Det europeiske økonomiske fellesskapet

Det europeiske økonomiske fellesskapet

Europeisk flagg
EEC i verden endte i 1993.
situasjon
Opprettelse 25. mars 1957( Roma-traktaten )
Oppløsning 1 st November 1993( Traktaten om Den europeiske union )
Type Overnasjonal organisasjon
Politiske sentre Brussel - Strasbourg - Luxembourg
Språk Tysk - Engelsk - Spansk - Fransk - Gresk - Italiensk - Nederlandsk - Portugisisk
Organisasjon
Medlemmer Vest-Tyskland Belgia Danmark Spania Frankrike Hellas Irland Italia Luxembourg Nederland Portugal Storbritannia
President  : 1958-1967  : Walter Hallstein
1967-1970  : Jean Rey
1970-1972  : Franco Malfatti
1972-1973  : Sicco Mansholt
1973-1977  : François-Xavier Ortoli
1977-1981  : Roy Jenkins
1981-1985  : Gaston Thorn
1985-1993  : Jacques Delors
Tilknyttede organisasjoner Ministerrådet
Europaparlamentet

Det europeiske økonomiske fellesskapet ( EEC ) er en tidligere overnasjonal organisasjon som ble grunnlagt i 1957 for å gjennomføre en økonomisk integrasjon (inkludert fellesmarkedet ) mellom Vest-Tyskland , Belgia , Frankrike , Italia , Luxembourg og Country-Low .

Det opplever utvidelser til å omfatte tolv stater (seks til). Fra 1967 ledet institusjonene i Det europeiske økonomiske fellesskapet Det europeiske kull- og stålfellesskapet (EKSF) og Det europeiske atomenergifellesskapet (da kalt De europeiske fellesskap ). Da EU ble opprettet den1 st November 1993blir EØF Det europeiske fellesskap (EF), en av de tre søylene i EU . Med slutten på søylestrukturen fortsatte institusjonene i EØF som Unionens institusjoner.

Historie og evolusjon

Kontekst

I 1951 , signeringen av Paris-traktaten skapte europeiske kull- og stål fellesskap (EKSF). Det var et internasjonalt samfunn basert på overnasjonalisme og internasjonal lov, hvis mål var å støtte Europas økonomi og forhindre en fremtidig krig ved integrering av medlemmene .

For å skape et føderalt Europa ble to andre samfunn foreslått: European Defense Community (CED) og European Political Community (EPC). Mens traktaten for sistnevnte ble utarbeidet av EU-parlamentet , den parlamentariske kammer av EKSF ble CED avvist av franske parlamentet den 30. august 1954 . The President Jean Monnet trakk seg fra høy autoritet i protest, og begynte arbeidet med alternative samfunn, basert på økonomisk integrasjon snarere enn politisk integrering. Etter Messina-konferansen i 1955 hadde Paul-Henri Spaak i oppgave å utarbeide en rapport om ideen om en tollunion . Den Spaak Rapporten var den første steinen fører til mellomstatlige forhandlinger i Val Duchesse i 1956 som sammen med Ohlin rapporten , la grunnlaget for traktaten om opprettelse av Det europeiske økonomiske fellesskap .

I 1956 , Paul-Henri Spaak ledet regjeringskonferanse for det felles marked og Euratom på Château de Val Duchesse , forbereder konferansen fører til signering, 25. mars 1957 av Roma-traktaten om opprettelse av Det EEC. Det tar kroppen en st  januar neste.

Stiftelse og tidlige år

Samfunnene som kom fra undertegningen av Roma-traktaten var Det europeiske økonomiske fellesskapet (EØF) og det europeiske atomenergifellesskapet (EAEC), bedre kjent som Euratom. Sistnevnte hadde et lavere supranasjonalitetsnivå enn de forrige på grunn av protester i visse land om deres suverenitet. Det første formelle møtet i Hallstein-kommisjonen fant sted 16. januar 1958 på Château de Val Duchesse . EØF ville tillate opprettelse av en tollunion mens Euratom skulle fremme samarbeid om kjernekraft . EF ble raskt den viktigste og utvidet sin virksomhet. En av de første betydningsfulle resultatene av EØF var etableringen av vanlige prisnivåer for landbruksprodukter i 1962. I 1968 ble tollavgifter i samfunnet fjernet på visse produkter.

