol innenfor rammen av MAPTAM og NOTRe-lovene. Ratifisering av overføring av kompetanseavtaler ” , om avdelingsrådet i Bouches-du-Rhône
- Tverrdepartementalt oppdrag for storbyprosjektet Aix-Marseille-Provence 2015 , s. 37.
- " Overføring av Avdelings Transport Authority of Bouches-du-Rhône til Aix-Marseille-Provence Metropolis " , på avdelingsrådet Bouches-du-Rhône
- Tverrdepartementalt oppdrag for storbyprosjektet Aix-Marseille-Provence 2015 , s. 36.
- " Art. L5211-6 (CGCT) ” , om Légifrance (konsultert 12. april 2014 ) .
- Tverrdepartementalt oppdrag for storbyprosjektet Aix-Marseille-Provence 2015 , s. 18.
- " Municipal 2020: resultatene av andre runde i Bouches-du-Rhône " , på Marsactu ,29. juni 2020.
- Art. 53 av Law n o 2015-991 av den 7 august 2015 med nye territorielle organiseringen av republikken .
- " Art. L5211-9 (CGCT) ” , om Légifrance (konsultert 12. april 2014 ) .
- “ Art. L5211-10 (CGCT) ” , om Légifrance (konsultert 12. april 2014 ) .
- " En ny leder for Metropolis " , på Métropole Aix-Marseille-Provence (åpnet 9. juli 2020 ) .
- “ Art. L5218-3 til L5218-4 (CGCT) ” , om Légifrance (konsultert 12. april 2014 ) .
- Dekret nr. 2015-1520 av 23. november 2015 om fastsettelse av grensene for territoriene til metropolen Aix-Marseille-Provence .
- Tverrdepartementalt oppdrag for storbyprosjektet Aix-Marseille-Provence 2015 , s. 16.
- " Art. L5218-6 (CGCT) ” , om Légifrance (konsultert 12. april 2014 ) .
- Art. 55 av Law n o 2015-991 av den 7 august 2015 med nye territorielle organiseringen av republikken .
- " Art. L5218-7 (CGCT) ” , om Légifrance (konsultert 12. april 2014 ) .
- " Art. L5218-9 og L5218-10 (CGCT) ” , om Légifrance (konsultert 12. april 2014 ) .
Se også
Bibliografi
- Tverrdepartementalt oppdrag for hovedstadsprosjektet Aix-Marseille-Provence, Métropole manual , Marseille,2015( les online ).
- Jacques Boulesteix, Mellom frykt og fornuft, metropolen Aix-Marseille-Provence , Éditions de l'Aube, Éditions de l'Aube ,2015, 221 s. ( ISBN 978-2-8159-1291-4 , les online ).
Relaterte artikler
- Lov om modernisering av territoriell offentlig handling og bekreftelse av metropoler , interkommunalitet i Frankrike , Metropolis (fransk interkommunalitet)
- Marseille-Aix-en-Provence urbane område , Liste over felleskap i Bouches-du-Rhône
Eksterne linker
- Offisiell side
- Loven for modernisering av territoriell offentlig handling og bekreftelse av metropoler , publisert i EU-tidningen .
- Dekret om å etablere et tverrdepartementalt oppdrag for hovedstadsprosjektet Aix-Marseille Provence .
- Métropole-bevegelse , stedet for det interministerielle oppdraget for storbyprosjektet Aix-Marseille-Provence.