En annen krise ble utløst av forslagene om finansieringen av den felles landbrukspolitikken , som trådte i kraft i 1962. Overgangsperioden der vedtak ble fattet med enstemmighet, tok slutt og flertallsavstemningen hadde truffet virkning. Da førte den franske presidenten Charles de Gaulle motstand mot overnasjonalisme til den tomme stolpolitikken som ble løst av det luxembourgske kompromisset . Sistnevnte, dateres fra29. januar 1966gjennom en gentlemen's agreement gjorde det mulig å bruke vetoretten i områder av nasjonal interesse.

I 1967 trådte fusjonstraktaten i kraft, som fusjonerte institusjonene i EKSF og Euratom i EØF, selv om de tre samfunnene allerede delte den parlamentariske forsamlingen og domstolen . Sammen ble de kalt European Communities . Til tross for denne sammenslåingen hadde hvert samfunn fortsatt sin egen personlighet. Følgende traktater garanterte nye makter til samfunn utenfor det eneste økonomiske domenet. De økte dermed den politiske integrasjonen i et forent og fredelig Europa som Mikhail Gorbatsjov beskrev som et felles europeisk hjem .

Utvidelse og valg

22. januar 1972 undertegnet fire land i Brussel , Belgia , tiltredelsestraktaten som tillot den første utvidelsen av Det europeiske økonomiske fellesskapet (EØF). Men en st januar 1973, bare tre regjeringer, de av Storbritannia , av Irland og Danmark , gjør sin inntreden i EEC. Det Norge og statsminister Trygve Bratteli avkall samsvar med folkeviljen uttrykt i en folkeavstemning 25 september 1972 opposisjonelle medlemskap med 53,5% av stemmene.

President Charles de Gaulle, som så innreise til Storbritannia som en amerikansk trojansk hest, brukte sin vetorett, noe han tydeligvis manifesterte seg i talen hans i23. januar 1963. Disse fire landene søkte på nytt om medlemskap den11. mai 1967og, etter at Georges Pompidou hadde overtatt fra Charles de Gaulle i juni 1969 som president, ble vetoret opphevet. Forhandlingene startet i 1970 under den pro-europeiske engelske regjeringen Edward Heath , som skulle lide uenigheter om Common Agricultural Policy og UK- Commonwealth of Nations . To år etter at tiltredelsestraktatene ble undertegnet, ble disse landene imidlertid med i samfunnet, med unntak av Norge .

Den Romatraktaten uttalte at Europaparlamentet skal velges ved direkte stemmerett; dette krevde imidlertid rådets enighet om stemmesystemet. Rådet utsatte dette til senere, og parlamentet forble under nominasjonsprinsippet.

Stortinget lobbyet for avtaler og 20. september 1976Rådet ble enige om noen av instrumentene som trengs for valget. Noen detaljer er fortsatt forskjellige i dag. Under Jenkins presidentskap i juni 1979 ble det avholdt valg i alle medlemslandene (se europeiske valg 1979 ).

Kort tid etter valget hans ble parlamentet den første samfunnsinstitusjonen som foreslo at samfunnet skulle vedta det europeiske flagget . Det europeiske råd ga sitt samtykke, og Fellesskapet vedtok sine symboler i 1984.

Til Maastricht

Hellas søkte om medlemskap den 12. juni 1975, etter gjenopprettelsen av demokratiet, og gikk inn i samfunnet videre 1 st januar 1981. Etter Hellas, og etter gjenopprettelsen av demokratiet, søkte Spania og Portugal om medlemskap i samfunnene i 1977 og sluttet seg sammen videre1 st januar 1986. I 1987 ble Tyrkia offisielt kandidat for medlemskap, noe som markerte starten på et lands lengste tiltredelsesprosess .

Med planene for fremtidige utvidelser, og ønsket om å øke samarbeidsområdene, ble den europeiske enhetsakten undertegnet av utenriksministrene henholdsvis 17. og 28. februar 1986 i Luxembourg og Haag . Dette dokumentet førte til institusjonelle reformer, utvidelse av makter, samarbeid i utenrikspolitikken og det indre marked. Det trådte i kraft den1 st juli 1987. Handlingen ble påvirket av arbeidet med det som skulle bli Maastricht-traktaten , som ble akseptert den10. desember 1991, ratifisert året etter, og som trådte i kraft den 1 st November 1993etablering av EU .

Innenfor EU

EU har absorbert EØF som en av de tre søylene . EFs kompetanseområder ble søylen kjent som Det europeiske fellesskap , og fortsatte å følge EØSs overnasjonale struktur . Institusjonene i EØF ble de som EU, noen endret navnene tilsvarende. Domstolen, parlamentet og kommisjonen hadde imidlertid begrensede bidrag i de nye søylene, siden de samsvarer mer med en mellomstatlig logikk enn Det europeiske fellesskap. Ikrafttredelsen av Lisboa-traktaten på en st desember 2009 endte søylestrukturen.

Kronologi

Underskrift  
Ikrafttredelse  
Traktatens navn  		1948
1948-
traktaten i Brussel 		1951
1952
EKSF-traktaten 		1954
1955
Paris-avtalen 		1957
1958
Roma-traktaten
(TEC)
Euratom-traktaten
 1965
1967
Brussel-traktaten 		1975 uoffisiell institusjon
1976
 1986
1987
Single European Act 		1992
1993
Maastricht-traktaten
( TEU og TEC ) 		1997
1999
Amsterdam-traktaten
( TEU og TEC ) 		Nice-traktaten fra 2001
2003 ( TEU og TEC )

 2007
2009
Lisboa-traktaten
( TEU og TEUF ) 		Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif
                       
De tre søylene i EU  
Europeiske samfunn  
Det europeiske
atomenergifellesskapet (Euratom)
Det europeiske
kull- og stålfellesskapet (EKSF) 		Oppløst i 2002 EU (EU)
   
European Community European (CEE) 		Det europeiske fellesskap (EF)
    TREVI Retts- og innenrikssaker (JHA)  
  Politi og rettslig samarbeid i straffesaker (CPJMP)
  Europeisk politisk samarbeid  (EPC) Felles utenriks- og sikkerhetspolitikk (FUSP)
Western Union (OU) Den vestlige europeiske union (WEU)    
Oppløst i 2011  
                     

Mål og resultater

Hovedmålet med EØF, slik det ble presentert i inngangen, var "å etablere grunnlaget for en stadig tettere union mellom Europas folk" og "å sikre felles og økonomisk økonomisk og sosial fremgang ved å eliminere barrierer som deler Europa". For dette var tre elementer planlagt:

  1. en tollunion med en felles ekstern tariff (CET);
  2. felles politikk innen jordbruk, transport og utenrikshandel;
  3. mulighetene for å bli med i EØF i andre europeiske stater.

Når det gjelder tollunionen, fastsatte traktaten 10% reduksjon i tolltariffer og 20% ​​økning i importkvoter. Tollunionens fremgang ble gjort raskere enn de 12 årene som opprinnelig var planlagt, men Frankrike fikk noen tilbakeslag på grunn av den algeriske krigen .

EFs oppdrag var å gå utover den sektorielle tilnærmingen ( kull og stål ) for å utvide integrasjonen til hele det økonomiske feltet for å skape et reelt felles marked og en økonomisk tilnærming av medlemsstatene. Dette innebar fri bevegelse av mennesker ( Schengen-konvensjonen ), varer, kapital og tjenester; ved avskaffelse av tollrestriksjoner mellom medlemmene; gjennom etablering av en felles landbrukspolitikk (CAP) osv.

Det antydet også allerede en økonomisk og monetær union , eurosonen .

Medlemmer

Det er seks stiftende medlemmer av EF, så vel som av de to andre samfunnene, i motsetning til de syv grunnstatsstatene i EFTA . Disse seks grunnleggerlandene er Vest-Tyskland, Benelux (dvs. Belgia, Luxembourg og Nederland), Frankrike og Italia. Den første utvidelsen fant sted i 1973, med tiltredelse av Danmark, Irland og Storbritannia. Hellas, Spania og Portugal sluttet seg til det på 1980-tallet. Etter etableringen av EU i 1993 utvidet det seg til femten andre land i 2007.

stat Fundament stat Medlemskap
Vest-Tyskland 25. mars 1957 Danmark 1 st januar 1973
Belgia 25. mars 1957 Irland 1 st januar 1973
Frankrike 25. mars 1957 Storbritannia 1 st januar 1973
Italia 25. mars 1957 Hellas 1 st januar 1981
Luxembourg 25. mars 1957 Spania 1 st januar 1986
Nederland 25. mars 1957 Portugal 1 st januar 1986

Medlemsstatene er representert i hver institusjon. Den Rådet består av nasjonale ministre som representerer deres nasjonale regjering. Hver stat har også rett til en EU-kommisjonær , selv om sistnevnte ikke skal representere sine nasjonale interesser, men fellesskapets. Før 2004 hadde de større medlemmene (Tyskland, Frankrike, Italia og Storbritannia) to kommisjonærer. I Europaparlamentet , setene er delt i henhold til befolkningen, men siden de 1979 europeiske valg , er parlamentsmedlemmene valgt direkte, og de ikke lenger sitte i henhold til deres hjemland, men i henhold til sine politiske ideer.. De fleste andre institusjoner, inkludert EU-domstolen , har en eller annen form for nasjonal deling av medlemmene.

Institusjoner

EØF hadde sine egne institusjoner:

Rådet representerer regjeringer, parlamentet representerer borgere og kommisjonen representerer europeiske interesser. Rådet, parlamentet eller et annet parti sender en anmodning om lovgivning til Kommisjonen. Komiteen utarbeider det og presenterer det for Rådet for godkjenning og for parlamentet for sin mening (i noen tilfeller kan det være veto, avhengig av hvilken lovgivningsprosedyre som er i bruk). Kommisjonens plikt er å sikre Unionens daglige virkemåte og å bringe for Domstolen de som ikke følger. Etter Maastricht-traktaten i 1993, ble disse institusjonene de av EU, selv om begrenset i enkelte områder på grunn av søylestrukturen . Likevel fikk parlamentet fullmakter over kommisjonen i spørsmål om lovgivning og sikkerhet. Domstolen var den viktigste rettsmyndigheten, som løste tvister i Fellesskapet, mens Revisjonsretten ikke hadde andre fullmakter enn å etterforske.

Kontekst

EØF arvet visse institusjoner i EKSF, blant annet Fellesforsamlingen og EKSF- domstolen (hvis myndigheter hadde blitt utvidet til EØF og Euratom). Imidlertid hadde EEC og Euratom forskjellige utøvende organer enn de i EKSF. I stedet for Ministerrådet for EKSF var Rådet for Det europeiske økonomiske fellesskapet , og i stedet for den høye autoriteten var kommisjonen for De europeiske fellesskap .

I kraft av fusjonstraktaten i 1967 fusjonerte lederne for EKSF og Euratom til de i EØF, og dermed ble det skapt en enkelt institusjonell struktur for å lede de tre samfunnene hver for seg. Fra da av begrepet europeiske fellesskap ble brukt til institusjoner (for eksempel Kommisjonen for Det europeiske økonomiske fellesskap ble Kommisjonen for De europeiske fellesskap ).

råd

Den Rådet for De europeiske fellesskap var en kropp med lovgivende og utøvende makt; det var derfor Fellesskapets viktigste beslutningsorgan. Dens formannskapet endret tilstander hvert halvår. Det er knyttet til Det europeiske råd , som er et uformelt møte for nasjonale ledere (siden 1961) på samme grunnlag som rådet.

Rådet besto av de nasjonale ministre i hver stat. Formen varierte imidlertid etter emnet som ble diskutert under møtene. Så hvis landbruket var gjenstand for møtet, så var rådet sammensatt av landbruksministeren. Stemmer ble avgitt enten med flertall (med stemmer fordelt etter befolkning) eller enstemmig.

Kommisjon

Den Kommisjonen for De europeiske fellesskap var utøvende organ i samfunnet, utarbeiding samfunnet lover , håndtere den dag-til-dag driften av samfunnet og støtte traktater . Den ble designet for å være uavhengig og for å representere samfunnsinteressen. Den besto imidlertid av nasjonale representanter (to for store stater, en for mindre). Et av medlemmene ble utnevnt til formann av rådet. Han ledet og representerte kommisjonen.

Stortinget

Under fellesskapet hadde Europaparlamentet (tidligere den europeiske parlamentariske forsamlingen) en rådgivende rolle for rådet og kommisjonen. Det var en rekke fellesskapslovgivningsprosedyrer, først bare høringsprosedyren , noe som betydde at parlamentet måtte konsulteres, selv om det ofte ble ignorert. Den europeiske enhetsakten ga parlamentet mer makt, spesielt samtykket som ga det rett til å nedlegge veto mot forslag, og samarbeidsprosedyren som ga det like fullmakter i rådet.

I 1970 og 1975 ga EU-traktatene parlamentet makt over EUs budsjett . Parlamentsmedlemmer, frem til 1979, var nasjonale varamedlemmer som deltid i parlamentet. Den TCEE sørget for valg til Stortinget så snart Rådet fant en avstemning, men dette ble utsatt til 1979 (se europeiske Valg 1979 ). Etter det ble det avholdt valg hvert femte år.

domstol

Den Court of Justice for De europeiske fellesskap var lagmannsretten i saker av fellesskapsretten og var sammensatt av en dommer per stat og en president velges blant dem. Dens rolle var å sikre anvendelse av fellesskapsretten på identisk måte i alle stater og å avgjøre tvister mellom institusjoner eller stater. Det har blitt en kraftig institusjon siden fellesskapsstandarder er fremfor nasjonale standarder.

Revisjonsretten

Den femte institusjonen er den europeiske revisjonsretten . Det sikrer at skattebetalernes midler i samfunnsbudsjettet blir brukt riktig. Retten har avgitt en revisjonsrapport for hvert regnskapsår til Rådet og parlamentet og gir uttalelser og forslag med hensyn til finanslovgivning og handlinger mot svindel. Det er den eneste institusjonen som ikke er nevnt i de opprinnelige traktatene. Den ble en i 1975.

Merknader og referanser

Merknader

  1. Norge avviste medlemskap ved folkeavstemning .

Referanser

  1. Mikesell 1958 , s.  428-441.
  2. Spaak-rapport 1956 .
  3. "50 år med søskenrivalitet " , news.bbc.co.uk, 03/19/07.
  4. Den tomme stolen politikk , CVCE.eu.
  5. Gorbatsjovs tale (Strasbourg, 6. juli 1989) .
  6. “  Inntreden av Storbritannia, Irland og Danmark i EØF | Perspective monde  ” , på perspective.usherbrooke.ca (åpnet 12. januar 2019 )
  7. Hoskyns 2000 .
  8. Valg av parlamentets høyttaler .
  9. Europarådet , "  Symboler for Europarådet  " , på coe.int , Europarådet (åpnet 30. mai 2009 ) .
  10. (in) "  Det europeiske flagget: spørsmål og svar (2005)  " , virtuelt kunnskapssenter om Europa (åpnet 31. januar 2013 ) .
  11. tiltredelse av Hellas , CVCE.eu.
  12. tiltredelsen av Spania og Portugal , på CVCE.eu nettstedet.
  13. Bestemmelsene i den felles europeiske loven på CVCE.eu-nettstedet.
  14. “  The European Customs Union: Dossier  ” , CVCE (åpnet 22. mars 2013 ) .
  15. "  The European Customs Union  " , Virtual Knowledge Center on Europe (åpnet 31. januar 2013 ) .
  16. “  EU-kommisjonen  ” , Europa (nettportal) (åpnet 25. juni 2007 ) .
  17. “  Fusjonen av ledere  ” , Virtual Knowledge Center on Europe (åpnet 31. januar 2013 ) .
  18. "  The Council of the European Union  " , Virtual Knowledge Center on Europe (åpnet 31. januar 2013 ) .
  19. “  European Commission  ” , Virtual Knowledge Center on Europe (åpnet 31. januar 2013 ) .
  20. "  Institusjoner: lle Rådet for Den europeiske union  " , Europa (nettportal) (tilgjengelig på en st juni 2009 ) .
  21. “  Institusjoner: Den europeiske revisjonsdomstolen  ” , Europa (nettportal) (åpnet 2. juni 2009 ) .

Komplement

Bibliografi

Grundige avlesninger

Relaterte artikler

Eksterne linker